新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新論文
摘要：如何在激烈的競爭中立于不致之地，快速地提升學(xué)校的實(shí)力，是新建地方本科院校緊迫而又現實(shí)的任務(wù)。就新建地方本科院校的辦學(xué)定位、學(xué)科建設及人才培養模式等方面進(jìn)行了一些有益的探索，以期推進(jìn)新建地方本科院校辦學(xué)模式的進(jìn)一步的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：地方院校；辦學(xué)模式；地方經(jīng)濟建設
一 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新的必要性
1 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新是高等教育大眾化發(fā)展的需要
我國教育事業(yè)發(fā)展的“十五”計劃提出，到2005年，高等教育的毛入學(xué)率達到15％，實(shí)現高等教育大眾化。有關(guān)統計數字表明，1998年我國高等教育毛入學(xué)率為9.8％，在校生數為623.09萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)4年超常規的發(fā)展，到2002年我國高等教育毛入學(xué)率已達15％，在校生已達1600萬(wàn)人。這些數據表明，我國高等教育已步入大眾化的發(fā)展階段。在此期間，我國新建地方本科院校已超過(guò)170所，占普通本科高校的24％，且仍呈大幅度增長(cháng)的趨勢，將撐起我國高等教育大眾化的半壁江山。同時(shí)，這些新建地方本科院校在辦學(xué)體制、經(jīng)費投入、辦學(xué)層次等方面存在差異，所處區域社會(huì )經(jīng)濟和教育發(fā)展的程度也有很大不同。這就要求新建地方本科院校的辦學(xué)者，從自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)實(shí)力出發(fā)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大膽創(chuàng )新辦學(xué)模式。盲目“克隆”重點(diǎn)大學(xué)、綜合大學(xué)的辦學(xué)特色，只會(huì )導致新建地方本科院校辦學(xué)模式的趨同化和無(wú)個(gè)性化，從而失去了自己的辦學(xué)特色和競爭的基礎，更無(wú)法奢談為高等教育大眾化發(fā)展作出應有的貢獻。
2 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新是高教系統合理分工的重要途徑
美國教育學(xué)家伯頓·克拉克曾經(jīng)指出：“對各高等院校進(jìn)行分工已經(jīng)變得越來(lái)越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作。不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓，不同類(lèi)型的、適合于不同學(xué)生的一般教育，復雜程度不等的研究(從最基礎的理論研究到最側重應用的研究)，所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類(lèi)相應的組織結構而得到承擔。因此，高等教育系統根據教學(xué)、科研側重點(diǎn)不同的分工，可分為不同類(lèi)型的高校。各個(gè)類(lèi)型的高校應根據不同的分工完成人才培養的任務(wù)。但由于我國尚沒(méi)有權威部門(mén)對高校系統進(jìn)行科學(xué)而明確的分類(lèi)，因而在客觀(guān)上造成了新建地方本科院校盲目攀比的風(fēng)氣，正如中國科技大學(xué)校長(cháng)朱清時(shí)所說(shuō)：“目前重點(diǎn)大學(xué)已經(jīng)受到國家較大的關(guān)注，這5年有了大幅度的發(fā)展，但是教育的基礎部分如國民教育沒(méi)有很大的改善，而且遇到的困難更多。我國的教育缺少了中間層次，這幾年二、三梯隊的院校大多紛紛合并到一流大學(xué)，不合并的二、三流院校紛紛專(zhuān)科升本科、本科上碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，于是中間就出現了斷層，缺乏一些好的單純教學(xué)型的院�！�。在這種情況下，新建地方本科院校只有保持清醒頭腦，理智地定位自己的辦學(xué)模式，在復雜的高教系統中找到符合自己特色的恰當的社會(huì )分工，才能承擔基礎教學(xué)和培養應用型人才的任務(wù)，為高教系統合理分工作出應有的貢獻。
3 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新是實(shí)現非均衡跨越式發(fā)展的必由之路
從“網(wǎng)大”的排名來(lái)看，新建地方本科院校的排名都是在300名之后，綜合得分是8分左右。新建地方本科院校由手大都是由師專(zhuān)和教育學(xué)院以及當地的中專(zhuān)學(xué)校合并而成的，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設上，適應地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)太少，培養的人才從規模和質(zhì)量上還很難滿(mǎn)足當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要。在科研和直接服務(wù)社會(huì )方面，這些新建地方本科院校為地方解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題的能力基本不具備，社會(huì )認同度比較差，多渠道籌措教育經(jīng)費方面仍存在一定的難度。這些問(wèn)題的產(chǎn)生與新建地方本科院校的辦學(xué)模式不明確有很大的關(guān)系。因此新建地方本科院校從建校之初就要把辦學(xué)模式的創(chuàng )新作為一件大事來(lái)抓。在當前高教體制改革的新形勢下，作為主要由地方財政支持的新建地方本科院校，只有創(chuàng )新辦學(xué)模式，才能實(shí)現非均衡跨越式發(fā)展，從而在高等教育激烈競爭中脫穎而出，在高等教育大家族中占據重要的地位。
二 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新中存在的問(wèn)題
優(yōu)化和創(chuàng )新辦學(xué)模式是一所高�？焖�、穩定、健康發(fā)展的重要保證，是學(xué)校作好各項工作的前提。我國許多新建地方本科院校在各自的發(fā)展建設中雖然都重視辦學(xué)模式的創(chuàng )新，但是在具體的建設過(guò)程中卻總是進(jìn)入“瓶頸”階段，難以深入推進(jìn)。之所以產(chǎn)生這種情況，是因為新建地方本科院校在創(chuàng )新辦學(xué)模式的過(guò)程中存在“結構趨同化”傾向，出現了盲目模仿名牌大學(xué)，追趕“上層次”風(fēng)潮，動(dòng)輒提出國內一流、國際領(lǐng)先等口號，專(zhuān)業(yè)設置相近，人才培養和科研模式相似，質(zhì)量標準單一等生態(tài)位高度重疊現象。這種趨同傾向如果不加以分析和澄清可能會(huì )妨礙這些新建地方本科院校辦學(xué)模式的合理構建。具體來(lái)說(shuō)，新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新過(guò)程中遇到的“趨同”現象主要表現在以下幾個(gè)方面：
1 辦學(xué)定位的趨同
有資料顯示，從改革開(kāi)放到1995年，短短十幾年問(wèn)，全國中心城市舉辦的地方本科院校達170多所。因此，辦學(xué)伊始，各地新建本科院校辦學(xué)的目標和宗旨非常明確：為區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，即“地方大學(xué)地方辦，地方大學(xué)為地方”。但是近兩年個(gè)別老牌普通本科院校急于“上層次”，朝著(zhù)碩士點(diǎn)——博士點(diǎn)——博士后流動(dòng)站進(jìn)軍。這種現象輻射到新建地方本科院校，影響著(zhù)這類(lèi)學(xué)校辦學(xué)理念的形成，使他們不顧實(shí)際情況準備集全校之力為申報碩士點(diǎn)打好基礎，主要表現為：不顧所在區域的經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結構對人才的需求，盲目追求高層次、高規格人才的培養；不是潛心研究地方經(jīng)濟發(fā)展對人才知識、能力、素質(zhì)的新需求，而是追求高教系統內部的攀比與排名。例如，某所由中心城市興辦、歷史不過(guò)十幾年的地方院校，從升本科的那天起就喊出了培養博士生的口號，實(shí)質(zhì)上這就是種追求“上層次”現象輻射的結果。當然，并不是說(shuō)剛升本科的地方本科院校就不能申報碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，如果條件成熟當然對辦學(xué)模式的建設大有裨益，但是不顧自身實(shí)際，盲目的“上層次”只會(huì )更浪費學(xué)校的有限資源，也對辦學(xué)模式的建設毫無(wú)意義。
2 人才培養目標、模式的趨同
辦學(xué)目標的錯位勢必導致人才培養的雷同，即盲目致力于學(xué)術(shù)型人才的培養。而事實(shí)上，社會(huì )對人才的需求是分類(lèi)型的，大體說(shuō)來(lái)是兩類(lèi)：一類(lèi)是發(fā)現和研究自然社會(huì )發(fā)展規律，從事基礎研究的人才；另一類(lèi)是將這些客觀(guān)規律的原理應用于實(shí)踐，將研究成果轉化為生產(chǎn)實(shí)踐的電子信息、材料以及能源等工程技術(shù)人才。前者稱(chēng)為學(xué)術(shù)型人才，應由重點(diǎn)院校培養，后者稱(chēng)為應用型人才，應由地方院校培養。人才培養模式是人才培養目標、培養規格和培養方式的集合，它決定著(zhù)高等學(xué)校培養人才的根本特征。我國的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展在不同地區和行業(yè)之間存在著(zhù)巨大的差異，要求新建地方本科院校必須根據當地的實(shí)際需要和自身條件，確定符合自身的人才培養模式。但是為數不少的新建地方本科院校為提高“學(xué)術(shù)性”的知名度，對培養學(xué)術(shù)型人才趨之若鶩，而對培養應用型人才則缺乏應有的重視。同時(shí)，在人才培養模式的建構上，不少新建地方本科院校提出的也是一些千篇一律的一般性的要求，如厚基礎、寬口徑、高素質(zhì)等，寬泛而又空洞，沒(méi)有結合學(xué)校自身優(yōu)勢和培養目標設定具體的育人模式，導致在人才市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生“千人一面”。
3 學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設置的趨同
辦學(xué)理念是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)模式的靈魂，對于學(xué)校的生存和發(fā)展起著(zhù)決定性作用。我國新建地方本科院校辦學(xué)理念滯后，在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設置方面的主要表現在：一是辦學(xué)功利性強，專(zhuān)業(yè)和課程設置趨向實(shí)用化，熱衷于看得見(jiàn)、用得上的專(zhuān)業(yè)和課程。在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設置和建設上，不是具體分析自身的基礎和條件，努力形成自己的優(yōu)勢和特色，而是“搶市場(chǎng)”，遇到熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一哄而上，造成專(zhuān)業(yè)重復設置和資源浪費；二是定位不準確，盲目追求專(zhuān)業(yè)設置的多而全。實(shí)際上，任何一所學(xué)校所擁有的資源都是有限的，如果將有限的資源平均分散到每一個(gè)學(xué)科，就會(huì )使每一個(gè)學(xué)科都難以得到充足的資源支持，結果可能導致原來(lái)的優(yōu)勢學(xué)科喪失其領(lǐng)先地位和競爭力。正像克拉克·科爾所說(shuō)：“不應該力量均衡地對待每一個(gè)學(xué)科，每一個(gè)學(xué)科得到的資助應當與該學(xué)科當前所具有的潛力以及這些潛力的變化相一致，沒(méi)有永恒的重點(diǎn)”。三是盲目“攀高”，一味模仿規模大、層次高的研究型大學(xué)辦學(xué)模式，在學(xué)科建設上片面追求發(fā)展一些純基礎性、純理論性的學(xué)科，并在這些學(xué)科領(lǐng)域上投置了大量的人財物資源，放棄了對原有辦學(xué)優(yōu)勢的積累，出現了從其縱向發(fā)展看，這些地方院校的學(xué)科實(shí)力似乎有所增強，但從高等院校整體發(fā)展的橫向比較看，這些地方院校的學(xué)科實(shí)力差距已越拉越大。
三 新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新對策
1 定位于為地方發(fā)展服務(wù)—一新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新的前提
北京工業(yè)大學(xué)校長(cháng)左鐵鏞曾指出：“談到特色，必然涉及到學(xué)校的辦學(xué)定位問(wèn)題。定位決定了學(xué)校的發(fā)展目標、發(fā)展戰略和發(fā)展格局，科學(xué)定位是學(xué)校制定規劃、培植資源和辦出特色的前提”。發(fā)展區域經(jīng)濟是完善市場(chǎng)經(jīng)濟最重要的特征。黨的十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步強調要統籌區域發(fā)展，要求形成促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制。與其相適應，教育部積極推進(jìn)高校布局結構的調整，以利于促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展。教育部要求各高校要從服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特別是服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的高度來(lái)看待科學(xué)定位問(wèn)題。在此大背景下，新建地方本科院校更是要立足于地方經(jīng)濟建設，無(wú)論是人才培養、科研工作，還是社會(huì )服務(wù)，都要著(zhù)力解決好“面向”、“結合”、“服務(wù)”的問(wèn)題。學(xué)科和專(zhuān)業(yè)一定要緊密結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行調整和設置；科研工作也要面向地方經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)，在主戰場(chǎng)中選項目、抓開(kāi)發(fā)、搞轉化，不斷提高對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率，以服務(wù)地方經(jīng)濟求支持，以貢獻區域經(jīng)濟求發(fā)展。如寧波大學(xué)在建校之初曾以“辦成世界一流大學(xué)”為近期努力目標，后在實(shí)踐中深感辦出特色是學(xué)校建設的長(cháng)期任務(wù)，目標與現實(shí)差距較大，應側重大學(xué)的服務(wù)職能，為地方服務(wù)，緊密結合地方需要辦學(xué)。因此，學(xué)校重新定位：“面向浙江，緊貼寧波，以為地方服務(wù)培養高層次專(zhuān)門(mén)人才為主，以特色創(chuàng )一流，把學(xué)校建成位居全國新建院校前列的社會(huì )主義新型大學(xué)”。此后，寧波大學(xué)辦學(xué)呈現出一派生機活力。
2 建設有特色的學(xué)科與專(zhuān)業(yè)——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新的關(guān)鍵
學(xué)科和專(zhuān)業(yè)是高校賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，是大學(xué)組織的基本構成單元。因此，高等教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)的核心地位。世界一流大學(xué)大多以一流的特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)聞名于世：哈佛大學(xué)是以政治學(xué)科聞名，麻省理工大學(xué)注重工程培養，劍橋大學(xué)的物理學(xué)科舉世公認，牛津大學(xué)的數學(xué)學(xué)科名揚天下。我國大學(xué)發(fā)展水平的差異，實(shí)際上是學(xué)科發(fā)展的特色和水平差異。學(xué)科建設有特色，專(zhuān)業(yè)建設特色強，學(xué)校就能辦出特色，在市場(chǎng)競爭中才能處于不敗之地。新建地方本科院校建設特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)必須緊密聯(lián)系本地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展趨勢，在市場(chǎng)導向的基礎上，根據學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展潛能，大膽革新，重點(diǎn)建設學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的某一特色，以求在某一方面或某些方面有所突破，從而形成自己的辦學(xué)特色。如四川宜賓學(xué)院根據學(xué)院地處川西南，釀酒業(yè)和旅游業(yè)是宜賓及周邊地區經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，長(cháng)江上游的生態(tài)保護和環(huán)境建設是西部大開(kāi)發(fā)的重要課題等有利條件，把食品工程(釀造方向)、旅游管理和生態(tài)學(xué)作為學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)來(lái)加以打造。
3 培養有特色的人才——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng )新的核心
培養人才是大學(xué)的首要職能，也是辦學(xué)特色表現最直接的領(lǐng)域。新建地方本科院校主要面向區域經(jīng)濟建設服務(wù)，為地方建設培養人才，因而要積極探索和建立符合人才培養特點(diǎn)的應用型教學(xué)體系，努力提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和綜合技術(shù)運用能力。要瞄準學(xué)科發(fā)展的前沿，改革實(shí)踐教學(xué)內容，逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)應用能力與專(zhuān)業(yè)，技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機結合的人才培養模式�？傊�，新建地方本科院校人才培養的重點(diǎn)是為本地區經(jīng)濟建設、科技進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，其人才培養目標應根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的要求來(lái)“量身打造”。只有這樣，新建地方本科院校培養出的人才才具有特色和不可替代性。如惠州學(xué)院作為省市共建地方本科院校，既不盲目與重點(diǎn)大學(xué)攀比，也不妄自菲薄，而是根據自身的條件，發(fā)揮自己的強項和優(yōu)勢，立足于服務(wù)“南海石化、數碼名城”等惠州特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為自己人才培養的目標定位和選擇。該校的14個(gè)系(部)、48個(gè)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)覆蓋了惠州市的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，升本以來(lái)培養的3000多名富有創(chuàng )新精神的高級應用型人才，遍布珠三角，成為工礦企業(yè)和政府工業(yè)管理部門(mén)的骨干。
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