淺析當前卸任村干部的矛盾及對策論文
最近，我們對城郊鄉近幾年的部分卸任村干部進(jìn)行了走訪(fǎng)調查，發(fā)現他們當中存在著(zhù)五種積極與消極并存的矛盾心態(tài)。
一、表面上服從組織安排，但內心存在埋怨情緒。
在卸任干部中，大部分是年過(guò)半百的老同志，有的擔任村級領(lǐng)導工作二、三十年，少的也有十多年，卸任后，內心雖有船到碼頭車(chē)到站的想法，但失落感比較普遍，因而感到村干部沒(méi)當頭，沒(méi)奔頭。一些中青年村干部卸任后，不能正確地對待組織上的安排，總認為在農村工作中，苦也沒(méi)少吃，勁也沒(méi)少使，即使沒(méi)有功勞，也有苦勞�，F在下臺了，既荒廢了青春，在群眾中面子也難下，埋怨組織對自己不負責，有的甚至說(shuō)：“早知今日，才不當村干部呢�！�
二、思想上也有進(jìn)取意識，但自卑心理較為明顯。
在很多村干部中，他們都認為即使退了位，畢竟自己還是個(gè)黨員，還應該在不同的崗位上為黨為人民辦些事情，發(fā)揮力所能及的作用，但在實(shí)際工作中卻難以做到。如在開(kāi)展計劃生育、綜合治理、稅費上交等棘手工作中，要配合村支兩委做工作確實(shí)是心有余而力不足，難以下手，有不在其位，難謀其政的現象。在調查中，有一位長(cháng)期從事計生工作的卸任村干部，在動(dòng)員一育齡婦女做結扎手術(shù)時(shí)，受到辱罵：“你憑什么到我家來(lái)，真是狗拿耗子，多管閑事”。使他感到很寒心，自尊心受挫，產(chǎn)生了既然已經(jīng)下臺卸任了，就應安安穩穩過(guò)日子的念頭。
三、報酬上受到一定照顧，但往往提出過(guò)高要求。
村干部卸任后，生活報酬顯然是關(guān)系切身利益的實(shí)際問(wèn)題。當前，由于農村經(jīng)濟還不很發(fā)達，即使在職村干部的報酬也普遍不高，待遇偏低。為了解決卸任干部的生活出路，鄉鎮黨委政府盡力照顧，全盤(pán)考慮，但報酬不可能象在職干部一樣高。加之村級經(jīng)濟狀況的差異，卸任干部的報酬同樣存在差別，經(jīng)濟基礎薄弱的村卸任干部往往會(huì )橫向比較，越比越感到吃虧，在職時(shí)工作一樣做，甚至從某種程度上來(lái)說(shuō)還更難做，現在卸任連退職費也要比人家少，心理上不平衡。
四、原則上講黨性守紀律，但有時(shí)放松自身要求。
卸任干部都是農村土生土長(cháng)，對黨和政府對農村干部的要求也十分清楚，卸任后村里召集的會(huì )議、活動(dòng)等也能基本參加，但不少人表現為被動(dòng)應付。由于卸任后無(wú)職無(wú)權，無(wú)名無(wú)利，加上群眾對自己的看法不一樣，親朋好友對自己的親近程度大大減弱，他們覺(jué)得“落地鳳凰不如雞”，因而放松了對自己的要求，與普通農民群眾同標準。甚至有極個(gè)別卸任干部整天圍著(zhù)麻將桌來(lái)消磨時(shí)間。
以上問(wèn)題，如不及時(shí)解決，不僅影響了卸任干部積極作用的發(fā)揮，而且對在職干部也會(huì )產(chǎn)生消極作用，結合當前實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議加強對卸任干部的引導和管理。
1、加強宣傳，增強卸任干部心理承受能力。農村中的各級黨組織要采取多種形式，加強宣傳村級組織建設的重要性、必要性和緊迫性，使卸任干部思想逐步轉彎。組織、宣傳、群團部門(mén)要積極引導群眾正確看待卸任干部，逐步改變輕視卸任干部觀(guān)念，使卸任干部克服自卑心理弱點(diǎn)，樹(shù)立“自尊、自信、自強”意識。
2、強化教育，提高卸任干部的自身素質(zhì)。要對卸任干部繼續進(jìn)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨的宗旨教育，要定期不定期的登門(mén)進(jìn)行農村工作方法灌輸，使他們在現職崗位上接受新的工作藝術(shù)。使他們拓寬視野，破除陳舊觀(guān)念，樹(shù)立為農村再創(chuàng )佳績(jì)，多作貢獻的責任感和使命感，也可以開(kāi)展“卸任想什么，還要做什么”的討論活動(dòng)，提高其基本素質(zhì)。
3、主動(dòng)協(xié)商，溝通卸任干部的思想。領(lǐng)導干部對卸任干部要重視，要經(jīng)常了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)。采取“走下去請上來(lái)”的辦法和談心送溫暖活動(dòng)，對卸任干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想開(kāi)導和思想教育，及時(shí)解決他們思想中出現的問(wèn)題。
4、創(chuàng )造條件，發(fā)揮卸任干部的作用。首先要尊重和愛(ài)護卸任干部，要定期看望和慰問(wèn)，了解他們的生活，聽(tīng)取他們對工作的意見(jiàn)和建議。其次要解決好卸任干部的報酬。卸任后，報酬可以享受全村農民人均收入水平。再次對他們的工作要按照“各盡所能”的原則，以發(fā)揮他們應有的作用。
5、樹(shù)立典型，激發(fā)卸任干部奮發(fā)進(jìn)取的積極性。要注意發(fā)現和培養卸任干部中的先進(jìn)典型，可以采取召開(kāi)“卸任干部交心會(huì )”的形式，讓他們現身說(shuō)法，介紹工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和體會(huì )。對成績(jì)突出的，要給予表彰獎勵。報紙、廣播、電視等宣傳部門(mén)要加強對卸任干部先進(jìn)事跡的宣傳，以形成良好的輿論環(huán)境，激發(fā)卸任干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的積極性。
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