現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀
在現實(shí)生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀，歡迎閱讀與收藏。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀1
現代服務(wù)業(yè)是相對于傳統服務(wù)業(yè)而言，是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息高技術(shù)和現代管理理念而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，本質(zhì)上是一種帶寄生性的需求制約型產(chǎn)業(yè)。它的大規模發(fā)展必須以一、二產(chǎn)業(yè)和消費者的旺盛需求為前提。第一、二產(chǎn)業(yè)和廣大消費者既是服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象，又是服務(wù)業(yè)發(fā)育成長(cháng)的營(yíng)養提供者。
與傳統服務(wù)業(yè)相比，現代服務(wù)業(yè)具有三大基本特性：高新技術(shù)性�，F代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)應用的產(chǎn)物，科技含量高。如電子商務(wù)就是采用高科技的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)電子銀行和物流服務(wù)系統而發(fā)展起來(lái)的一種現代服務(wù)業(yè)；知識經(jīng)濟性�，F代服務(wù)業(yè)是知識經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物，為消費者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現增值，如教育業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、文化業(yè)、會(huì )展業(yè)、電信服務(wù)業(yè)等；新興性。主要是指新業(yè)態(tài)，即由于高新技術(shù)作用和市場(chǎng)因素的影響，是現代興起的或從過(guò)去演變而來(lái)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。他們不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而且對提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和老百姓生活水平有很大的作用。如物流服務(wù)業(yè)是新興的和從傳統商業(yè)和運輸業(yè)中衍生而來(lái)的。
一般而言，現代服務(wù)業(yè)有廣義與狹義之分。狹義的現代服務(wù)業(yè)界定標準是同時(shí)具備上述三大特性；廣義的現代服務(wù)業(yè)只需要具備某一特性的寬泛標準。也有人認為現代服務(wù)業(yè)還包括應用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升的傳統服務(wù)業(yè)。本文所討論的現代服務(wù)業(yè)屬于廣義的現代服務(wù)業(yè)。
中部地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
自20世紀90年代以后，特別是中央做出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定以來(lái)，我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。據國家發(fā)改委提供的統計數據，20xx年，全國服務(wù)業(yè)增加值達到9.6萬(wàn)億元，比20xx年增長(cháng)11.4%，占國內生產(chǎn)總值的比重由1978年的23.7%提高到39.1%；全國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.46億人，占全部從業(yè)人員的比重由1978年的12.2%提高到32.2%。但是，現代服務(wù)業(yè)增加值仍然偏低，現代服務(wù)業(yè)吸納的從業(yè)人員也不及傳統服務(wù)業(yè)。
從中部地區來(lái)看，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》為中部崛起指明了發(fā)展方向。中部地區服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有一定的基礎（如表1所示），現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰并存。一方面，中部地區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢明顯：中部地區是全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐；中部正在成為承接東部沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移和國際產(chǎn)業(yè)轉移的熱點(diǎn)地帶，東部沿海企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)爭相到湖南、湖北、安徽、河南、山西的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區落戶(hù)；中部正在加快建設輻射力和帶動(dòng)力強的城市圈、城市群和經(jīng)濟帶，城市化程度的提高為現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。另一方面，中部地區對現代服務(wù)業(yè)的思想認識比較落后，社會(huì )化服務(wù)體系不健全，農村服務(wù)業(yè)十分薄弱，公共服務(wù)不能滿(mǎn)足群眾需要；服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，創(chuàng )新能力不強，人才缺乏；由國際分工造成的國際背景與全球化的分工體系給我國中部發(fā)展服務(wù)業(yè)的空間較��；政府職能單一造成公共服務(wù)發(fā)展滯后。
據世界銀行統計，當前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過(guò)60%，發(fā)達國家超過(guò)70%�？傮w上看，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體落后（如表2所示），服務(wù)業(yè)總量相對較小，產(chǎn)值比重仍在下降；服務(wù)業(yè)結構不合理，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍然偏低；服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì )勞動(dòng)力的比重仍遠低于大多數發(fā)展中國家的水平。因此，在全球經(jīng)濟呈現出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉型的大趨勢下，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，培植國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，成為中部崛起的科學(xué)選擇。
中部地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)需求
國際經(jīng)驗表明，人均GDP在1000美元—3000美元之間，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長(cháng)的時(shí)期。當今的發(fā)達國家無(wú)一例外，都曾經(jīng)過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)長(cháng)期發(fā)展和國民收入水平不斷提高的階段，正是高度發(fā)達的物質(zhì)生產(chǎn)和高國民收入這“雙高”產(chǎn)生了對服務(wù)業(yè)的強勁需求，拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。特別是本土和海外兩個(gè)市場(chǎng)共同滋養了當今發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)。例如，我國的上海始終作為“長(cháng)三角”的經(jīng)濟中心、廣州作為“珠三角”的經(jīng)濟中心，助推了較為發(fā)達的現代服務(wù)業(yè)；中部地區經(jīng)濟的滯后，尤其是大部分地區物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)尚不發(fā)達，農村市場(chǎng)范圍廣，人均收入水平還比較低，對服務(wù)業(yè)（尤其是高端）發(fā)展的需求還不旺，拉動(dòng)作用還比較小，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還比較低，導致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短，在一定程度上限制了現代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局
西方發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重高的一個(gè)重要原因是不斷將本土的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)向海外轉移。他們出于資源能源消耗、勞動(dòng)成本、環(huán)保和爭奪未來(lái)全球經(jīng)濟主導權等多重考慮，均通過(guò)國際產(chǎn)業(yè)分工的重新調整，加快其本土的產(chǎn)業(yè)結構高級化進(jìn)程。例如日本在近20多年已陸續將鋼鐵、水泥、汽車(chē)、家電等部分制造業(yè)轉移到海外，特別是東南亞和我國；而中國香港則將80%一90%的制造業(yè)中勞動(dòng)密集型及附加值較低的工序轉移到內地珠三角地區，使香港本土的第三產(chǎn)業(yè)比重上升到85%。應該說(shuō)我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重不升反降與“世界工廠(chǎng)”不無(wú)關(guān)系。同樣，我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區制造業(yè)的“中移”導致的中部地區產(chǎn)業(yè)布局變化也影響了其現代服務(wù)業(yè)的.發(fā)展。
�。ㄈ┓⻊�(wù)業(yè)內部結構
在國外的服務(wù)業(yè)內部結構中，生產(chǎn)（即生產(chǎn)者服務(wù)）比重較大，主要工業(yè)國達50%以上，而我國生產(chǎn)比重僅占28%左右。我國沿海發(fā)達地區的金融、信息、通訊等高層次服務(wù)業(yè)已開(kāi)始出現“服務(wù)外包”的明顯趨勢。中部地區的服務(wù)業(yè)中傳統服務(wù)業(yè)比重大，而且承接外包的環(huán)境條件、保證手段缺失，加之東部相對發(fā)達的服務(wù)業(yè)抑制，在國際分工乃至區域分工中的位置后靠，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高。
�。ㄋ模┗A設施
現代服務(wù)業(yè)的基礎服務(wù)、生產(chǎn)、個(gè)人消費服務(wù)和公共服務(wù)均對基礎設施提出了較高的要求，尤其是生產(chǎn)和公共服務(wù)需要大量的投資。但是，中部地區的多年的政策限制與投入不足，拖住了現代服務(wù)業(yè)的“后腿”。以安徽省為例，安徽服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎設施比較落后，雖然近年來(lái)政府加大投入力度，但與社會(huì )發(fā)展還有一定差距。20xx年安徽國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展公報資料顯示，20xx年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資5105.9億元，比20xx年增長(cháng)44%，但從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資110.9億元，比20xx年增長(cháng)6.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資2281.2億元，增長(cháng)54.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資2713.8億元，增長(cháng)38.2%。
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現代服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)性使科技水平的支撐力量凸現。一方面，產(chǎn)品設計、工程規劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監測等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科技支撐，從而壯大現代服務(wù)業(yè)；另一方面，基礎服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)等離不開(kāi)現代服務(wù)業(yè)人才。中部地區盡管有武漢、合肥、長(cháng)沙等科技中心，由于經(jīng)濟比較落后，不僅新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才少，而且許多高科技服務(wù)人才外流，嚴重制約了現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
中部地區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰略
20xx年3月，國務(wù)院頒布的“關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)”，提出了未來(lái)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標，即到20xx年，全國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重比20xx年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)格局。因此，中部地區應以貫徹落實(shí)“意見(jiàn)”為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強宏觀(guān)引導、深化體制改革，加大支持力度、創(chuàng )造有利環(huán)境，培植國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化和現代化水平，從而促進(jìn)中部地區的崛起，實(shí)現區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。針對影響中部地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，中部地區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)可以采取如下的戰略舉措：
�。ㄒ唬┘訌娨龑б�?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。既要通過(guò)各種宣傳工具大力倡導加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，從全局和戰略高度認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，更要研究制定更好地促進(jìn)加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。特別是要加強服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策引導，著(zhù)重從財稅、信貸、土地和價(jià)格等方面加大政策的扶持力度，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置。
為此，一是加大財稅扶持。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的發(fā)展，對知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國家產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓勵類(lèi)的服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)行財稅優(yōu)惠，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
二是拓寬投融資渠道。積極調整政府投資結構，充分發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導資金的導向作用，有效引導社會(huì )資金加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投入。
三是加大用地支持。合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對列入國家鼓勵類(lèi)的生產(chǎn)業(yè)在供地安排上給予傾斜。
四是完善價(jià)格政策。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，體現價(jià)格公平。
�。ǘ┲�(zhù)力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
近幾年來(lái)，中部地區尤其是各省城市圈在交通通信等基礎設施建設、商貿流通、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等方面的服務(wù)業(yè)有了長(cháng)足進(jìn)步�，F在的重點(diǎn)應大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，其中應首選金融保險業(yè)和現代物流業(yè)為突破口。金融保險方面，保持金融業(yè)持續發(fā)展，提高銀行、保險業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融，增強金融服務(wù)功能。同時(shí)，可以將武漢打造為中部地區的金融中心，帶動(dòng)一批商貿中心、信息中心、科教中心。
物流方面，一是大力發(fā)展第三方物流，建設武漢、鄭州、合肥、長(cháng)沙等大型物流樞紐，實(shí)現同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和地域內共同配送或統一集中發(fā)貨，達到運輸配送最優(yōu)化，實(shí)現運輸和庫存集約化；
二是大力開(kāi)發(fā)和應用綠色物流技術(shù)，推廣應用物流機械化、自動(dòng)化、信息化以及網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)，進(jìn)一步縮短與西方發(fā)達國家物流技術(shù)的差距。
�。ㄈ┓e極承接國際與國內服務(wù)外包
承接服務(wù)外包對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構具有重要作用。
一是進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用。為促進(jìn)尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)，應根據國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擴大優(yōu)惠政策在現代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋面，并針對行業(yè)特點(diǎn)制定分類(lèi)優(yōu)惠政策。
二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立發(fā)展重點(diǎn)。各省應根據自身比較優(yōu)勢確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)承接的國家和地區，實(shí)行錯位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。
三是發(fā)揮基地城市的帶動(dòng)作用。服務(wù)外包基地城市應立足吸引跨國公司地區總部以及研發(fā)中心、設計中心、物流采購中心、管理營(yíng)運中心等，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
四是積極培育服務(wù)外包企業(yè)及品牌。通過(guò)發(fā)展信用擔保機構、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資，扶持其做大做強。
五是加強知識產(chǎn)權保護。進(jìn)一步完善保護知識產(chǎn)權法規體系，嚴厲打擊各類(lèi)侵權行為，形成尊重知識產(chǎn)權的氛圍。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展信息服務(wù)業(yè)
運用信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造和提升是發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的有效途徑。要完善電信基礎業(yè)務(wù)，推進(jìn)電信、電視、計算機“三網(wǎng)合一”，發(fā)展電子商務(wù)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，廣泛應用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。要加快信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)的提升和改造，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)信息技術(shù)外包。例如，中部地區專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式比較傳統，信息化程度不高，存在“重建設輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò )輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等傾向和誤區；大部分市場(chǎng)信息化建設還停留在添置購買(mǎi)硬件設備階段，實(shí)際應用多限于網(wǎng)上瀏覽信息。因此，要加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)信息技術(shù)服務(wù)外包工作。
�。ㄎ澹┘訌姺⻊�(wù)業(yè)市場(chǎng)監管
服務(wù)質(zhì)量是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證條件。中部地區要按照各省的“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要，大力促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)規�；�、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色服務(wù)業(yè)；同時(shí)，要加強和引導現代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，規范服務(wù)業(yè)各行業(yè)標準，加強監督和管理，維護服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，大力培育現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，增強企業(yè)的核心競爭力。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
�。┣袑�(shí)推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集聚區建設
現代服務(wù)業(yè)集聚區是產(chǎn)業(yè)集群的客觀(guān)要求。建設現代服務(wù)業(yè)集聚區要在城市發(fā)展總體規劃的框架下，按照統一規劃、分步實(shí)施原則，把現代服務(wù)業(yè)集聚區與工業(yè)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展相銜接，整體規劃、分步實(shí)施，提高資源配置效率。要樹(shù)立服務(wù)業(yè)集聚區的特色，體現各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，形成錯位發(fā)展；要依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎、交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區，培育形成一批集聚區品牌；要完善服務(wù)業(yè)集聚區配套服務(wù)功能，大力提升集聚區要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力；要正確處理服務(wù)業(yè)集聚區和工業(yè)開(kāi)發(fā)區、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合，積極發(fā)展金融、會(huì )計、審計、會(huì )展、信息咨詢(xún)、產(chǎn)權交易、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進(jìn)一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規模經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀2
近年來(lái)，堅持以新型城鎮化帶動(dòng)、項目帶動(dòng)、改革開(kāi)放帶動(dòng)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現代服務(wù)業(yè)現狀，近期，我們會(huì )同發(fā)改統計局、商務(wù)局對現代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，形成報告如下：
一、現代服務(wù)業(yè)的定義與特征
現代服務(wù)業(yè)是指以現代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著(zhù)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現代技術(shù)對傳統服務(wù)業(yè)改造提升，從而創(chuàng )造需求，引導消費，向社會(huì )提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)�，F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )分工的專(zhuān)業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，其發(fā)展水平是衡量地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。
現代服務(wù)業(yè)主要有以下幾個(gè)特征：
一是專(zhuān)業(yè)化�，F代服務(wù)業(yè)具有集群性特點(diǎn)，主要表現為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來(lái)降低生產(chǎn)成本。
二是市場(chǎng)化�，F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場(chǎng)需求量和需求強度，可供經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍等，人口規模和密度是影響現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。
三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著(zhù)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng )造對現代服務(wù)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，又可以提升現代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。
四是對契約信用的高度依賴(lài)。提供服務(wù)方和消費服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來(lái)確定雙方權責關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場(chǎng)的基石。
二、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現狀
近年來(lái)，高度重視現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)作為調結構、轉方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，在地區經(jīng)濟中地位不斷提升。20xx年服務(wù)業(yè)，實(shí)現增加值176.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達到64.1%；對GDP貢獻率為68.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產(chǎn)投資完成188.7億元，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率維持在50%以上的較高水平，20xx年更是達到70％左右的高水平，服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益凸顯。
�。ǘ┈F代服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個(gè)門(mén)類(lèi)43個(gè)大類(lèi)中，我的.服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門(mén)類(lèi)齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數量上看，20xx年，服務(wù)業(yè)法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)24330戶(hù)，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)比重為97.1%；20xx年，從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力16.35萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。
�。ㄈ┓康禺a(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財政收入的主要來(lái)源。地方財政收入主體的地稅收入中，20xx年現代服務(wù)業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%，傳統服務(wù)業(yè)只占到3.4%；房地產(chǎn)業(yè)繳納額達23.7億元，占服務(wù)業(yè)地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來(lái)源，對于發(fā)展地方經(jīng)濟起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟治理職能和實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略舉措的堅實(shí)基石�，F代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動(dòng)了戰略舉措的實(shí)施。
�。ㄋ模┈F代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著(zhù)新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現，傳統金融服務(wù)業(yè)開(kāi)始向現代化轉變。20xx年金融業(yè)產(chǎn)值實(shí)現41億元，同比增長(cháng)56.6%，較20xx年增速高出30個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構并存發(fā)展的局面。
�。ㄎ澹└呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是伴隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng )新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的知識密集型服務(wù)業(yè)。20xx年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.08億元，同比增長(cháng)8.2%，較20xx年同比增速減少10個(gè)百分點(diǎn)，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值占當年GDP比重為1.1%，較去年增長(cháng)5.2%；20xx年專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值達到13.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為8.4%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元，比較優(yōu)勢明顯。
三、現代服務(wù)業(yè)存在的不足
近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個(gè)發(fā)展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過(guò)低的問(wèn)題，也有內部結構落后、傳統服務(wù)業(yè)比重過(guò)高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問(wèn)題。
�。ㄒ唬﹤鹘y行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來(lái)，雖然服務(wù)業(yè)規模不斷擴大，但行業(yè)結構不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統優(yōu)勢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時(shí)，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差，現代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。
�。ǘ┢髽I(yè)競爭能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業(yè)、大集團。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀聯(lián)華、華潤萬(wàn)家等幾家知名商業(yè)集團的分支。特色商業(yè)區目前尚處于起步階段，街區經(jīng)濟有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規劃設計方面仍待提升。為國際和國內市場(chǎng)服務(wù)、體現現代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會(huì )展旅游、現代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務(wù)業(yè)項目落地。近年來(lái)，由于一直重點(diǎn)發(fā)展東部區域，同時(shí)得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開(kāi)工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。
四、對發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的思考
�。ㄒ唬┈F代服務(wù)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)
1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng )意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng )意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng )意設計、休閑娛樂(lè )等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現代文化創(chuàng )意游品牌，提高區域旅游知名度。
2、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程為契機，加快城中村改造和棚戶(hù)區改造步伐，逐步推進(jìn)經(jīng)濟適用住房和廉租房的開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)住宅
消費合理增長(cháng)。加快建設房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩定、健康發(fā)展。
3、發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，圍繞周邊區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托轄區高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量，利用現代信息技術(shù)，整合提升服務(wù)水平，努力成為研發(fā)設計信息化服務(wù)中心。
4、發(fā)揮醫療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會(huì )資本投資、參股，積極推進(jìn)道路、水電氣暖等基礎設施建設，合理布局居住、教育、醫療、養老等生活服務(wù)設施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設施建設，構建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。
�。ǘ┈F代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施
提升政府服務(wù)意識，加強現代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導�，F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場(chǎng)資源調配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動(dòng)、服務(wù)職能，通過(guò)為現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新，帶動(dòng)現代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構和工作機構，規劃協(xié)調現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀3
環(huán)境是生產(chǎn)力，在當前日益激烈的市場(chǎng)競爭中，只有不斷營(yíng)造環(huán)境比較優(yōu)勢，才能搶得發(fā)展先機，贏(yíng)得更多的關(guān)注和項目投資，進(jìn)一步把園區做大、做強，促進(jìn)區域經(jīng)濟快速發(fā)展。結合我區實(shí)際，課題組近期深入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和部分項目單位，就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)園區建設進(jìn)行了深入調研。
一、基本情況
1、園區建設情況。20xx年，區委區政府決定在原經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區梅花園區的基礎上，南延建立城南工業(yè)項目區，規劃控制20km2，其中起步區（核心區）6km2，著(zhù)力建設“以工業(yè)為主導的南部新城”。城南工業(yè)項目區在去年征地1平方公里的基礎上，今年新征土地1650畝，建成區初步實(shí)現“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬(wàn)元的生活配套服務(wù)區正在加緊拆遷建設之中。
2、園區項目建設情況。目前，梅花園區共入駐項目46個(gè)，并全部建成投產(chǎn)；城南項目區已入駐項目31個(gè)，引資總額達6.2億元，部分項目已建成投產(chǎn)，涉及機械、建材、紡織、農產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。今年上半年兩園區共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值8404萬(wàn)元、工業(yè)增加值2698萬(wàn)元、商貿及工業(yè)銷(xiāo)售收入73080萬(wàn)元、稅收918.65萬(wàn)元、財政收入1569.5萬(wàn)元，成為我區經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。
3、為項目服務(wù)情況。在為入園項目服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行重大項目落地聯(lián)席會(huì )議制度、四大班子領(lǐng)導聯(lián)系項目制度、“四個(gè)一、三個(gè)幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時(shí)，強化服務(wù)質(zhì)量監督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評”活動(dòng)，成立經(jīng)濟環(huán)境保護委員會(huì )和“經(jīng)保辦”等，為入園項目快速發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
雖然目前我區的園區建設有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數企業(yè)對政府職能部門(mén)提供的服務(wù)較為滿(mǎn)意，但與發(fā)達地區相比，仍然存在著(zhù)環(huán)境不優(yōu)和園區建設滯后的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已成為制約當前我區經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
一是為項目服務(wù)的體制不順。園區功能不全，缺乏規劃、土地、建設、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無(wú)法完全落實(shí)，影響了為入園項目提供報批、建設等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；招商部門(mén)由于客觀(guān)原因造成其指導、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項目落地聯(lián)席會(huì )議制度，但由于聯(lián)席會(huì )議涉及眾多職能部門(mén)且次數有限，造成實(shí)際落實(shí)不力。撤市設區后，區級政府職能大大削弱，工作協(xié)調難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問(wèn)題，如：城南鎮梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內及七里崗村一部分的建設規劃屬市控制，區無(wú)權規劃建設，嚴重制約了園區項目供地需求；入園項目從確定投資意向到建成廠(chǎng)房，要經(jīng)歷很多環(huán)節，涉及眾多職能部門(mén)，千萬(wàn)元以上項目的環(huán)評、立項、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門(mén)辦理。各單位在招商過(guò)程中各自為政，有時(shí)發(fā)生區內幾家單位同時(shí)與同一投資商洽談的問(wèn)題，影響了招商效果。
二是園區規劃布局起點(diǎn)較低。由于我區的園區建設時(shí)間短，還處于發(fā)展的初始階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的大項目。園區缺乏系統科學(xué)的規劃，功能定位不明確，沒(méi)有劃分相應的功能區，入駐項目布局處于無(wú)序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應長(cháng)遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時(shí)，少數入駐項目建設緩慢、進(jìn)展不快，存在“有錢(qián)買(mǎi)地、無(wú)錢(qián)建設”的現象，不僅浪費土地資源，也在一定程度上影響了園區的形象。
三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數部門(mén)和單位只關(guān)心部門(mén)的權力和利益、眼前的利益和個(gè)人的利害得失，對優(yōu)化環(huán)境認識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實(shí)在行動(dòng)上。一些職能部門(mén)服務(wù)意識淡薄，“管理”得多，“檢查監督”得多，服務(wù)得少，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)則少之又少。有的職能部門(mén)辦事效率不高，據部分項目單位反映，現在到有些部門(mén)辦事，一趟能解決的問(wèn)題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說(shuō)情才肯辦理。有的部門(mén)收費項目、標準不公開(kāi)，相關(guān)費用的標準“不確定”。有些執法部門(mén)、執法人員過(guò)分強調管理職能，注重處罰與收費，行為簡(jiǎn)單粗暴，隨意性大。有些部門(mén)和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節難落實(shí)，形成嚴重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統一口徑，有的對本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價(jià)格及設施建設費用也不完全了解，對投資咨詢(xún)難以應對自如。
四是各項配套尚未完全到位。
一是園區基礎設施建設不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實(shí)現“亮化”；雖硬化了部分道路、建成了部分廠(chǎng)房，但未設置導向標志；雖實(shí)施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門(mén)前未能及時(shí)綠化；雖能通車(chē)，但市內公交未能通達等。
二是失地農民保障不夠，在失地農民的拆遷安置、養老保險、就業(yè)保障等方面沒(méi)有系統的規劃安排。
三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區可公開(kāi)的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類(lèi)企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類(lèi)行業(yè)的申辦手續和程序等）、政策信息和市場(chǎng)信息等。
四是缺乏一整套影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任追究辦法，尚需進(jìn)一步強化各項服務(wù)監管措施。
三、幾點(diǎn)建議
實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬(wàn)苦洽談的項目難落地，費盡心機引來(lái)的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區建設的重大意義，切實(shí)把這項工作擺上位置，抓好抓實(shí)，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實(shí)現區域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當前市、區不合理的行政職能分配和行政權力劃分作出科學(xué)、合理的調整，按照實(shí)事求是的原則及縣級政府職能設置的要求，把該下放的行政職能放到區，如下放園區項目用地審批權等，以形成職能完整、職權合理、功能完善、工作高效的區一級行政體系。圍繞加快我區招商引資和園區建設的需要，合理界定區招商局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的職責，在開(kāi)發(fā)區管委會(huì )內部設立園區建設發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調整后的職責更有利于為園區的發(fā)展發(fā)揮指導、協(xié)調、服務(wù)作用；把有關(guān)部門(mén)的職能下放到開(kāi)發(fā)區，或設立經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門(mén)抽調專(zhuān)門(mén)人員辦公，賦予相應權力，開(kāi)通“一站式”全程辦事代理制服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節。由區招商辦公室負責對各部門(mén)各單位外出招商信息建立招商項目庫，統一調度，避免重復招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。
二要制定切實(shí)可行的園區發(fā)展規劃。好的園區建設規劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區建設的重要條件，要進(jìn)一步集中力量搞好園區的`發(fā)展規劃，認真做好園區發(fā)展規劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區定位，突出園區的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區的產(chǎn)業(yè)政策導向，將園區劃分為建筑建材、食品加工、機械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區。根據園區主導產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過(guò)制定科學(xué)合理的招商指標體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為導向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對不同的產(chǎn)業(yè)項目設立不同的準入“門(mén)檻”，著(zhù)力提高土地使用效益。在此基礎上，推動(dòng)大項目入園、中小企業(yè)跟進(jìn)，引導園區朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵和引導關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。
三要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機制。要認真抓好招商人員的業(yè)務(wù)技能培訓，實(shí)行定期“充電”，使招商工作人員熟知國家、省、市各級政府有關(guān)招商引資的政策和法律法規，并能如數家珍地介紹我區的歷史文化背景和經(jīng)濟發(fā)展現狀，講清地理、區位、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢和特色。要實(shí)施標準工業(yè)園建設工程，建好部分綜合管理服務(wù)區、生活區、標準廠(chǎng)房區等，出租或出售給入駐企業(yè)，以更好地利用土地資源、降低企業(yè)征地成本、縮短項目建設周期，使入園企業(yè)能夠快捷高效地投入生產(chǎn)運營(yíng)。對進(jìn)入園區的新辦企業(yè)，嚴格實(shí)行“一站式”服務(wù)，推動(dòng)限時(shí)辦結制、辦事程序公開(kāi)制、收費公示制、服務(wù)承諾制、全程代理制、審批“超時(shí)默認”制和企業(yè)特事特辦制度等，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道；完善入駐項目建設與發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究和協(xié)調解決入駐項目建設與發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。成立建筑建材、機械配件等園區產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，加強對外聯(lián)系，形成對外競爭合力，促進(jìn)區內企業(yè)之間協(xié)作和溝通，并通過(guò)建立市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向，幫助企業(yè)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，引導企業(yè)健康發(fā)展。
四要打造配套和諧的園區發(fā)展環(huán)境。要按照新城區建設標準，完善園區內配套設施，尤其要盡快實(shí)現建成企業(yè)門(mén)前的綠化和亮化，在園區內各主干道旁分別設置交通標識和路標，著(zhù)力提升園區建設檔次。要積極協(xié)調市有關(guān)部門(mén)，開(kāi)通到園區的公交線(xiàn)路，方便入駐企業(yè)職工上下班。要切實(shí)加強園區的招商引資工作，對引進(jìn)入園企業(yè)的同志按照企業(yè)到位資金比例兌現獎勵，以促進(jìn)園區的快速壯大。要健全園區失地農民保障機制，為他們制定類(lèi)似下崗工人的優(yōu)惠政策，舉辦園區入駐企業(yè)所需的職業(yè)技能培訓，發(fā)動(dòng)他們參加養老保險，解除他們的后顧之憂(yōu)。要強化投訴受理機制，制定園區企業(yè)保護措施，增設跟蹤服務(wù)企業(yè)監測點(diǎn)，及時(shí)解決企業(yè)投訴問(wèn)題，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，積極為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)搞好服務(wù)。要完善服務(wù)企業(yè)質(zhì)量公開(kāi)評議制度，在深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評”的基礎上，聘請“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監督員”進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、予以監督，同時(shí)不定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)對行政管理、執法部門(mén)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執法水平等情況進(jìn)行評議，以促進(jìn)機關(guān)服務(wù)效能進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，園區建設進(jìn)一步加快。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀4
根據區委、區政府的統一安排，為進(jìn)一步理清20xx年現代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)我區現代服務(wù)業(yè)轉型升級發(fā)展，我們成立了調研小組，制定了調研方案，通過(guò)會(huì )議交流、實(shí)地調研、查閱資料和座談等多種形式，形成了初步調研報告�，F匯報如下：
一、20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況
今年以來(lái)，區委、區政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，把推進(jìn)發(fā)展現代服務(wù)業(yè)作為“轉方式、調結構”的重大舉措來(lái)抓，在加強組織領(lǐng)導、健全工作架構、強化載體建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
1、規�？偭砍掷m攀升。今年1—9月份，全區實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值160.48億元，占GDP比重36.3%，同比增長(cháng)12.7%。服務(wù)業(yè)增加值占揚州總量22.7%，位列揚州各縣（市、區）第一。1—9月份，全區實(shí)現社會(huì )消費品零售總額123.2億元，同比增長(cháng)17.7%，增速位列蘇中13個(gè)縣（市）第二。預計全年實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值218.6億元，同比增長(cháng)12.7%，占GDP比重37.3%。
2、貢獻份額不斷提高。1—10月份，全市實(shí)現服務(wù)業(yè)稅收12.55億元，同比增長(cháng)25.8%。其中，服務(wù)業(yè)地稅7.97億元，占全市地稅總額49%，同比增長(cháng)18.22%；服務(wù)業(yè)國稅4.58億元，同比增長(cháng)41.7%。截止10月底，揚州福盛廢鋼鐵收購有限公司、江蘇宏信商貿股份有限公司納稅都已過(guò)千萬(wàn)元。新增企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離18家，全市累計分離企業(yè)78家，1—10月份，實(shí)現地稅2100萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)我區經(jīng)濟和財政增長(cháng)不可缺少的重要力量。
3、項目投資成效顯著(zhù)。截止10月底，全區完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資67.35億元，同比增長(cháng)38.38，高于揚州市考核指標8.38個(gè)百分點(diǎn)。今年，全區共實(shí)施過(guò)億元服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目27個(gè)，總投資155億元。其中納入揚州市督查項目13個(gè)，已完成投資16.62億元，占年度計劃96%。沿江8個(gè)萬(wàn)噸級碼頭和心怡、中江花園等一批高星級酒店加快推進(jìn)，江蘇江都沿江物流產(chǎn)業(yè)園被省商務(wù)廳授予省級物流產(chǎn)業(yè)園。閩江鋼材市場(chǎng)、宏信龍物流園、國際汽車(chē)城、大橋皇廷美食集聚區等建成投入運營(yíng)。
4、推進(jìn)力度明顯增強。今年以來(lái)，區委、區政府相繼召開(kāi)全區服務(wù)業(yè)工作會(huì )議、季度形式分析會(huì )、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇、服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)會(huì )議，對服務(wù)業(yè)發(fā)展作了系列部署，各層各級對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識有了提高。出臺了《關(guān)于鼓勵軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快江都總部（樓宇）建設的激勵意見(jiàn)》兩個(gè)專(zhuān)項政策，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《江都城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》、《江都現代物流業(yè)發(fā)展規劃》，委托專(zhuān)業(yè)機構，啟動(dòng)我區現代服務(wù)業(yè)中長(cháng)遠發(fā)展規劃編制工作，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。整合優(yōu)勢資源，編制招商推介手冊，2圓滿(mǎn)完成揚州下達的赴港、赴京現代服務(wù)業(yè)招商任務(wù)。兩次共達成簽約項目17個(gè)。
總體上看，我區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jì)，但仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、競爭力不強等問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，影響了我區經(jīng)濟整體競爭力的提升。具體表現在：
1、產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。我區的服務(wù)業(yè)從內部行業(yè)結構看，仍以傳統服務(wù)業(yè)為主導，新興產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段。1—9月份，批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸、倉儲郵政業(yè)等相對傳統業(yè)態(tài)占服務(wù)業(yè)增加值的比重高達60%。而文化體育和娛樂(lè )業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、中介咨詢(xún)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還尚未形成規模。
2、產(chǎn)業(yè)層次有待提升。住宿餐飲、商貿流通等傳統服務(wù)業(yè)企業(yè)多數規模偏小，檔次偏低，從調研情況看，目前我區商貿城、國際五金城、萬(wàn)德隆家居市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還處于第三代、第四代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)階段，研發(fā)設計、電子商務(wù)等現代營(yíng)銷(xiāo)方式還欠發(fā)達，競爭實(shí)力不強。恒億、世紀星、龍騰、亞皇等物流站場(chǎng)尚處于倉儲運輸傳統業(yè)態(tài)，為工業(yè)企業(yè)提供原材料采購和產(chǎn)品銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的第三方物流企業(yè)尚未真正形成。
3、發(fā)展環(huán)境有待改善。思想認識不夠�！爸毓ぽp商”思想在一定程度上影響著(zhù)各級干部，突出表現在對服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用認識不足；企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念傳統，服務(wù)外包意識不強，制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。財政扶持力度不夠。我區3財政雖然每年拿出300萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)引導資金，但與同處蘇中的海門(mén)、泰興每年1000萬(wàn)元相比，遠遠不足。推進(jìn)強度不夠。區里明確了現代物流、商貿業(yè)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等5大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門(mén)，但各家至今還沒(méi)有搭建專(zhuān)門(mén)班子，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計劃，沒(méi)有承擔起引導行業(yè)發(fā)展的職責，形成不了全區服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體合力。
二、20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標定位和總體思路
根據省、揚州市服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的要求，結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，20xx年，全區服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標初步安排為：
1、服務(wù)業(yè)增加值270億元，增長(cháng)24%（現價(jià)）；
2、服務(wù)業(yè)占GDP比重40%以上；
3、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元，增長(cháng)35%；
4、服務(wù)業(yè)地稅9.4億元，增長(cháng)30%；
5、新增主輔分離企業(yè)20家，累計達到100家。
我區服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路是：借助撤市設區，緊扣“三城”建設，以全面發(fā)展現代服務(wù)業(yè)為核心，以加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展生活服務(wù)業(yè)為基礎，著(zhù)力擴大服務(wù)業(yè)總量，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結構，著(zhù)力提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和區域競爭力。按照“集中、集聚、集約”的要求，圍繞“三塊、三線(xiàn)、四點(diǎn)”的總體布局，科學(xué)統籌謀劃，配置要素資源，實(shí)現集聚發(fā)展。
三塊：即主城區商貿板塊、濱江新城高端商務(wù)服務(wù)板塊、開(kāi)發(fā)區科技城軟件信息服務(wù)業(yè)板塊；
三線(xiàn)：即濱江岸線(xiàn)港口物流集群、舜天路沿線(xiàn)總部及樓宇經(jīng)濟集群、長(cháng)江東路道口市場(chǎng)集聚帶；
四點(diǎn)：即邵伯、丁溝、郭村、小紀四個(gè)鎮區的服務(wù)業(yè)4集聚發(fā)展。
為實(shí)現上述目標，我們將堅定信心、克難求進(jìn)、乘勢而為，努力在五個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)上取得新突破。
1、發(fā)揮交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現代物流業(yè)。明年，蘇中江都機場(chǎng)投入運行，此舉，標志著(zhù)我區“公、水、鐵、空”立體交通平臺基本形成，對我區現代物流業(yè)將產(chǎn)生積極的影響。重點(diǎn)實(shí)施三大工程：
一是物流園區工程。結合產(chǎn)業(yè)布局，依托區位樞紐，加強資源整合，重點(diǎn)打造3個(gè)多種運輸方式、長(cháng)短途有效對接、組織程度高、技術(shù)水平先進(jìn)、集散能力突出的綜合物流園區。沿江物流園區加快在建碼頭進(jìn)度，海昌、海螺碼頭全面投運，中信及中遠二期基本建成。全年港口吞吐量突破萬(wàn)噸。磚橋物流園區圍繞328國道及新都路專(zhuān)項整治，鼓勵城郊物流企業(yè)及配載點(diǎn)“退城進(jìn)園”�？崭畚锪鲌@區組織規劃選址，同步推進(jìn)招商布點(diǎn)工作。
二是物流配送工程。發(fā)展面向流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì )化共同配送�？偼顿Y30億元的中海鋼材集配中心、總投資10億元的龍奧鋼管集配中心及總投資1.5億元邵伯再生資源集散中心明年開(kāi)工建設。推進(jìn)宏信配送中心二期，整個(gè)倉儲面積達到3.6萬(wàn)平方，日配送量超300萬(wàn)元。
三是物流專(zhuān)業(yè)工程。依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，大力發(fā)展一批在全區具有行業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)物流，提升全區專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)水平。做大做強煤炭物流、鋼鐵物流、木材物流、礦石物流及農產(chǎn)品物流和快遞物流。加快工業(yè)企業(yè)主輔分離，引導重點(diǎn)骨干企業(yè)分離生產(chǎn)物流、供應物流、銷(xiāo)售物流，成立5第三方物流公司。
2、瞄準產(chǎn)業(yè)提升，大力發(fā)展總部及樓宇經(jīng)濟�？偛考皹怯罱�(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中，出現的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，總部樓宇被稱(chēng)為“垂直印鈔機”。對此，我區在政府層已形成共識，關(guān)鍵是抓落實(shí)。
一是抓引導。今年，區政府出臺了鼓勵總部及樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策意見(jiàn)，對建設總部樓宇的企業(yè)，在用地和稅收等方面給予一定優(yōu)惠激勵。相關(guān)鎮和部門(mén)通過(guò)多種形式，做好宣傳工作，引導本區重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)及商貿企業(yè)在規劃區。規劃部門(mén)應及時(shí)完善總部及樓宇經(jīng)濟集聚區的規劃布點(diǎn)。
二是抓跟蹤。對在手的長(cháng)青大廈、華江大廈、天雨大廈三個(gè)總部項目，加強服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對有意向建設總部大樓的江都建設、江建集團、二建、龍坤、方正集團、浙江商會(huì )等企業(yè)，在規劃、用地、政策等方面相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)辦公，一事一議，助推項目早落實(shí)、早規劃、早開(kāi)工、早投用。全年啟動(dòng)建設5家以上。
三是抓引進(jìn)。積極發(fā)展區域功能總部，著(zhù)力引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)中心、采購中心、物流中心、投資中心等功能性總部，加快形成總部經(jīng)濟集聚效應。全年引進(jìn)2家以上。
3、堅持轉型升級，積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，是我區加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。去年，揚州（江都）軟件園獲批為省級軟件園，標志著(zhù)我市的軟件與信息服務(wù)業(yè)啟動(dòng)。下一步，完善軟件園功能區規劃，著(zhù)力推進(jìn)惠普智能電網(wǎng) 6研究院、IT外包服務(wù)學(xué)院、易寶（中國）公司外包服務(wù)研發(fā)、百利宏商務(wù)服務(wù)等8個(gè)項目，建成惠普研發(fā)中心。著(zhù)力跟蹤中國包裝、上海晟歐、大展信息等意向項目，爭取簽約落戶(hù)。著(zhù)力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套的國內外先進(jìn)的軟件信息提供商，全年，新引進(jìn)軟件和服務(wù)外包企業(yè)15家以上，從業(yè)人員達到1000人，形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。
4、突出內需拉動(dòng)，著(zhù)力發(fā)展商貿業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以信息化提升、資本化擴張、國際化拓展、低碳化轉型為路徑，完善現代流通體系，促進(jìn)流通業(yè)從傳統向現代的全面升級轉型。
一是大力發(fā)展現代流通方式。引導宏信、蘇昊、米米等，進(jìn)行信息系統、配送系統改造升級，跨區發(fā)展連鎖企業(yè)。宏信便利店全年超過(guò)300家。對本區傳統的餐飲、沐浴、美容美發(fā)等行業(yè)給予扶持，鼓勵發(fā)展連鎖服務(wù)體系。
二是積極培育現代流通體系。強化商城為中心的城市商圈打造，通過(guò)引進(jìn)國內外知名商貿企業(yè)和品牌，提升工農路、引江路購物形象，改造傳統業(yè)態(tài)。聯(lián)動(dòng)發(fā)展南區和北區商業(yè)中心。繼續實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”和社區商業(yè)工程，開(kāi)拓城鄉消費市場(chǎng)。
三是促進(jìn)市場(chǎng)提檔升級。紅星美凱龍江都店占地300畝，總投資20億元，明年開(kāi)工建設。加快江都汽車(chē)城建設，引進(jìn)各汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商加速入駐，全年力爭新引進(jìn)8—10家。拓展阿波羅花木市場(chǎng)功能，形成集研發(fā)、交易、觀(guān)光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場(chǎng)。
5、挖掘地方特色，聚合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)上：鼓勵發(fā)展建筑設計、文化傳媒、咨詢(xún)策劃等各類(lèi)創(chuàng )意7公司，實(shí)現文化創(chuàng )意與商品生產(chǎn)有機結合。著(zhù)力發(fā)展金銀細工、毛筆制作、漆畫(huà)技藝等非遺項目創(chuàng )意服務(wù)業(yè)。建設工藝美術(shù)村落，將分散的金銀細工、漆畫(huà)、制筆等生產(chǎn)作坊集中，集制作、展覽、原材料市場(chǎng)及銷(xiāo)售為一體，把我市打造成全國重要的金銀擺件、漆畫(huà)、水筆等制作展銷(xiāo)基地。在旅游業(yè)上，從策劃、創(chuàng )意、品位入手，堅持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)原則，大力推進(jìn)龍川古街改造與仙女廟修復、邵伯湖開(kāi)發(fā)、開(kāi)元寺擴建、水利樞紐利用、淥洋湖綜合開(kāi)發(fā)、郭村紅色旅游等項目，打造具有我市特色的旅游吸引物和標志項目。加快推進(jìn)在手東方國際、心怡昌明、中江花園、雙匯國際等一批高星級酒店建設。在全力推進(jìn)上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要高度重視發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其它服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要以規劃政策為引領(lǐng)，以項目推進(jìn)為載體，在不斷改善硬環(huán)境的同時(shí)，把軟環(huán)境建設作為硬任務(wù)，堅持以硬手段抓軟環(huán)境，用抓工業(yè)的力度抓服務(wù)業(yè)，像扶持工業(yè)一樣扶持服務(wù)業(yè)，構建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導、生活性服務(wù)業(yè)為基礎、公共性服務(wù)業(yè)為根本的服務(wù)業(yè)體系。
1、突出組織推動(dòng)。
一是加強組織領(lǐng)導。明確領(lǐng)導小組及辦公室和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組工作職責，及時(shí)調整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組，強化對全區服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調和指導，科學(xué)界定市服務(wù)業(yè)辦公室工作職能，發(fā)揮牽頭管理職責，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)，充分8賦予職能，有效協(xié)調各方力量，及時(shí)解決矛盾和問(wèn)題。
二是加強體制建設。完善服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò )，建立部門(mén)、鎮聯(lián)絡(luò )員制度，確保信息暢通。進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、監督檢查、統計評價(jià)及考核激勵等工作機制，形成市發(fā)改委牽頭，各部門(mén)、各鎮齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機制。定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組會(huì )議，落實(shí)上級工作要求，分析最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調推進(jìn)重大項目，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃、工作目標、政策措施。軟件信息、總部樓宇等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組，建立相應組織網(wǎng)絡(luò )，制定發(fā)展規劃和專(zhuān)項扶持政策，組織項目建設和招商，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是加強工作效能。加強對各部門(mén)和部門(mén)科室之間的統籌協(xié)調，搞好互相支持和協(xié)同配合，做到既明確分工又合理兼顧，齊心協(xié)力地開(kāi)展工作。服務(wù)業(yè)辦適當增加人員，各部門(mén)指定專(zhuān)人負責，各鎮成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組，研究制定本鎮服務(wù)業(yè)規劃布局、發(fā)展重點(diǎn)、推進(jìn)辦法，明確服務(wù)業(yè)助理工作職責，增加管理人員，仙女、大橋等鎮要達到3人以上，一般鎮在2人以上。按季召開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組成員聯(lián)席會(huì )，通報情況、研究協(xié)調問(wèn)題、分解落實(shí)指標任務(wù)。適時(shí)組織服務(wù)業(yè)項目推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等。定期組織相關(guān)人員培訓、考察，學(xué)習借鑒先進(jìn)地區的`經(jīng)驗，開(kāi)闊視野，提高實(shí)際工作的能力。
2、突出規劃引領(lǐng)。
一是體現科學(xué)。堅持高起點(diǎn)、高標準規劃，充分體現科學(xué)性、超前性和區域特色。用全局眼光和戰略思維謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，結合撤市設區，與揚州服務(wù)業(yè)規劃和國民經(jīng)濟規劃、城市規劃銜接，修改完善區服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃，形成健全的規劃體系。
二是突出重點(diǎn)。與城市化互動(dòng)實(shí)現協(xié)調發(fā)展，完善城鎮功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城鎮化發(fā)展推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮城區主體作用，明確各區域的功能定位，重點(diǎn)建設“三大板塊”。即傳統商貿的主城區板塊，現代商務(wù)的濱江新城板塊，現代物流、信息服務(wù)的濱江科技城板塊。
三是突出集聚。建立多核心空間集聚，構建城區發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)的局面，走集聚發(fā)展的路子，發(fā)揮集聚區重要的作用，引導對服務(wù)業(yè)空間和功能進(jìn)行重構和整合，拿出抓工業(yè)園區的力度來(lái)抓服務(wù)業(yè)集聚區，規劃建設一批服務(wù)業(yè)集聚區，使得城市空間布局成為服務(wù)業(yè)整體空間和功能集聚趨勢的體現。
3、突出項目投入。項目是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選項目進(jìn)行大力扶持，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的躍升。
一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定符合本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導目錄。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)，參照仙城工業(yè)園做法，由政府主導，在沿328國道至安大路規劃5平方公里區域，開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)物流園區。加快總部樓宇經(jīng)濟推進(jìn)，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，形成操作性強的推進(jìn)意見(jiàn)。加大政府投入，加強文化旅游載體和基地建設。發(fā)揮傳統優(yōu)勢，優(yōu)化餐飲、沐浴等傳統商貿業(yè)，建立公務(wù)酒店定點(diǎn)接待制度，全面提升傳統服務(wù)業(yè)品位檔次。
二是扶持重點(diǎn)項目建設。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究國家、省產(chǎn)業(yè)目錄，依據產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和規模、稅收貢獻、就業(yè)人數、輻射范圍、占地面積等指標綜合評價(jià)，優(yōu)選行業(yè)重點(diǎn)項目，建立分行業(yè)的重點(diǎn)項目庫。動(dòng)態(tài)更新項目庫，在庫內選擇前景廣闊的產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家、省政策資金等方面的支持。市服務(wù)業(yè)辦圍繞重點(diǎn)項目庫，包裝策劃項目，牽頭組織服務(wù)業(yè)招商引資和行業(yè)專(zhuān)題招商推介。
三是加強項目的跟蹤。把項目與指標任務(wù)聯(lián)系，進(jìn)行項目化運作，積極開(kāi)展調研，以項目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。意向項目抓靠實(shí)，對照本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強溝通聯(lián)絡(luò )，確保項目落地。引入項目抓進(jìn)度，對現有和在建重點(diǎn)項目，明確掛鉤單位，由專(zhuān)人負責，現場(chǎng)掌握情況，積極幫助協(xié)調難點(diǎn)問(wèn)題。項目建成抓達效，注重培育骨干和龍頭企業(yè)，扶持已運行的企業(yè)提檔升級，整合資源，兼并重組，擴大規模，提升業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)。
4、突出政策扶持。不折不扣地貫徹落實(shí)國家、省、市出臺的一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，并結合實(shí)際，研究制定適合本地的具體實(shí)施意見(jiàn)。
一是營(yíng)造寬松的環(huán)境。在要素供應上傾斜，針對服務(wù)業(yè)企業(yè)征地難、融資難、配套缺的現狀，進(jìn)一步完善加快現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法，提高政策環(huán)境的吸引力，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，將土地、資金、人才等要素向現代服務(wù)企業(yè)傾斜，存量資產(chǎn)優(yōu)先用于服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是提高獎勵的力度。服務(wù)業(yè)引導資金在300萬(wàn)元基礎上逐年增加，引導本地服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )建品牌，形成特色，提升發(fā)展水平，做大做強。
三是強化服務(wù)引導。加大11政策宣傳力度，發(fā)揮政策導向作用，更好地發(fā)揮政策洼地效應，吸引更多、更大、更好的服務(wù)業(yè)項目。
5、突出考核促動(dòng)。
一是掌握動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)圍繞揚州考核的服務(wù)業(yè)增加值增幅、稅收增幅等十大類(lèi)指標，實(shí)時(shí)跟蹤把握進(jìn)度，形成周通報、月監督、季過(guò)堂的常態(tài)機制。加強與上級部門(mén)的溝通，及時(shí)了解省、揚州服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，特別是江都所處的位置。加強與周邊縣市的聯(lián)絡(luò )，了解周邊的發(fā)展態(tài)勢。加強與主要指標部門(mén)的銜接，進(jìn)行季度運行分析，對未按進(jìn)度完成的指標，研究趕超措施，確保全年任務(wù)完成。
二是強化統計工作。擴大服務(wù)業(yè)統計范圍，確保統計全覆蓋。量化統計任務(wù)，明確部門(mén)和各鎮統計職責，確保按時(shí)保質(zhì)上報。歸口上報數據，所有服務(wù)業(yè)指標數據由統計局把關(guān)后上報，確保數據條塊統一。定期數據統計分析，在蘇南、蘇中、揚州縣市區中挑選比較有代表性的縣市區，建立對比數據庫。加強新興行業(yè)統計研究，建立及時(shí)、準確、全面地反映新興產(chǎn)業(yè)的數據反饋體系。
三是強化壓力傳遞。建立科學(xué)考核體系，實(shí)行目標責任制和考核問(wèn)責制，逐級簽訂目標責任狀，各鎮、各部門(mén)建立對科室和人員的考評制度。市綜合考核增加服務(wù)業(yè)考核的權重，服務(wù)業(yè)專(zhuān)項考核增加對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的牽頭部門(mén)的考核內容。優(yōu)化考核方式，增加服務(wù)業(yè)考核獎勵的幅度，綜合考慮指標完成情況，在增加值、稅收總量增幅等方面作出合理評價(jià)，確保各鎮、各部門(mén)既有壓力，更有動(dòng)力。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀5
根據縣委、政府的統一安排，為進(jìn)一步理清“十二五”期間現代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，我們成立了調研領(lǐng)導組，制定了現代服務(wù)業(yè)調研方案，隨后召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，明確了調研的目的和內容，細化了部門(mén)責任。經(jīng)過(guò)組織會(huì )議、實(shí)地調研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調研報告：
一、榆社縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩，為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。當然就整體而言，由于約束性因素比較突出，服務(wù)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。面對新一輪發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的機遇，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐，對于榆社縣經(jīng)濟持續快速健康協(xié)調發(fā)展有著(zhù)極為重要的意義。目前榆社縣城鎮化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形，按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律，在這一階段，應加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），形成二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的格局。
�。ㄒ唬┈F代物流業(yè)
我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段，但在縣領(lǐng)導的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，呈現了健康的發(fā)展勢頭。目前，現代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現。組建了“森茂農資配送中心”，按區域分布發(fā)展連鎖便民農資店32個(gè)；組建了“紅爆日用品配送中心”，發(fā)展基層日用消費品連鎖店95個(gè)，實(shí)現了“五統一”連鎖經(jīng)營(yíng)的新型現代化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)我縣“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設步伐，完善農村流通體系建設社會(huì )主義新農村，營(yíng)造安全、方便、實(shí)惠的農村消費環(huán)境，培育壯大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)安順物流運輸公司的發(fā)展，也大大促進(jìn)了榆社化工園區的建設。
�。ǘ┈F代商貿服務(wù)業(yè)
隨著(zhù)經(jīng)濟體制的不斷深化，我縣商貿服務(wù)業(yè)已初具規模，但從經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的形勢看，還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積較小，全縣近600個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業(yè)能力不足；總體分布不合理、管理不規范，服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)少；城區農貿市場(chǎng)標準低，管理不到位，存在著(zhù)臟亂差；各業(yè)態(tài)分布規劃滯后，舊貨市場(chǎng)、汽車(chē)修理、建材、門(mén)業(yè)等在城區設置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場(chǎng)很不完善；經(jīng)營(yíng)理念還不新，特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)發(fā)展慢；商貿物流配送延伸網(wǎng)點(diǎn)的趨勢弱。所有這些都與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調，已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢，商貿服務(wù)業(yè)面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇，已成為競爭的熱點(diǎn)。更好更快地發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)，事關(guān)榆社建設全局，我們必須進(jìn)一步解放思想，增強責任感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，實(shí)現我縣商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。
�。ㄈ┦姓⻊�(wù)業(yè)
我縣目前城市居住人口約4萬(wàn)人，人均居住面積27.2m2，城區面積7.5萬(wàn)平方公里，城市基礎設施主要有自來(lái)水廠(chǎng)1座，集中供熱站2座，垃圾填埋廠(chǎng)原有一處，新建一處；大小公園3處，城區道路面積58萬(wàn)平方米，二縱三橫，污水處理廠(chǎng)一座，日處理能力3000噸，50張床位以上的賓館4個(gè)，500平方米以上的商場(chǎng)9個(gè)，小商品交易市場(chǎng)3個(gè)，集中的建材市場(chǎng)1個(gè)，城區個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)近500家。
�。ㄋ模┺r村專(zhuān)業(yè)合作組織和農村金融機構
榆社縣立足資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，以做大做強優(yōu)勢項目，增加農民收入為目的，采取政府引導，龍頭企業(yè)、致富能人、農技推廣機構帶動(dòng)等多種形式，探索建立了社城黑小米農業(yè)合作社，西馬更修大棚種植農業(yè)合作社等162個(gè)具有地方特色的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，其中種植業(yè)39個(gè)，養殖業(yè)102個(gè)，加工銷(xiāo)售業(yè)7個(gè)，服務(wù)業(yè)3個(gè)，其他11個(gè)，入社農戶(hù)1901戶(hù)，非農成員10個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)9980戶(hù)，注冊資金802萬(wàn)元。專(zhuān)業(yè)合作組織正在逐步成為引領(lǐng)農民走向市場(chǎng)促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收的重要載體。
近年以來(lái)，我縣金融部門(mén)在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設，提高金融服務(wù)水平的基礎上，大力支持地方社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展，取得了顯著(zhù)成效。在積極向上級行申請資金的同時(shí)，加大對農信社的再貸款支持力度，截止目前，榆社縣農村信用社累計為78個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社、2個(gè)物流配送中心、28個(gè)便民店發(fā)放貸款14917萬(wàn)元，余額達到6925萬(wàn)元。有力地促進(jìn)了“三農”經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄎ澹┪幕糜螛I(yè)
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣立足于把旅游業(yè)培育成榆社經(jīng)濟的新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施政府主導旅游發(fā)展戰略，旅游基礎工作日益完善，改善了旅游投資環(huán)境，樹(shù)立了良好的對外形象。旅游開(kāi)發(fā)建設力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態(tài)旅游景區，并引進(jìn)了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設。開(kāi)發(fā)了云竹向陽(yáng)農家樂(lè )、河峪巖良農家樂(lè )等配套服務(wù)。
盡管我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年開(kāi)發(fā)取得了較快的發(fā)展，形成了一定的規模和基礎，但與周邊先進(jìn)縣市相比還存在著(zhù)許多問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。如政府主導作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。
首先我縣至今沒(méi)有制訂整套的鼓勵社會(huì )投資旅游開(kāi)發(fā)建設的優(yōu)惠政策，社會(huì )資金沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。同時(shí)經(jīng)費投入不到位，對外客源市場(chǎng)開(kāi)拓不力，旅游對外影響力不大。
二是規劃不到位，開(kāi)發(fā)水平低。原有的規劃已不能指導當今旅游發(fā)展需要，急需修訂完善，沒(méi)有高水平的“旅游拳頭產(chǎn)品”，形不成競爭力強的旅游品牌。
三是開(kāi)發(fā)體制沒(méi)有理順，景區和重要旅游資源點(diǎn)存在多頭管理，開(kāi)發(fā)建設形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。
二、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
總體上看，我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，嚴重影響縣域經(jīng)濟整體競爭力的提升。
�。ㄒ唬┛傮w規模仍然不大，服務(wù)業(yè)創(chuàng )造的增加值占GDP比重在上升，但對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻仍可發(fā)掘近年來(lái)，榆社縣堅持“工業(yè)強縣”的戰略思路，把工業(yè)經(jīng)濟擺在首要位置來(lái)抓，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得緩慢。如20xx年全縣實(shí)現GDP總值178347萬(wàn)元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值94654萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值66855萬(wàn)元，占地區生產(chǎn)總值的比重37.5%。但如果撇開(kāi)二產(chǎn)受經(jīng)濟危機影響停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況，服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠遠滯后。
�。ǘ┏擎偦M(jìn)程較慢，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展
城鎮化與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮化是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)城鎮化的進(jìn)程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮化水平的提高，反之，城鎮化水平的提高又可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管榆社縣城鎮化進(jìn)程明顯加快，成效也非常顯著(zhù)，但仍處于比較低的水平制約了，現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ﹥炔拷Y構不夠合理，新興行業(yè)發(fā)展滯后
長(cháng)期以來(lái)，榆社縣服務(wù)業(yè)的構成仍以傳統的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主，而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但規模不大；信息中介、現代物流、法律服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區相比還有較大的差距；旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的程度不夠，行業(yè)競爭力不強。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)業(yè)企業(yè)單位規模小，缺乏帶動(dòng)力強的大中型企業(yè)
榆社縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數量少、規模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問(wèn)題。
三、充分認識現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，科學(xué)定位現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標
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現代服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量，是衡量經(jīng)濟、社會(huì )現代化水平的重要標志。在縣域經(jīng)濟提出轉型和跨越發(fā)展的新時(shí)期發(fā)展現代服務(wù)業(yè)更具有戰略意義，主要體現在以下三個(gè)方面：
首先，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是提升整體經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量的戰略舉措。為工農業(yè)提供中間服務(wù)的金融、物流、批發(fā)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接影響整個(gè)經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量�，F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善縣域投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動(dòng)力作用。
其次，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是實(shí)現跨越發(fā)展的有效途徑。服務(wù)業(yè)科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題特點(diǎn)是應用性、系統性和集成性。即使現有經(jīng)濟的整體科技水平不高，也可以實(shí)現先進(jìn)技術(shù)在應用層次上的跨越發(fā)展。
第三，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展。加快發(fā)展現代通信服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、現代金融服務(wù)、文化娛樂(lè )和醫療保健等現代服務(wù)業(yè)，是堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續發(fā)展觀(guān)的集中體現。
�。ǘ┛傮w發(fā)展目標
今后的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，依托太長(cháng)高速和汾邢高速，大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，多元化籌資推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的建設，逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學(xué)、結構完整、設施完善、業(yè)態(tài)豐富的現代服務(wù)業(yè)格局。
四、今后發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵某青l結構來(lái)講
縣城發(fā)展重點(diǎn)。根據《榆社縣縣城總體規劃》和目前發(fā)展狀況，確定我縣近期現代服務(wù)業(yè)建設的.三個(gè)重點(diǎn)將是：以開(kāi)發(fā)“商住”兩用型建筑為重點(diǎn)的迎春路舊城改造，以圍繞濱河休閑、公益主格調定位建設的濱河商貿區，以圍繞文峰筆架區旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)打造的環(huán)東河新城商貿開(kāi)發(fā)區。
鄉村發(fā)展重點(diǎn)。結合新農村建設和移民并村發(fā)展規劃，加快構建農村商品流通體系。按照“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”和“農村新網(wǎng)工程”提出的市場(chǎng)建設目標，以建設農產(chǎn)品購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、農村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )、農業(yè)生產(chǎn)資料供應網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)，逐步建立以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村商品流通體系，充分發(fā)揮城鎮物流配送中心的輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)通“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”的快速通道，一方面使農民能夠方便、經(jīng)濟、安全地購買(mǎi)到日用品和生產(chǎn)資料；另一方面使榆社農產(chǎn)品走出榆社，順利進(jìn)入各大城市，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，從而拉動(dòng)農村消費，提高農民收入，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
�。ǘ⿵男袠I(yè)角度來(lái)講
1、加快現代物流業(yè)的建設
依托我縣交通區位和資源優(yōu)勢，我縣化工、糧食、蔬菜的現狀，打造一批先進(jìn)的倉儲物流運輸企業(yè)。
一是以榆化工業(yè)園為基礎，以安順運輸公司為依托，進(jìn)一步擴大縣內運輸業(yè)生產(chǎn)的參與程度，形成大規模的聯(lián)合運輸體，將汽車(chē)運輸的范圍由現在的�；l(fā)展運輸發(fā)展成一般商品集約化運輸；
二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉的工業(yè)品供應和農村產(chǎn)品統一收購、統一對外銷(xiāo)售的物流格局；
三是以農業(yè)生產(chǎn)資料公司和柳泉農機配件中心為基地，以各鄉鎮農資、農資服務(wù)站以及各村連鎖店為依托，形成農資、農機產(chǎn)品物流格局，同時(shí)承擔農村產(chǎn)品收購、批發(fā)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)；
四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開(kāi)拓對外市場(chǎng)；
五是以集市、廟會(huì )以及垂釣節為載體，積極組織農村產(chǎn)品上市，逐步形成具有榆社特色的農副產(chǎn)品集散基地，促進(jìn)農村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )，逐步形成全縣統一的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)大棚產(chǎn)業(yè)的規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。
2、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)
交通樞紐的培育和完善是我縣發(fā)揮交通區位優(yōu)勢，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的基礎和先導，也是中心縣城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然基點(diǎn)�！笆濉逼陂g交通工作的重點(diǎn)在農村，重點(diǎn)項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬(wàn)元；峽口河峪西溝18.7公里綜合改造及鋪油項目，總投資2808萬(wàn)元；榆洪線(xiàn)32公里改造項目，總投資5000萬(wàn)元；東匯—郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬(wàn)元；河峪南山—祁縣來(lái)遠40公里隧道項目，總投資6400萬(wàn)元；全縣366公里農村道路修復改造項目，總投資10980萬(wàn)元等12個(gè)項目，總投資31943萬(wàn)元。同時(shí)在鞏固現有客運站點(diǎn)的同時(shí)，完成社城、箕城兩個(gè)站的建設，農村客運站的工作重點(diǎn)是要提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾出行，加強縣、鄉、點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )平臺建設，形成城鄉一體化服務(wù)的新格局。
3、加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)
目前重點(diǎn)要加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)，大力推行連鎖配送經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區域發(fā)展。加快發(fā)展以社區為中心，具有多項服務(wù)功能的連鎖便利店，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店和百貨店開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，適度發(fā)展倉儲式大賣(mài)場(chǎng)和融購物、休閑、娛樂(lè )、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài)。
4、加大金融產(chǎn)業(yè)的支撐作用
一是隨著(zhù)商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展，投融資主體不斷多樣化，對融資的需要也在進(jìn)一步擴大，這就為我們金融機構的發(fā)展提出了挑戰，也創(chuàng )造了有利的條件。要求銀行業(yè)一要加大營(yíng)業(yè)規模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；
二是要堅持改革創(chuàng )新，不斷豐富信貸產(chǎn)品，以滿(mǎn)足不同主體的信貸需要；
三是加快農村信用社的發(fā)展，大力推進(jìn)農村信用管理體制和產(chǎn)權制度的改革，在服務(wù)“三農”中發(fā)揮更大的作用。
5、大力發(fā)展旅游業(yè)
突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹(shù)立現代城鄉旅游形象。云竹湖為核心的山水生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)要與商貿文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合，加速實(shí)現具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉化。要科學(xué)規劃，擴大內涵，有效整合資源，圍繞已開(kāi)辟的云竹湖、悟云山旅游線(xiàn)路和“云竹湖休閑旅游垂釣節”活動(dòng)，大力發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的“農家樂(lè )”旅游項目、紀念品和民間工藝品，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設。同時(shí)要加大開(kāi)放合作和招商引資力度，吸引各類(lèi)投資者按照總體規劃，加快旅游景區開(kāi)發(fā)，促進(jìn)榆社旅游商貿業(yè)的快速發(fā)展。
6、全面發(fā)展社會(huì )服務(wù)業(yè)
按照市場(chǎng)化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì )化服務(wù)的思路，加快社會(huì )事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展，加大投資力度，加快體制機制創(chuàng )新，鼓勵支持社會(huì )各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創(chuàng )新和科技開(kāi)發(fā)力度，爭取在電子、信息方面多出成果，通過(guò)加快科技成果轉化，促進(jìn)全縣現代服務(wù)業(yè)及其它各行業(yè)的發(fā)展。再次要強化法律服務(wù)的意識，按照“調高調優(yōu)調強”的基本發(fā)展取向，在服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展上實(shí)現新突破。
7、健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。目前我縣重點(diǎn)要加強宏觀(guān)調控，優(yōu)化住宅供給結構，增加經(jīng)濟適用房的供給量，搞好住宅小區的綜合開(kāi)發(fā)，增強綜合服務(wù)功能，滿(mǎn)足居民多樣化的住房需求。要規范、搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和交易、價(jià)格行為，積極拓展個(gè)人住房融資渠道，擴大公積金貸款與商業(yè)性貸款相結合的組合貸款業(yè)務(wù)規模，促進(jìn)住房消費。要引入市場(chǎng)競爭機制，推行物業(yè)管理項目招投標制，規范物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康持續發(fā)展。
五、加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的對策措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導，為現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供組織保障
現代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要，是當前和今后一個(gè)時(shí)期增長(cháng)潛力大、應該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農業(yè)一樣放在重要的戰略地位來(lái)抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒(méi)有一個(gè)統一的服務(wù)業(yè)管理部門(mén)，因此必須加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調。建議縣政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構和工作機構，規劃協(xié)調現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作職責和工作目標，通過(guò)協(xié)調各部門(mén)的工作步調，形成抓好現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核，促進(jìn)全縣現代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟蟾母锪Χ�，進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )新保障
�。ㄈ┘哟笳咧С至Χ�，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供政策保障
1、采取“政策引導、市場(chǎng)運作、依靠農力、多元投資、重點(diǎn)扶持”措施，改造和提升傳統服務(wù)業(yè)
在全面落實(shí)國家、省、市扶持商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，設立“商貿流通服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金”，每年安排專(zhuān)款，用于支持符合本縣商貿流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、項目、規模企業(yè)培育、流通技術(shù)改造、貸款貼息、專(zhuān)業(yè)人才培養等。通過(guò)引導資金，吸引外資、民資等社會(huì )各類(lèi)資本投入；通過(guò)引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產(chǎn)業(yè)政策的商貿服務(wù)業(yè)給予信貸支持，從而帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和成長(cháng)型商貿企業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在具體政策鼓勵方面，凡是在重點(diǎn)商貿片區，裝修、改擴建、新建商貿建設項目，菜市場(chǎng)標準化建設和改造項目投資和建筑面積達到一定規模的，要按照縣委、政府《關(guān)于加快現代商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中有關(guān)獎勵給與兌現。
2、多元發(fā)展，鼓勵新型現代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展
鼓勵發(fā)展法律、會(huì )計、評估、審計、信息、咨詢(xún)、租賃等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織，改變中介“小、散、弱”的局面，提升其整體服務(wù)能力；扶持引進(jìn)股票交易、廣告策劃、連鎖經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、品牌代理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核定批準，給予企業(yè)優(yōu)惠或減免方式征收企業(yè)所得稅，或給予所得稅部分補助。
3、降低準入門(mén)檻，加強各項收費管理和監督檢查，優(yōu)化現代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
在給予優(yōu)惠政策的基礎上，降低從商門(mén)檻，凈化營(yíng)商環(huán)境，吸引外地大型購物中心、專(zhuān)業(yè)超市、綜合百貨來(lái)我縣興辦企業(yè)。同時(shí)加強各項收費管理和監督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規定公示并接受社會(huì )監督。進(jìn)一步整治不規范商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為，打擊違法欺詐行為，保護合法經(jīng)營(yíng)者的權益，各執法部門(mén)要嚴格執法，嚴于律己，努力構建和諧的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀6
1、現代服務(wù)業(yè)的涵義
現代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著(zhù)信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等；同時(shí)也包括通過(guò)應用信息技術(shù)，從傳統服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現代服務(wù)業(yè)的基礎和條件�，F代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現代經(jīng)營(yíng)理念而發(fā)展起來(lái)的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長(cháng)方式由粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉變。
2、現代服務(wù)業(yè)與現代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎，許多服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門(mén)，代表現代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的中間需求，沒(méi)有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來(lái)源。通過(guò)對美國投入產(chǎn)出數據的分析表明，用于制造業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門(mén)，如金融、保險、電信、會(huì )計、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門(mén)。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門(mén)。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴(lài)于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來(lái)愈密切，傳統意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，現代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結構日趨高度化。
3、現代服務(wù)業(yè)對現代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
�。�1）加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要環(huán)節�，F代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展潛力巨大，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續增長(cháng)的重要源泉，也是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。
�。�2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現在現代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設計、營(yíng)銷(xiāo)等各方面都會(huì )有現代中介服務(wù)機構為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中善于利用現代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應對措施，同時(shí)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門(mén)的服務(wù)化傾向也體現在，制造業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。
�。�3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來(lái)源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構成中，有高達75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計算機市場(chǎng)上增值部分的60%—70%來(lái)自軟件和維護服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。
�。�4）現代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級提升。要建設制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專(zhuān)業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)顯著(zhù)增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長(cháng)的條件下加速制造業(yè)升級，實(shí)現整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為主導的現代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結構的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結構演進(jìn)次序或演進(jìn)規律發(fā)生新的變化。
�。�5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹(shù)立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導制造業(yè)部門(mén)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng )新。
4、我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
�。�1）總體規模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量，20xx年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數占總就業(yè)人數的比重較低，20xx年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數占國內總就業(yè)人數的比重為29.3%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì )產(chǎn)生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的`市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿(mǎn)足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當大。
�。�2）服務(wù)業(yè)內部部門(mén)發(fā)展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內部結構落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而保險、金融、咨詢(xún)、房地產(chǎn)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統服務(wù)業(yè)為主體的結構。而目前發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)內部結構中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過(guò)傳統服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個(gè)發(fā)展趨勢也較為明顯。
�。�3）當前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長(cháng)期以來(lái)的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長(cháng)的平均水平，導致經(jīng)濟結構中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國家對現代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進(jìn)入，導致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營(yíng)機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
�。�4）服務(wù)支撐體系不完善�，F代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿(mǎn)足制造業(yè)的服務(wù)需求。設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節，它們共同構成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車(chē)的利潤來(lái)源構成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5、加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達國家，多數企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力�，F代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節附加價(jià)值比重下降。隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)化分工的深化和專(zhuān)業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來(lái)越依賴(lài)于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來(lái)越有限，只在制造環(huán)節下功夫，依賴(lài)無(wú)限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰略上會(huì )受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過(guò)程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現代物流、技術(shù)咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟增長(cháng)。傳統服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補的關(guān)系，因此，要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現“捆綁式發(fā)展”。隨著(zhù)世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發(fā)展的重心轉移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái)，制造業(yè)的競爭力越來(lái)越依賴(lài)于設計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數據服務(wù)中心、產(chǎn)品設計創(chuàng )意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應。
再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展為前提，實(shí)現服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應的現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展，全面形成與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相吻合、與現代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調、與城鄉居民需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。
服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴(lài)著(zhù)。擁有日益增多的專(zhuān)業(yè)化廠(chǎng)商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì )所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的推進(jìn)器，它在相當程度上構成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過(guò)社會(huì )分工節省成本的機會(huì )沒(méi)有被恰當地利用。當既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì )計、咨詢(xún)顧問(wèn)、信息系統、銀行投資與市場(chǎng)調研等）變得日益復雜時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內部的服務(wù)部門(mén)則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動(dòng)機。只有當企業(yè)的競爭壓力越來(lái)越大，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專(zhuān)業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì )使企業(yè)認識到與專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調的好處。服務(wù)業(yè)的開(kāi)放以及由此帶來(lái)的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。
現代服務(wù)業(yè)調研報告優(yōu)秀7
一、建設現代商貿城的目標定位
今后一個(gè)時(shí)期，我區將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統服務(wù)業(yè)，全力打造現代服務(wù)業(yè)，努力構筑高效益、強輻射、廣就業(yè)、多層次的現代服務(wù)業(yè)體系，力爭到20xx年，全區服務(wù)業(yè)增加值突破159億元，年均增長(cháng)14．5%，占生產(chǎn)總值比重達到50．3%；社會(huì )消費品零售總額突破154億元，年均增長(cháng)14%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到19．72萬(wàn)人，占全社會(huì )從業(yè)人員比重的52．5％；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構從“二三一”向“三二一”轉變；打造臺州市的現代商貿中心、現代物流中心、現代會(huì )展中心和現代金融中心，建設成為具有完善的中心城區功能、市場(chǎng)集散功能和產(chǎn)業(yè)配套功能的現代商貿城。
二、建設現代商貿城的重點(diǎn)舉措
1、構建現代商貿中心。堅持商貿發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，真正形成工貿并舉的發(fā)展格局。
一是做大做強塑料類(lèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)建設臺州國際塑料城和臺州化工塑料市場(chǎng)，不斷拓展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成塑料原料、塑料制品、塑料模具、塑料機械相互配套，塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢明顯的塑料產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全國塑料制品的源頭市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)采購中心、價(jià)格形成中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，成為全國行業(yè)性龍頭市場(chǎng)。
二是做大做強工業(yè)原材料市場(chǎng)。重點(diǎn)做好再生金屬產(chǎn)業(yè)基地的整合、搬遷和擴建工作，積極建設集原料銷(xiāo)售加工為一體的鋼材市場(chǎng)、有色金屬市場(chǎng)，努力打造成華東乃至全國的工業(yè)原材料調劑中心和采購中心。同時(shí)積極延伸原材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
三是做大做強各類(lèi)機械設備市場(chǎng)。今年要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)特種設備市場(chǎng)搬遷和臺州建筑工程機械市場(chǎng)建設，明年規劃建設臺州機械設備市場(chǎng)，積極爭取國內外機械設備廠(chǎng)商在路橋設立地區性銷(xiāo)售公司，建立集區域總、展示中心和維修中心為一體的機械設備銷(xiāo)售市場(chǎng)，打造全國最大的機械設備市場(chǎng)群。四是依托塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強汽摩配件、五金機電、電動(dòng)車(chē)、衛浴潔具等產(chǎn)地型市場(chǎng)，形成地方特色的市場(chǎng)群，提高整體對外競爭力。堅持商貿發(fā)展與城市建設的良性互動(dòng)，努力增強中心城區的城市功能。
一是以路橋老城區為中心，結合城中村改造和規劃調整，逐步搬遷鋼鐵市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)等功能不全、交通不便的城區市場(chǎng)，加快改造小商品批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)大型百貨商場(chǎng)及購物中心，形成集購物、休閑、旅游、餐飲、娛樂(lè )為一體的具有路橋特色的中心商業(yè)區。
二是以騰達路為軸心，結合城市新建工程，把新城商貿區打造成為集會(huì )展、市場(chǎng)、商務(wù)辦公、星級酒店、文化娛樂(lè )于一體的現代化多功能商貿區。騰達路東段區域，結合良一村改造和鋼鐵市場(chǎng)搬遷，重點(diǎn)建設塑料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集聚區和機電五金市場(chǎng)區；騰達路中段區域，規劃設計文體中心東側的.高品位商業(yè)區，發(fā)展繁榮玉宏現代城、剛泰藝鼎廣場(chǎng)等一批商業(yè)街區，加強耀江廣場(chǎng)等大型商貿設施的業(yè)態(tài)引進(jìn)工作；騰達路西段區域，重點(diǎn)抓好浙江陶瓷衛浴博覽中心、家具博覽中心的規劃設計。堅持商貿發(fā)展與拉動(dòng)消費的良性互動(dòng)，全力打造臺州一流的購物環(huán)境。
一是把握高端消費，大力開(kāi)發(fā)高收入群體的消費空間。加快發(fā)展匯集世界一流品牌的高檔專(zhuān)賣(mài)店和精品百貨商場(chǎng)，打造臺州高端消費聚集區。
二是緊扣消費亮點(diǎn)，大力發(fā)展各具特色的女性消費品、兒童用品、時(shí)尚服裝等特色市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街。積極推動(dòng)臺州女人街建設，加快銀座街、富仕路的時(shí)尚服裝專(zhuān)業(yè)街和金鵲街的童裝專(zhuān)業(yè)街的發(fā)展，形成特色鮮明的都市商業(yè)街。
三是鎖定消費熱點(diǎn)，大力發(fā)展汽車(chē)、電子產(chǎn)品、建筑裝飾、家居用品、珠寶首飾等零售市場(chǎng)。以方林汽車(chē)城為依托，建設汽車(chē)4S店集聚區和路橋二手車(chē)交易市場(chǎng)，加快發(fā)展汽車(chē)展示、銷(xiāo)售、維修、裝飾等服務(wù)行業(yè)，把機場(chǎng)迎賓大道建設成為汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。積極引導電子數碼城、建筑裝飾市場(chǎng)、家居用品市場(chǎng)朝著(zhù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)零售化方向發(fā)展，不斷提高檔次，改善購物環(huán)境，增強路橋在臺州購物消費方面的首位度。堅持商貿發(fā)展與對外開(kāi)放的良性互動(dòng)，不斷擴大國際國內的發(fā)展空間。要延伸“走出去”的內涵。鼓勵中國日用品商城及臺州國際塑料城、金屬原材料、機電設備等產(chǎn)地型市場(chǎng)的對外推介工作，促進(jìn)國內國際采購，擴大市場(chǎng)份額；支持有條件的市場(chǎng)到省外、國外發(fā)展分市場(chǎng)或采購窗口，打造服務(wù)區域中小企業(yè)對外貿易的平臺；積極構建省外、國外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)入主流銷(xiāo)售渠道，實(shí)現產(chǎn)品終端銷(xiāo)售；提升市場(chǎng)的文化理念、設施條件和服務(wù)功能，塑造路橋市場(chǎng)的整體品牌效應。要提高“引進(jìn)來(lái)”的水平。主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)轉移，加大選商引資力度，積極引導外資投向港口物流、研發(fā)設計、金融服務(wù)、休閑旅游、會(huì )展等領(lǐng)域，吸引跨國采購中心、知名會(huì )展公司、國際零售巨頭等來(lái)我區設立分支機構。堅持商貿發(fā)展與管理創(chuàng )新的良性互動(dòng)，有效提升市場(chǎng)運作的綜合活力。要轉變市場(chǎng)交易方式，加快“數字市場(chǎng)”建設，逐步引進(jìn)并推廣合同訂貨、電子商務(wù)等現代交易方式，逐步改變傳統單一的“現金、現貨、現場(chǎng)”的交易模式。要不斷完善市場(chǎng)功能，按照現代市場(chǎng)的標準，把信息網(wǎng)絡(luò )、金融服務(wù)、物流配送、倉儲停車(chē)等列入市場(chǎng)基礎設施建設，提升市場(chǎng)競爭力。要推進(jìn)市場(chǎng)法人化管理，積極探索村辦市場(chǎng)的投資和管理體制改革，增強政府調控能力，為市場(chǎng)的成功轉型和進(jìn)一步發(fā)展提供保障。
2、構建現代物流中心。加快物流基礎設施建設，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快完成臺州物流中心的修建性規劃，盡早做好臺州市國際物流中心、糧食物流倉儲中心、鋼鐵、塑料原料物流倉儲和流通加工基地的項目前期工作，推動(dòng)各項目盡快動(dòng)工建設。加強甬臺溫鐵路臺州貨站、區內快速干道等基礎設施建設，爭取省市支持104國道西干線(xiàn)項目盡快動(dòng)工，做好臺州新機場(chǎng)、沿海高速公路、金清物流港項目前期工作，不斷完善內外運輸網(wǎng)絡(luò )體系。加快現代物流基礎信息平臺建設，建立數據交換處理中心。積極培育第三方物流，大力發(fā)展現代物流企業(yè)。積極推動(dòng)聯(lián)托運、倉儲等企業(yè)發(fā)展，引導和支持工商企業(yè)實(shí)踐現代物流理念，采用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，發(fā)展第三方物流。鼓勵大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)，延伸原有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，逐步建設現代化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)。積極引入區外大型現代物流企業(yè)，培育扶持一批小型物流企業(yè)，形成少數大企業(yè)為主導、大量小企業(yè)為補充的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結構，滿(mǎn)足不同層次的物流需求，同時(shí)為打造物流園區奠定企業(yè)基礎。積極推動(dòng)物流業(yè)態(tài)多元化，發(fā)展各具特色的物流服務(wù)。依托現有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)增殖服務(wù)，發(fā)展原料采購、加工、配送一體化服務(wù)的物流模式。依托電子商務(wù)構建的虛擬交易平臺，通過(guò)物流中樞配送，實(shí)現網(wǎng)上信息流和現實(shí)物流的無(wú)縫銜接，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟中的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。依托廣大中小企業(yè)的物流需求，發(fā)展主攻零擔快運的貨物配載中心，合理配載、分流貨物，降低中小企業(yè)運輸成本。
3、構建現代會(huì )展中心。整合會(huì )展資源。充分發(fā)揮臺州市國際會(huì )展中心的核心作用，依托中國民營(yíng)經(jīng)濟論壇這個(gè)平臺，力爭市里統一調控臺州各類(lèi)大型展覽和商務(wù)會(huì )議，提高展會(huì )集聚度，努力打響臺州會(huì )展業(yè)的整體品牌。做大產(chǎn)業(yè)會(huì )展。依托區域產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)發(fā)展以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的專(zhuān)業(yè)會(huì )展；依托商貿興旺優(yōu)勢，引進(jìn)國內外知名巡回展落戶(hù)路橋。加強與國內會(huì )展業(yè)的合作，支持各類(lèi)企業(yè)舉辦中小型展會(huì )。打造品牌展會(huì )。充分發(fā)揮“中國塑料交易會(huì )”的龍頭作用，加快培育和發(fā)展具有地方特色的專(zhuān)業(yè)性會(huì )展，努力把“汽車(chē)展”、“汽車(chē)工業(yè)博覽會(huì )”、“印刷展”等大型展會(huì )打造成為國內知名的品牌展會(huì )。培育市場(chǎng)主體。發(fā)展各類(lèi)會(huì )展公司、會(huì )務(wù)公司及服務(wù)機構，鼓勵各類(lèi)會(huì )展企業(yè)創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)展，支持會(huì )展龍頭企業(yè)加強與國內外展覽公司對接，推動(dòng)規�；�、專(zhuān)業(yè)化和國際化發(fā)展。
4、構建現代金融中心。健全金融市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)國內外各類(lèi)金融機構落戶(hù)路橋，規劃建設雙水路為金融一條街，加速建成區域性的金融機構集聚中心。興建現代化證券期貨交易平臺，建立規范的信托、證券、保險、典當、擔保等非銀行金融機構發(fā)展平臺，營(yíng)造良好的投融資環(huán)境。加快發(fā)展資本市場(chǎng)，引導和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，擴大直接融資規模，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資本運營(yíng)。促進(jìn)地方金融發(fā)展。積極支持臺州商業(yè)銀行和浙江泰隆商業(yè)銀行上市，鼓勵他們實(shí)施跨區域經(jīng)營(yíng)戰略，增設網(wǎng)點(diǎn)，擴大規模，逐步向大中型商業(yè)銀行發(fā)展。積極穩妥地引進(jìn)優(yōu)良的國外戰略合作者，通過(guò)戰略合作、策略合作等方式，學(xué)習發(fā)達國家社區銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)經(jīng)驗，迅速提升小法人金融機構的管理水平和競爭實(shí)力。推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新。要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念。堅持存貸業(yè)務(wù)為首的同時(shí)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品，努力改進(jìn)金融業(yè)務(wù)增長(cháng)方式。要創(chuàng )新服務(wù)手段。針對民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運作的特點(diǎn)，加快高新技術(shù)在金融服務(wù)中的推廣和運用，研發(fā)更加靈活多樣的金融結算工具、金融投資工具，提高金融服務(wù)水平。要創(chuàng )新特色產(chǎn)品。大膽探索符合中小企業(yè)、城市居民和新農村建設實(shí)際需要的融資服務(wù)項目和信貸品種，進(jìn)一步拓展個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款。加強金融風(fēng)險監控。進(jìn)一步加強和改進(jìn)對公司治理結構、內部控制及高管人員的監管，依法查處各種違法違規行為。加強對信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、操作風(fēng)險的管理，落實(shí)授信授權制度，加強責任約束，確�？蛻�(hù)資金安全。建立健全金融突發(fā)公共事件應急處置機制，完善應急預案，維護金融穩定。加大對逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款等行為的懲處力度，嚴厲打擊金融犯罪。
5、統籌服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展旅游休閑業(yè)。把握路橋的優(yōu)勢和特點(diǎn)，做好“海闊、商濃、產(chǎn)業(yè)”三大文章：利用海島灘涂資源，加快黃瑯濱海旅游區的規劃建設，開(kāi)發(fā)休閑度假旅游；利用市場(chǎng)眾多、商貿繁榮的優(yōu)勢，打響“商旅之都、購物天堂”品牌，開(kāi)發(fā)休閑購物旅游；利用路橋汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)題材，開(kāi)發(fā)企業(yè)商務(wù)旅游。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。調整優(yōu)化住房建設結構，擴大普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設規模，加快拆遷安置房建設，完善住房保障體系。培育房屋租賃業(yè)，促進(jìn)租賃市場(chǎng)與交易市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展。穩步發(fā)展文化娛樂(lè )業(yè)。規范文化娛樂(lè )市場(chǎng)健康發(fā)展，加快建設文化基礎設施。扶持新興文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現代傳媒業(yè)、文體娛樂(lè )消費業(yè)、文藝和體育培訓產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展社區服務(wù)業(yè)。建立和完善各級社區服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展養老、托幼、醫療、健身、家政等服務(wù)項目。培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展和引進(jìn)會(huì )計、咨詢(xún)、評估、法律、營(yíng)銷(xiāo)策劃等中介組織，加快形成種類(lèi)齊全、運作規范的中介服務(wù)體系。扶持發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。優(yōu)化信息資源配置，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )增值服務(wù)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子家務(wù)建設，不斷提高信息基礎設施的應用效能和信息化服務(wù)水平。
三、建設現代商貿城的有力保障
1、加強領(lǐng)導，健全工作機制。完善現代商貿城建設領(lǐng)導小組及下設辦公室的組織機構和運行機制，切實(shí)承擔起對全區服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調的職能；各鎮（街道）設立相應的工作機構，黨政主要領(lǐng)導親自抓，總體形成統一領(lǐng)導、上下貫通、分工負責、協(xié)調有序的工作網(wǎng)絡(luò )。建立現代商貿城建設工作例會(huì )制度，定期分析發(fā)展形勢，研究解決重大問(wèn)題；建立區四套班子領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)業(yè)重大項目制度，推動(dòng)項目落實(shí)；完善對鎮（街道）和部門(mén)的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標考核體系，把現代商貿城建設情況作為年度考核和干部政績(jì)的重要內容；加快改進(jìn)服務(wù)業(yè)統計制度，為科學(xué)決策提供可靠依據。
2、完善政策，加大扶持力度。研究制訂發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項政策。對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，要優(yōu)先安排土地利用年度計劃，優(yōu)先爭取省市重點(diǎn)項目戴帽指標；加強行業(yè)人才培養和崗位職業(yè)培訓，鼓勵失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)和就業(yè)。多渠道增加服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金投入。探索設立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金，統籌使用財政扶持資金，對服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有效扶持；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加快股份制改造，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)上市等方式直接融資，推動(dòng)國有商業(yè)銀行及地方金融機構加大對服務(wù)業(yè)的信貸支持。
3、深化改革，加快體制創(chuàng )新。堅持市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革步伐。進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，打破行業(yè)壟斷，允許各類(lèi)資本進(jìn)入法律未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵外資和民間資本以更靈活多樣的形式在更廣泛的領(lǐng)域參與我區服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)企業(yè)內部改革，壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)群體，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
4、轉變作風(fēng)，提高政府效能。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，著(zhù)力轉變工作作風(fēng)，大力改善發(fā)展環(huán)境。把上級精神與區域實(shí)際有機結合，把政策法規與具體操作有機結合，為商貿城建設項目開(kāi)辟“綠色通道”。強化責任，堅決查處行政不作為、亂作為、慢作為現象，堅決糾正“中梗阻”現象。轉變職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節，壓縮審批時(shí)限；加快行政許可職能歸并工作進(jìn)度，加強區辦事中心建設。
5、夯實(shí)基層，提升工作水平。鎮（街道）村兩級組織在推進(jìn)商貿城項目建設中承擔著(zhù)重要的任務(wù)，發(fā)揮著(zhù)重要作用。必須著(zhù)眼于提高鎮（街道）黨（工）委駕馭全局、推進(jìn)發(fā)展、構建和諧的能力，加強鎮（街道）黨（工）委領(lǐng)導班子自身能力建設。著(zhù)眼于增強村級組織的戰斗力和執行力，以理順村“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，開(kāi)展“和諧村班子”創(chuàng )建活動(dòng)，抓好薄弱村轉化、幫扶工作，為明年換屆夯實(shí)基礎，鞏固村級組織建設。著(zhù)眼于提高鎮（街道）干部做群眾工作的能力，完善并落實(shí)干部績(jì)效考核、干部駐村聯(lián)戶(hù)等制度，轉變鎮（街道）干部機關(guān)化作風(fēng)，使他們走進(jìn)村居，掌握民情，建立感情，推進(jìn)工作。
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