財稅體制改革機制的建立
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摘要：在新形勢的財稅體制改革發(fā)展中，財務(wù)部門(mén)針對我國財稅制度出現的弊端，提出了相應的改革措施，在探索中建立了全新的改革機制，通過(guò)挖掘深層次出現的問(wèn)題，使改革的弊病在萌芽階段就得到了解決，使過(guò)去傳統財稅制度應用中出現的不合理、不科學(xué)、不規范的問(wèn)題得到了有效的轉化，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了機制上的支持，使國家財稅體制改革符合社會(huì )發(fā)展大環(huán)境，并符合新形勢下財稅的發(fā)展特點(diǎn)，為國家的經(jīng)濟復興做出卓越的貢獻。
關(guān)鍵詞：新形勢;財稅;體制;改革
在我國新形勢下財稅體制改革機制存在著(zhù)發(fā)展必要性。第一，基本完成財政的支出管理制度改革，增加了預算的透明度，強化了預算支出的約束性，加強了財政對經(jīng)濟結構的調整。第二，通過(guò)積極的運用財政制度，完善了財政收支體系，規范了政府管理和國民收入分配的秩序，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。體制的完善和發(fā)展應存在如下措施。第一，調整好政府間的收入分配，確保收入政策達到統一性，加強相關(guān)領(lǐng)域的改革研究，建立監督機制。第二，進(jìn)一步轉化財政職能，調整和優(yōu)化財政支出結構，處理好集權與分權的管理，調整好規劃與穩步推進(jìn)的關(guān)系。
一、新形勢財稅體制改革機制的必要性。
(一)基本完成財政的支出管理制度改革，增加了預算的透明度，強化了預算支出的約束性，加強了財政對經(jīng)濟結構的調整。
在新形勢下建立財稅體制改革機制具有重要的必要性。有助于基本完成財政的支出管理體制改革，通過(guò)加強稅收部門(mén)的職能和執行力度使財稅的收取得到了重要的保證。同時(shí)通過(guò)加強法治執行力度和加強稅收的管理制度使財稅的繳納過(guò)程得到了制度上的支持，使財政的支與出兩種制度得到了改革，各領(lǐng)域人員也加強對制度的管理和監督確保整體財稅體制改革可以取得豐碩的成果，能夠基本完成對框架的設計，完成整體的布局建設。
要增加預算的透明度，使整體的收支數據得到有效的統計，并且把各執行的概況向社會(huì )公眾公開(kāi)，確保財稅的整體過(guò)程透明的展現在公眾的面前，對違反規定的行為要追求其責任，要嚴格處理偷稅漏稅的行為。要強化預算支出的約束性，對收與支的稅金要合乎法律規定，收取和繳納的資金要符合我國經(jīng)濟體制的發(fā)展，并要符合財政支出結構的發(fā)展，對金額的確立要受到社會(huì )大眾的約束，確保財政發(fā)展和經(jīng)濟結構發(fā)展協(xié)調發(fā)展，平衡各體制的結構，加強財政管理的主導性地位，適當對不合理的經(jīng)濟結構進(jìn)行調整，帶動(dòng)財稅體制改革機制的發(fā)展。
(二)通過(guò)積極的運用財政制度，完善了財政收支體系，規范了政府管理和國民收入分配的秩序，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
在新形勢下建立財稅體制改革機制具有重要的必要性，可以通過(guò)運用積極的財政制度，在保證制度在合理、科學(xué)、規范的運行中取得積極的應用效果，并且機制圍繞著(zhù)制度來(lái)發(fā)展，使建立的機制可以帶動(dòng)制度取得高效的發(fā)展。在體制的改革中完善了財政收支體系，使稅款的征與收都得到政策上的保證，體系在發(fā)展中得到優(yōu)化和升級，整體的收支體系得到完善和成熟，體系在改革中能夠符合經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。
在改革中規范了政府管理的秩序，通過(guò)對各環(huán)節構建框架使財稅的征收過(guò)程有了明確的指導，社會(huì )公眾根據指導繳納稅金，使政府的納稅管理具備秩序化特點(diǎn)，防止在收與支過(guò)程中出現環(huán)節上的錯誤。同時(shí)有助于規范國民收入分配的秩序，管理部門(mén)通過(guò)計算出國民收入的各種數據，對不同收入層次繳納不同的資金，使國民收入的分配制度取得了秩序化的發(fā)展優(yōu)勢。通過(guò)財稅體制的改革發(fā)揮了政府對市場(chǎng)的調節關(guān)系，使市場(chǎng)的行為符合財稅制度的發(fā)展，在制度的執行中增加了市場(chǎng)的交易次數，使市場(chǎng)交易更具法制化。
二、新形勢財稅體制改革機制建立的措施。
(一)調整好政府間的收入分配，確保收入政策達到統一性，加強相關(guān)領(lǐng)域的改革研究，建立監督機制。
在我國財稅體制改革機制的未來(lái)發(fā)展中要調整好政府間的收入分配，要平衡各級政府之間的關(guān)系，對收入分配不合理的政府機構要加入政策扶持，使政府的收入分配起到良好的作用，使各政府都取得聯(lián)系，在不斷合作和集中改革中取得最優(yōu)異的成績(jì)，使各級政府都具備財稅體制改革的實(shí)力，都具備建立新型機制的水平。
要確保收入政策達到統一性，要平衡各級政府的收入關(guān)系，重點(diǎn)對邊遠地區進(jìn)行政策和資金的扶持，要統一性的發(fā)放工資和收取稅金，要在扶助困難地區的基礎上公平的制定納稅額，要根據納稅人的收入合理的收取稅金，要保證稅金的收取日期統一化，要保證政府財稅行為符合社會(huì )公平發(fā)展和和諧發(fā)展。
要加強相關(guān)領(lǐng)域的改革研究，對相關(guān)不合理的領(lǐng)域要進(jìn)行改革，對行業(yè)之間的差距要進(jìn)行擬補，要改革各領(lǐng)域的納稅政策，確保相關(guān)領(lǐng)域享受到稅收改革的成果，并且通過(guò)稅務(wù)改革提高行業(yè)的競爭力，提高行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平。要向全社會(huì )宣傳依法納稅的好處，使人人都堅持合法繳稅，使我國財稅體制改革得到社會(huì )各界的支持，在執行中取得好的效果，促進(jìn)我國財稅發(fā)展取得法制化和健全化發(fā)展。
(二)進(jìn)一步轉化財政職能，調整和優(yōu)化財政支出結構，處理好集權與分權的管理，調整好規劃與穩步推進(jìn)的關(guān)系。
在我國財稅體制改革機制的未來(lái)發(fā)展中要進(jìn)一步轉化財政職能，使財政為財稅發(fā)展提供保障作用，要轉化財政職能的不合理問(wèn)題，使優(yōu)勢得到發(fā)展，職能上的問(wèn)題得到轉化，使財政取得穩步發(fā)展，把更多的資金投入到財稅建設中去，使財政體制可以帶動(dòng)財稅體制改革機制，發(fā)揮政府的調控職能。對出現的結構問(wèn)題進(jìn)行調整，使收支達到平衡的狀態(tài)，要優(yōu)化結構的整體性發(fā)展，使稅收的結構和各布局都充分發(fā)揮稅收的調節性。
要處理好集權與分權的關(guān)系，國家不斷集中管理稅收職能部門(mén)，使權利掌握在中央手中，國家可以對出現的問(wèn)題集中調整和處理，使整體的稅務(wù)發(fā)展不出現問(wèn)題。國家應把稅收管理權力分放到幾個(gè)領(lǐng)域內，通過(guò)分開(kāi)治理，使各布局都取得好的稅收成果。在分權和集權的共同管理中使稅收取得長(cháng)足的發(fā)展，不會(huì )出現國家掌控不了的問(wèn)題。要調整好規劃和推進(jìn)的關(guān)系，要在一定時(shí)期規劃好財稅的管理過(guò)程，在征收期間對政策進(jìn)行推進(jìn)和管理，使我國的財稅體制改革機制可以在政府和各職能部門(mén)的管理下取得好的成果。
在新形勢財稅體制改革機制的不斷建設中，通過(guò)政府和社會(huì )公眾的努力取得了好的發(fā)展效果，國家職能部門(mén)還將不斷投入改革力度，確保我國財稅朝著(zhù)最正確的方向發(fā)展，并帶動(dòng)經(jīng)濟體制改革，促進(jìn)財稅機制的文明發(fā)展，用最優(yōu)異的改革機制為財稅發(fā)展提供新的方向，為社會(huì )的財稅文明發(fā)展提供新的思路。
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