法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文格式范文
一、我國民事執行的現狀
執行難是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，有條件執行，但由于主觀(guān)、客觀(guān)方面因素的存在，無(wú)法使之實(shí)現或難以實(shí)現的現象。
當前“執行難”的主要表現可以概括為四句話(huà):“被執行人難找，執行財產(chǎn)難查，協(xié)助執行人難求，應該執行的財產(chǎn)難動(dòng)”。
法院“執行難”是社會(huì )各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也是法院審判工作中存在的難點(diǎn)。
當人民法院裁判送達當事人后，因種種原因致使該生效裁判規定的權利、義務(wù)內容難以實(shí)現。
民事執行是實(shí)現民事權利的一種法律途徑。
從執行行為啟動(dòng)的方式角度，民事執行可以分為自覺(jué)執行和強制執行。
前者是被執行人在生效的法律文書(shū)所規定的期限內主動(dòng)執行的行為，是民事訴訟終結前的一種正常程序狀態(tài)，具有成本低、效率高的特點(diǎn);后者是被執行人在生效的法律文書(shū)所規定的期限屆滿(mǎn)后經(jīng)申請執行人啟動(dòng)執行申請程序之后的一種被動(dòng)執行行為，是民事訴訟終結前的一種非正常程序狀態(tài)，需要付出比自覺(jué)執行更高的成本，是不自覺(jué)執行的法律后果。
一般來(lái)說(shuō)，法治化程度越高的國家，其自覺(jué)執行案件在整個(gè)民事執行案件中所占的比例應越大。
然而，就我國目前的民事執行現狀來(lái)說(shuō)，盡管法治在不斷向前推進(jìn)，但自覺(jué)執行率并不盡如人意，給執行工作帶來(lái)諸多不便，是造成“執行難”社會(huì )現象的重要因素。
一項統計數字顯示:近3年每年案件是850萬(wàn)多一點(diǎn)，其中民事執行案件就占了25%，可見(jiàn)民事執行案件占比例之大。
1994年，當事人自動(dòng)履行比例占70%，需要法院強制執行的比例只有30%，但在16年之后的2016年，需要法院強制執行的比例上升到52%，當事人自動(dòng)履行的比例只占了48%。
換句話(huà)來(lái)講，16年的時(shí)間里，自覺(jué)執行率由70%下降到48%。
二、民事“執行難”的危害性
在法治國家里，法律乃是一國的最高行為規范。
一方面，能否確保法律得到有效執行是衡量一個(gè)政府治理國家事務(wù)能力的最重要的尺度，所以法律得不到執行應視為政府的莫大恥辱;另一方面，國民是否遵守法律也是區分一個(gè)國家，一個(gè)民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執行法律判決有損國家和民族的整體形象。
生效法律判決得不到有效執行的危害性的后果必然是法律白條越來(lái)越多和應對失措。
事實(shí)證明，法律判決得不到有效執行的危害性是多方面的和多層次的。
(一)對當事人的損害
法律判決得不到執行對當事人來(lái)說(shuō)不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失:第一，討債的直接成本;第二，因討債而影響其他活動(dòng)的“機會(huì )損失”;第三，因浪費時(shí)間和精力產(chǎn)生的疲勞和厭煩，已經(jīng)因目標實(shí)現不了情緒失落等形成的精神損害。
(二)對權力機關(guān)的損害
對權力機關(guān)而言，不僅因人們指責執法機關(guān)效率低下而受到損害，還包括:第一，因敗訴方拒絕執行判決，執法機關(guān)的權威和尊嚴受到的損害，同時(shí)也損害了司法公正和法院的形象;第二，受到腐化無(wú)能的懷疑和責難;第三，整個(gè)權力機關(guān)面臨監督不力的責難;第四，對法律的不信任會(huì )轉嫁為對黨和政府的失望。
(三)對整個(gè)社會(huì )“廣普性”的損害
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，每個(gè)自然人或法人的經(jīng)濟角色是多重的，他可能是債權人，又可能是債務(wù)人。
如果他作為債權人的 權利得不到保護，就很難指望他會(huì )心悅誠服的承擔債務(wù)人的義務(wù)，于是賴(lài)債就會(huì )向傳染病一樣很快蔓延，甚至會(huì )引發(fā)惡性暴力事件，影響社會(huì )穩定的大局。
由此可見(jiàn)，法院執行工作不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，解決得不好，將直接影響國家改革、發(fā)展、穩定的政治局面。
三、民事執行難的主要原因
(一)執行立法滯后
執行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關(guān)于執行工作的規定開(kāi)展。
而民事訴訟法中，關(guān)于執行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導致規定過(guò)于原則化，缺乏操作性，也必然導致強制執行制度的不完備和執行中的無(wú)法可依。
最高人民法院《關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定》也是規定的少且原則性的多，確定性的內容少，對一些問(wèn)題并沒(méi)有作出具體詳細的規定和有效的措施。
如對執行當事人，協(xié)助執行人和執行程序一些環(huán)節上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執行工作的行為，沒(méi)有規定明確的處罰措施，對執行措施，執行方式，執行期限，申請人舉證，執行協(xié)助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規定和完善。
總的來(lái)說(shuō)，現行的執行立法的效率精神乏弱，沒(méi)有認識到執行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關(guān)的執行規范還不能滿(mǎn)足提高執行工作效率的需要。
目前，我國尚未制定出一部較完善的強制執行法!而多年來(lái)，全國法院有待執行的案件不少于二、三百萬(wàn)件，而且情況千差萬(wàn)別，所以，把執行程序規范作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執行規范的完善。
盡管現在有些相關(guān)的規定和司法解釋?zhuān)晕锤淖儍热葸^(guò)于概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯后是造成執行難的不可忽視的原因。
(二)法律意識單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄
突出表現在:不少有履行能力的被執行人采取拖、賴(lài)、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執行;相當一部分被執行人無(wú)視法律尊嚴，有的甚至圍攻、毆打執行人員，對執行人員進(jìn)行非法拘禁，毀損執行公務(wù)車(chē)輛等。
2、地方黨政機關(guān)尊重、遵守法律的意識單薄
我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱于人治。
而且地方黨政機關(guān)為了提高自己的政績(jì)，對那些屬于地方政府主要財源和利稅大戶(hù)的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)保護，所以常常以權壓法，以言代法，非法干預司法執行工作。
(三)地方保護主義干擾嚴重
當前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問(wèn)題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，對其負責，受其監督，法院直接受地方黨委的領(lǐng)導，在用人方面應經(jīng)其核準同意，法院經(jīng)費由地方財政直接撥與，在財物上受制約，地方法院還不是“國家設在地方的法院”而是地方的法院，執行工作在某些方面確實(shí)很難擺脫地方和部門(mén)的干擾。
而且區域經(jīng)濟的存在決定了當地的經(jīng)濟狀況與其利益直接相關(guān)，也與當地老百姓的切身利益密不可分。
而當地領(lǐng)導也自然要維護當地的利益。
地方法院的人、財、物都屬于地方，它不受地方的敢于是不可能的，保護地方利益也在所難免。
一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導干部法制觀(guān)念淡薄，無(wú)視社會(huì )主義法制統一和尊嚴，濫用權力，以言代法，以權代法，肆意干涉人民法院的執行工作，案件的執行直接涉及財物的，有些地方和部門(mén)缺乏全全局觀(guān)念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護本地區本部門(mén)的經(jīng)濟利益出發(fā)，對法院執行工作設置種種障礙，這些都阻撓執行工作的正常發(fā)展。
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