一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　紅河州財政局20xx年初預算項目4個(gè)，項目預算資金1010萬(wàn)元，全年支出759.18萬(wàn)元，預算執行率75.17%。分別是：

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費，項目預算資金177萬(wàn)元，全年支出43.27萬(wàn)元，預算執行率24.45%。

　　2.財政監督檢查經(jīng)費，項目預算資金41萬(wàn)元，全年支出0萬(wàn)元，預算執行率0%。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費，項目預算資金423萬(wàn)元，全年支出416.14萬(wàn)元，預算執行率98.38%。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費，項目預算資金369萬(wàn)元，全年支出258.77萬(wàn)元，預算執行率70.13%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標：進(jìn)一步理順紅河

　　州財政標準體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩”工作，落實(shí)“六�！惫ぷ�，兜實(shí)兜牢“三�！钡拙�(xiàn)，印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類(lèi)項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算（草案）》。強化地方金融機構監管，繼續落實(shí)《紅河州非法集資舉報獎勵實(shí)施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化，培養和選拔珠心算選手，促進(jìn)珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設，按照州委組織部干部培訓要求，舉辦一期財政干部培訓班。

　　2.財政監督檢查經(jīng)費項目年度總體目標：在2020年監督

　　檢查工作的基礎上，完成以下財政監督檢查服務(wù)：會(huì )計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專(zhuān)項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專(zhuān)項檢查、非稅收入檢查、政府和部門(mén)預決算公開(kāi)檢查服務(wù)、財政部開(kāi)展減稅降費政策措施實(shí)施效果專(zhuān)項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監督檢查工作。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標：完成財政支出績(jì)

　　效評價(jià)項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買(mǎi)PPP咨詢(xún)服務(wù)、預決算公開(kāi)檢查委托業(yè)務(wù)和2020-20xx年�。ǘ�）型病險水庫除險驗收項目工作，為了進(jìn)一步深化州級預算績(jì)效管理工作，提高預算執行效率，加強財政資金支出管理，逐步擴大財政資金績(jì)效評價(jià)的規模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標：在2020年的基礎上，完成以下信息化運行維護任務(wù)：

　�。�1）保障數據中心設備、數據安全穩定運行，確保全州財政業(yè)務(wù)系統平穩運行，財政專(zhuān)網(wǎng)平穩運行，視頻會(huì )議正常召開(kāi)；

　�。�2）完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等；

　�。�3）云南省地方財政預算標準化管理平臺；

　�。�4）紅河州預算單位會(huì )計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費；

　�。�5）資產(chǎn)系統數據對接開(kāi)發(fā)項目；

　�。�6）省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣(mài)場(chǎng)；

　�。�7）隱性債務(wù)監測平臺新模塊開(kāi)發(fā)及服務(wù)項目；

　�。�8）紅河州部門(mén)決算業(yè)務(wù)管理系統建設費、設備購置費、運維費。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況。

　　1.成立以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各科室負責人及

　　局辦公室相關(guān)人員為成員的部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，明確工作職責，制定任務(wù)分解清單。

　　2.制定《紅河州財政局工作規則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序，加強了預算管理，規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的內部控制機制。

　　3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實(shí)施范圍、明確目標任務(wù)、職責分工、工作要求、工作時(shí)間節點(diǎn)等，保證項目順利實(shí)施。

　　4.通過(guò)公開(kāi)招標方式，擇優(yōu)委托第三方機構，協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　為確保部門(mén)工作目標與整體戰略目標的一致性，在單位內形成以績(jì)效為導向的財政資金管理機制，建立統一、規范的績(jì)效管理體系并全面正確實(shí)施，紅河州財政局積極開(kāi)展了20xx年度績(jì)效管理工作。開(kāi)展情況如下：

　　1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序，加強了預算管理，規范了收支行為。

　　2.開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評和項目支出績(jì)效自評，對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。

　　3.根據預算法、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程（試行）〉的通知》（紅財預〔2015〕97號）等相關(guān)文件要求，對20xx年部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效目標進(jìn)行了優(yōu)化，確�？�(jì)效目標設置更加科學(xué)、合理。

　　4.開(kāi)展事前績(jì)效評估工作，在第三方機構人員的指導下，由部門(mén)領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成專(zhuān)家評估小組，形成評估成果。

　　5.開(kāi)展績(jì)效運行監控工作，明確績(jì)效運行監控的目標，把績(jì)效管理的目標分解落實(shí)到績(jì)效監控中，提高個(gè)體績(jì)效水平來(lái)改進(jìn)部門(mén)整體的績(jì)效水平。

　　6.在第三方機構指導下，結合部門(mén)實(shí)際情況，搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績(jì)效指標體系。

　　7.配合第三方機構開(kāi)展2020年項目支出績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作，對評價(jià)結果存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改，提高部門(mén)績(jì)效水平。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)自評表）

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論。

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費，共設22個(gè)績(jì)效指標，完成13個(gè)，未完成或部分完成9個(gè)，預算執行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。

　　2.財政監督檢查經(jīng)費，共設8個(gè)績(jì)效指標，完成8個(gè)，預算執行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優(yōu)”。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費，共設32個(gè)績(jì)效指標，完成29個(gè)，未完成或部分完成3個(gè)，預算執行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優(yōu) ”。

　　4.財政信息化維護經(jīng)費，共設25個(gè)績(jì)效指標，完成24個(gè)，未完成1個(gè)，預算執行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優(yōu)”。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的'通知》（紅財辦發(fā)〔2020〕12號），對制度適時(shí)更新。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎，保障項目正常開(kāi)展。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準，統籌協(xié)調不夠，不能及時(shí)解決項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，難以確保項目實(shí)現預期目標，各項目科室對績(jì)效評價(jià)工作的重要性認識有待進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）在績(jì)效指標完成情況填報工作中，財政支出多個(gè)子項目合并為一個(gè)主項目時(shí)存在一定困難，并對后期的運行監控和績(jì)效評價(jià)工作增加了難度。

　�。ㄈ�）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開(kāi)展，資金支出進(jìn)度緩慢，影響了工作任務(wù)和績(jì)效指標的完成，拉低了績(jì)效評價(jià)得分。如：因受疫情客觀(guān)因素的影響，取消了財政干部培訓和珠算心算比賽，影響了工作任務(wù)和相應績(jì)效指標的完成。

　　六、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識，加強預算管理，做好項目前期的調研決策工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步調整充實(shí)績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組人員，明確分工，形成合力，壓實(shí)責任，確保完成單位年度考評目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）加大對績(jì)效評價(jià)相關(guān)知識的培訓力度，結合實(shí)際制定完善資金管理制度。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)設備購置19.8萬(wàn)元”、“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)維護費40萬(wàn)元”經(jīng)財政部門(mén)批準調整為“紅河州債務(wù)系統駐場(chǎng)運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬(wàn)元”、“2020年新增專(zhuān)項債券項目資金使用合規性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬(wàn)元”，同時(shí)更新了相應的績(jì)效指標。

項目績(jì)效評價(jià)報告9

　　根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（云財績(jì)〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開(kāi)展市本級財政支出績(jì)效20xx年重點(diǎn)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》的要求，為科學(xué)、規范完成本次績(jì)效評價(jià)工作，云南明博會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場(chǎng)監督管理局20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創(chuàng )建雙重迎檢任務(wù)準備，進(jìn)一步加快昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設改造步伐，按照“準公共產(chǎn)品”的建設思路，全面提升集貿市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區集貿市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計劃》。計劃對昆明市五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池度假區、昆明空港經(jīng)濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場(chǎng)，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據昆明市集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示，市財政局、市市場(chǎng)監督管理局按照《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理獎補辦法》，根據各區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )文明城市創(chuàng )建范圍、集貿市場(chǎng)數量、整治目標任務(wù)工作量、屬地管理現狀、經(jīng)營(yíng)管理情況等，擬定了昆明市集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理“以獎代補”項目經(jīng)費10,000.00萬(wàn)元的分配意見(jiàn)，具體如下：

　�。ㄈ�）項目實(shí)施內容

　　按照《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》要求，五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區（僅指昆陽(yáng)、晉城街道辦事處）人民政府、高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池旅游度假區、昆明空港經(jīng)濟區（僅指大板橋街道辦事處）管委會(huì )統籌用于符合《主城區集貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃》的市場(chǎng)建設管理工作。

　　據調查，各區縣項目資金主要用于以下幾個(gè)方面：

　　1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場(chǎng)提升改造三年行動(dòng)計劃》的進(jìn)度，對完成“四個(gè)一批”新建、改建、擴建的集貿市場(chǎng)，驗收達標后，按照審計認定市場(chǎng)主辦單位總投入金額的一定比例進(jìn)行獎補，并設定了獎補限額。

　　2.集貿市場(chǎng)常態(tài)化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場(chǎng)管理考核評價(jià)辦法(試行)》細則，對轄區集貿市場(chǎng)主辦單位的市場(chǎng)主體責任落實(shí)情況和各職能部門(mén)監管職責的落實(shí)情況，對市場(chǎng)的日常環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內容進(jìn)行考核排名，然后根據考核結果進(jìn)行獎補。

　　3.日常管理獎補及與集貿市場(chǎng)建設管理相關(guān)的支出。如：市場(chǎng)取締關(guān)閉和日常管理工作，市場(chǎng)拆除后的維護、治理，農貿市場(chǎng)周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創(chuàng )文”、“創(chuàng )衛”復審，集貿市場(chǎng)測評費、審計費，集貿市場(chǎng)臨聘管理人員工資等。

　　4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法執行。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標設立情況

　　1.預算批復（申報）績(jì)效目標和績(jì)效指標情況

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局20xx年預算申報時(shí)確定了集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目的年度績(jì)效目標和績(jì)效指標如下：

　�。�1）績(jì)效目標

　　根據《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結合“四個(gè)一批”的總體思路，按三年行動(dòng)計劃完成相應工作。根據改造進(jìn)度，確定預撥付獎補金額并提報市政府進(jìn)行審批。集貿市場(chǎng)升級改造后，各縣（區）集貿市場(chǎng)布局更加合理，提高了市場(chǎng)管理標準，產(chǎn)品計量和質(zhì)量安全有了保障，拉動(dòng)了商戶(hù)的就業(yè)和誠信經(jīng)營(yíng)，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購，增加了市民的獲得感和幸福感。

　�。�2）績(jì)效指標

　　年初預算共申報績(jì)效指標8項，其中：數量指標1項、質(zhì)量指標1項、時(shí)效指標1項、成本指標1項、社會(huì )效益指標2項、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標2項。詳見(jiàn)附件：1-1.《預算申報績(jì)效目標表》。

　　2.績(jì)效評價(jià)調整后的績(jì)效目標和績(jì)效指標情況

　　評價(jià)工作組通過(guò)實(shí)地調研，以及與被評價(jià)單位有效溝通，對項目的功能進(jìn)行了初步梳理，包括資金性質(zhì)、預期投入、支出的范圍、實(shí)施內容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目在一定時(shí)期內的總體產(chǎn)出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實(shí)現的目標，并將其進(jìn)行細化分解，從中總結提煉出了最能反映總體績(jì)效目標實(shí)現程度的關(guān)鍵性指標，具體調整情況如下：

　�。�1）績(jì)效目標

　　20xx年繼續認真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進(jìn)一步加快昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設改造步伐，按照“準公共產(chǎn)品”的建設思路，全面提升集貿市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區集貿市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》，對昆明市五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池度假區、昆明空港經(jīng)濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場(chǎng)，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所，并按三年行動(dòng)計劃完成相應工作。

　�。�2）績(jì)效指標

　　數量指標：提升改造集貿市場(chǎng)完成率、新建擴建集貿市場(chǎng)完成率、取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)完成率、收購回購集貿市場(chǎng)完成率；

　　質(zhì)量指標：市場(chǎng)投訴降低情況；

　　時(shí)效指標：集貿市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率；

　　社會(huì )效益指標：改善購物環(huán)境、規范市場(chǎng)管理；

　　滿(mǎn)意度指標：市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度、市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度、消費者滿(mǎn)意度。

　　詳見(jiàn)附件：1-2.《績(jì)效評價(jià)績(jì)效目標表》。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.組織領(lǐng)導

　　昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組主導主城區集貿市場(chǎng)提升整治工作，通過(guò)定期梳理集貿市場(chǎng)整治提升及建設管理工作中存在的困難和問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，提交領(lǐng)導小組會(huì )議研究。

　　各區縣集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組負責全面組織實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)轄區內集貿市場(chǎng)的規劃、建設、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統籌安排集貿市場(chǎng)資金；研究制定轄區集貿市場(chǎng)發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調解決集貿市場(chǎng)管理過(guò)程中的'重大問(wèn)題。

　　2.工作步驟

　　集貿市場(chǎng)提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區政府（管委會(huì )）負總責，街道辦事處（社區）具體實(shí)施，職能部門(mén)配合”的辦法，統一規劃、合理布局、先易后難、分步實(shí)施。

　　3.資金管理

　　市及區財政局負責下達獎補資金，監督資金使用，市及區集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日�？己�、績(jì)效評價(jià)，對獎補資金提出分配意見(jiàn)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1.績(jì)效評價(jià)的目的

　　通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，了解集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目開(kāi)展情況和實(shí)施效果，發(fā)現項目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結經(jīng)驗，規范項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所。

　　2.績(jì)效評價(jià)的對象和范圍

　　績(jì)效評價(jià)的對象主要為昆明市市場(chǎng)監督管理局和各區（縣）市場(chǎng)監督管理局，以及集貿市場(chǎng)屬地街道辦事處（社區），評價(jià)范圍為市本級預算安排資金。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準和評價(jià)抽樣

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的基本原則：

　�。�1）科學(xué)公正�？�(jì)效評價(jià)應當運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。

　�。�2）統籌兼顧。單位自評、部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評”。部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應在單位自評的基礎上開(kāi)展，必要時(shí)可委托第三方機構實(shí)施。

　�。�3）激勵約束�？�(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。

　�。�4）公開(kāi)透明�？�(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　2.績(jì)效評價(jià)指標體系

　�。�1）績(jì)效評價(jià)指標

　　根據項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統性原則，結合財政支出項目績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個(gè)一級指標（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果）；9個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì )效益、滿(mǎn)意度）；22個(gè)三級指標。具體詳見(jiàn)附件:2.《昆明市市場(chǎng)監督管理局20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》。

　�。�2）績(jì)效評價(jià)指標分值權重

　　績(jì)效評價(jià)指標體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構建，“決策”分值權重15分，“過(guò)程”分值權重20分，“產(chǎn)出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。

　�。�3）指標解釋

　　績(jì)效評價(jià)指標從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面，對項目執行效果及各項績(jì)效目標的實(shí)現程度進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。

　　“決策”主要考核項目立項的規范性、績(jì)效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學(xué)性，重點(diǎn)關(guān)注項目預算編制和資金分配是否科學(xué)合理。

　　“過(guò)程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線(xiàn)展開(kāi)，依據相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設計考核點(diǎn)，評價(jià)項目實(shí)施過(guò)程的合規性、合法性，評價(jià)資金使用的安全性、有效性。

　　“產(chǎn)出”指標主要設置數量、質(zhì)量、時(shí)效三類(lèi)指標。產(chǎn)出數量設置“提升改造集貿市場(chǎng)完成率”、“新建擴建集貿市場(chǎng)完成率”、“取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)完成率”、“收購回購集貿市場(chǎng)完成率”等指標考核項目實(shí)施具體完成情況；產(chǎn)出質(zhì)量設置了“驗收通過(guò)率”指標考核項目實(shí)施質(zhì)量是否達到質(zhì)量標準；產(chǎn)出時(shí)效設置了“集貿市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率”指標考核項目實(shí)施時(shí)效。

　　“效益”指標設置社會(huì )效益、可持續影響及滿(mǎn)意度。社會(huì )效益指標設置“改善購物環(huán)境”、“規范市場(chǎng)管理”指標，反映項目實(shí)施對集貿市場(chǎng)購物環(huán)境、市場(chǎng)規范管理的影響�？沙掷m影響指標設置了“長(cháng)效管理機制健全性”指標，反映項目實(shí)施后是否帶來(lái)長(cháng)效影響。滿(mǎn)意度指標設置“市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度”、“市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度”、“消費者滿(mǎn)意度”，反映居民對該項目實(shí)施的滿(mǎn)意程度。

　　3.績(jì)效評價(jià)方法

　　本次績(jì)效評價(jià)采取評價(jià)組評價(jià)（含資料核查和現場(chǎng)評價(jià)）、專(zhuān)家組會(huì )審、征求被評價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評價(jià)報告的程序開(kāi)展評價(jià)工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實(shí)地調查法等評價(jià)方法。

　�。�1）資料審閱法：通過(guò)對項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行審閱，詳細查看各類(lèi)評分依據材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過(guò)程管理資料以及項目執行情況等。通過(guò)查閱會(huì )計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關(guān)財務(wù)管理制度執行情況。

　�。�2）比較法：是指將實(shí)施情況與績(jì)效目標、20xx年項目實(shí)施歷史情況、昆明市不同縣區同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)對比項目績(jì)效目標和實(shí)際產(chǎn)出、效益，分析項目產(chǎn)出數量、質(zhì)量的完成情況和效果實(shí)現程度，分析項目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì )效益、可持續性影響、滿(mǎn)意度等效果指標，并對相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對比。同時(shí)對昆明市不同縣區同類(lèi)支出的情況進(jìn)行橫向比較，分析對比各地區在實(shí)際產(chǎn)出與效益中的差異。

　�。�3）公眾評判法：是指通過(guò)公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。通過(guò)現場(chǎng)調查、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，了解項目實(shí)施情況，發(fā)現項目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，尋求完善相關(guān)政策和項目實(shí)施的建議，著(zhù)重對項目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調查了解，為項目實(shí)施效益提供定性與定量評價(jià)的依據。

　�。�4）實(shí)地勘察法：通過(guò)實(shí)地查看集貿市場(chǎng)新建、擴建、取締關(guān)閉、收購回購等實(shí)際產(chǎn)出成果是否達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，了解集貿市場(chǎng)運營(yíng)狀況，以及存在問(wèn)題，為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。

　　4.績(jì)效評價(jià)標準

　　本次評價(jià)標準采用了計劃標準和行業(yè)標準，用于對指標完成情況進(jìn)行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》和年初制定的目標作為評價(jià)標準，行業(yè)標準是按照《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》作為評價(jià)標準。

　　本次績(jì)效評價(jià)采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價(jià)指標得分加總形成。根據最終得分將評價(jià)等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績(jì)效評價(jià)抽樣

　　本次績(jì)效評價(jià)分板塊按照一板塊：官渡區、西山區、五華區、盤(pán)龍區、呈貢區、經(jīng)開(kāi)區、空港區、高新區、度假區，二板塊：晉寧區，三板塊：東川區進(jìn)行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個(gè)區縣，二板塊和三板塊因均只有一個(gè)區縣故均抽取，具體抽樣點(diǎn)如下：

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.資料查閱收集與數據填報

　　通過(guò)對項目相關(guān)資料的查閱，收集的項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行審閱與數據分析，詳細查看各類(lèi)評分依據材料。通過(guò)查閱項目相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過(guò)程管理資料以及項目執行情況等。

　　通過(guò)數據整理填報，收集查閱會(huì )計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。

　　2.資料分析

　　規整收集到的信息資料及數據，并進(jìn)行分析、統計、記錄�？�(jì)效評價(jià)工作小組對自評報告進(jìn)行認真審閱，核實(shí)工作是否按要求完成，評價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會(huì )計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目?jì)热萃瓿汕闆r的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規，研究績(jì)效評價(jià)項目是否按照相關(guān)文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績(jì)效評價(jià)項目資金使用情況；將項目績(jì)效目標與實(shí)施結果對比分析，判斷項目目標的實(shí)現情況；將項目預期效益與實(shí)施效果數據對比分析，結合開(kāi)展調查問(wèn)卷，評價(jià)項目預期效益實(shí)現程度。

　　4.實(shí)地勘察調研

　　通過(guò)對昆明市三個(gè)板塊4個(gè)縣區的市場(chǎng)監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場(chǎng)計劃的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對照項目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿市場(chǎng)提升整治情況、資金使用情況等。

　　5.問(wèn)卷調查

　　根據項目特點(diǎn)，在項目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調查問(wèn)卷，調查對象為市場(chǎng)開(kāi)辦方、居民、市場(chǎng)商戶(hù)，其中：對市場(chǎng)開(kāi)辦方獲取有效調查問(wèn)卷44份，居民消費者獲取有效調查問(wèn)卷188份，市場(chǎng)商戶(hù)獲取有效調查問(wèn)卷240份。根據調查結束后對調查問(wèn)卷結果進(jìn)行整理和統計，進(jìn)行相關(guān)性分析，對項目實(shí)施情況的滿(mǎn)意程度做出評價(jià)。

　　6.調研訪(fǎng)談

　　選取抽樣區縣市場(chǎng)監管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿市場(chǎng)開(kāi)辦方等開(kāi)展訪(fǎng)談工作，訪(fǎng)談內容包括項目立項、審批、建設進(jìn)度、資金使用、存在的問(wèn)題、項目實(shí)施成效等，根據訪(fǎng)談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。

　　7.綜合評價(jià)

　　結合查閱的資料、收集的數據、實(shí)地勘察的情況、調查訪(fǎng)談結果，根據評價(jià)指標進(jìn)行綜合評價(jià)。依據下達的項目資金，對照項目實(shí)際完成內容；依據相關(guān)政策文件，評價(jià)項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價(jià)項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目預期效益與實(shí)施效果數據對比分析，評價(jià)項目預期效益實(shí)現程度。

　　8.撰寫(xiě)報告

　　項目組根據績(jì)效評價(jià)的原理和績(jì)效管理處的要求，對采集的數據進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結論、撰寫(xiě)報告，并與昆明市市場(chǎng)監督管理局保持充分的溝通，確保每個(gè)觀(guān)點(diǎn)均有理有據后，形成最終的績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、績(jì)效評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目績(jì)效評價(jià)得分76.75分，評價(jià)等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見(jiàn)下表：

　　20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目的實(shí)施，促進(jìn)了主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效目標實(shí)現情況

　　根據實(shí)地評價(jià)情況，設置的12個(gè)績(jì)效指標中，改善購物環(huán)境、規范市場(chǎng)管理2個(gè)指標完成，提升改造集貿市場(chǎng)、新建擴建集貿市場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度等9個(gè)指標部分完成，收購回購集貿市場(chǎng)1個(gè)指標未完成。詳見(jiàn)表2。

　　四、績(jì)效評價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　決策部分滿(mǎn)分為15分，此次績(jì)效評價(jià)得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項的政策依據充分、程序規范，具體如下：

　　申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《云南省商品交易市場(chǎng)管理條例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《昆明市農貿市場(chǎng)管理辦法》（試行）、《昆明市農貿市場(chǎng)管理辦法施行細則》（試行）等法律法規和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì )信用體系建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，以及昆明市有關(guān)文件和會(huì )議紀要等政策要求，且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》，以及預算編制相關(guān)要求和程序進(jìn)行申報審批。

　　2.績(jì)效目標

　　項目年初申報績(jì)效目標過(guò)于粗糙，無(wú)明確的預期產(chǎn)出和效果，目標與預算確定的資金量不匹配、績(jì)效目標不夠細化。具體如下：

　　申報績(jì)效目標未結合《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》進(jìn)行，未對項目在20xx年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確20xx年計劃完成情況和效果，績(jì)效指標中也無(wú)明確任務(wù)數或計劃數。

　　申報預算完全按照昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理工作會(huì )》紀要精神和市委辦公廳《創(chuàng )建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會(huì )》工作通報精神執行，安排不低于1億元專(zhuān)項資金用于集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理，而未根據年度績(jì)效目標確定匹配的資金量。

　　3.資金投入

　　預算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。

　　預算申報項目雖然事前進(jìn)行了可行性論證，但因預算無(wú)明確的工作任務(wù)量，無(wú)法核實(shí)其是否與預算資金量相匹配。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　過(guò)程部分滿(mǎn)分為20分，此次績(jì)效評價(jià)得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：

　　1.資金管理

　　集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結余資金2,907.82萬(wàn)元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。

　　選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進(jìn)行實(shí)地評價(jià)，資金的使用基本按照區縣的集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法進(jìn)行，資金申報、審批程序均經(jīng)過(guò)單位內部決策程序，暫未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續不規范的情況，如五華區市場(chǎng)監督管理局20xx年12月記賬29號憑證，市管科20xx年集貿市場(chǎng)新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元，其中，382元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月28日，697元的就餐時(shí)間為20xx年11月25日，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日，495元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日。

　　2.組織實(shí)施

　　針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理考核評價(jià)辦法（試行）和昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》，區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組，制定了集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問(wèn)題：

　�。�1）《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃》的市場(chǎng)建設管理工作，沒(méi)有對資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發(fā)揮項目資金效益及對資金進(jìn)行監管。

　�。�2）《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》僅明確項目工作步驟、任務(wù)分工、管理機制等，沒(méi)有對項目管理的關(guān)鍵環(huán)節作出明確要求，不能很好的指導項目后續相關(guān)工作的實(shí)施。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出部分滿(mǎn)分為30分，此次績(jì)效評價(jià)得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：

　　1.產(chǎn)出數量

　　各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場(chǎng)91個(gè)，其中：已完成62個(gè)集貿市場(chǎng)升級改造；1個(gè)集貿市場(chǎng)因驗收結果不合格處于整改階段；28個(gè)集貿市場(chǎng)正在實(shí)施或列入城市更新改造暫未實(shí)施。

　　各區縣20xx年計劃新建集貿市場(chǎng)28個(gè)，但因五華區20xx年原計劃新建10個(gè)市場(chǎng)調整為新建2個(gè)，即20xx年各個(gè)區縣調整后計劃新建集貿市場(chǎng)20個(gè)。其中：已完成新建集貿市場(chǎng)10個(gè)，其余暫未動(dòng)工或暫不計劃實(shí)施。

　　各區縣20xx年計劃取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)14個(gè)，其中：已完成6個(gè)集貿市場(chǎng)的取締關(guān)閉，剩余未完成的8個(gè)市場(chǎng)因納入片區改造或城市更新改造，故暫未關(guān)閉。

　　各區縣20xx年計劃回購集貿市場(chǎng)2個(gè)，實(shí)際完成回購集貿市場(chǎng)0個(gè)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目完成提升整治的78個(gè)集貿市場(chǎng)中，75個(gè)集貿市場(chǎng)完成了相關(guān)驗收或審批手續，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗收中，驗收通過(guò)率為96.15%。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　20xx年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目完成提升整治的78個(gè)集貿市場(chǎng)中，73個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年，5個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年3月前。75個(gè)集貿市場(chǎng)完成了相關(guān)驗收或審批手續，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗收中。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　效益部分滿(mǎn)分為35分，此次績(jì)效評價(jià)得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：

　　1.社會(huì )效益通過(guò)對抽樣點(diǎn)的集貿市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，已改造的集貿市場(chǎng)內基本設置了信息公示欄，市場(chǎng)內各項管理制度上墻，公示內容全面（行業(yè)規范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話(huà)、市場(chǎng)平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個(gè)出入口設置有“四項制度”：衛生管理制度、功能分區平面圖（市場(chǎng)平面圖與市場(chǎng)實(shí)際布局一致）、健康教育宣傳（每?jì)稍赂�新一次）及農藥殘留檢測公示（檢測樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點(diǎn)）號、樣品名稱(chēng)、合格情況），

　　市場(chǎng)內有公平秤，符合市場(chǎng)公平秤設置與管理規范。市場(chǎng)內環(huán)境衛生基本干凈整潔，無(wú)亂扔（堆）雜物現象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現象。

　　2.可持續影響

　　通過(guò)對各市場(chǎng)提升整治及日常管理進(jìn)行獎補，引導其規范化，同時(shí)，建立和完善相關(guān)工作機制、強化責任落實(shí)，以日常監管為抓手，堅持穩固提升與綜合整治相結合，扎實(shí)有序的開(kāi)展集貿市場(chǎng)長(cháng)效管理工作。目前，各轄區屬地政府責任清單已明確，行政監管部門(mén)職責已明確、市場(chǎng)開(kāi)辦方職責已明確，但后續的經(jīng)費保障還有待落實(shí)。

　　3.滿(mǎn)意度

　　通過(guò)采用隨機抽樣對市場(chǎng)的管理者、在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)和前來(lái)購物的消費者進(jìn)行問(wèn)卷調查共收回有效問(wèn)卷472份，得出項目實(shí)施綜合滿(mǎn)意度為98.2%。其中：消費者綜合滿(mǎn)意度為98.46%，商戶(hù)綜合滿(mǎn)意度為87.28%，市場(chǎng)管理者的滿(mǎn)意度為95.91%。

　　96.26%的人認為近兩年農貿市場(chǎng)變得越來(lái)越規范了，92.52%的人認為現在去集貿市場(chǎng)購物更方便、環(huán)境更舒服了，89.25%的人認為現在集貿市場(chǎng)內環(huán)境衛生干凈整潔、無(wú)亂扔（堆）雜物現象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現象，94.16%的人認為改造后的市場(chǎng)有明確蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)等分區，能方便的找到想要的商品。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖磕甓扔媱澪赐瓿�

　　各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場(chǎng)91個(gè)，新建集貿市場(chǎng)28個(gè)，取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)14個(gè)，回購集貿市場(chǎng)2個(gè)，截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級改造集貿市場(chǎng)62個(gè)，新建集貿市場(chǎng)10個(gè)，取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)6個(gè)，回購集貿市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區改造或城市更新改造計劃，或因土地性質(zhì)有問(wèn)題，無(wú)法改造，或是正在實(shí)施，暫未達到提升改造驗收要求。

　�。ǘ�）項目管理制度內容不完善

　　《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》中沒(méi)有對資金使用范圍和項目管理的關(guān)鍵環(huán)節作出更明確的要求，致使區縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項目資金效益及指導項目后續相關(guān)工作的實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金執行率不高

　　集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元，截至20xx年12月31日各區縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元，結余資金2,907.82萬(wàn)元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。

　�。ㄋ模╊A算申報工作有待加強

　　根據項目預算申報表顯示，所設績(jì)效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。

　　六、建議

　�。ㄒ唬﹪揽仨椖窟M(jìn)度，提前做好項目規劃調整

　　轄區人民政府應嚴控項目進(jìn)度，應在三年行動(dòng)計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進(jìn)行統計梳理，并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，若計劃有變應按照程序提前變更，以確保計劃數與實(shí)際完成數相匹配。

　�。ǘ�）建立健全管理制度，有效推進(jìn)項目實(shí)施

　　昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組應進(jìn)一步建立健全補助資金管理制度，對集貿市場(chǎng)補助資金使用范圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷(xiāo)單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行，積極使用補助資金，實(shí)現財政資金效益最大化。

　�。ㄈ�）完善項目管理機制，實(shí)時(shí)掌握項目實(shí)施情況

　　轄區人民政府應完善項目管理機制，例如：年終時(shí)各個(gè)縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購計劃，以便市場(chǎng)監督管理局知曉年度工作計劃安排；實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報送項目實(shí)施進(jìn)度及項目資金使用情況統計表，以及時(shí)掌握信息對項目及資金進(jìn)行合理調整；年度終了時(shí)對各個(gè)項目實(shí)施情況進(jìn)行總結，特別針對進(jìn)度滯后緩慢項目核實(shí)具體原因，方便及時(shí)一對一處理。

　�。ㄋ模┘訌婎A算管理工作

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局和項目實(shí)施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作，結合部門(mén)職能、年度績(jì)效目標和項目特點(diǎn)編制可考核的量化和細化績(jì)效指標，保證績(jì)效目標的合理性和績(jì)效指標的明確性。此外，建立項目績(jì)效運行監控機制，及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查，預防問(wèn)題產(chǎn)生，及時(shí)糾偏并整改，引導績(jì)效目標的實(shí)現。

　　七、其它需說(shuō)明的情況

　　按照昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理工作會(huì )》會(huì )議紀要（187期）和市委辦公廳《創(chuàng )建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會(huì )》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級財政每年預算安排不低于1億元（人民幣）專(zhuān)項資金，用于集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理。但申報該項目時(shí)間為20xx年10月，已過(guò)20xx年預算申報時(shí)間，故資金安排時(shí)間順延至20xx至20xx年。

項目績(jì)效評價(jià)報告10

　　為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《“十四五”時(shí)期全民健身設施補短板工程實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)加強公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、行動(dòng)背景

　　全省現有體育場(chǎng)地數量合計１４．９６萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積１１５９６．３７萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積１．７５平方米。全省全民健身場(chǎng)地設施主要分布于居民小區、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等，以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設施，健身出行方式以步行為主。

　　目前，我省全民健身場(chǎng)地設施建設的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會(huì )力量參與體育健身場(chǎng)地設施建設相對較少，城鄉發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場(chǎng)地設施建設滯后等問(wèn)題比較突出，“十三五”時(shí)期，我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設施運營(yíng)模式包括自主運營(yíng)、委托運營(yíng)與合作運營(yíng)，其中以自主運營(yíng)為主，委托運營(yíng)與合作運營(yíng)模式相對較少。社區和行政村全民健身場(chǎng)地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )以及湖南省第十二次黨代會(huì )精神，根據國家有關(guān)加強全民健身場(chǎng)地設施建設的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務(wù)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則

　　科學(xué)引導，供給便民。充分發(fā)揮中央預算內投資的'“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場(chǎng)地設施。調動(dòng)地方政府和社會(huì )力量的積極性，支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放，有效盤(pán)活現有資源，提高體育場(chǎng)地設施利用率，形成全民健身場(chǎng)地設施科學(xué)建設與充分使用的良性機制。

　　合理布局，提質(zhì)便民。依據地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規模、存量資源等情況，合理布局全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，保障全民健身場(chǎng)地設施的類(lèi)型、數量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著(zhù)力解決全民健身場(chǎng)地設施總量不足、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題，加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰略對接。

　　優(yōu)化空間，使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模，注重方便實(shí)用，強化公益性、基礎性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設施建設與當地經(jīng)濟社會(huì )、人口、資源環(huán)境、自然景觀(guān)相協(xié)調，符合相關(guān)規劃要求，做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤(pán)活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經(jīng)濟實(shí)用盤(pán)活存量與新建增量。

　　統籌協(xié)調，服務(wù)便民。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過(guò)區域政策統籌，管理部門(mén)統一協(xié)調，在城鄉公園、文化廣場(chǎng)、社區邊角等公共空間中建設體育場(chǎng)地設施，融入體育健身功能，滿(mǎn)足群眾多樣化、就近、就便健身的現實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設施的智慧化管理，提升體育健身場(chǎng)地設施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）建設目標

　　到２０２５年，形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場(chǎng)地設施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設施服務(wù)體系。著(zhù)力構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò )，提質(zhì)城市社區“１５分鐘健身圈”，建設農村社區“３０分鐘健身圈”；基本實(shí)現縣（市、區）建有規模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園；人均體育場(chǎng)地面積力爭達到全國平均水平。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{查評估場(chǎng)地設施建設短板，制定目錄指引

　　開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設施現狀調查與評估，摸清場(chǎng)地設施建設短板，將現有健身場(chǎng)地設施結合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國土空間專(zhuān)項規劃》，制定可用于建設全民健身場(chǎng)地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區、居住小區的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會(huì )公布。

　�。ǘ�）新建或改建空閑與復合用地，有效豐富供給

　　利用空閑用地推動(dòng)建設一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個(gè)體育公園，完成２．４萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場(chǎng)，完成鄉鎮/街道多功能運動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補短板項目不少于２００個(gè)。倡導土地資源與公共服務(wù)資源的復合利用，支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng)，豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設施供給。支持全民健身場(chǎng)地設施與其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛生機構、養老機構、產(chǎn)業(yè)園區等建設具有兼容全民健身功能的場(chǎng)地設施。

　�。ㄈ�）落實(shí)社區健身場(chǎng)地設施配套，提質(zhì)身邊供給

　　支持社區改建或擴建健身場(chǎng)地設施。社區健身場(chǎng)地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，統籌社區規劃建設健身場(chǎng)地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場(chǎng)地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場(chǎng)地設施。新建居民小區要按照有關(guān)要求和規定配建健身場(chǎng)地設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門(mén)參與健身場(chǎng)地設施建設的驗收工作。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結合新建小區實(shí)際和應急避難（險）要求配建健身場(chǎng)地設施。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共體育場(chǎng)館設施開(kāi)放，提高使用效率

　　支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放制度，創(chuàng )新公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設施向周邊社區居民開(kāi)放，積極為社區開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施，加強對公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評估督導，對開(kāi)放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類(lèi)健身設施使用安全。遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的基本原則，健全社區和行政村公共健身場(chǎng)地設施維護與管理制度。

　�。ㄎ澹┕膭钌鐣�(huì )力量投資健身場(chǎng)館，規范委托運營(yíng)

　　鼓勵、支持社會(huì )力量投資建設、運營(yíng)全民健身場(chǎng)地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身場(chǎng)地設施的土地。鼓勵大型公共體育場(chǎng)館委托運營(yíng)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能，改革機制”工程。規范委托經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵將公共體育場(chǎng)館預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統計等工作委托社會(huì )力量承擔。

　�。�六）推動(dòng)場(chǎng)地設施智慧化建設，升級服務(wù)能力

　　著(zhù)力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設施建設，支持人工智能、大數據、ＶＲ等現代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設施中的應用。推動(dòng)建設體育場(chǎng)館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場(chǎng)館設施運用大數據進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力，啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費管理系統的升級改造，推進(jìn)健身場(chǎng)館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化管理，提升健身場(chǎng)地設施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、具體指標任務(wù)

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　加強黨對全民健身場(chǎng)地設施補短板工作的全面領(lǐng)導，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門(mén)的工作協(xié)調機制，形成統籌協(xié)調、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設施補短板行動(dòng)計劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃相關(guān)任務(wù)的責任分工與具體落實(shí)，各盡其責，形成合力，共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設施建設。

　�。ǘ�）加大資金投入

　　將體育場(chǎng)地設施建設納入各級政府經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及城鎮建設規劃，落實(shí)項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會(huì )資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專(zhuān)項資金中，加大對體育場(chǎng)地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場(chǎng)地設施建設補短板資金納入年度預算，切實(shí)加大對全民健身場(chǎng)地設施建設的投入。

　�。ㄈ�）加強土地保障

　　將體育場(chǎng)地設施用地納入國土空間規劃，合理保障體育場(chǎng)地設施建設用地。嚴格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設施建設用地規劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場(chǎng)地設施。

　�。ㄋ模┘訌姳O督評價(jià)

　　加強全民健身場(chǎng)地設施建設的效果評估，做好行動(dòng)計劃的銜接與細化工作，健全目標任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本行動(dòng)計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調整機制，跟蹤分析計劃實(shí)施情況，為調整目標任務(wù)和制定政策措施提供依據，確保本計劃目標任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監測、評估機制，確保各項目標任務(wù)取得實(shí)效。

　　六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。

項目績(jì)效評價(jià)報告11

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱(chēng)：確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

　　8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

　　9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求：

　　本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的'建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時(shí)），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，無(wú)在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時(shí)間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時(shí)間，法定節假日除外。）

　　2.地點(diǎn)：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價(jià)：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　五、響應文件開(kāi)啟

　　1.時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個(gè)工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無(wú)

項目績(jì)效評價(jià)報告12

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農〔20xx〕16號）、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農〔20xx〕4號）文件精神，結合我區實(shí)際，編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》，經(jīng)區政府批復后，以通知的形式下發(fā)鄉（鎮、街道）并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1．資金計劃及到位

　　20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時(shí)間到位，到位率100%。

　　2．資金使用

　　耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存，兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元（含高新區18221戶(hù)、7410805.24元，兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。

　　在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監督管理，項目補貼資金使用實(shí)行公示制，公示無(wú)異議后，委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監督管理規范，確保了資金使用安全，無(wú)違規違紀情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持，落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結合實(shí)際制定了具體補貼方案，及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

　　一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。

　　二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調動(dòng)農民耕種的積極性，更新群眾思想觀(guān)念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　1．我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià)，自評指標得分100分。

　　2．將項目支出后的'實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　財政對支農項目整體績(jì)效評價(jià)報告根據上級要求，現將我縣20xx年銜接資金績(jì)效使用情況作如下報告：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　20xx年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元，省級資金1881萬(wàn)元，市級資金561萬(wàn)元，縣級配套資金715萬(wàn)元，資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時(shí)將資金分批安排到具體項目。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項目84個(gè)，投入2184.7萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個(gè)，投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎設施項目38個(gè)，投入資金660.3萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個(gè)，投入資金43.2萬(wàn)元，就業(yè)及管理費項目4個(gè)，273.41萬(wàn)元。

　　2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實(shí)施項目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)，投入資金957.47萬(wàn)元，基礎設施項目23個(gè)，590.9萬(wàn)元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個(gè)，投入資金114.63萬(wàn)元，公益崗位1個(gè)，投入資金218萬(wàn)元。

　　3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實(shí)施項目8個(gè)，投入資金561萬(wàn)元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個(gè)，投入資金280.4萬(wàn)元，基礎設施項目2個(gè)，投入資金6.4萬(wàn)元，就業(yè)獎補項目1個(gè)，投入資金274.2萬(wàn)元。

　　4、縣級資金到位投入情況分析�？h級資金實(shí)施項目25個(gè)，投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個(gè)，投入資金341.652萬(wàn)元，基礎設施項目4個(gè)，投入資金93萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個(gè)，投入資金44萬(wàn)元，交通獎補項目1個(gè)，投入資金236.348萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金執行情況

　　1、全年項目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項目175個(gè)，項目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個(gè)，安排資金2823.312萬(wàn)元，占總資金的52.85%；基礎設施項目77個(gè)，安排資金1350.6萬(wàn)元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個(gè)，安排資金273.924萬(wàn)元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個(gè)，安排資金107萬(wàn)元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個(gè)，安排資金567.33452萬(wàn)元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個(gè)，安排資金201.83萬(wàn)元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。

　　2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬(wàn)元，項目資金支付率90.70%。

　　三、項目資金管理情況

　　1、細化項目資金管理辦法。為確實(shí)加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農[20xx]3號）《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范銜接推進(jìn)鄉村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規定。一是進(jìn)一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興無(wú)關(guān)的支出。

　　2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進(jìn)度、加強資金績(jì)效管理、嚴格公示公告制度；三是規范資產(chǎn)臺賬管理，規范后續管護運營(yíng)，規范收益分配使用。

　　四、總體績(jì)效目標完成情況

　　20xx年我縣總體績(jì)效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農戶(hù)增收、提升改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標實(shí)施項目、項目實(shí)施后全部實(shí)現初定的績(jì)效目標。

　�。ㄒ唬┛�(jì)效指標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：建設煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè)，生豬養殖10萬(wàn)頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；

　　瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數1027戶(hù)，長(cháng)豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；�礎設施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè)，完成值大于2個(gè)；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數1476人；就業(yè)類(lèi)：開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè)，完成值大于360個(gè)；完成值大于1027戶(hù)；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。

　�。�2）質(zhì)量指標。全縣175個(gè)項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績(jì)效預設值。

　�。�3）時(shí)效指標。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金175個(gè)項目，全部按年初目標全面完成驗收。

　�。�4）成本指標。項目通過(guò)預算、結算等監管核減，項目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬(wàn)元，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個(gè)村村集體經(jīng)濟收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。

　�。�2）社會(huì )效益。項目實(shí)施后、改善了當地群眾亟待解決的生產(chǎn)、生活基礎設施條件，群眾對美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現，干部群眾關(guān)系更加融洽。

　�。�3）生態(tài)效益。項目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。

　�。�4）可持續影響。項目實(shí)施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續影響。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況。項目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達到100%。

　　五、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題及原因

　　1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大，部分項目建設內沒(méi)有達到預期目標。

　　2、項目入庫前期績(jì)效表格填報不規范，造成項目績(jì)效統數據統計困難，個(gè)別項目統計不精準。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　一是加大項目庫建設力度，確保項目庫績(jì)效績(jì)效數據精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實(shí)施；三是定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效調度，推動(dòng)項目績(jì)效目標規范化。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會(huì )進(jìn)行公示公告。

　　七、績(jì)效目標自評詳見(jiàn)附件

項目績(jì)效評價(jià)報告13

　　根據《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預算支出績(jì)效財政評價(jià)情況的通報》（曲財績(jì)﹝20xx﹞15號）要求，曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視，對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的整改進(jìn)行安排部署，嚴格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告》存在問(wèn)題，認真研究，扎實(shí)整改�，F將整改情況報告如下：

　　一、整改情況：

　�。ㄒ唬┽槍Σ块T(mén)整體績(jì)效目標設立簡(jiǎn)單，績(jì)效目標制定不明晰，定性指標居多，量化指標偏少等問(wèn)題。

　　整改：加強績(jì)效目標意識，提高績(jì)效目標申報的規范性�？�(jì)效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果，是預算績(jì)效管理的基礎，是整個(gè)預算績(jì)效管理系統的前提。因此在20xx年初申報項目時(shí)，針對績(jì)效目標填報問(wèn)題，我局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了績(jì)效管理目標培訓，提升績(jì)效指標設置合理性，使部門(mén)整體績(jì)效考核具有可操作性。進(jìn)一步加強預算編制管理，提高年初預算績(jì)效目標制定的可行性、科學(xué)性，梳理全年重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的項目執行績(jì)效目標，確�？�(jì)效目標如期完成。

　�。ǘ�）政府采購執行率不高的問(wèn)題。

　　整改：20xx年初預算項目網(wǎng)絡(luò )通信及設施設備采購經(jīng)費130萬(wàn)元，因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公，新的辦公地點(diǎn)尚未確定，所以會(huì )議設備設施未采購，導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓，相關(guān)設施設備已全部采購，執行率100%。今后加快資金支付進(jìn)度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績(jì)效評價(jià)機制，切實(shí)提高預算資金使用效率。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)管理工作不到位，固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。

　　整改：20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公，未進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，今后將根據《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》（曲退役[20xx]47號）要求，提高資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，規范固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。

　　二、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)完善相關(guān)管理制度。結合單位實(shí)際，進(jìn)一步健全完善單位內部管理制度，制定單位預算績(jì)效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度，確保工作開(kāi)展程序化、規范化。

　　(二)加強績(jì)效管理工作。根據部門(mén)主要職責、年度主要、重點(diǎn)工作為內容進(jìn)一步完善、細化、量化績(jì)效目標，強化全過(guò)程績(jì)效管理，將績(jì)效管理貫穿于項目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節，及時(shí)發(fā)現并糾正績(jì)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高資金使用效率。

　　我校在各級黨委、政府與教育主管部門(mén)的領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強隊伍建設，推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，有效地推進(jìn)了學(xué)校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過(guò)這次自評自查，發(fā)現了在工作中仍然存在不少問(wèn)題，當前，我們亟需處理和解決的困難和問(wèn)題主要是：

　　1.外出務(wù)工子女教育帶來(lái)新問(wèn)題。外出務(wù)工子女在學(xué)習基礎上參差不齊，如何加強管理，依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，積極探索并實(shí)踐有效的管理辦法拷問(wèn)著(zhù)教育的智慧。

　　2.辦學(xué)條件相對落后。目前，師生生活與行政辦公用房緊張，學(xué)�；�礎設施配備不足，尚需加大資金投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

　　3．教師自身素質(zhì)現狀（年齡老化）在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實(shí)施。

　　4.硬件建設還要進(jìn)一步完善，教學(xué)設施利用率偏低。

　　5.評價(jià)體系不完善。

　　6.教育科研力量還不夠，經(jīng)驗不足。

　　今后的'工作思路：

　　1.多渠道籌措資金，完善學(xué)校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會(huì )、發(fā)動(dòng)企業(yè)家來(lái)關(guān)心和支持學(xué)校建設，完成學(xué)校建設規劃，不斷完善學(xué)校內部設施，建立和健全設備管理與維護體系，提升現代裝備水平。

　　2.健全民主議事制度，做好校務(wù)公開(kāi)和民主評議工作。要繼續落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，做好校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)公布和反饋教育教學(xué)管理情況，在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實(shí)行公開(kāi)，提高教職工民主監督水平；健全民主評議制度，抓好以師德、師風(fēng)、收費問(wèn)題為重點(diǎn)的行風(fēng)評議工作，爭取讓師生放心，讓群眾滿(mǎn)意，保持學(xué)校的良好形象。

　　3.進(jìn)一步完善績(jì)效考核評價(jià)體系，使績(jì)效考核更加合理化、透明化。

　　4.加大教育科研投入，通過(guò)校本教研和小課題等活動(dòng)，提高教師的教育科研的能力。

　　總之，我們將繼續創(chuàng )新工作方式，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，研究新情況，解決新問(wèn)題，強化管理措施，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，繼續譜寫(xiě)我校教育燦爛輝煌的美好篇章，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

項目績(jì)效評價(jià)報告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年度縣級專(zhuān)項資金實(shí)施的項目共2個(gè)，共完成投資62.59萬(wàn)元。具體內容如下。

　　1、長(cháng)己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經(jīng)費60萬(wàn)元。用于完成長(cháng)己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作，包含項目可行性研究報告及施工圖設計等。

　　2、20xx年工作經(jīng)費�？h財政安排非稅返還工作經(jīng)費2.59萬(wàn)元。用于完成20xx年工作目標任務(wù)，保障局機關(guān)的日常工作運轉。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　20xx年開(kāi)展的2個(gè)項目均按照部門(mén)和單位的年度工作安排、工作職責、項目具體情況等設置了各項目的總體目標，按照產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度一級指標和產(chǎn)出指標下的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標，效益指標下的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響指標，滿(mǎn)意度指標下的服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標等二級指標，根據項目各自的情況和特點(diǎn)，設置了各項目的.三級指標。具體情況詳見(jiàn)附件項目自評表。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況

　　20xx年開(kāi)展的項目，均按照部門(mén)組織分工、項目的目標和特點(diǎn)、管理要求等，制定項目管理制度，分解項目目標，層層落實(shí)各級組織和人員責任，平穩有序地開(kāi)展好項目工作。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)目的是為強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項目專(zhuān)項經(jīng)費的使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經(jīng)驗進(jìn)一步加強和規范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績(jì)效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。

　　2、績(jì)效評價(jià)的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專(zhuān)項經(jīng)費項目。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　根據績(jì)效評價(jià)管理辦法的相關(guān)規定，本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范原則、公正公開(kāi)原則、分級分類(lèi)原則、績(jì)效相關(guān)原則等。

　　2.評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）

　　3.評價(jià)方法

　　評價(jià)從項目的產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面進(jìn)行量化、具體分析。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、認真開(kāi)展前期工作

　　根據下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組，迅速開(kāi)展前期各項準備工作。成立由辦公室主任為組長(cháng)的預算績(jì)效管理評價(jià)工作領(lǐng)導小組，負責預算績(jì)效評價(jià)工作的領(lǐng)導管理工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，由資財審計股負責財政支出績(jì)效自評工作的具體組織、協(xié)調工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)

　　為確�？�(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織各股室召開(kāi)了工作部署會(huì )，對組織開(kāi)展績(jì)效考評明確了具體要求，對績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行了詳細解讀，為組織開(kāi)展好績(jì)效考評工作奠定了基礎。根據實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數據分析，開(kāi)展了自評。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論

　　縣交通運輸局按項目評價(jià)要求，認真、及時(shí)收集相關(guān)的基礎數據、資料，認真做好自評工作，按照項目績(jì)效評價(jià)各個(gè)指標依據和原則進(jìn)行綜合評價(jià)和審核定論，通過(guò)對20xx年項目前期工作經(jīng)費和工作經(jīng)費績(jì)效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jì)效目標實(shí)現情況等。（自評表附后）

　　2個(gè)項目均按照年初設定的績(jì)效目標，穩步推進(jìn)項目開(kāi)展，并實(shí)現了20xx年項目支出績(jì)效目標。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析

　　項目決策依據符合交通運輸行業(yè)發(fā)展規劃和部門(mén)年度工作計劃，并根據實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規劃。決策過(guò)程符合申報條件，申報、批復程序符合相關(guān)管理辦法。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況分析

　　項目在開(kāi)展過(guò)程嚴格按照項目的管理辦法和資金使用制度，做到項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、按項目獨立核算、無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出按照數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等四個(gè)方面，根據項目各自情況，設置符合項目特點(diǎn)的三級產(chǎn)出指標，用于指導和跟蹤項目工作開(kāi)展。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析

　　項目效益按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響等四個(gè)方面，設置符合各項目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級效益指標，用于指導和跟蹤項目工作開(kāi)展。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　一是成立組織機構。領(lǐng)導重視，成立了部門(mén)預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組，負責預算績(jì)效評價(jià)工作的領(lǐng)導管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規范了項目實(shí)施、資金管理等各方面內容；三是對項目實(shí)施確定了機構、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監督檢查驗收、竣工決算等具體要求；四是加強項目督查。對項目實(shí)施進(jìn)行不定期抽查及隨機暗訪(fǎng)；五是嚴抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進(jìn)行詳細查驗，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規范項目結算審核。通過(guò)各方嚴格把關(guān)，有效的控制和節約了項目成本；七是狠抓竣工財務(wù)決算；八是做好資料歸檔。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　　20xx年我部門(mén)科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益，但還存在一些問(wèn)題：在取得成績(jì)的同時(shí)，績(jì)效評價(jià)工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專(zhuān)業(yè)的績(jì)效管理人員。交通部門(mén)項目多、資金量大，但人員較少，沒(méi)有專(zhuān)職的績(jì)效業(yè)務(wù)員，開(kāi)展項目的資金持續保障難度較大等問(wèn)題。

　　七、有關(guān)建議

　　預算績(jì)效工作的全面實(shí)施，能加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高財政資源配置效率和使用績(jì)效。下一步，我局將繼續加強預算績(jì)效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績(jì)效目標設置的科學(xué)性，加大績(jì)效運行監控的力度，及時(shí)調整績(jì)效目標設定的偏差，客觀(guān)公正對績(jì)效結果進(jìn)行評價(jià)，對績(jì)效結果出現的問(wèn)題及時(shí)整改，提高交通運輸系統預算資金的管理水平和能力。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

項目績(jì)效評價(jià)報告15

　　一、項目概況

　　此項目按省教育廳統一要求，主要確保全市高中年級學(xué)生畢業(yè)會(huì )考科學(xué)有序組織實(shí)施。xx年我單位高中畢業(yè)會(huì )考經(jīng)費60.7萬(wàn)元，是財政一般預算非稅收入安排的項目經(jīng)費。

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。年初預算上報財政發(fā)展類(lèi)項目一般預算非稅收入安排60.7萬(wàn)元、財政批復60.7萬(wàn)元。符合資金管理辦法等相關(guān)規定。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。此項目主要確保全市高中年級學(xué)生畢業(yè)會(huì )考科學(xué)有序組織實(shí)施，計劃實(shí)現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學(xué)生考試3次，學(xué)生參加人數8萬(wàn)余名。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。

　　市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬(wàn)元，按照《四川省省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效分配管理暫行辦法》（川辦發(fā)〔xx〕70號）要求，根據項目特性，科學(xué)合理的對項目資金進(jìn)行了分配，現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》實(shí)施評價(jià)，在實(shí)際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經(jīng)濟性原則等。其項目申請內容與具體實(shí)施內容相符，也與下達的資金使用用途完全相符，也確保了資金專(zhuān)款專(zhuān)用，申報目標符合相關(guān)規定，合理可行。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬(wàn)元，市財政年初預算下達60.7萬(wàn)元。資金采用財政撥款方式，已全部撥款到位。

　　2、資金使用。全年經(jīng)費60.7萬(wàn)元支付省教育廳高中畢業(yè)會(huì )考費23萬(wàn)元，支付龍泉外國語(yǔ)學(xué)校閱卷費22.89萬(wàn)元，支付在省教廳拉試卷租車(chē)費0.09萬(wàn)元，支付差旅費等10.24萬(wàn)元，支付宣傳制作費1.66萬(wàn)元，用于黨建差旅費2.82萬(wàn)元。支付相關(guān)依據符合相關(guān)規定，資金支付和預算相符。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時(shí)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項資金的使用效益，做好財務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監察、審計、財政以及社會(huì )監督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個(gè)人，無(wú)虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財政專(zhuān)項資金等行為。

　�。ㄈ�）項目組織實(shí)施情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時(shí)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項資金的.使用效益，做好財務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監察、審計、財政以及社會(huì )監督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個(gè)人，無(wú)虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財政專(zhuān)項資金等行為。

　　三、目標完成情況

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)量完成情況。

　　該項目現已全部順利完成，在項目管理上嚴格按照項目預算批復，項目批復后嚴格按專(zhuān)項資金有關(guān)規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進(jìn)行實(shí)施，按質(zhì)按量全面完成，并通過(guò)驗收，目標任務(wù)已完成。

　�。ǘ�）目標質(zhì)量完成情況。按照年初計劃完成了對全市高中年級學(xué)生考試3次，學(xué)生參加人數8萬(wàn)余名。

　　四、項目效益情況

　　一是此項目科學(xué)有序組織，確保公正公平；二是學(xué)生滿(mǎn)意度在90%以上。

　　五、問(wèn)題及建議

　　此項目經(jīng)費是按照本單位非稅收入計劃，財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大，教育主管部門(mén)的職責不斷拓展，原市編委核定的我局機關(guān)行政編制和內設機構已遠遠不能滿(mǎn)足開(kāi)展工作的基本需求，為保證機關(guān)正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬(wàn)師生開(kāi)展安全教育和管理的工作任務(wù)，希望政府繼續加大教育投入。

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