我國現代信息服務(wù)業(yè)現狀與對策論文
隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全世界都在面臨嚴重的能源危機，如何保持世界經(jīng)濟不斷發(fā)展又能減少能源消耗成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。對此，加快產(chǎn)業(yè)升級轉型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現代經(jīng)濟發(fā)展的內在需求，而信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中具有高附加值的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。而且，當前世界經(jīng)濟正從農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)也隨之由勞動(dòng)密集型 （ 人力為主體）、資本密集型 （ 財力為主體） 向知識密集型 （ 智力為主體） 轉化，現代信息服務(wù)業(yè)相對比其他服務(wù)業(yè)更具有智力密集型的特征，信息技術(shù)的應用使經(jīng)濟中的知識性日益明顯，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì )帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)深刻變革。因此，現代信息服務(wù)業(yè)將會(huì )是促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。但是目前我國對現代信息服務(wù)業(yè)的研究還比較薄弱，對現代信息服務(wù)業(yè)概念認識不清晰，本文從現代信息服務(wù)業(yè)的基礎理論研究、區域發(fā)展狀況以及存在的問(wèn)題與對策等方面做一些深入的探討。
一、現代信息服務(wù)業(yè)概念及范圍界定
眾所周知，信息服務(wù)活動(dòng)是以信息用戶(hù)為導向、以信息服務(wù)者為紐帶、以信息服務(wù)內容為基礎、以信息服務(wù)策略為保障的活動(dòng)[1].隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展，現代信息服務(wù)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟中重要的一部分，是一個(gè)相當具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。但是，面對各個(gè)行業(yè)的信息化交叉，不同時(shí)代、不同學(xué)科與不同行業(yè)對問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)不同，造成信息服務(wù)業(yè)存在寬泛性的特點(diǎn)，因此，很難明確定義信息服務(wù)業(yè)的概念及其范圍。
通常，信息服務(wù)業(yè)是指從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流，并以信息產(chǎn)品向社會(huì )提供服務(wù)的各種行業(yè)[2].這種定義可以看做是信息服務(wù)業(yè)廣義定義，抓住信息服務(wù)業(yè)最本質(zhì)的核心---信息，強調以信息資源為基礎，信息產(chǎn)品為服務(wù)導向提供的服務(wù)行業(yè)[3].但是隨著(zhù)經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，以知識經(jīng)濟為時(shí)代背景，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然發(fā)生重大轉變，需要重新定位信息服務(wù)業(yè)。由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)的出現以及不斷發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現了兩個(gè)時(shí)代 的 劃 分---傳 統 信 息 服 務(wù) 業(yè) 和 現 代 信息服務(wù)業(yè)。
傳統信息服務(wù)業(yè)一般指計算機廣泛發(fā)展起來(lái)以前的信息服務(wù)業(yè)，主要是以文獻信息為主體的信息服務(wù)和咨詢(xún)服務(wù)，在信息服務(wù)提供方式更偏向于手工服務(wù)方式。傳統信息服務(wù)業(yè)的內容主要包括文獻情報業(yè)，郵政業(yè)，新聞出版業(yè)，廣播、電視、電影和音像業(yè)，圖書(shū)館和檔案館，圖書(shū)、報刊及音像制品的銷(xiāo)售、租賃等[4].與傳統信息服務(wù)業(yè)的概念相對比，信息服務(wù)業(yè)包含信息生成、收集、加工、存儲、傳遞等，“信息”與“服務(wù)”兩個(gè)核心概念始終貫穿于信息服務(wù)業(yè)的任何一個(gè)發(fā)展階段。但是由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)的產(chǎn)生，改變了信息服務(wù)業(yè)的整體布局，信息服務(wù)業(yè)包含的內容與實(shí)現方式必然發(fā)生變化。作為現代信息服務(wù)業(yè)，采用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)，是完全建立在現代信息技術(shù)基礎之上的新興電子信息服務(wù)業(yè)。因此，現代信 息 服 務(wù) 業(yè) 也 稱(chēng) 為 電 子 信 息 服 務(wù)業(yè)[5].目前比較被認可的現代信息服務(wù)業(yè)是指充分利用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)對信息進(jìn)行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用，為社會(huì )提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專(zhuān)門(mén)行業(yè)的集合體，主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息內容業(yè)[6].持相同觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者有周應萍[7]、王正[8]等。當然，其他很多學(xué)者對現代信息服務(wù)業(yè)涵蓋的內容看法、研究呈現多樣化，一部分對現代信息服務(wù)業(yè)涵蓋內容的劃分傾向于越來(lái)越細分化，也有一部分從宏觀(guān)的角度提出過(guò)看法。孫大巖認為應從信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定信息服務(wù)業(yè)，注重前后各個(gè)行業(yè)間的聯(lián)系及其相互影響。他將信息服務(wù)業(yè)分為專(zhuān)門(mén)提供信息產(chǎn)品與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節以及提供信息中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務(wù)業(yè)，更加注重的是以信息資源和信息服務(wù)技術(shù)為核心，強調各信息服務(wù)業(yè)子群之間相互合作，相互影響的過(guò)程。
雖然很多學(xué)者對現代信息服務(wù)業(yè)的概念及范圍界定看法不一，但是筆者認為，無(wú)論是從哪個(gè)角度，都不能脫離信息服務(wù)業(yè)對信息進(jìn)行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用的本質(zhì)，始終是以信息產(chǎn)品為終端，提供信息產(chǎn)品與服務(wù)的集合體。而且，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，通過(guò)計算機、通信和網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)，信息產(chǎn)品將具有高度的信息技術(shù)濃縮性。信息服務(wù)業(yè)所涵蓋的內容將會(huì )不斷被擴寬，呈現出多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域的發(fā)展狀況。
二、現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
首先，我國經(jīng)濟正逐漸完成產(chǎn)業(yè)轉型，信息服務(wù)業(yè)正逐漸成為各地區經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)規模得到了迅速擴增。以現代信息服務(wù)業(yè)的軟件業(yè)為例，2005年，我國軟件業(yè) 實(shí) 現 業(yè) 務(wù) 收 入2 424億 元，同 比 增 長(cháng)45. 5%,2006年，軟件業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入3 900億元，同比增長(cháng)60. 9%,至2008年，我國軟件業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入7 573億元，同比增長(cháng)30. 6%,增長(cháng)速度呈現較快態(tài)勢。2009年全國軟件服務(wù)業(yè)收入為9 513億元，是2000年的16倍，軟件出口185億美元，是2000年的46倍。2010年我國軟件業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入13 364億元，同比增長(cháng)31%,占電子信息產(chǎn)業(yè)比重上升至18% .2010年我國軟件業(yè)增加值占GDP比重上升至超過(guò)1%,占全球軟件與信息服務(wù)業(yè)份額超過(guò)15%,從業(yè)人數提高到超過(guò)200萬(wàn)人[10].占據信息服務(wù)業(yè)較大比重的通訊行業(yè)，據資料顯示，增長(cháng)速度逐年遞增，還有基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的數字內容產(chǎn)品，是信息服務(wù)業(yè)中增長(cháng)率最高的行業(yè)。因此，信息服務(wù)業(yè)整體上呈現了較快發(fā)展趨勢，正逐步成為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
其次，從產(chǎn)業(yè)布局看，信息服務(wù)業(yè)呈現產(chǎn)業(yè)聚集效應。其中，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶主要有三個(gè)經(jīng)濟區域，分別為京津冀、長(cháng)三角以及珠三角。這三大區域是我國信息產(chǎn)業(yè)增長(cháng)最快的區域，擁有優(yōu)越的資源條件，表現出較大的經(jīng)濟活力，逐步呈現產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合發(fā)展的良好態(tài)勢。三大區域存在各自的特點(diǎn)，其中，京津冀經(jīng)濟區域信息服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度最高，規模優(yōu)勢比較明顯。主要因為北京和天津具有極佳的區位因素，兩地重點(diǎn)高校眾多，區域人才規模較大，優(yōu)秀的信息服務(wù)人才提升了京津冀經(jīng)濟區的專(zhuān)業(yè)化程度； 珠三角經(jīng)濟區信息服務(wù)業(yè)相對集中，信息服務(wù)整體水平比較具有優(yōu)勢。其中主要由于廣東省經(jīng)濟圈對于信息服務(wù)業(yè)的重視，政府積極推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，相對比其他經(jīng)濟區域具有較完善的市場(chǎng)機制，積極推進(jìn)將珠三角建設成為全國領(lǐng)先、國際知名的現代信息服務(wù)業(yè)聚集中心。因此，珠三角經(jīng)濟區能夠充分整合資源，促進(jìn)各地區信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較平穩，產(chǎn)業(yè)支撐地位較穩固； 而長(cháng)三角地區呈現信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，其中上海作為金融中心，各方面經(jīng)濟增長(cháng)都領(lǐng)先于其他城市，特別信息服務(wù)水平相對比其他地區具有非常大的優(yōu)勢，而浙江、江蘇等地由于信息服務(wù)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)眾多，造成整體信息服務(wù)業(yè)水平低下。但是長(cháng)三角地區屬于沿海地區，本身經(jīng)濟綜合實(shí)力就較強，并且在上海信息服務(wù)業(yè)的輻射下，充分發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能，能夠有效推進(jìn)長(cháng)三角其他地區的信息服務(wù)水平。因此，長(cháng)三角地區信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)融合性最好，提升信息服務(wù)水平的潛力最大。三大區域的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展具有自身不同的特點(diǎn)，有自身的劣勢和優(yōu)勢，雖然整體的發(fā)展趨勢具有良好的勢頭，但是與國外發(fā)達國家的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對比，我國還處于相對落后的狀態(tài)。如何借用自身資源，充分挖掘區域優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，將是我國信息服務(wù)業(yè)重要把握的問(wèn)題。
三、現代信息服務(wù)業(yè)存在不足以及對策研究
1.我國現代信息服務(wù)業(yè)存在不足
我國現代信息服務(wù)業(yè)近十年雖然取得了較快發(fā)展，但是總體水平與發(fā)達國家相對比仍然落后20-30年，其中，我國現代信息服務(wù)業(yè)存在的不足也比較明顯，總體上可以分為三個(gè)方面：
一是缺乏高素質(zhì)人才隊伍，人才結構不合理。任何一個(gè)行業(yè)人才資源始終都是核心競爭要素之一，現代信息服務(wù)業(yè)也不例外。但是與美國、日本和印度等信息服務(wù)業(yè)發(fā)達國家相對比，我國信息服務(wù)人才數量與質(zhì)量都存在較大差距。面對資源豐富的市場(chǎng)環(huán)境，人才的缺失將直接抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國的優(yōu)秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區，其中有因為高等院校、科研機構在以上城市相對集中，而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中，以致其他區域信息服務(wù)人才資源不足，特別是具有高端信息技術(shù)的高素質(zhì)人才。而且信息服務(wù)人才結構極度不合理，底層基礎開(kāi)發(fā)人員多，具有豐富經(jīng)驗的中端人才以及具有領(lǐng)導能力的高技術(shù)人才極度缺失，這造成企業(yè)與國外大企業(yè)相比較，自主創(chuàng )新性不足，其主要原因是信息服務(wù)業(yè)在我國起步較晚，經(jīng)驗不足，并且目前尚無(wú)統一的人員資格認定和考核制度，造成了人員素質(zhì)的整體偏低[10].
二是行業(yè)整體發(fā)展不均衡，區域協(xié)同性差。目前，從行業(yè)的布局角度看，各項經(jīng)濟數據顯示，我國信息服務(wù)業(yè)目前在軟件業(yè)和通訊行業(yè)等領(lǐng)域取得了很大突破，但是信息分析與咨詢(xún)業(yè)、數據庫業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、文化傳播和動(dòng)漫游戲等新型業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對滯后，造成行業(yè)整體發(fā)展不均衡的現狀[11].而從經(jīng)濟區域的角度看，目前信息服務(wù)業(yè)的高增長(cháng)主要集中于京津冀、長(cháng)三角以及珠三角三大經(jīng)濟區域，總體偏向沿海城市，中西部城市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后，基礎資源較少，行業(yè)活力低下。這種不均衡的發(fā)展現狀造成沿海各經(jīng)濟區域行業(yè)同構現象和同質(zhì)競爭明顯，沿海不同地區產(chǎn)品過(guò)剩，資源浪費，同類(lèi)企業(yè)的過(guò)度競爭引起企業(yè)規模效益低下，但是內陸地區市場(chǎng)卻無(wú)法有效激活，市場(chǎng)需求不大。各經(jīng)濟區域之間資源共享不完善，區域協(xié)同性較差。
三是政策扶持力度不夠，市場(chǎng)機制不完善。政府政策扶持對于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。而在國家“十二五”規劃的背景下，各經(jīng)濟地區積極響應產(chǎn)業(yè)轉型的號召，全面提高信息化水平，對推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是我國各經(jīng)濟區域存在共同的問(wèn)題在于對于信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖有宏觀(guān)環(huán)境的刺激，但是缺乏微觀(guān)政策的扶持。各經(jīng)濟區域政府對于信息服務(wù)業(yè)的引導性不強，很少有針對信息服務(wù)業(yè)而提出的具體的政策調節，例如稅收優(yōu)惠、引導促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的發(fā)展模式等。由于這種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定上缺乏總體規劃和統一部署，發(fā)展造成定位不清晰，整個(gè)市場(chǎng)體系不健全，不成熟的信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機制完全制約了現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對策
面對現代信息服務(wù)業(yè)存在的各種問(wèn)題，要想激發(fā)我國整體信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展潛力，徹底提升行業(yè)發(fā)展水平，筆者認為應該充分融合人為的強行干預和市場(chǎng)經(jīng)濟的自動(dòng)調節兩種方式，具體的發(fā)展建議有以下三個(gè)方面：
一是構建信息服務(wù)人才體系，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。堅持走“政、產(chǎn)、學(xué)、研”相結合的發(fā)展道路，充分調動(dòng)高校、研究機構的人才資源，為企業(yè)培育優(yōu)秀的高素質(zhì)人才隊伍。政府與企業(yè)積極制定例如提供落戶(hù)和提高薪酬等激勵措施，吸引高素質(zhì)人才的加盟。為人才在各經(jīng)濟區域的流動(dòng)提供制度環(huán)境。而且企業(yè)可從自身角度出發(fā)，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養高素質(zhì)人才，嘗試建立信息服務(wù)人才體系，通過(guò)為高校畢業(yè)生提供實(shí)踐崗位，制定相關(guān)的職業(yè)技能認證體系，統一標準，大力發(fā)展信息技術(shù)培訓，構建完善的人才培訓機制。
二是信息服務(wù)外包與自主創(chuàng )新融合。由于各經(jīng)濟區域自身具有不同的優(yōu)勢與劣勢，信息服務(wù)業(yè)整體發(fā)展不均衡，但是在行業(yè)資源暫時(shí)又無(wú)法合理流動(dòng)的情形下，要解決同地區過(guò)度同構、同質(zhì)競爭的不良影響，各經(jīng)濟區域最好的辦法就是采取外包與自主創(chuàng )新融合。通過(guò)外包，可緩解同地域同構、同質(zhì)企業(yè)的競爭壓力。一方面，將企業(yè)資源逐步向中西部等流動(dòng)，可促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)相對落后的城市的發(fā)展，逐步縮小國內各經(jīng)濟區域的信息服務(wù)水平； 另一方面，通過(guò)與國外信息服務(wù)發(fā)達的高素質(zhì)企業(yè)合作，消化吸收各種企業(yè)資源，慢慢提升自主創(chuàng )新能力。充分利用各經(jīng)濟區域的優(yōu)勢互補，加強企業(yè)間錯位競爭與合作，提升企業(yè)自身優(yōu)勢的同時(shí)避免優(yōu)勢資源的過(guò)度競爭，在最短的時(shí)間內積極促進(jìn)我國信息服務(wù)業(yè)的整體水平提升。
三是加快制度法規建設，優(yōu)化政策環(huán)境。目前，各經(jīng)濟區域對現代信息服務(wù)業(yè)雖然都十分重視，不同區域政府也從政策層面對信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展從不同程度起推動(dòng)作用，但是我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍顯得動(dòng)力不足，外部環(huán)境也沒(méi)有達到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的最佳狀態(tài)。首先，政府要繼續提高對現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的認識，根據地區特點(diǎn)積極落實(shí)各項有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，并且，必須快速推進(jìn)制度法規建設，構建有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。其次，通過(guò)完善制度法規，既能合理約束行業(yè)的不良競爭行為，又有助于形成行業(yè)標準，對于一些涉及政府的信息資源，能在標準范圍內將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個(gè)國家，政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開(kāi)放有助于企業(yè)更有效地獲得市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)機遇。
四、結 論
在產(chǎn)業(yè)改革的背景下，現代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，將成為國民經(jīng)濟的重要支柱。隨著(zhù)我國信息服務(wù)業(yè)的快速增長(cháng)，取得的成就是不容忽視的，但是與發(fā)達國家相比較，存在的差距還是較大的。本文提出的我國信息服務(wù)業(yè)所面臨的行業(yè)發(fā)展不均衡、缺乏高素質(zhì)人才和市場(chǎng)機制不完善等問(wèn)題，在此基礎上也提出了相關(guān)建議對策，希望能為現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究提供一些幫助，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國現代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻：
[1] 陳建龍。信息服務(wù)模式研究[J].北京大學(xué)學(xué)報，2003,（3） :124-132.
[2] 張俊明，郭東強。我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現狀與對策[J].市場(chǎng)周刊·理論研究，2005,（2） :29-32.
[3] 徐麗梅。我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與對策研究[J].情報理論與實(shí)踐，2008,（5） :728-731.
[4] 許廣奎，孫毓梅。傳統信息服務(wù)業(yè)與現代信息服務(wù)業(yè)之比較研究[J].情報資料工作，2001,（4） :67-69.
[5] 任道忠，張玉賦，孫斌�，F代信息服務(wù)業(yè)的國內外比較和發(fā)展對策研究[J].情報理論與實(shí)踐，2006,（1） :52-56.
[6] 國家信息中心，中國信息協(xié)會(huì )。中國信息年鑒[M].北京： 中國信息年鑒期刊社，2008.
[7] 周 應 萍。加 快 發(fā) 展 現 代 信 息 服 務(wù) 業(yè) 的 對 策 研究[J1.科技管理研究，2010,（18） :52-55.
[8] 王正�，F代信息服務(wù)業(yè)區域發(fā)展模式研究[D].長(cháng)春： 吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.
[9] 孫大巖。信息服務(wù)業(yè)概念界定[J].合作經(jīng)濟與科技，2006,（23） :22-23.
[10] 丁玲華。我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀及對策研究[J].當代經(jīng)濟管理，2011,（11） :51-54.
[11] 馮茂巖，蔣蘭芝。對現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考---以南 京 為 例[J].改 革 與 戰 略，2012,（9） :109-111.
[12] 徐麗梅，王貽志�；赟WOT分析的上海信息服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究[J].圖 書(shū) 情 報 工 作，2009,（4） :91-95.
【我國現代信息服務(wù)業(yè)現狀與對策論文】相關(guān)文章：
探討我國護理人力資源的現狀及對策的論文10-15
醫患關(guān)系的現狀分析及對策論文07-26
我國醫學(xué)檢驗發(fā)展的現狀及展望論文08-17
淺談農村小學(xué)教育發(fā)展的現狀及對策論文06-27
現代服務(wù)業(yè)調研報告06-14
人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響分析及對策論文07-23
小學(xué)教育信息化現狀與改進(jìn)措施論文04-07