關(guān)于試點(diǎn)方案集合7篇

　　為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的試點(diǎn)方案7篇，希望能夠幫助到大家。

試點(diǎn)方案 篇1

　　近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）�！斗桨浮分赋�，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈。

　　個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例將降至30%以下

　　根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質(zhì)將充分體現。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用占醫療收入比重明顯下降。群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。衛生總費用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調，醫療總費用不合理增長(cháng)得到有效控制。

　　群眾就醫體驗切實(shí)改善，全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式，城市三級醫院普通門(mén)診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。

　　城市公立醫院運營(yíng)規范高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營(yíng)權得到落實(shí)，醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現，醫療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。

　　“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院

　　優(yōu)化城市醫療資源配置，科學(xué)設置城市公立醫院。編制《西安市區域衛生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設置規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院布局和功能定位，推進(jìn)部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等專(zhuān)科醫療機構或社區衛生服務(wù)機構轉型發(fā)展�！笆�三五”期間，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的床位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務(wù)規模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。

　　制定分級診療標準和辦法，進(jìn)一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點(diǎn)執業(yè)，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫療活動(dòng)，城市三級醫療機構普通門(mén)診就診人次在全市公立醫療機構總門(mén)診人次的比重下降10%以上，預約轉診數占門(mén)診就診量的比例達到20%以上。

　　推進(jìn)社會(huì )力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫院。大力支持社會(huì )力量?jì)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。

　　嚴控醫療費用，定期向社會(huì )公開(kāi)財務(wù)信息

　　公立醫院將規范醫務(wù)人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進(jìn)合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長(cháng)將得到有效控制。公立醫院年平均門(mén)診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長(cháng)幅度低于同期居民消費價(jià)格增長(cháng)指數，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降到30%以下。

　　防止醫院高能耗運行，建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)諸如公立醫院收支情況、門(mén)診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會(huì )公眾關(guān)注度較高的信息。

　　繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的.醫療糾紛人民調解委員會(huì )，設立專(zhuān)門(mén)的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規范化警務(wù)室，統一外觀(guān)標示，配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備，及時(shí)受理群眾報警求助。

　　徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈

　　破除“以藥補醫”機制，推進(jìn)醫藥分開(kāi)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥占比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的衛生材料降到20元以下。

　　對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業(yè)醫院由舉辦企業(yè)補助。落實(shí)對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業(yè)病防治醫院、婦產(chǎn)醫院、兒童醫院以及康復醫院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。

　　《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價(jià)格，合理提高診療、手術(shù)、護理、床位、中醫等服務(wù)項目?jì)r(jià)格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規定，加強藥品（耗材）價(jià)格監管，防止價(jià)格異動(dòng)，積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購配送藥品醫用耗材，落實(shí)藥品醫用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場(chǎng)清退機制。

　　深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用

　　逐步建立復合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等復合型付費方式，探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少于100個(gè)，單病種結算比例達到50%以上。

　　發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務(wù)人員診療、檢查、檢驗、處方等服務(wù)行為，監控重點(diǎn)藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。

　　逐步縮小政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費用報銷(xiāo)比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以?xún)�。推進(jìn)基本醫保、大病保險、醫療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績(jì)效，進(jìn)一步減輕患者醫藥費用負擔。

試點(diǎn)方案 篇2

　　一、指導思想

　　一體化教學(xué)改革是當前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn)，學(xué)校要成立校教研室兩級領(lǐng)導班子負責策劃和實(shí)施，要把試點(diǎn)和示范相結合、評價(jià)和獎勵相結合，充分調動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng )造性，通過(guò)試點(diǎn)，建立一體化教學(xué)的范示，進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué)。

　　二、工作目標

　　一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法．就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施，教室、實(shí)驗室和實(shí)習車(chē)間一體化配置，專(zhuān)業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就，必須分階段進(jìn)行，先通過(guò)試點(diǎn)再逐步推廣，經(jīng)過(guò)反復實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統性，科學(xué)性，程序性的范式。在試點(diǎn)階段，一體化化圍繞以下目標開(kāi)展工作：

　　1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過(guò)試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識。

　　2、創(chuàng )建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊伍，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開(kāi)發(fā)一體化教學(xué)校本教材；三是規劃建設一體化教學(xué)場(chǎng)所。

　　、建設一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過(guò)試點(diǎn)，積累教學(xué)資料，通過(guò)改進(jìn)，優(yōu)化教學(xué)資料，通過(guò)創(chuàng )新，豐富教學(xué)資料，通過(guò)歸納整理，規范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資，充分利用一體化教學(xué)改革成果。

　　4、積極開(kāi)展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作。通過(guò)試點(diǎn)，要開(kāi)發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫(xiě)一體化教學(xué)科研論，積極創(chuàng )造一體化教學(xué)精品程。

　　三、組織機構

　　設立校教研室兩級領(lǐng)導機構，校級領(lǐng)導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領(lǐng)導機構負責教改工作的.實(shí)施。

　�。ㄒ唬┬＜夘I(lǐng)導機構

　　顧問(wèn)：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　辦公室：

　　成員：

　�。ǘ�）教研室領(lǐng)導機構

　　由各教研室主任負責組建

　　四、工作內容

　　1．試點(diǎn)時(shí)間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2．試點(diǎn)范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。

　　3．試點(diǎn)項目：機械工程教研室：《數控車(chē)工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車(chē)工技能訓練》一體化教學(xué)試點(diǎn)；《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn)。

　　電子電氣工程教研室：《電力拖動(dòng)技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn)。

　　信息技術(shù)教研室：《計算機應用》一體化教學(xué)試點(diǎn)。

　　4．試點(diǎn)具體要求：

　�。�1）實(shí)行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

　�。�2）由項目研究小組編寫(xiě)出項目實(shí)施方案，包括程名稱(chēng)、項目負責人、主講人、教學(xué)計劃（包括講內容、時(shí)間、地點(diǎn)）、教學(xué)大綱、場(chǎng)地設置、設備要求、經(jīng)費預算。

　�。�3）由校教研室領(lǐng)導機構進(jìn)行檢查和督導。

　�。�4）由校教研室組織示范并進(jìn)行評比獎勵。

　�。�5）收集整理資料，形成共享的資。

　�。�6）撰寫(xiě)匯編教改論。

　　五、工作步驟

　　1．9月1日-10日召開(kāi)教改座談會(huì )，制訂教改方案

　　2．9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺教改方案，并上報校一體化教改辦公室

　�。�9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導機構對教改進(jìn)行檢查和督導，并進(jìn)行階段性總結。

　　4、12月1-1日，組織教改示范并進(jìn)行評比與獎勵，收集教改論并進(jìn)行匯編。

　　六、評價(jià)與獎勵

　　1．評價(jià)的方式、內容和標準

　　由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)的內容和標準見(jiàn)下表：

　　表：一體化教學(xué)效果評價(jià)表

　　評價(jià)內容權重評價(jià)標準實(shí)得分

　　教教學(xué)計劃分有計劃且按計劃實(shí)施計分，有計劃未按計劃實(shí)施計分，無(wú)計劃計0分

　　教學(xué)大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分，無(wú)大綱計0分

　　教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計-1分，無(wú)教材計0分

　　堂組織20分堂組織嚴密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計1-20分，堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計-1分

　　學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

　　技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　學(xué)生評價(jià)10分學(xué)生評價(jià)為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　說(shuō)明：1、實(shí)得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格

　　2、五單是指：理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項技能的發(fā)展現狀及上網(wǎng)查詢(xún)學(xué)習的方法和內容）

　　3．獎勵

　　學(xué)校年終總結一體化教學(xué)改革經(jīng)驗，表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體。評選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名，每人獎勵200元；評選學(xué)�！皟�(yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè)，各獎勵00元；評選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè)，各獎勵1000元。

　　xx市第一高級技工學(xué)校一體化教學(xué)改革辦公室

　　20xx年9月1日

試點(diǎn)方案 篇3

　　為貫徹落實(shí)20xx年全國交通工作會(huì )議精神，做好干線(xiàn)公路災害防治工程試點(diǎn)工作，制定本方案。

　　一、工作目標與主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　完成全國10個(gè)�。▍^）共24個(gè)試點(diǎn)路段的公路災害防治工程實(shí)施工作，提高試點(diǎn)路段的抗災能力、通行能力和行車(chē)安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術(shù)措施和組織實(shí)施方法，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗。工程實(shí)施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經(jīng)受25年一遇的洪水威脅。

　�。ǘ�）主要任務(wù)

　　結合近年來(lái)特別今年以來(lái)公路水毀、震毀的災害發(fā)生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實(shí)施工作，以增設和完善試點(diǎn)路段的災害防護設施為重點(diǎn)，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進(jìn)行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：

　　1、全面系統的調查分析試點(diǎn)路段公路災害的成因，科學(xué)擬定合理的防治措施。

　　2、加強日常養護管理，完善、修復各類(lèi)排導設施，及時(shí)檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

　　3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的'抗洪能力。

　　4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

　　5、整治或加固易發(fā)生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

　　6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統。

　　7、探索公路災害防治工程的處置技術(shù)，總結工程實(shí)施經(jīng)驗，完善《干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）。

　　二、工作步驟

　　干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程涉及因素多、技術(shù)要求高，而且多數實(shí)施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實(shí)施難度大。各級交通主管部門(mén)應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作。

　�。ㄒ唬┱{查摸底。收集、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災毀的歷史數據，查明災害發(fā)生的具體位置、類(lèi)型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。

　�。ǘ�）工程設計。根據調查摸底結果和試點(diǎn)工程的規模、復雜程度等，按照有關(guān)標準、規范對試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細設計，并對設計方案作充分論證。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施。組織施工單位按設計方案完成試點(diǎn)工程施工。

　�。ㄋ模┛偨Y驗收。災害防治試點(diǎn)工程完工后，省級公路管理機構應依據相關(guān)規定及時(shí)組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結報告”。部將根據情況組織抽查。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。實(shí)施干線(xiàn)公路災害防治工程是交通部門(mén)貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續”發(fā)展理念的重要舉措，對于提高我國公路網(wǎng)絡(luò )的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義。各級交通主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)做到精心組織、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）積極籌措落實(shí)配套資金。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門(mén)負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點(diǎn)�。▍^）的交通主管部門(mén)應根據工程需要積極籌措落實(shí)配套資金，保證及時(shí)足額到位，為試點(diǎn)工作提供資金保障。

　�。ㄈ�）精心設計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術(shù)難度大，試點(diǎn)�。▍^）應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設計。設計方案應符合有關(guān)技術(shù)標準、規范的規定，并充分體現“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、和諧”的勘察設計新理念。

　�。ㄋ模﹪栏窆芾�，確保質(zhì)量。各級交通主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規的規定，切實(shí)規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監管體系，確保工程實(shí)施質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)支持，提高試點(diǎn)工程的技術(shù)水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依托單位，對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤研究，提供技術(shù)咨詢(xún)。試點(diǎn)單位也要組織有關(guān)技術(shù)單位，結合工程實(shí)施和當地災害特點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研究工作，加強對試點(diǎn)工作的技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程技術(shù)水平。力爭做到完成一項試點(diǎn)工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術(shù)專(zhuān)家，提高和普及公路災害防治技術(shù)。

試點(diǎn)方案 篇4

　　第一條：為實(shí)現“市范圍參保面不低于30％”的目標，我市承保面須達到實(shí)際種植面積的50％，力爭80％。

　　第二條：試點(diǎn)采取“政策性保險，商業(yè)化運作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費分賬，風(fēng)險共擔。

　　第三條：試點(diǎn)險種和保額、費率的確定。試點(diǎn)所開(kāi)辦險種在省保監局批準的全省統一的'11個(gè)農業(yè)保險條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。

　　第四條：所有保險責任按相關(guān)險種條款規定執行。

　　第五條：所有從事農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)、種養大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社、農場(chǎng)、農業(yè)園區等為參保對象，承擔財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40％)繳付義務(wù)。政府鼓勵有條件的農村經(jīng)濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務(wù)。

　　第六條：財政補貼政策。市財政對政發(fā)[]126號文件中規定的試點(diǎn)險種或指定的其他險種實(shí)行保費補貼，補貼標準不低于保費的60％。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業(yè)保險制度，原則上財政補貼80％，飼養者負擔20％。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策，并根據試點(diǎn)情況給予一定獎勵。

　　第七條：保費收取辦法。嚴格按照業(yè)務(wù)操作流程和財務(wù)管理辦法，統一由(區)財政所收取保費，并負責做好登記、造冊、開(kāi)票、統計和匯總工作，所收取的保費及時(shí)存入農險專(zhuān)戶(hù)。財政補貼、獎勵資金，由市農險協(xié)調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單，向財政部門(mén)按險種提出書(shū)面申請。所有保費實(shí)行分賬管理，形成農險保費專(zhuān)戶(hù)。市財政專(zhuān)戶(hù)、人保財險市支公司賬戶(hù)分別留存70％、30％。

　　第八條：農險基金設立及管理。設立農業(yè)風(fēng)險基金，基金來(lái)源為上年保費節余及存儲利息等。人保財險公司按規定提取準備金。農險風(fēng)險基金單獨開(kāi)戶(hù)、單獨立賬、獨立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用�；�金本息滾存、逐年積累、以豐補歉。

　　第九條：由政府指定部門(mén)(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理，在農村合作銀行設立專(zhuān)戶(hù)，任何單位和個(gè)人嚴禁運用農業(yè)保險基金參與股票買(mǎi)賣(mài)、期貨交易和各種借貸、擔�；顒�(dòng)等。積累的農業(yè)保險基金，統一由市農業(yè)保險領(lǐng)導機構監管，并受財政、審計部門(mén)和上級保險監管部門(mén)監督。

　　國家免征農業(yè)保險營(yíng)業(yè)稅。從年起，全市納入試點(diǎn)農業(yè)保險種支付賠款后節余部分申請免征所得稅，以利農險基金的積累。

　　第十條：理賠處理。保險賠款由市農險專(zhuān)戶(hù)資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70％和30％。不足部分運用歷年積累的農業(yè)保險基金，農險基金不足賠付時(shí)，由市政府、人保財險市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農險專(zhuān)戶(hù)在收到人保市分公司賠款通知書(shū)10個(gè)工作日內要確保向受災保戶(hù)支付賠款。

　　第十一條：開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)費用。農業(yè)保險保費(含政府補貼、獎勵)的15％，用于開(kāi)辦和推進(jìn)費用以及所有經(jīng)營(yíng)費用，其中，人保財險市支公司按9％提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業(yè)和理賠查勘費用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)費用，以及(區)財政所的勞務(wù)費用。

　　第十二條：業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎，以(區)財政所和協(xié)保員為依托的農業(yè)保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業(yè)務(wù)、理賠、財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構討論通過(guò)后執行。政府支持人保財險市支公司在(區)建設保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十三條：各(區)農業(yè)保險領(lǐng)導或協(xié)調機構，做好本地農業(yè)保險的推進(jìn)工作，并定期向市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組報告農險經(jīng)營(yíng)情況，報送相關(guān)報表。

　　第十四條：從農業(yè)行政管理部門(mén)、保險公司聘請部分農業(yè)和保險專(zhuān)家，成立農業(yè)災害定損調解委員會(huì )，負責理賠爭議的裁定。

　　第十五條：本辦法由市農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施。

試點(diǎn)方案 篇5

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕3號），保證商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》以及《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)商業(yè)銀行，是指在中華人民共和國境內經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國銀監會(huì )）批準設立的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)基金管理公司，是指在中華人民共和國境內由商業(yè)銀行直接出資作為主要股東、經(jīng)中國證券監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國證監會(huì )）批準設立、從事基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

　　第四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，按照《中華人民共和國證券投資基金法》規定的業(yè)務(wù)范圍募集和管理基金。試點(diǎn)初期，既可以募集和管理貨幣市場(chǎng)基金和債券型基金，投資固定收益類(lèi)證券，也可以募集和管理其它類(lèi)型的基金。

　　第五條 中國人民銀行會(huì )同中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )，負責商業(yè)銀行設立基金管理公司的綜合協(xié)調工作。

　　第二章 申請審批程序

　　第六條 申請投資基金管理公司的商業(yè)銀行，應按照中國銀監會(huì )的有關(guān)規定報送材料，在試點(diǎn)期間應同時(shí)抄報中國人民銀行。中國銀監會(huì )從商業(yè)銀行總體風(fēng)險監管的角度，審查商業(yè)銀行投資基金管理公司的資格，并依法出具商業(yè)銀行可以對外投資的監管意見(jiàn)。

　　第七條 經(jīng)中國銀監會(huì )出具同意投資基金管理公司監管意見(jiàn)的商業(yè)銀行，應按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關(guān)法律法規，向中國證監會(huì )報送申請設立基金管理公司的有關(guān)材料，中國證監會(huì )依法進(jìn)行審批。

　　商業(yè)銀行申請設立基金管理公司的有關(guān)材料在試點(diǎn)期間應同時(shí)抄報中國人民銀行。

　　第八條 鼓勵商業(yè)銀行采取股權多元化方式設立基金管理公司。

　　第九條 除本辦法規定的條款外，商業(yè)銀行設立的基金管理公司的條件及股東資格，按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關(guān)規定執行。

　　第三章 風(fēng)險控制

　　第十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，應建立良好的公司治理結構。商業(yè)銀行應當嚴格按照“法人分業(yè)”的原則，與其出資設立的基金管理公司之間建立有效的風(fēng)險隔離制度，報中國銀監會(huì )備案。

　　第十一條 商業(yè)銀行僅以出資額對所設立的基金管理公司承擔有限責任，并通過(guò)基金管理公司的股東會(huì )依法行使股東權利，不得越過(guò)股東會(huì )、董事會(huì )干預公司的經(jīng)營(yíng)管理。

　　第十二條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司不得違反國家規定相互提供客戶(hù)信息資料，業(yè)務(wù)往來(lái)不得損害客戶(hù)的正當合法權益。

　　第十三條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司的工作人員必須與商業(yè)銀行脫離工資和勞動(dòng)合同關(guān)系，不得相互兼職�；�金管理公司的高級管理人員應當符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》的有關(guān)規定。

　　第十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所管理的基金資產(chǎn)不得用于購買(mǎi)其股東發(fā)行和承銷(xiāo)期內承銷(xiāo)的有價(jià)證券。

　　第十五條 商業(yè)銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持，應按照國家有關(guān)規定執行。

　　第十六條 商業(yè)銀行不得擔任其設立的基金管理公司所管理的基金的托管人。

　　第十七條 商業(yè)銀行可以代理銷(xiāo)售其設立的基金管理公司發(fā)行的基金，但在代銷(xiāo)基金時(shí)，不得在銷(xiāo)售期安排、服務(wù)費率標準、參與基金產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，提供優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類(lèi)交易的條件，不得歧視其他代銷(xiāo)基金，不得有不正當銷(xiāo)售行為和不正當競爭行為。

　　第十八條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司在銀行間債券市場(chǎng)上不得以?xún)?yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類(lèi)交易的條件進(jìn)行交易。

　　第十九條 商業(yè)銀行與其設立的.基金管理公司之間的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施細則，由中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同制定。

　　商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監會(huì )和中國銀監會(huì )的有關(guān)規定進(jìn)行信息披露。

　　第四章 監督管理

　　第二十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所募集的基金種類(lèi)，由中國證監會(huì )核準。

　　第二十一條 中國銀監會(huì )對設立基金管理公司的商業(yè)銀行制定相關(guān)風(fēng)險監管指標計算標準，并實(shí)施并表監管。

　　第二十二條 中國證監會(huì )依法對商業(yè)銀行設立的基金管理公司及其募集和管理的基金實(shí)施監督管理，保證基金財產(chǎn)的合法運用和基金份額持有人的合法權益不受侵犯。

　　第二十三條 中國人民銀行對商業(yè)銀行設立的基金管理公司進(jìn)入全國銀行間債券市場(chǎng)依法進(jìn)行備案和監管。

　　第二十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監會(huì )和中國銀監會(huì )的有關(guān)規定報送材料，在試點(diǎn)期間同時(shí)抄報中國人民銀行。

　　第二十五條 中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )對商業(yè)銀行設立的基金管理公司在依法實(shí)施監管過(guò)程中，要及時(shí)相互通報有關(guān)信息，建立監管信息共享制度。

　　第五章 附則

　　第二十六條 商業(yè)銀行收購基金管理公司參照本辦法執行。

　　第二十七條 中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同選定試點(diǎn)銀行，并根據試點(diǎn)情況和市場(chǎng)發(fā)展需要，共同商定試點(diǎn)工作安排。

　　第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同解釋。

　　第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。

試點(diǎn)方案 篇6

　　為保證浙江省社區矯正試點(diǎn)工作在我區的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計劃。

　　一、社區矯正試點(diǎn)工作步驟

　�。ㄒ唬�準備階段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準備工作。

　�。ǘ�）啟動(dòng)階段（6月—7月） 建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區參觀(guān)學(xué)習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。

　�。ㄈ�）全面實(shí)施階段（8月—11月） 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。

　�。ㄋ模┛偨Y提高階段（12月） 總結前階段社區矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。

　　二、社區矯正工作基本流程

　�。ㄒ唬┥鐓^矯正的銜接

　　1、區公安分局及時(shí)以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關(guān)法律文書(shū)和監督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

　　2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝去政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執行通知書(shū)，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

　　3、人民法院對判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書(shū)》、《暫予監外執行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結案登記表，及時(shí)送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的`，由公安機關(guān)將罪犯交付監獄管理機關(guān)收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。

　　4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時(shí)將裁定書(shū)副本送達提請假釋的監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

　　5、監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

　　6、監獄或公安機關(guān)看守所對刑滿(mǎn)釋放后仍需執行附加剝去政治權利的罪犯，在辦理釋放手續的同時(shí)，應將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

　　7、上述條款中涉及監獄等上級部門(mén)的按上級社區矯正工作委員會(huì )的規定辦理。

　　8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區矯正對象的法律文書(shū)、執行通知書(shū)后，應在3日內分別轉送給相關(guān)司法所、公安派出所。

　　9、社區矯正對象回社區報到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進(jìn)行談話(huà)教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關(guān)規定。

　　10、對戶(hù)籍地與長(cháng)期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。

　�。ǘ�）社區矯正的執行

　　1、司法所應當對社區矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會(huì )關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì )同公安派出所根據其特點(diǎn)制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實(shí)日常監督管理和考察措施。

　　2、司法所應當及時(shí)與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協(xié)議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì )或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協(xié)議。

　　3、司法所應當本著(zhù)符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)，社區工作計劃《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計劃》。社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計不少于2個(gè)工作日。

　　4、司法所應當按照集中教育與個(gè)別教育相結合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng)，充分運用社會(huì )資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習教育活動(dòng)的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時(shí)事形勢等方面。社區矯正對象集中學(xué)習教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮（鄉、街道）應當提供必要的學(xué)習教育場(chǎng)所和設施。區社區矯正工作委員會(huì )辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學(xué)習教育活動(dòng)。

　　5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區矯正對象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導，矯正其不良心理和行為。

　　6、符合試學(xué)條件的未成年社區矯正對象，教育部門(mén)應當選擇適當的學(xué)校安排其試學(xué)。

　　7、司法所應當會(huì )同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學(xué)習教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次年度綜合考評，有關(guān)情況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。

　　8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實(shí)施獎懲。

　�。ㄈ�）社區矯正的解除

　　1、在社區矯正對象矯正期滿(mǎn)前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會(huì )同公安派出所召開(kāi)由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì )，對社區矯正對象的社區矯正情況進(jìn)行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿(mǎn)鑒定情況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關(guān)押監獄和看守所。

　　2、社區矯正對象矯正期滿(mǎn)，司法所應會(huì )同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝去政治權利人員的《緩刑期滿(mǎn)證明書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)證明書(shū)》、《恢復政治權利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當地公安機關(guān)簽發(fā)。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿(mǎn)時(shí)，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。

　　3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會(huì )同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區社區矯正工作委員會(huì )辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶(hù)籍地的人民法院決定收監執行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監獄、看守所。

　　4、依照法律和有關(guān)規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

　　三、社區矯正工作制度

　�。ㄒ唬├龝�(huì )制度 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開(kāi)一次例會(huì )，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）請示報告制度 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀(guān)念，對工作中出現的重大問(wèn)題應及時(shí)逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時(shí)，對本地區社區矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時(shí)逐級報送。

　�。ㄈ�）建檔統計制度 司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會(huì )關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實(shí)、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

　�。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫� 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學(xué)習培訓制度，采取多種形式對專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者和社會(huì )志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，確保社區矯正工作的質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┍O督檢查制度 人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區矯正執行工作實(shí)行監督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調閱社區矯正工作的檔案、資料�？梢韵蛏鲜鰴C關(guān)了解社區矯正工作情況，可以找社區矯正對象談話(huà)。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區矯正對象需要收監執行的，可以向區公安機關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶(hù)籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實(shí)施監督的同時(shí)，社區矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要積極接受紀檢監察部門(mén)的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過(guò)設立舉報箱、投訴電話(huà)等多種形式認真接受群眾和社會(huì )的監督，及時(shí)糾正社區矯正工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)查處社區矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。

　�。�六）獎懲考核制度 社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門(mén)的社會(huì )治安綜合治理目標管理考核內容，對工作中涌現出的先進(jìn)事跡及時(shí)予

試點(diǎn)方案 篇7

　　為認真做好我區城鄉居民社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養老保險”）試點(diǎn)工作，根據《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的通知》精神，結合我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　按照“�；�本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會(huì )保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會(huì )養老保險制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立xx市北碚區城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。由區委常委、區政府常務(wù)副區長(cháng)xx任組長(cháng)，區政府辦公室副主任xx、區勞動(dòng)社保局局長(cháng)xx任副組長(cháng)；成員由區監察局局長(cháng)xx、區財政局副局長(cháng)xx、區信訪(fǎng)辦主任xx、區公安分局副局長(cháng)xx、區廣播電視臺臺長(cháng)xx、區社會(huì )保險局局長(cháng)xx組成。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區勞動(dòng)和社保局局長(cháng)xx兼任，副主任由區財政局副局長(cháng)xx、區社會(huì )保險局局長(cháng)xx兼任。

　　三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

　�。ǘ�）宣傳動(dòng)員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓；開(kāi)展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

　�。ㄈ�）實(shí)施階段（從XX年10月1日起）。正式開(kāi)始受理居民養老保險申報、辦理工作。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì )保障工作服務(wù)平臺建設，落實(shí)工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時(shí)調整、整合、充實(shí)社會(huì )保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門(mén)協(xié)調相關(guān)責任部門(mén)做好對鎮（街）社會(huì )保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會(huì )保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

　�。ǘ�）明確責任分工

　　1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負責整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區勞動(dòng)社保局局長(cháng)付國斌。

　　區社會(huì )保險局具體負責對各鎮（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發(fā)放等工作。責任人：區社會(huì )保險局局長(cháng)周俐利。

　　2.公安部門(mén)負責對參保人員的戶(hù)籍狀況進(jìn)行認定，并向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時(shí)做好社會(huì )穩定工作。責任人：區公安分局副局長(cháng)蕭禾。

　　3.區財政部門(mén)負責對已經(jīng)參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類(lèi)工作設備的政府采購，并確保各項專(zhuān)項經(jīng)費及時(shí)到位。責任人：區財政局副局長(cháng)李繼蘭。

　　4.新聞媒體部門(mén)負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視臺臺長(cháng)伍渝。

　　5.信訪(fǎng)部門(mén)負責處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區信訪(fǎng)辦主任王學(xué)平。

　　6.監察部門(mén)負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長(cháng)鐘德林。

　　7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點(diǎn)工作。

　　鎮（街道）社會(huì )保障服務(wù)所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關(guān)系轉移接續申報、參保人員有關(guān)數據信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養老待遇人員資格核查等工作。

　　村委會(huì )（居委會(huì )）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

　�。ㄈ�）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區的宣傳培訓活動(dòng)；鎮（街道）要通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標語(yǔ)和組織指導社區居委會(huì )上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋?zhuān)�并幫助村（社區）參保人員做好有關(guān)參保工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經(jīng)費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實(shí)際作出補充安排。

　�。ㄎ澹┕ぷ骺己�。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

　　五、參保范圍

　　凡具有本區戶(hù)籍的下列人員，可自愿參加居民養老保險：

　�。ㄒ唬┠隄M(mǎn)16周歲以上的農村居民（不含在校學(xué)生）；

　�。ǘ�）年滿(mǎn)16周歲以上的城鎮靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；

　�。ㄈ�）年滿(mǎn)60周歲以上城鎮沒(méi)有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。

　　已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時(shí)段不再參加居民養老保險。

　　六、基金籌集與繳納

　　居民養老保險基金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費

　　以我區開(kāi)展居民養老保險試點(diǎn)的時(shí)間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。

　　1.年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。

　　繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時(shí)繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

　　2.已年滿(mǎn)60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

　　為鼓勵多繳多得，有條件的年滿(mǎn)60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個(gè)人賬戶(hù)月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實(shí)際月數計算，距75周歲的實(shí)際月數小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統一按60個(gè)月計算。

　�。ǘ�）集體補助

　　有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )民主確定。鼓勵其他社會(huì )經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。

　�。ㄈ�）政府補貼

　　政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

　�。ㄋ模﹤�(gè)人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉居民收入增加適時(shí)調整。

　　七、個(gè)人賬戶(hù)的建立及管理

　�。ㄒ唬﹨^社會(huì )保險局為每個(gè)參保人建立終身記錄的`養老保險個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費、集體補助及其他社會(huì )經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)行全積累。

　�。ǘ�）個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　�。ㄈ�）參保人員在領(lǐng)取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。

　�。ㄋ模╊I(lǐng)取養老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。

　　八、養老金待遇

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件

　　參保人員年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養老金。

　　XX年9月1日 前，已年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養老金。

　　XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿(mǎn)60周歲時(shí)，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

　�。ǘ�）養老金標準

　　基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成，支付終身。

　　1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行�；�礎養老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調整。

　　2.個(gè)人賬戶(hù)養老金：標準為本人個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額除以計發(fā)月數（按國發(fā)〔XX〕38號文件規定執行）。

　　XX年9月1日 前，已年滿(mǎn)60周歲且選擇繳費的人員，其個(gè)人帳戶(hù)養老金按參保繳費時(shí)選擇的個(gè)人帳戶(hù)養老金標準發(fā)給。

　�。ㄈ�）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

　�。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養老金的人員年滿(mǎn)70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時(shí)本人上月養老待遇乘以12個(gè)月，從居民養老保險基金中支付，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。

　�。�六）基本養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。

　　九、基金管理

　�。ㄒ唬┚用耩B老保險基金實(shí)行市級統籌。參照《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》，建立社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記帳、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。

　�。ǘ�）區社會(huì )保險局負責居民養老保險基金的征收和支付，按規定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監督。

　　十、養老保險關(guān)系的轉接

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在居民養老保險制度內轉接的：

　　1.在全市行政區域內發(fā)生轉移的，只轉個(gè)人賬戶(hù)基礎信息，不轉個(gè)人賬戶(hù)資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會(huì )保險局將其個(gè)人賬戶(hù)暫時(shí)封存并按規定計息。

　　2.跨�。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關(guān)規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個(gè)人賬戶(hù)封存并按規定計息，國家出臺規定后按國家有關(guān)規定執行。

　�。ǘ�）參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個(gè)人帳戶(hù)為核心，轉移前后個(gè)人帳戶(hù)儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同市財政局制定的辦法執行。

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