探究如何建設深化稅收信息化改革
【摘 要】稅收信息化經(jīng)過(guò)多年的建設，已經(jīng)滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節。各級稅務(wù)機關(guān)創(chuàng )造性地發(fā)揮信息化建設成果作用，有力地推進(jìn)了稅收治理在業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上的結合，支持了稅收征管的專(zhuān)業(yè)化和精細化。當前信息化建設仍存在一些題目,需要進(jìn)一步加以完善。
【關(guān)鍵詞】稅收,信息化,思考,經(jīng)濟論文發(fā)表
稅收信息化建設是一項整體性、系統性的工作，要按照一體化建設思路，牢固樹(shù)立服務(wù)、效率觀(guān)念、應用三個(gè)觀(guān)念，既要注重技術(shù)開(kāi)放性和技術(shù)先進(jìn)性，又要考慮信息技術(shù)發(fā)展對稅收征管以及行政治理的作用和要求，打破項目壁壘，兼顧稅收信息化的現狀，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)以及行政治理業(yè)務(wù)的重組和工作規程的優(yōu)化，使現有的設備資源和信息資源最大限度地得到利用。經(jīng)濟論文發(fā)表《中國經(jīng)貿導刊》曾先后作為國家經(jīng)委、國家計委、國家經(jīng)貿委的機關(guān)刊而廣受讀者關(guān)注�！吨袊�(jīng)貿導刊》依托國家發(fā)展和改革委員會(huì )綜合政策信息資源優(yōu)勢，重點(diǎn)報道經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展改革的大政方針，國內外經(jīng)濟形勢分析預測，區域、行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及各地工作重點(diǎn)。在不同階段約請專(zhuān)家學(xué)者就一些時(shí)政要點(diǎn)進(jìn)行政策解析和建議，為各級經(jīng)濟主管部門(mén)、企業(yè)和廣大讀者提供權威性、指導性、理論性和實(shí)用性的重要文章、政策和信息。
一、當前稅收信息化建設存在的題目
(一)系統運轉方面。一是各稅收治理軟件功能亟待優(yōu)化。無(wú)論是綜合征管軟件CTAIS，還是金稅工程采集系統，固然經(jīng)過(guò)數次升級完善，但在功能設計上仍存在很多不足，主要表現在對數據加工、應用的深度、廣度遠遠未能達到數據處理、信息應用的要求;軟件升級與稅收政策的執行不同步。二是缺乏稅收信息化整體性和系統性。專(zhuān)業(yè)治理軟件往往由具體負責的業(yè)務(wù)的部分推行，部分之間由于缺乏必要的聯(lián)系，各應用軟件開(kāi)發(fā)存在業(yè)務(wù)重復，開(kāi)發(fā)平臺和使用的數據庫不一致，所形成的數據信息模式，相互之間不能兼容，嚴重影響了數據的同一性和正確性，致使基層工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待進(jìn)一步加強。地稅、工商、海關(guān)、金融、財政等相關(guān)部分都有各自的應用軟件，都有很多寶貴的信息資料和數據，由于缺乏大環(huán)境的共享制度，形成了部分之間各自為政，數據獨占，造成大量的資源浪費，制約稅收信息化效能的發(fā)揮。
(二)配套措施方面。一是基層計算機人才相對缺乏，應用水平還處于淺層次階段。目前，基層計算機技術(shù)人才不足的現象成為不可忽視的題目，特別是缺乏計算機知識和稅收知識“雙精”的復合型人才。固然大部分稅收治理員都能夠通過(guò)培訓，適應本崗位各應用軟件的操縱，但是計算機應用水平仍然處于一個(gè)淺層次階段。特別是在目前大中型企業(yè)普遍采用計算機軟件記賬的情況下，很多稅收治理員對企業(yè)的記賬軟件看不懂、不敢碰。二是硬件配備不平衡。一方面，受資金的制約，在硬件設備的添置、計算機網(wǎng)絡(luò )的改造還存在一定困難，制約了信息化建設的步伐。另一方面，在計算機硬件設備購置方面，存在一味地追求高檔次、新潮流現象，加大了稅收本錢(qián)。三是稅收治理與稅收信息化程度不相適應。一方面稅收治理跟不上稅收信息化建設的進(jìn)程，當前，信息化支持下的很多征管業(yè)務(wù)應用還沒(méi)有從根本上打破手工模式制度的約束，尚處在模擬手工階段，機構職能、業(yè)務(wù)流程、崗位設置等不適應信息化發(fā)展要求。另一方面，稅收信息化又跟不上稅收治理的要求，對信息只重視采集錄進(jìn)，忽視了分析整理和綜合利用。集中處理，綜合分析和輔助決策的能力不夠強。
(三)外部環(huán)境方面。主要表現在企業(yè)的治理方式與國稅部分技術(shù)治理手段不相適應。很多中小企業(yè)尤其是規模較小的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，其內部治理、賬目設置大多欠規范，納稅申報常出現不及時(shí)、數據不規范的題目，使信息系統的高效果性和先進(jìn)性打了折扣。另外，現有數據主要來(lái)源于征管系統和“金稅工程”系統，數據采集來(lái)源為多口錄進(jìn)，既有稅務(wù)職員錄進(jìn)的數據，也有納稅人通過(guò)網(wǎng)上申報導進(jìn)的數據，還有通過(guò)其它系統采集的數據，數據的真實(shí)性、正確性和完整性難以得到保證。
二、深化稅收信息化建設的建議
(一)加強稅收信息化治理，實(shí)現系統資源的整合利用。按照“同一規劃，同一開(kāi)發(fā)，同一應用，同一維護”的原則，在技術(shù)上，要堅持主要稅收征管軟件中數據庫的結構的同一、征管代碼體系的同一和征管軟件主要功能模塊及其使用的同一;在軟件的開(kāi)發(fā)應用上，要嚴格同一規則，樹(shù)立超前意識，著(zhù)眼全局，立足長(cháng)遠，推廣運用適應數據大集中處理需要的軟件。另外，還要把握好靈活性，搞好外掛在同一征管軟件上的功能模塊的開(kāi)發(fā)應用，對部分綜合征管軟件后續運行中出現的題目和不足，進(jìn)行局部的、有益的補充和完善，正確處理好同一與靈活的關(guān)系，保障整個(gè)系統的信息共享，進(jìn)一步挖掘和利用整個(gè)系統的信息資源。
(二)加強全員培訓，進(jìn)步信息技術(shù)的應用能力。進(jìn)步應用信息技術(shù)的能力和素質(zhì)，是稅務(wù)機關(guān)面臨的一項重要課題。要進(jìn)一步加強全員信息化知識培訓，特別要注重復合型人才的培養。稅收業(yè)務(wù)干部要加強信息技術(shù)知識的學(xué)習，技術(shù)干部也要加強稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，取長(cháng)補短，相互學(xué)習，共同進(jìn)步。要進(jìn)一步進(jìn)步稅務(wù)職員計算機操縱水平和對信息數據的分析加工能力。要有針對性加強對企業(yè)相關(guān)財務(wù)軟件的培訓，進(jìn)步國稅干部的計算機查帳能力。要鼓勵支持稅務(wù)職員參加全國計算機專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平考試，努力進(jìn)步干部職工的信息素養，為信息化建設創(chuàng )造一個(gè)良好的氛圍。
(三)構建社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)信息共享。加強部分協(xié)調，將以稅務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò )為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會(huì )各部分中往，積極探索實(shí)現與工商、銀行、財政、統計、外經(jīng)、海關(guān)等部分以及納稅人，網(wǎng)絡(luò )實(shí)施聯(lián)結的途徑，以連通和共享社會(huì )相關(guān)部分的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現與相關(guān)機構橫向和縱向的信息交流、協(xié)作。通過(guò)與工商聯(lián)網(wǎng)共同建好納稅人的個(gè)人臺帳;通過(guò)與銀行聯(lián)網(wǎng)，使納稅人自行到銀行申報納稅，網(wǎng)上納稅、電話(huà)報稅更加簡(jiǎn)便快捷;通過(guò)與財政聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現財稅信息資源的交換等等，逐步建立包括稅務(wù)機關(guān)、政府各部分和全部納稅人在內的若干個(gè)相連接的網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現信息的全面共享。
(四)加強技術(shù)與業(yè)務(wù)配合，進(jìn)步稅收精細化治理水平。稅收精細化治理離不開(kāi)現代信息技術(shù)的支持，業(yè)務(wù)部分與信息治理部分應當加強合作,進(jìn)步稅收治理整體水平。在稅收治理系統開(kāi)發(fā)過(guò)程中，業(yè)務(wù)部分應提出實(shí)際業(yè)務(wù)需求，信息治理部分應從技術(shù)角度整理業(yè)務(wù)部分提出的需求，獲得既滿(mǎn)足業(yè)務(wù)要求又在技術(shù)上可行的開(kāi)發(fā)方案;在稅收治理系統推廣過(guò)程中，業(yè)務(wù)部分應根據實(shí)際業(yè)務(wù)需求，公道確定推廣時(shí)間和范圍，信息治理部分應從技術(shù)角度提出推廣的建議并提供技術(shù)支持;在稅收治理系統的實(shí)際應用過(guò)程中，業(yè)務(wù)職員應對錄進(jìn)數據的及時(shí)性、正確性負責，信息治理部分應對業(yè)務(wù)職員進(jìn)行技術(shù)培訓，提供技術(shù)支持和使用建議，檢查數據的及時(shí)性、正確性，保證數據的安全性，真正利用稅收治理系統對稅收征管全過(guò)程實(shí)現嚴密監控和治理，進(jìn)步稅收治理的精細化水平。
(五)進(jìn)步投資效益，公道利用信息資源。在充分發(fā)揮各類(lèi)計算機的應有效能,使資源得到優(yōu)化配置，進(jìn)步投資效益的基礎上，要珍惜和利用現有人力、物力和財力，充分考慮本部分信息化的發(fā)展現狀，在確保信息資源利用最大化的條件下，實(shí)施科學(xué)規劃，使稅收信息化建設的經(jīng)費投進(jìn)更加公道。果斷反對在信息化建設投進(jìn)方面的“兩種傾向”。一是盲目投資。在信息化建設方面樹(shù)立超前意識是毋庸置疑的，但是，在當前國稅機關(guān)經(jīng)費緊張的情況下，既要舍得投資，更要謹慎投資，增收節支。二是吝嗇投資。當前，計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在稅收征管工作中的依托作用日益凸顯，各級稅務(wù)機關(guān)必須跟上全面的發(fā)展形勢，否則，就會(huì )拖后腿，影響全局的發(fā)展。因此，應科學(xué)地看待信息化建設的投進(jìn)題目，既要發(fā)展，又要切合實(shí)際。
【探究如何建設深化稅收信息化改革】相關(guān)文章：
信息化建設方案12-16
深化教育改革心得體會(huì )12-03
全面深化改革工作總結（通用20篇）12-04
深化后勤改革階段性工作匯報范文09-28
信息化建設方案模板10-17
農村信息化建設報告12-05
學(xué)校信息化建設方案11-14