流動(dòng)人口計劃生育檔案管理分析論文
隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的不斷加快，跨地區務(wù)工人員的數量也在不斷增加，這就為流動(dòng)人口計劃生育檔案的管理提出了新的挑戰。從目前的情況來(lái)看，我國在流動(dòng)人口計劃生育檔案的管理上還存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴重影響了檔案管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。因此，檔案管理人員必須認識到當前管理工作中的不足，不斷提高思想上的認識，制定全新的管理方案，使檔案管理更好地服務(wù)于計劃生育工作。
計劃生育是我國長(cháng)期堅持的一項基本國策，計劃生育實(shí)行幾十年以來(lái)，計劃生育檔案管理人員積累了很多關(guān)于計劃生育管理和服務(wù)工作經(jīng)驗，但是流動(dòng)人口計劃生育檔案管理仍存在諸多不足，造成這種現象的主要因素是流動(dòng)人口量大、面廣且不固定，無(wú)法進(jìn)行準確詳實(shí)的統計。此種境況下，要想完善人口計劃生育檔案管理，必須采取有效的管理策略，改善流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的弊端，促進(jìn)流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的科學(xué)性、合理性。
1流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的重要性
流動(dòng)人口是我國人口管理的重點(diǎn)部分，從目前的人口管理工作來(lái)看，流動(dòng)人口計劃生育檔案，是流動(dòng)人口計劃生育過(guò)程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄。由此可見(jiàn)，流動(dòng)人口計劃生育檔案管理，其重要性非常突出。第一，流動(dòng)人口計劃生育檔案管理，能夠為口后的計劃生育工提供必要的數據參考和信息指導。我國的人口數量位居世界之首且呈現出了持續增長(cháng)的勢態(tài)。隨著(zhù)老齡化的趨勢不斷突出，必須對流動(dòng)人口計劃生育檔案管理做出努力，實(shí)現較多城市的人口穩定，避免造成用工荒或者是其他的情況。第二，隨著(zhù)流動(dòng)人口計劃生育檔案管理力度的不斷加強，能夠在未來(lái)的工作中，及時(shí)了解到哪些地區的發(fā)展潛力較大，以此來(lái)投入較多的財力和物力，促進(jìn)當地區域的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )建設，完成我國的平衡發(fā)展，實(shí)現可持續進(jìn)步。
2加強流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的相關(guān)措施
2.1加強流動(dòng)人口計劃生育檔案管理部門(mén)的合作
之前流動(dòng)人口計劃生育檔案管理工作中，各部門(mén)之間都屬于分散化的關(guān)系，因此，沒(méi)有形成一個(gè)一體化的流程新時(shí)期下，流動(dòng)人口計劃生育檔案管理應加強人口計劃生育服務(wù)管理一體化著(zhù)手，促進(jìn)各部門(mén)對流動(dòng)人口計劃生育資源和信息的交流。①利用“人口計劃生育信息系統”網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現衛生、工商、公安、計劃生育等部門(mén)的資源共享，保持各部門(mén)之間信息的暢通，加強網(wǎng)絡(luò )信息資源的綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成一個(gè)緊密、暢通的信息數據鏈。②全面落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育生殖健康檔案。所有流動(dòng)人口中育齡婦女憑借街道辦事處辦理的、已婚育齡婦女健康體檢卡，都可以享受免費的生殖健康檢查，并為其建立完一善的生殖健康檔案。③完一善流動(dòng)人口計劃生育的檔案信息，積極改善流動(dòng)人口計劃生育的公共服務(wù)，幫助貧困家庭解決困境，實(shí)施“救助貧困母親”的計劃，為其提供最基礎的生活保障。
2.2定期進(jìn)行檔案管理人員資格審查培訓
流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的科學(xué)化、合理化最終還是要依賴(lài)于管理人員的專(zhuān)業(yè)化管理。隨著(zhù)現代化交通的便利化發(fā)展，流動(dòng)人口的數量急劇增加，大大加重了流動(dòng)人口計劃生育檔案管理人員的工作難度。這就要求提升流動(dòng)人口計劃生育檔案管理人員的綜合素質(zhì)，提升其流動(dòng)人口計劃生育檔案資料搜集、整理、登記、更新的速度，對此加強管理人員綜合能力的培訓將是流動(dòng)人口計劃生育檔案管理的必備措施。同時(shí)，還需對流動(dòng)人口計劃生育檔案管理人員的資格進(jìn)行審批。
此外，面對流動(dòng)人口總量急劇增長(cháng)，流動(dòng)人口計劃生育的管理人員要充分意識到流動(dòng)人口的復雜性和艱巨性以及長(cháng)期性的特點(diǎn)，做好長(cháng)期奮斗的準備，主動(dòng)將流動(dòng)人口計劃生育檔案管理納入經(jīng)濟發(fā)展的總規劃當中，不斷增強檔案管理人員對流動(dòng)人口計劃生育工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.3創(chuàng )新流動(dòng)人口計劃生育檔案管理
針對流動(dòng)人口計劃生育檔案管理，首先，成立一個(gè)完善的流動(dòng)人口檔案工作鑒定領(lǐng)導小組，設立流動(dòng)人口計劃生育檔案管理專(zhuān)門(mén)機構，制訂檔案管理各項制度并加以落實(shí)到位，采用高起點(diǎn)、高標準地建設流動(dòng)人口計劃生育檔案室及流動(dòng)人口計劃生育檔案庫房，購置各項流動(dòng)人口計劃生育檔案管理設施、設備對現有的檔案管理室進(jìn)行職能劃分，實(shí)現了辦公、閱覽、庫房流動(dòng)人口計劃生育檔案管理高標準要求。
另外，檔案室安裝和配備了防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫等設施設備，檔案庫容充足、裝具規范充裕，設施設備齊全，達到了檔案管理標準化、規范化的要求，做到了在硬件建設上舍得投入，并加強對流動(dòng)人口計劃生育檔案管理制度建設，流動(dòng)人口計劃生育檔案整理上要嚴格要求，信息化建設上應再添新的管理措施，加入精細化管理，使得流動(dòng)人口計劃生育檔案工作呈現嶄新局面，實(shí)現了檔案庫房由小到大、檔案數量由少到多、檔案門(mén)類(lèi)由單一到豐富、檔案管理由粗放到精細管理手段的轉變。
2.4完善流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò )檔案管理
實(shí)現網(wǎng)絡(luò )版流動(dòng)人口計劃生育檔案管理信息管理使計生家庭的檔案管理和幫扶工作更加信息化、規范化、專(zhuān)業(yè)化，各個(gè)省市有關(guān)流動(dòng)人口計劃生育家庭信息系統必須具備個(gè)案錄入、政策匯總、活動(dòng)上報、分類(lèi)查詢(xún)、個(gè)案輸出、統計報表等六大功能，可以詳細記錄流動(dòng)人口計劃生育家庭的檔案信息及幫扶工作進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò )系統管理的對象還應重點(diǎn)關(guān)注一些特殊流動(dòng)人口計劃生育檔案的信息。比如，已納入國家特別扶助信息系統的獨生子女死亡的流動(dòng)人口家庭。流動(dòng)人口計劃生育家庭信息系統的啟用，為流動(dòng)人口計劃生育家庭以后的養老幫扶、就醫幫扶、心理輔導、精神慰藉、資金慰問(wèn)、保險、維權服務(wù)等提供了精準信息，也為以后的救助幫扶以及密切關(guān)注這部分流動(dòng)人口計劃生育的檔案變更情況提供了第一手資料，進(jìn)而完善網(wǎng)絡(luò )流動(dòng)人口計劃生育檔案信息。
3結語(yǔ)
總之，流動(dòng)人口計劃生育檔案管理工作非常重要，需要加強流動(dòng)人口計劃生育檔案管理部門(mén)的合作、定期進(jìn)行檔案管理人員資格審查培訓、創(chuàng )新流動(dòng)人口計劃生育檔案管理，以及完善流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò )檔案管理。
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