司法機關(guān)組織文化的研究
司法機關(guān)組織文化的研究
摘 要：組織文化的研究起源于企業(yè)管理，其后的研究者大多也是管理學(xué)學(xué)者，所以有關(guān)其定義、研究范圍、研究方法也自然是在管理學(xué)范圍內，尤其是就企業(yè)管理而言的，因此，管理學(xué)上的組織文化多數談的是企業(yè)文化。
雖然從廣義上說(shuō)，企業(yè)和司法機關(guān)都是“組織”，文化的構建和傳播上也會(huì )有相通之處，但是，不管是組織構建、組織功能，還是研究組織文化的目的及目標，司法機關(guān)都與企業(yè)有著(zhù)根本的不同。
本文試圖從管理學(xué)對組織文化的研究入手，探討司法機關(guān)組織文化的構建。
關(guān)鍵詞：組織的概念;組織文化
一、相關(guān)概念界定
(一)組織的概念
管理學(xué)對于組織有三種定義方式：從理性系統視角，將組織定義為尋求特定目標且具有高度正式化社會(huì )結構的集體;從自然系統視角出發(fā)，“組織是這樣一種集體，其參與者追求多重利益，既有共同的，也有不同的，但他們共同認識到組織是一種重要的自愿以及保持其永續長(cháng)存的價(jià)值”;第三種方式將組織看成一個(gè)開(kāi)放系統，認為“組織是相互依賴(lài)的活動(dòng)與人員、自愿和信息流的匯聚，這種匯聚將不斷變遷的參與者同盟聯(lián)系在一起，而這些同盟根植于更廣泛的物質(zhì)資源與制度環(huán)境”<1>。
由此，我們也看出了上述組織概念應用到司法機關(guān)時(shí)的弊端：
1、理性系統視角出發(fā)的組織過(guò)于強調“結構”，而忽視了參與者，然而我們對于司法組織的研究永遠不能脫離司法人員的研究，檢察院、法院、公安機關(guān)是承載著(zhù)中國法治事業(yè)的軀體，而從事司法事業(yè)的人員才是血肉。
2、從自然系統視角出發(fā)的對于組織的理解明顯關(guān)注的是組織成員的行為結構，司法人員從事司法事業(yè)，進(jìn)入司法機關(guān)追求“利益”是什么呢?不同之處自然有很多，但共同之處就在于對司法事業(yè)的熱愛(ài)，對法治昌明的追求。
因為這份熱愛(ài)和追求，司法從業(yè)者必然愿意“保持其永續長(cháng)存的價(jià)值”。
對上述概念的對比研究可以發(fā)現：對于組織的研究應同時(shí)從結構，人員行為，價(jià)值觀(guān)三方面入手，不可偏廢。
作為組織意義上的司法機關(guān)，其定義是什么呢?
司法機關(guān)是指具有偵查，檢察，審判，監管職能的機關(guān)。
“法院是國家審判機關(guān)”<2>;“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)”<3>。
由此可見(jiàn)，司法機關(guān)的定義是從職能上說(shuō)。
雖然司法機構、司法人員也收到國家的關(guān)注和重視，但在定義中無(wú)所體現。
(二)文化的概念
文化這個(gè)概念意味著(zhù)不同人有不同的生活方式<4>。
梁漱溟說(shuō)，文化歸根到底也就是“人的生活樣式”<5>。
筆者在李德順教授的課堂上聽(tīng)到這樣一段話(huà)：不要只把“文化”當作一個(gè)名詞，企圖尋找某個(gè)現成的“東西”來(lái)代表文化，要聯(lián)系人的活動(dòng)過(guò)程，注重人的生活樣式、行為方式本身，“文化”就是人的“活法”。
總之，文化是最終凝聚為“人類(lèi)生活樣式的東西”<6>。
雖然不同的學(xué)者對于文化有不同角度的理解，但我們不難看出文化關(guān)注的層面應該是精神層面。
二、什么是組織文化
(一)組織文化的起源
組織文化研究起源于上世紀六七十年代的日本，后來(lái)美國學(xué)者在比較了美國和日本兩國企業(yè)管理的根本性差異之后發(fā)現，美國企業(yè)過(guò)多的依賴(lài)制度、理性分析和物質(zhì)刺激，忽視個(gè)人的社會(huì )性和精神力量以及共同價(jià)值觀(guān)培養的“制度管理”，已經(jīng)遠遠落后于日本企業(yè)以培養共同信念為主線(xiàn)、追求硬性制度與柔性管理相結合的“精神管理”<7>。
進(jìn)而得出結論，認為日本經(jīng)濟創(chuàng )造連續增長(cháng)奇跡的秘訣，正是企業(yè)通過(guò)對員工的教育引導和領(lǐng)導者的身體力行，樹(shù)立起大家共同遵守的信念、目標和價(jià)值觀(guān)，培養出全體員工同心協(xié)力共赴目標的“組織精神”。
由于這種“組織精神”是管理中的“軟”因素，同時(shí)因素，同時(shí)與社會(huì )文化有著(zhù)密切的聯(lián)系，但又不是整個(gè)社會(huì )文化，僅僅是反映一個(gè)組織精神風(fēng)貌的“亞文化”或者“微觀(guān)文化”因此被稱(chēng)為“組織文化”<8>。
(二)研究組織文化的動(dòng)因分析
近年來(lái)，司法機關(guān)對于文化建設的熱衷也顯而易見(jiàn)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部系統相繼成立了法院文化、檢察文化、公安文化、監獄文化。
然而，這種熱衷不禁令人思考一個(gè)問(wèn)題，我們研究檢查文化，研究法院文化，以及研究公安文化的動(dòng)因或目的是什么?是為了盛世修典，還是為了真正要做一個(gè)文化提升?是為了完成上級任務(wù)，還是希望以此方式解決現實(shí)的司法問(wèn)題?是為了統一及提升司法機關(guān)的形象還是要為中國的法治事業(yè)做出戰略性選擇?
全國法院文化建設紀實(shí)有這樣一句話(huà)：“加強法院文化是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，是更好地發(fā)揮人民法院審判職能作用的重要保障，是提升隊伍素質(zhì)、實(shí)現人民法院科學(xué)發(fā)展的有效途徑”<9>。
這說(shuō)明，法院開(kāi)展文化建設是以實(shí)踐為目的的，是希望以文化建設帶動(dòng)人民法院的科學(xué)發(fā)展，從某種意義上說(shuō)，文化建設是法院做出的戰略性選擇。
(三)什么是組織文化
正如對文化的概念界定一樣，雖然管理學(xué)對組織文化的研究已經(jīng)有半個(gè)世紀，然而至今仍沒(méi)有一個(gè)確切的概念界定。
有的學(xué)者將組織文化劃分為不同的層次，試圖以此給組織文化下定義，如，沙因認為組織文化有三個(gè)層次，表征、價(jià)值觀(guān)、基本假設<10>;哈奇在三層次說(shuō)的基礎上增加一個(gè)層次，即有四層次說(shuō)，基本假設、價(jià)值觀(guān)、表征、象征;科特、和斯科特認為其有兩層次，即高層次中組織成員的共享價(jià)值，和低層次中成員的行為模式和價(jià)值。
有的學(xué)者從組織文化的構成要素入手，認為組織文化是成員共享的意義體系，即其所重視的一組重要特質(zhì)，它們互相搭配，即成為組織文化，將組織文化歸納為多個(gè)要素的集合。
上述定義方法顯然缺乏對組織文化內涵的把握，我們對組織文化的研究需要關(guān)注精神因素，將眼光落到“文化”上。
雖然組織文化的概念至今沒(méi)有定論，但共同價(jià)值觀(guān)是組織文化概念的核心已經(jīng)成為國內外學(xué)者的共識和組織文化研究的基礎<11>。
因此目前也有學(xué)者以此出發(fā)，認為“所謂組織文化，就是組織信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念。
具體地講，它是組織全體成員，在長(cháng)期的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展過(guò)程中，培育形成并共同遵守的最高目標、價(jià)值標準、基本信念和行為規范”<12>。
經(jīng)過(guò)上述對組織、文化的探析以及對研究組織文化的動(dòng)因分析，我們得出的結論如下：
1.組織文化研究是一種戰略選擇，旨在科學(xué)的發(fā)展組織本身。
2.組織文化研究是立足于解決實(shí)踐問(wèn)題。
3.組織文化研究應包含對組織結構以及其它物質(zhì)形態(tài)所包含的文化內涵，組織人員的行為模式、組織成員共同價(jià)值觀(guān)的研究。
因此筆者認為對于回答什么是法院文化、什么是檢查文化也從這幾個(gè)方面入手。
法院文化是法院為了科學(xué)發(fā)展法院做出的戰略性選擇，是法院解決現實(shí)問(wèn)題的一種途徑，其研究范圍有三個(gè)層面：物質(zhì)、行為、精神。
三、組織文化的研究范圍
對于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，其物質(zhì)是其軀體，人員是其血肉，而組織的共同價(jià)值觀(guān)是其靈魂。
我們研究組織的文化必須對三者同時(shí)研究，不可偏廢。
故而，司法機關(guān)的組織文化也應三者同時(shí)進(jìn)行。
1.物質(zhì)層面：司法機關(guān)組織結構、制度建設及其物質(zhì)設施。
2.行為層面：司法人員的行為模式
3.精神層面：司法人員的執業(yè)理念，法律信仰，以及在執業(yè)過(guò)程中的共同價(jià)值觀(guān)。
對組織文化內涵的理解偏差造成了組織文化研究及執行的不同，在研究方面將組織文化研究停留在文字表現上，文化“口號化”的現象隨處可見(jiàn)，而在執行上，狹隘的將組織文化等同于“文化活動(dòng)”。
然而，如果我們著(zhù)眼于用文化的研究解決現實(shí)的問(wèn)題，將對司法機關(guān)的組織文化的研究看成是中國法治進(jìn)程的戰略性選擇，那么我們的研究方法必然有大的不同，即必定是實(shí)踐的。
司法機關(guān)組織文化研究的不是文化活動(dòng)，而是文化內涵;不是總結口號用以作為核心價(jià)值觀(guān)的內容，而是為什么要深入研究這些價(jià)值觀(guān)的形成過(guò)程及其意義;不是去創(chuàng )設一系列的核心價(jià)值觀(guān)，而是如何是這些紙面上的價(jià)值觀(guān)得到司法人員的內心認同，真是成為司法人員自己的價(jià)值觀(guān)。
對組織文化的研究應該從實(shí)踐出發(fā)，從問(wèn)題入手。
參考文獻：
[1]李德順.法治文化論綱[J].中國政法大學(xué)學(xué)報.2007年01期.
[2]梁漱溟.《中國文化要義》第二版.上海人民出版社，2011年.
[3][美]W理查德.斯科特、杰拉爾德.F.戴維斯著(zhù)，高俊山譯，《組織理論――理性、自然與開(kāi)放系統的視角》.中國人民大學(xué)出版社，2011年月.
[4][加]加雷斯.摩根.《組織》.清華大學(xué)出版社，2005年3月.
[5][英]查爾斯.漢迪.《組織的概念》.人民大學(xué)出版社，2006年.
[6][美]埃德加.沙因著(zhù)，馬紅宇譯.《組織文化與領(lǐng)導力》.中國人民大學(xué)出版社，2011年4月.
[7]馬作寬.《組織文化》.中國經(jīng)濟出版社，2011年6月第一版.
[8]王蘇醒，金旭兵.淺議基層公安機關(guān)警察組織文化的構建――以C市H派出所為個(gè)案[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報.2009年01期.
【司法機關(guān)組織文化的研究】相關(guān)文章：
空竹文化的價(jià)值與傳承發(fā)展研究論文09-11
羌族村寨文化的傳承與發(fā)展研究論文07-09
茶文化研究性學(xué)習報告09-06
茶文化研究性學(xué)習報告范文10-11
校園文化建設研究論文范文04-07
施工組織方案07-21
年會(huì )組織方案[精選]01-08
春運組織方案08-07
施工組織方案11-06