(優(yōu))項目績(jì)效評價(jià)報告
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項目績(jì)效評價(jià)報告 篇1
一、項目基本情況
。ㄒ唬┲醒雽(zhuān)項資金下達情況
1.《關(guān)于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會(huì )福利專(zhuān)項資金預算的通知》(皖財社〔xxxx〕1406號),提前下達我市老年人福利類(lèi)資金220.7萬(wàn)元。
2.《關(guān)于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會(huì )福利事業(yè)專(zhuān)項資金預算的通知》(皖財社〔xxxx〕869號),正式下達我市老年人福利類(lèi)資金115.9萬(wàn)元(從提前下達資金中收回104.8萬(wàn)元)。
中央共計下達資金115.9萬(wàn)元。
。ǘ┦〖墝(zhuān)項資金下達情況
1.《關(guān)于提前下達xxxx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕1407號),提前下達我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金319.4萬(wàn)元。
2.《關(guān)于下達xxxx年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕248號),下達我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金856.16萬(wàn)元(含提前下達部分)。
3.《關(guān)于下達xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費的通知》(皖財社〔xxxx〕1415號),下達我市社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化獎補資金129.7萬(wàn)元。
省級共計下達資金985.86萬(wàn)元。
中央和省級補助我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬(wàn)元,按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則,除129.7萬(wàn)元獎補資金因于xxxx年12月下達,結轉到次年使用,其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
。ㄈ┦屑墝(zhuān)項資金支出情況
市級財政一般預算資金安排1060萬(wàn)元,市級福彩公益金中分配用于養老服務(wù)體系建設資金共942.5萬(wàn)元,均已執行完畢。
二、績(jì)效綜合評價(jià)
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面(分值15分,自評得分15分)
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設,xxxx年,市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務(wù)體系(xxxx-xxxx年)行動(dòng)計劃》、《全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實(shí)文件。依據省xxxx年此項民生工程實(shí)施辦法,我市及時(shí)印發(fā)了《滁州市養老服務(wù)和智慧養老民生工程實(shí)施方案》,同時(shí),民政、財政等部門(mén)針對xxxx年三級中心建設、居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報市政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,我市專(zhuān)門(mén)建立了民生工程協(xié)調小組,建立完善了民政民生工程聯(lián)席會(huì )議制度,定期召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議,并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì ),協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我市及時(shí)出臺了《滁州市養老服務(wù)和智慧養老民生工程績(jì)效評價(jià)辦法》,設定養老服務(wù)和智慧養老民生工程年度績(jì)效目標,績(jì)效目標設定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求。自評得分3分。
4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標;并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學(xué)性。項目預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標準;資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位實(shí)際相適應。自評得分2分。
。ǘ╉椖客度敕矫妫ǚ种25分,自評得分25分)
7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務(wù)體系建設資金和市級福彩公益金均能及時(shí)撥付給各縣(市、區)和市級養老福利機構,到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至各地和相關(guān)項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務(wù)和智慧養老民生工程項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并及時(shí)納入年初預算管理;高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式,按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的'財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺帳三種形式);對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目組織實(shí)施過(guò)程中,存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實(shí)體援助服務(wù),在養老服務(wù)體系建設發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開(kāi)公示管理情況。我市能及時(shí)對養老服務(wù)和智慧養老項目資金籌集和使用情況,通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。自評得分2分。
15.問(wèn)題整改情況。對上年度省績(jì)效評價(jià)反饋問(wèn)題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問(wèn)題,積極組織整改,得到有效落實(shí)。自評得分4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面(分值30分,自評得分29分)
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心、17個(gè)街道養老服務(wù)中心、226個(gè)社區養老服務(wù)站、94個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務(wù)中心(站)覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年,全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬(wàn)元、惠及120739名高齡老人,實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。全市共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼1655.19萬(wàn)元,惠及70817人,覆蓋率86.3%,超過(guò)50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會(huì )辦養老機構補助發(fā)放率。我市對社會(huì )力量運營(yíng)的養老服務(wù)機構建立一次性建設補貼、運營(yíng)補貼、貸款貼息補助、購買(mǎi)服務(wù)補貼、智慧養老服務(wù)獎補等補助政策,并及時(shí)兌現獎補資金,實(shí)現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買(mǎi)了養老機構綜合責任保險,參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點(diǎn)完成率。積極開(kāi)展智慧養老試點(diǎn)建設工作,我市成功申報全國智慧健康養老應用試點(diǎn)示范基地、4個(gè)街道獲批全國智慧健康養老應用試點(diǎn)示范街道,6個(gè)項目成功創(chuàng )建省級示范智慧養老機構、2個(gè)項目成功申報省級智慧社區居家養老服務(wù)示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務(wù)三級中心建設指導規范(試行)》相關(guān)要求;8個(gè)省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務(wù)示范項目通過(guò)驗收;社會(huì )辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000-10000元,日常運營(yíng)補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發(fā)放;貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時(shí)性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放;
社會(huì )辦養老機構補助發(fā)放及時(shí);養老機構綜合責任險補助發(fā)放及時(shí);養老智慧化建設任務(wù)完成及時(shí)、補貼發(fā)放及時(shí)。自評得分5分。
。ㄋ模╉椖靠(jì)效方面(分值30分,自評得分29分)
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?h級、街道級、社區級養老服務(wù)中心建成后,60%以上能夠正常運轉,為老年人提供養老服務(wù)。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量得到明顯提高;通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系省補資金985.86萬(wàn)元,我市養老服務(wù)體系建設中社會(huì )資本實(shí)際到位資金2.12億元,資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務(wù)和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算;周密籌劃,精心組織,養老服務(wù)和智慧養老民生工程項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會(huì )公眾和受益對象的滿(mǎn)意度。根據省社情民意調查情況通報,我市社會(huì )公眾、受益對象滿(mǎn)意度達91.46%。自評得分6分。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)結論
滁州市xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為98分。
三、主要經(jīng)驗及做法
1.獲批全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)地區,穩步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點(diǎn)示范基地,瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個(gè)街道獲批示范街道(共4個(gè)街道);獲批省智慧養老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地,8個(gè)養老服務(wù)機構成功創(chuàng )建省智慧養老示范工程項目。
3.推進(jìn)高齡津貼提標,在繼滁州城區(瑯琊區、南譙區)、定遠縣、鳳陽(yáng)縣4地高齡津貼提標后,今年,全椒縣、天長(cháng)市、來(lái)安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標,全市80-89周歲發(fā)放標準為每人每月60元;90-99周歲發(fā)放標準為每人每月100元,100周歲以上300-1200元(其中:瑯琊區、南譙區、天長(cháng)市為1200元,來(lái)安縣為500元,其他為300元)。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務(wù)補貼覆蓋面,8個(gè)縣(市、區)均建立政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)制度,全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買(mǎi)服務(wù)范圍,同時(shí),對暫時(shí)未享受購買(mǎi)服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養老服務(wù)補貼,補貼對象從年初的5.6萬(wàn)人增至7.1萬(wàn)人,覆蓋面達86.3%(低保老年人5.22萬(wàn),貧困戶(hù)老年人6.46萬(wàn),其中,五保、低保貧困戶(hù)老年人3.48萬(wàn),小計8.2萬(wàn))。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案,要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類(lèi)老年人家庭按照每戶(hù)5000元的標準(來(lái)安縣按照每戶(hù)1萬(wàn)元)實(shí)施適老化改造,xxxx年底前完成不少于1000戶(hù)的改造任務(wù),市級整合160萬(wàn)元經(jīng)費為8個(gè)縣(市、區)改造320戶(hù),引導各地開(kāi)展適老化改造工作,經(jīng)持續推進(jìn),xxxx年全市共投入260余萬(wàn)元完成490戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。
6.積極引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)市場(chǎng),全市共有養老機構159家,總床位22817張,其中,社會(huì )力量運營(yíng)133家,床位數19351張,社會(huì )力量運營(yíng)床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態(tài)小鎮、恒大文化旅游康養城項目(全椒)、江!ゎU樂(lè )東方康養小鎮(全椒)、來(lái)安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動(dòng);xxxx年,全市新增養老機構7家(均為醫養結合型),床位720張;積極推進(jìn)公建民營(yíng),目前全市116家敬老院,有100家由社會(huì )力量運營(yíng)。
7.經(jīng)我局積極爭取,市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會(huì )辦養老機構建設補貼納入政策范圍,所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統籌保障。同時(shí)新增2項支持政策:一是對獲得國家智慧健康養老應用試點(diǎn)示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務(wù)企業(yè)(社會(huì )組織),分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎補;二是對社會(huì )力量新建、改擴建的智慧養老機構床位,經(jīng)驗收合格后,建設補貼和運營(yíng)補貼標準分別上浮30%和10%,以上二項新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個(gè)街道、69個(gè)社區養老服務(wù)中心(站)”列入xxxx年為民辦實(shí)事項目,經(jīng)持續推進(jìn),全年共投入3000余萬(wàn)元,滁州主城區(瑯琊區、南譙區)所有養老服務(wù)三級中心均符合省建設指導規范要求,并將38個(gè)社區養老服務(wù)站打包交由社會(huì )力量運營(yíng)。
9.聯(lián)合市自然資源的規劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區配套養老服務(wù)用房建設管理辦法》,進(jìn)一步明確了民政部門(mén)在“四同步”中的職責,并將新建住宅小區配建社區養老服務(wù)用房標準調整為“每百戶(hù)不低于30平方米,且單處面積不低于200平方米”,文件印發(fā)后,市民政局共接收社區養老服務(wù)用房8處,面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知,謀劃全市養老服務(wù)三級中心建設工作,3月份印發(fā)全市xxxx年三級中心建設工作方案,明確工作任務(wù),10月底全面完成建設任務(wù),全市共建成8個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心、17個(gè)街道養老服務(wù)中心、226個(gè)社區養老服務(wù)站、94個(gè)鄉鎮養老服務(wù)和308個(gè)村級養老服務(wù)站,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務(wù)中心(站)覆蓋率達100%,平均每個(gè)鄉鎮建成3.3個(gè)村級養老服務(wù)站,均達到規定目標要求。同時(shí),9月份,我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區養老服務(wù)設施等級評定暫行辦法》,推動(dòng)社區養老服務(wù)設施標準化管理,為下一步實(shí)施分檔運營(yíng)補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務(wù)體系建設,建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度,市民政局專(zhuān)門(mén)整合50萬(wàn)元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守(獨居、空巢)老年人以及散居特困供養老年人開(kāi)展定期探視走訪(fǎng)服務(wù)。
12.結合全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,每個(gè)縣(市、區)選取一個(gè)村開(kāi)展農村農村互助式養老示范點(diǎn)建設,專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農村互助式養老示范建設和服務(wù)的通知》,明確場(chǎng)所功能、服務(wù)要求和完成時(shí)限等,從中央補助資金中對每個(gè)示范點(diǎn)給予30萬(wàn)元的補助。
13.持續推進(jìn)醫養結合發(fā)展,所有養老機構和社區養老服務(wù)站均已建立醫務(wù)室(護理站)或與醫療衛生機構簽訂合作協(xié)議,積極申報省醫養結合示范創(chuàng )建項目,4個(gè)養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度,有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題,進(jìn)一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務(wù)綜合監管信息平臺,完成養老服務(wù)機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入,開(kāi)發(fā)全市高齡津貼信息管理系統,召開(kāi)信息平臺培訓,全面推廣信息平臺使用管理;進(jìn)一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點(diǎn)范圍;積極申報國家、省相關(guān)智慧養老示范項目,截止目前,全市共有1個(gè)國家示范基地、4個(gè)國家示范街道、8個(gè)省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開(kāi)展家庭養老(照護)床位試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,計劃21年啟動(dòng)開(kāi)展家庭養老床位試點(diǎn)工作,主要是給予建設補貼(每張床位3000元)、運營(yíng)補貼(參照養老機構運營(yíng)補貼標準)和信息平臺補助(20萬(wàn)元)。
17.7月份,聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開(kāi)展市級養老服務(wù)培訓基地遴選工作,9月份認定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級養老服務(wù)培訓基地,并積極申報養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等,并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業(yè)技能大賽,對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和資金,對第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱(chēng)號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”,并在主流媒體加大宣傳,樹(shù)立行業(yè)典型模范,增強社會(huì )對養老服務(wù)工作的理解與認同,進(jìn)一步弘揚“尊老、愛(ài)老、敬老、助老”的傳統美德,廣泛營(yíng)造良好的養老服務(wù)社會(huì )氛圍,推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)持續健康發(fā)展。
20.扎實(shí)做好養老機構安全管理工作,在18年實(shí)現養老機構消防許可、食品經(jīng)營(yíng)許可“兩個(gè)全覆蓋”的基礎上,今年結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動(dòng),聯(lián)合消防、住建、市場(chǎng)監管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展養老機構安全隱患排查整治活動(dòng),及時(shí)消除安全隱患,同時(shí),加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查,開(kāi)展政策宣傳,協(xié)助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問(wèn)題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務(wù)補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策,受地方財政因素制約,與發(fā)達地區相比,保障水平還不高,比如:部分縣(市、區)低收入老年人養老服務(wù)補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀(guān)念影響,加上沒(méi)有長(cháng)期護理保險支持,普通家庭養老支付能力不足,全市養老機構平均入住率僅50%,養老床位利用率不高。
五、上年度績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改和民生工程社情民意調查意見(jiàn)落實(shí)情況
上年度省績(jì)效評價(jià)反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問(wèn)題;省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼,F將相關(guān)問(wèn)題整改情況匯報如下:
一是加強三級中心建設與運營(yíng)。xxxx年,我市將“建設完善滁城12個(gè)街道、69個(gè)社區養老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實(shí)事項目推進(jìn),全市已高標準完成三級中心建設,同時(shí),各地將三級中心無(wú)償交由社會(huì )力量運營(yíng),并出臺運營(yíng)支持政策,推進(jìn)三級中心運營(yíng)效益,切實(shí)為老年人提供各類(lèi)養老服務(wù)。
二是推進(jìn)高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽(yáng)縣4地完成高齡津貼提標后,xxxx年,我局重點(diǎn)推進(jìn)天長(cháng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣四地對高齡津貼進(jìn)行提標,將提標任務(wù)列入改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),經(jīng)4地民政部門(mén)積極爭取,均于xxxx年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。xxxx年,加大對農村敬老院的投入,提升基礎硬件設施條件,全面消除重大安全風(fēng)險隱患,同時(shí),開(kāi)展三年改造提升行動(dòng),提升敬老院護理能力,隨著(zhù)敬老院服務(wù)能力的提升,養老機構入住率較上一年度有一定提高。
六、有關(guān)建議
一是建議省級盡快部署啟動(dòng)養老機構等級評定工作,并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見(jiàn),促進(jìn)養老機構主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量,提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響,地方財政收入大幅縮水,發(fā)展養老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇2
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造的總體要求,以及省市開(kāi)展“美麗縣城”建設的工作部署,為了改造老城區臟亂差問(wèn)題突出的棚戶(hù)區,提升城市形象,尋甸縣20xx年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個(gè)片區棚戶(hù)區改造項目,涉及拆遷戶(hù)600余戶(hù),項目概算總投資14.6億元,資金主要通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門(mén)的大力支持下,20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶(hù)區改造項目采用異地實(shí)物安置為主,在縣城北片區配套建設安置小區,新建安置房1800套,配套商業(yè)開(kāi)發(fā)、醫院、農貿市場(chǎng)等設施。
為推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目,20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶(hù)區改造工作實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導小組和指揮部,明確棚戶(hù)區改造堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合、統籌規劃與分步實(shí)施相結合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結合、棚戶(hù)區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則,用3年時(shí)間完成改造,分兩期實(shí)施,其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區,安置小區建設即為當前實(shí)施的北二環(huán)以北建設項目。安置小區建設占地132畝,建設規模28.6萬(wàn)平方米,20xx年9月全面開(kāi)工,20xx年4月中旬逐步停工,20xx年2月27日復工,目前項目建設正常推進(jìn),現已封頂11個(gè)棟號,封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工,完成形象進(jìn)度70%,審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權且撥付工程進(jìn)度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券(一期)資金4億元、20xx年2.3億元,到位中央專(zhuān)項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬(wàn)元,棚戶(hù)區改造項目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶(hù)5.3億元。截至20xx年3月底,指揮部已根據項目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬(wàn)元、縣住建局撥付工程款9610.27萬(wàn)元,向第三方中介機構設計院、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所和測繪等7個(gè)部門(mén)撥付資金2219.49萬(wàn)元,用于土地收儲資金15847.2萬(wàn)元,土地出讓金稅費、不動(dòng)產(chǎn)測繪費467.28萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。整個(gè)項目計劃20xx年底前完成,安置房小區計劃20xx年12月31日前基本建成。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動(dòng)項目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部,指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會(huì )穩定組,工作人員從相關(guān)單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部差旅費、會(huì )議費、培訓費報銷(xiāo)制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考勤管理制度》,項目由尋甸城鄉投資開(kāi)發(fā)集團有限公司負責實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。建立科學(xué)、合理的項目支出績(jì)效評價(jià)管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出,內容主要包括項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的`項目要分析并說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等?(jì)效評價(jià)應當遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的原則,主要依據《尋甸縣項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》進(jìn)行,采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法,評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。由項目單位先開(kāi)展自評,財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對單位自評進(jìn)行抽查復核。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據指標評價(jià)體系,對照指標進(jìn)行逐項目進(jìn)行評分,總分值100分,自評分值93分,評價(jià)結論為優(yōu)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規劃以及部門(mén)職責,項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。項目到位資金率為52%,預算執行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度,項目實(shí)施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套,現完成1232套,完成率68.4%,項目全部建成后為1851套,實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式,通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本,審計機構進(jìn)行成本核算。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。通過(guò)項目的實(shí)施,帶動(dòng)地方發(fā)展,拉動(dòng)投資,有效改善臟、亂、差現象,完善配套基礎設施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式,通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本,審計機構進(jìn)行成本核算。認真學(xué)習專(zhuān)項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務(wù)審計流程等內容,增強理論指導實(shí)踐的能力,進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問(wèn)題及原因分析。
項目原計劃通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元,隨著(zhù)國家政策調整,專(zhuān)項債發(fā)行總額不得超過(guò)總投資的50%,現發(fā)行棚改專(zhuān)項債共6.3億元,縣級財政籌措的3.6億元也不能到位,現到位上級專(zhuān)項補助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y,盡快解決資金不足問(wèn)題。
。ǘ┩晟浦贫润w系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
。ㄈ┒啻氩⑴e,進(jìn)一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇3
根據xx省林業(yè)廳《關(guān)于認真做好xx年度林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(湘林計【xx】6號)文件要求,我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護項目進(jìn)行了認真的績(jì)效評價(jià),現就本次績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬、項目單位基本情況
桃江縣xx省重點(diǎn)林區縣,全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬(wàn)畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬(wàn)畝。全縣森林總蓄積483萬(wàn)立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,我縣林業(yè)管理機構比較完善,設縣林業(yè)局,為政府工作部門(mén),有13個(gè)內設股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,4個(gè)國有林場(chǎng),1個(gè)林科所,1個(gè)國有苗圃,1個(gè)森林公安局。我縣現在實(shí)施的國家重點(diǎn)林業(yè)項目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長(cháng)防林工程、油茶示范工程。通過(guò)這些工程建設,收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農增收等都起到了空前的效果。
。ǘ、本次自評的項目
xx年度省林業(yè)廳下達給我縣森林培育與資源保護類(lèi)專(zhuān)項資金183萬(wàn)元,具體見(jiàn)下表:
二、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬┰炝、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣xx年造林、撫育項目資金共計77萬(wàn)元,項目建設內容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業(yè)基地建設2個(gè)(吉祥天、xx竹材科技),林下種養2000畝,古樹(shù)保護與村級綠化項目各一個(gè)。
2、項目組織實(shí)施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹(shù)侖村500畝。通過(guò)修山,除雜,合理砍伐留養,輔以施肥等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前,大華村500畝已經(jīng)驗收完畢,其余正在組織驗收中。
兩個(gè)基地項目的實(shí)施情況是:吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規劃,組織勞動(dòng)力,按建設要求實(shí)施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米,工作道硬化3000米,購置機器2套,主體引種栽培10000株;xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪子村承包林地800畝;在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專(zhuān)業(yè)豐產(chǎn)竹林培育,組建了育林生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設,水源設施建設,墾復、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬(wàn)元;
沾溪園林花卉種植專(zhuān)業(yè)合作社林下種養綜合開(kāi)發(fā)項目,建設種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個(gè),面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實(shí)現林下生態(tài)土雞養殖年出欄2萬(wàn)只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個(gè),容器袋5個(gè);蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統,實(shí)現灌溉自動(dòng)化,修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設和宣傳推廣。
xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹(shù)保護項目共投入10萬(wàn),進(jìn)行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村,為用材林營(yíng)造。
。ǘ┝謪^道路建設及林業(yè)生產(chǎn)救災項目
1、項目基本情況
湘財農[xx]101號、223號、230號下達我縣xx年林區道路建設專(zhuān)項資金和林業(yè)生產(chǎn)救災資金分別為43萬(wàn)和10萬(wàn)。
2、項目組織實(shí)施情況
林道建設資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中xx林場(chǎng)新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場(chǎng)后山2 公里、板溪林場(chǎng)西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產(chǎn)救災資金方面,在xx林場(chǎng)龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實(shí)施,未作調整,因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位,單個(gè)項目金額最大的為12萬(wàn)元,最小的為5萬(wàn)元,故未進(jìn)行拋招投標,由各項目單位自行組織施工。項目進(jìn)展順利,xx年7月開(kāi)工,xx年8月竣工后,組織進(jìn)行驗收合格,現均已投入運行。
。ㄈ┥址阑鸱老x(chóng)專(zhuān)項資金
1、項目基本情況
湘財農[xx]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬(wàn)元,森林防火資金20萬(wàn)元,林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費15萬(wàn)元。
2、項目組織實(shí)施情況
由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項目(5萬(wàn)元)及森林防火項目10萬(wàn)元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價(jià)值130000元,航拍無(wú)人機1臺,價(jià)值30000元,高壓細水霧滅火機4臺,價(jià)值83800元,儲水水囊2個(gè),價(jià)值10000元,全部項目共計支出25.38萬(wàn)元。
由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項目10萬(wàn)元,其用于在浮邱山林場(chǎng)修建防火帶,進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲備共5萬(wàn)元;用于在灰山港鎮購置防火物質(zhì)5萬(wàn)元。林業(yè)有害生物防治項目15萬(wàn)元,用于在全縣開(kāi)展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應,共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬(wàn)畝;開(kāi)展林業(yè)有害生物普查,抽樣調查標準地125個(gè),實(shí)地調查0.16萬(wàn)畝,代表面積193.4萬(wàn)畝,為查清我縣林業(yè)有害生物現狀提供了較為準確的數據。
。ㄋ模┢渌
由湘財農[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬(wàn)元及退耕還林工作經(jīng)費3萬(wàn)元。
其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由xx國家森林公園管理處實(shí)施,在xx國家森林公園核心景區內通過(guò)多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的.信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源,確保森林公園的可持續發(fā)展。構筑景區數據中心,便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略?xún)?yōu)化調整。
退耕還林工作經(jīng)費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據專(zhuān)項資金管理要求,設置專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)項核算,分賬管理,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,自覺(jué)接受財政與審計部門(mén)項目審計,同時(shí)做好檢查督促工作,及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行相關(guān)規定,堅持先驗收評價(jià)再付款,無(wú)截留挪用現象。
在本類(lèi)項目中,xx鎮大華村竹林撫育5萬(wàn)元、吉祥天基地建設5萬(wàn)、虎形山古桂花樹(shù)保護10萬(wàn)、省級林區道路建設專(zhuān)項資金36萬(wàn)元、省級林業(yè)生產(chǎn)救災資金10萬(wàn)元、森林公安補助資金5萬(wàn)元,森林防火資金20萬(wàn)元(湘財農[xx]205號、206號)、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬(wàn),均已順利完成通過(guò)驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費3萬(wàn)元已經(jīng)使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┰炝、撫育項目
竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個(gè)鄉鎮。竹林撫育完成后,經(jīng)濟效益方面,發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著(zhù)的提高,楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設完成后,可減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強度,增加竹林產(chǎn)值;社會(huì )效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著(zhù)的示范作用,從而帶動(dòng)周邊農戶(hù)進(jìn)行低產(chǎn)林改造;環(huán)境效益方面,項目實(shí)施后可清除林下雜灌,減少森林火災隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續利用的資源,低改后的竹林可持續為農戶(hù)(業(yè)主)提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問(wèn)卷調查顯示,項目建設主體滿(mǎn)意度達到90%以上,符合項目建設要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設項目:提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境,生產(chǎn)效率有較大提高,經(jīng)濟效益明顯;帶動(dòng)周邊農民就業(yè),可一定程度上提高農民收入;推廣新型產(chǎn)業(yè)示范,美化綠化了環(huán)境。
xx竹材科技基地建設項目:社會(huì )效益方面,楠竹產(chǎn)業(yè)基地項目建設通過(guò)公司+基地+農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式,已聯(lián)結林農1200戶(hù),實(shí)現專(zhuān)業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝,簽署長(cháng)期產(chǎn)品回購合同,直接為林農增加楠竹收入480萬(wàn)元,增加半成品加工收益520萬(wàn)元;生態(tài)效益方面,通過(guò)項目建設,使得楠竹需求量成倍擴增,楠竹價(jià)格將得到大幅提升,讓農民真正得到實(shí)惠,并進(jìn)一步提高竹農進(jìn)行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進(jìn)竹林面積擴大和產(chǎn)竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實(shí)現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強大的生態(tài)效益。社會(huì )效益方面,項目建設通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依靠科技創(chuàng )新、擴大規模、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)與盈利空間的做法,將在當地上千余家竹加工企業(yè)中起到示范作用,輻射帶動(dòng)當地竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品附加值,提高市場(chǎng)競爭力,從而整體推動(dòng)當地竹產(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展,為更多的農村富余勞動(dòng)力與下崗職工提供就業(yè)機會(huì )。
沾溪園林花卉種植專(zhuān)業(yè)合作社林下種養綜合開(kāi)發(fā)項目:本項目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達5000元,生態(tài)養殖每畝可達萬(wàn)元,經(jīng)濟效益顯著(zhù)。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無(wú)公害綠色食品,深受消費者歡迎;本項目具有明顯的社會(huì )效益,為周?chē)r民提供就業(yè)機會(huì ),緩和農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,通過(guò)項目帶動(dòng),促進(jìn)當地扶貧脫困,增加農民收入。
大華村綠化建設項目:村級綠化工程的實(shí)施,美化了人居環(huán)境,提升農村品位,為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發(fā)展添彩;⑿紊焦殴鸹(shù)保護項目:保護了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹(shù),宣傳了古樹(shù)名木保護,增強了群眾保護古樹(shù)的意識。
。ǘ┝謪^道路建設及林業(yè)生產(chǎn)救災項目
經(jīng)濟效益方面,項目受益竹林面積達3500畝,每年每畝節省人工采伐成本100元,共計每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益34萬(wàn)元;社會(huì )效益方面,15.5公里林區道路的修建通車(chē),進(jìn)一步提升了該地區的森林防火應急處置能力,同時(shí)為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著(zhù)貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成,使得該村年增經(jīng)濟效益6萬(wàn)元,相當于年增扶貧資金6萬(wàn)元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面,50畝水毀造林地補植補造完成后,能促進(jìn)林木生長(cháng),穩定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場(chǎng)干職工與貧困村群眾滿(mǎn)意度非常高。
。ㄈ┥址阑鸱老x(chóng)專(zhuān)項資金
經(jīng)濟效益主要體現在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量,按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計算,每畝3年內只少產(chǎn)楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經(jīng)濟收入900元,所以10萬(wàn)畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟效益9000萬(wàn)元,森林防火減少的森林火災損失是難以計較經(jīng)濟價(jià)值的;社會(huì )效益方面,一是提高了全社會(huì )共同參與森林防火與病蟲(chóng)害防治的意識,最大限度的減少了森林火災蟲(chóng)災的損失,保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,穩定了桃江生態(tài)系統。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業(yè)不受竹蝗及火災的影響;生態(tài)效益方面,涵養了水源。10萬(wàn)畝竹林可每年調蓄水量200萬(wàn)立方米。保持了水土,10萬(wàn)畝竹林可減少水土流失量達8萬(wàn)噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬(wàn)畝竹林每年可釋放氧氣268萬(wàn)噸,吸收二氧化碳9.7萬(wàn)噸。
。ㄋ模┢渌
智慧森林旅游示范建設項目,有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息,同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。
退耕還林工作經(jīng)費是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開(kāi)展的財力支持,其經(jīng)濟效益社會(huì )效益與生態(tài)效益是通過(guò)退耕還林項目的效益來(lái)體現。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃。
1、強化宣傳,提高認識。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設的責任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng),使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。
2、協(xié)調配合,各盡其職。林業(yè)部門(mén)做好苗木檢疫工作,植樹(shù)造林期間,林業(yè)技術(shù)人員要深入一線(xiàn)加強技術(shù)指導,嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān),確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門(mén)積極配合,各負其責,合力推進(jìn),完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。
3、創(chuàng )新機制,加大投入。按照省、市造林綠化建設任務(wù)要求,積極創(chuàng )新投入方式,創(chuàng )新激勵機制,采取多種辦法,充分調動(dòng)各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門(mén)投資、企業(yè)籌資、社會(huì )集資以及義務(wù)植樹(shù)、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時(shí),保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法
我縣林業(yè)項目支出專(zhuān)項資金全額用于林業(yè)項目建設專(zhuān)項上,在具體實(shí)施過(guò)程中,我們堅持做到三點(diǎn)。
一是實(shí)行專(zhuān)賬管理。按照各項專(zhuān)項資金管理和使用辦法,按會(huì )計制度進(jìn)行單獨的會(huì )計核算,林業(yè)專(zhuān)項資金使用規范,賬務(wù)清晰,原始憑證齊全。
二是實(shí)行責任目標管理。在項目實(shí)施和資金使用過(guò)程中,縣林業(yè)局黨組高度重視,制定了科學(xué)合理的林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法,并按照項目批復的內容實(shí)施項目建設,實(shí)行責任目標管理,采取報賬制,項目建設工序結束后,經(jīng)檢查驗收合格開(kāi)具驗收單,再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門(mén)組織一次工程項目的全面自查,積極組織補植補造,嚴查人為毀損案件,有效地保護了工程造林成果。
三是全程接受檢查監督?h林業(yè)局和各鄉鎮按照各自職責,落實(shí)各項制度措施,抓好工程的實(shí)施,項目資金堅持做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),自覺(jué)接受?chē)揖、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門(mén)的檢查和監督。
六、項目評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┏闪⒖(jì)效評價(jià)工作小組:結合績(jì)效評價(jià)的要求和項目建設的特點(diǎn),組建林業(yè)項目資金績(jì)效評價(jià)組,為項目開(kāi)展提供組織基礎
。ǘ┟鞔_績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標和評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則:我縣在實(shí)施林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)過(guò)程中,我們堅持客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)的原則,堅持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則,堅持定性分析、定量評價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項目在我縣的實(shí)施效果。
2、選用評價(jià)指標:林業(yè)項目績(jì)效評價(jià)是規范財政支出管理,加強資金使用的監督,構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強林業(yè)建設和管理工作,不斷提高建設和管理水平,以確保林業(yè)建設目標的實(shí)現,切實(shí)提高建設成效?(jì)效評價(jià)的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此,確立林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)體系,是評價(jià)林業(yè)專(zhuān)項建設和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節。指標體系涵蓋是否全面,層次結構是否清晰合理,直接關(guān)系到評價(jià)質(zhì)量的好壞。
3、正確運用評價(jià)方法:通過(guò)查閱資料、走訪(fǎng)座談、抽樣調查等方式,全面了解專(zhuān)項資金的績(jì)效情況和目標完成情況。
。ㄈ┐_定績(jì)效評價(jià)等級
評價(jià)等級設置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績(jì)效評價(jià)指標對項目進(jìn)行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經(jīng)驗,指出項目存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議等。
七、本次自評結論
通過(guò)本次績(jì)效自評,評價(jià)小組認為xx年我縣林業(yè)支出項目符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,檔案管理完善科學(xué)。根據《xx年度xx省林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)工作方案》的評價(jià)內容和指標,對我縣林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)逐級匯總,xx年林業(yè)項目支出績(jì)效自評得分為95分,綜合評價(jià)結果為優(yōu)。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年4月,縣經(jīng)濟信息和科技局向縣政府對縣級科普專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行預算申報,20xx年5月,石棉縣財政局下達了預算批復,追加石棉縣經(jīng)濟信息和科技局縣級科普專(zhuān)項經(jīng)費10萬(wàn)元。20xx年12月調整預算為8.46萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
依托“天府科技云”平臺,深入開(kāi)展“科技四服務(wù)”,圍繞縣委、縣政府中心工作,團結全縣廣大科技工作者,深入推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展,助力鄉村振興,扎實(shí)開(kāi)展各項工作,努力為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新貢獻。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性?h級科普專(zhuān)項經(jīng)費與具體實(shí)施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。截至20xx年5月,縣級科普專(zhuān)項經(jīng)費10萬(wàn)元全部到位,資金到位率100%。
2.資金使用。截至20xx年12月,縣級科普專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)際支付8.46萬(wàn)元,資金計劃完成率84.6%。
。1)撥老科協(xié)工作經(jīng)費3萬(wàn)元。
。2)撥教育局青少年科技創(chuàng )新大賽工作經(jīng)費4萬(wàn)元。
。3)科普有關(guān)費用支出1.46萬(wàn)元。其中:科普資料印刷費用1.4萬(wàn)元,接待院校專(zhuān)家接待費0.06萬(wàn)元。
。4)未付項目資金1.54萬(wàn)元,在20xx年12月被財政局追減指標。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況。
建立了石棉縣經(jīng)濟信息和科技局資金收入、支出管理制度,嚴格執行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,嚴格專(zhuān)項資金撥付審批制度,嚴格專(zhuān)項資金使用范圍,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用,及時(shí)進(jìn)行財務(wù)處理,資產(chǎn)及時(shí)入賬,會(huì )計核算規范。
。ㄈ╉椖拷M織實(shí)施情況。
成立項目資金管理使用領(lǐng)導小組,明確細化分管職責,具體工作有專(zhuān)人負責。資金使用做到年初有計劃,年中有實(shí)施,實(shí)行領(lǐng)導負責制、分管領(lǐng)導審核制,嚴格專(zhuān)項資金使用范圍,做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用,保證資金的合理使用。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
扎實(shí)開(kāi)展“老專(zhuān)家營(yíng)地”服務(wù)工作。開(kāi)展培訓講座13次,1000多名群眾受益。開(kāi)展大集中高效識字成果推廣,顯著(zhù)提升學(xué)生識字率;成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創(chuàng )新大賽,我縣共有60件作品獲獎;廣泛開(kāi)展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿(mǎn)完成了縣級科普專(zhuān)項經(jīng)費項目。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.大集中高效識字成果推廣項目取得顯著(zhù)成果
大集中高效識字成果推廣項目第一階段工作圓滿(mǎn)結束。老科協(xié)組成項目檢查檢測驗收組,分赴7所學(xué)校14個(gè)班進(jìn)行現場(chǎng)驗收。驗收工作采取由小學(xué)五、六年級學(xué)生一對一檢查學(xué)生識字情況,由驗收組人員匯總成績(jì),學(xué)校蓋章,以班為單位將驗收和匯總資料存檔備查。根據項目驗收結果和平時(shí)檢查情況,形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項目考核結果表”。項目組對項目班老師做出考核結論和綜合評價(jià)。全部項目班學(xué)生平均成績(jì)識字量都超過(guò)20xx字,均達到了項目實(shí)施目標。取得突出成績(jì)的是新民藏族彝族鄉中心校。項目班31個(gè)學(xué)生,其中26名彝族學(xué)生,2名藏族學(xué)生,3名漢族學(xué)生,大部分學(xué)生的'第一語(yǔ)言并不是漢語(yǔ)?己私Y果是全班總成績(jì)平均每個(gè)學(xué)生識字2271.10個(gè),一舉奪得全縣7所學(xué)校14個(gè)項目班全部考核達標的第一名。
2.積極開(kāi)展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創(chuàng )新大賽。我縣參賽作品再創(chuàng )佳績(jì)。本屆大賽全縣學(xué)校中小學(xué)生廣泛參與,創(chuàng )作作品219件,經(jīng)縣科協(xié)、縣教育局組織專(zhuān)家初評后共上報61件作品參加市上展評。經(jīng)市級專(zhuān)家評審后我縣共有60件作品獲獎,其中:一等獎16項,二等獎23項,三等獎21項,優(yōu)秀科技輔導員5名,基層優(yōu)秀組織獎5個(gè),縣科協(xié)獲縣級優(yōu)秀組織獎。經(jīng)市級評審,共有13件作品參加省上大賽,獲二等獎5項,三等獎4項。
二是組織參加由雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主辦,雅安科學(xué)技術(shù)館承辦的以“傳承--科學(xué)家精神耀中華”為主題的演講比賽,我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過(guò)線(xiàn)上初賽評審進(jìn)入總決賽,獲得一等獎2名(全市共3名),二等獎4名(全市共7名),三等獎1名(全市共10名),優(yōu)秀指導教師6名,我縣獲獎選手占全市的35%,縣科協(xié)評為縣優(yōu)秀組織獎。
3.廣泛開(kāi)展“天府科技云”宣傳推廣
圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區、集鎮開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)8次,舉辦專(zhuān)題培訓會(huì )2期。要求全縣專(zhuān)合組織、鄉土人才積極注冊“天府科技云”平臺,利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需,及時(shí)解決農業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題?h天府科技云服務(wù)工作人員重點(diǎn)對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進(jìn)行了詳細講解,并現場(chǎng)指導廣大群眾、專(zhuān)合組織負責人、鄉土人才進(jìn)行注冊。發(fā)放《科學(xué)與生活》、《黃果柑標準化種植技術(shù)》、《枇杷標準化種植技術(shù)》、《四川科技扶貧在線(xiàn)十問(wèn)十答》等科普宣傳資料3000余份,發(fā)放環(huán)保袋20xx多個(gè),科普紀念品1000個(gè)。全縣注冊用戶(hù)4026,其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業(yè)單位在平臺發(fā)布科技服務(wù)供給189項、科技成果轉化項目7項、科研項目8項。申報第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個(gè)(中國工農紅軍強渡大渡河紀念館),科協(xié)在平臺上傳科普動(dòng)態(tài)111條,精準科普服務(wù)群眾數1260人、科普瀏覽量541182人次。精準科普覆蓋率全省排名43名,人均科普服務(wù)量全省排名37名。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
縣經(jīng)濟信息和科技局20xx年全面完成工作任務(wù),實(shí)現了預期的績(jì)效目標,達到了預期的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,整體評價(jià)可行。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
1.大力推進(jìn)天府科技云服務(wù)工程,提升科普服務(wù)能力
依托“天府科技云”平臺,深入開(kāi)展“科技四服務(wù)”,全面推進(jìn)天府科技云全員“保姆式”服務(wù),積極組織科技工作者、企事業(yè)單位上傳科技所能、發(fā)布科技需求。精準為科技工作者服務(wù)、為企事業(yè)單位服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。廣泛開(kāi)展群眾性科學(xué)普及活動(dòng),使科技創(chuàng )新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續開(kāi)展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創(chuàng )新大賽,舉辦全縣青少年科技創(chuàng )新工作培訓會(huì ),提高科技輔導員水平,在作品數量和質(zhì)量上得到提升。
3.加強開(kāi)展科技培訓,大力培育鄉土人才
組織科技特派員廣泛開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓,培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)鄉土人才,樹(shù)立農村鄉土人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)致富典型。推薦鄉土人才參加省級鄉土人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題或者事項
無(wú)。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇5
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金使用情況及取得的效果,進(jìn)一步規范和加強債務(wù)資金管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關(guān)于認真做好20xx年財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(永財績(jì)〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績(jì)效評價(jià)通知書(shū)》(永財績(jì)效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢(xún)有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將具體情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及目的
1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度,20xx年所有。ㄊ、區)通過(guò)了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉免費義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問(wèn)題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎。但在區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長(cháng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕48號)中明確要求:要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統籌,加大對農村地區、貧困地區及薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學(xué)建設標準和本。ㄊ、區)標準,為普通中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗儀器設備、音體美等器材,積極推進(jìn)節約型校園建設。要采取學(xué)校擴建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問(wèn)題。
據統計,20xx年春季永順縣城區小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的加快,每年有大量的農民工子女涌進(jìn)城內,再加上二胎生育政策的開(kāi)放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區小學(xué)僅有學(xué)位11000余個(gè),存在7000余個(gè)小學(xué)學(xué)位缺口,城區小學(xué)“大班額”問(wèn)題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個(gè)。
20xx年省政府高度重視永順縣城區小學(xué)大班額問(wèn)題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設投資3000萬(wàn)元,同時(shí)為發(fā)展少數民族教育,要求相關(guān)部門(mén)為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問(wèn)題,永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設。
3.項目資金使用情況
。1)預算執行情況
根據第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項目支出(項目)績(jì)效目標表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設資金700萬(wàn),芙蓉鎮芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設資金300萬(wàn)元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目工程建設款700萬(wàn)元,包括農民工工資140萬(wàn)元,付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設款560萬(wàn)元,其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬(wàn)元,預算執行率100%。
。2)資金撥付情況
、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位;
、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^(guò)后填寫(xiě)《工程款支付報審表》;
、劭h教體局審核通過(guò)后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實(shí)施情況
。1)項目計劃實(shí)施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目初步設計的批復》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目建設場(chǎng)地位于永順縣靈溪鎮南山社區,東、南側為規劃道路、西北側為南山大道,北側為原始山體,場(chǎng)地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬(wàn)元。學(xué)?煞譃槿齻(gè)區,東北為運動(dòng)區、東南為教學(xué)區,西北為生活區。教學(xué)區包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書(shū)辦公樓(含門(mén)樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動(dòng)區包括1棟體育館、1座400m田徑運動(dòng)場(chǎng);生活區包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)配套設施用房。
本次評價(jià)地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂(lè )教室、公共衛生間等,三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。
項目實(shí)際實(shí)施情況
截至20xx年底,已基本完成體育館建設工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場(chǎng)、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間,二層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間,三層包括音樂(lè )室2間、公共衛生間2間。
經(jīng)項目組調研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全,未正式投入使用。
。ǘ┵Y金與項目管理情況
1.項目組織結構
。1)財政部門(mén)
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復,對一般債券資金使用情況進(jìn)行監督檢查。按程序撥付資金,對預算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監督。
。2)主管部門(mén)
項目的主管部門(mén)為湘西自治州永順縣教體局,負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復,負責統籌協(xié)調項目實(shí)施和監督管理工作。
。3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負責本項目的申報、確定項目實(shí)施單位、管理、驗收等工作。
。4)實(shí)施單位
本項目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司,負責溪洲小學(xué)建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
。1)項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施,縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組,具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。
。2)項目質(zhì)量管理
一是實(shí)行建設項目招投標制,組織有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行招投標;二是實(shí)行工程監理制,聘請州工程監理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監理單位,并安排監理工程師進(jìn)行施工跟蹤監理;三是實(shí)行設計、施工質(zhì)量終身負責制;四是實(shí)行項目合同管理制。
。3)財務(wù)管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實(shí)施,不擅自變更建設規模、標準和建設內容;二是項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格按計劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門(mén)對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監督,項目完成后由審計部門(mén)進(jìn)行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實(shí)施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問(wèn)為工程建設項目招標代理機構實(shí)施公開(kāi)招標。20xx年12月14日,確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司,主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務(wù)。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開(kāi)工令。20xx年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績(jì)效目標完成程度
1.績(jì)效目標
產(chǎn)出目標:工程建設計劃完成率達到100%,工程完成及時(shí)率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設成本控制在預算內。
效果目標:工程施工安全事故發(fā)生數為0,有效解決當地大校額、大班額問(wèn)題,提高項目區內學(xué)校教育整體水平,項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日,實(shí)際已完成全部工程建設任務(wù),已完工項目均已通過(guò)項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當地大校額、大班額問(wèn)題,項目區內學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度達到了96.12%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、評價(jià)對象與范圍
1.績(jì)效評價(jià)目的。通過(guò)本次績(jì)效評價(jià),總結永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目在決策、執行等方面的經(jīng)驗,查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強和規范永順縣財政部門(mén)預算管理工作,合理配置公共資源,促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目中的使用效益。
2.評價(jià)對象與范圍。本次績(jì)效評價(jià)對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目,評價(jià)范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬(wàn)元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的體育館建設。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、指標體系及評價(jià)標準等
1.績(jì)效評價(jià)指標體系設計的原則
項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系設計遵循如下原則:系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系,能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績(jì)效,將描述項目實(shí)施結果的常規靜態(tài)指標和反映實(shí)施動(dòng)態(tài)過(guò)程指標相結合。
實(shí)用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性,協(xié)調各種數據源,做到“來(lái)源可靠、度量一致”,避免評估主體實(shí)施評估時(shí)的主觀(guān)隨意性。此外合理控制指標體系的規模,兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟合理性。
有效性原則?(jì)效評價(jià)指標體系必須與被評價(jià)項目的內涵與結構相符合,能夠反映項目績(jì)效的主要特征,經(jīng)得起指標的效度檢驗。
動(dòng)態(tài)性原則?(jì)效評價(jià)指標體系要具有適當的可擴展性,能夠根據不同的評價(jià)對象、評價(jià)要求和評價(jià)階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價(jià)指標體系和評價(jià)標準
根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)等文件要求,結合項目特點(diǎn),研究制定項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系。指標體系共設4個(gè)一級指標、12個(gè)二級指標和24個(gè)三級指標,總分值設定為100分。同時(shí),本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式,綜合績(jì)效級別評定標準劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┰u價(jià)組織實(shí)施與評價(jià)方法
1.評價(jià)組織實(shí)施。
。1)前期準備。組建評價(jià)工作組,明確任務(wù)分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績(jì)效評價(jià)指標體系,明確評價(jià)思路、評價(jià)重點(diǎn)、調研安排、工作流程等內容。
。2)組織實(shí)施。評價(jià)工作組按照評價(jià)工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規性,對其資金信息進(jìn)行復核及核實(shí)。向項目單位發(fā)放數據采集表,由相關(guān)人員進(jìn)行填寫(xiě),并交由項目組收集匯總,并對填報數據進(jìn)行抽樣復核,確保數據準確性。
。3)分析評價(jià)。評價(jià)工作組根據現場(chǎng)調研情況,結合數據資料分析和單位意見(jiàn)征詢(xún)等,對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析,形成初步結論。根據反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成績(jì)效評價(jià)報告。
2.評價(jià)方法。本次評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)、現場(chǎng)調研和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的.方式,通過(guò)政策研究、資料核查、比較分析、專(zhuān)家座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等多種方法,獲取更加全面的數據和信息,對項目進(jìn)行客觀(guān)分析和評價(jià)。
三、項目主要績(jì)效及評價(jià)結論
通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及現場(chǎng)訪(fǎng)談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目建立了一套績(jì)效評價(jià)指標體系,對該項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),最終評價(jià)得分80.3分,評價(jià)等級為“良”(詳見(jiàn)下表)。
總體來(lái)看,本次芙蓉學(xué)校建設項目決策類(lèi)指標得分等級屬于“良”,項目過(guò)程類(lèi)指標得分等級屬于較差,項目績(jì)效類(lèi)指標得分等級屬于良,該項目的設立、實(shí)施過(guò)程及管理均符合相關(guān)規定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個(gè)別指標存在扣分情況,如績(jì)效指標明確性、資金使用合規性,制度執行有效性等。主要原因是績(jì)效目標管理、項目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項目實(shí)施效果等有待加強。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策指標由3個(gè)二級指標,6個(gè)三級指標構成,權重分15分,實(shí)際得分12.3分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-1所示:
1.立項依據充分性權重分2分,得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關(guān)批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學(xué)校建設實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區中小學(xué)!保ㄜ饺貙W(xué)校)項目建設工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設立,縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目,程序合規、手續齊全,且與預算單位職責密切相關(guān),立項依據充分。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價(jià)得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分,得分2.8分
本項目依據相關(guān)規定實(shí)施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體決策,但未經(jīng)過(guò)績(jì)效評估程序。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為2.8分。
3.績(jì)效目標合理性權重分2分,得分1分
根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進(jìn)一步細化績(jì)效目標,具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標,產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價(jià)得分為1分。
4.績(jì)效指標明確性權重分3分,得分2分
根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況,項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為2分。
5.預算編制科學(xué)性權重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預算,年中根據實(shí)際情況追加預算,預算內容與項目?jì)热菹嗥ヅ,但預算確定投資項目金額與實(shí)際不符。計劃申請1000萬(wàn)元預算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設,實(shí)際700萬(wàn)用于芙蓉學(xué)校建設,300萬(wàn)用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進(jìn)度款。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價(jià)得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分,得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據充分,分配額度合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
項目過(guò)程指標由2個(gè)二級指標,5個(gè)三級指標構成,權重分30分,實(shí)際得分22.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權重分3分,得分3分
本項目預算資金1000萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1000萬(wàn)元,資金到位率100%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
2.預算執行率權重分5分,得分3.5分
本項目預算資金1000萬(wàn)元,實(shí)際使用1000萬(wàn)元,預算執行率100%。但其中300萬(wàn)元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分,依據評分細則,評價(jià)得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分,得分7分
資金使用、會(huì )計處理符合國家財經(jīng)法規、會(huì )計準則的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;但資金實(shí)際使用情況與計劃使用情況不符,未經(jīng)過(guò)相關(guān)調整手續。計劃1000萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設,實(shí)際700萬(wàn)元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設,剩余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進(jìn)度款,未實(shí)現資金專(zhuān)款專(zhuān)用。該指標權重分為10分,依據評分細則,評價(jià)得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分,得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實(shí)施,縣教體局成立了項目建設管理領(lǐng)導小組,具體負責項目的組織領(lǐng)導和各項管理。制定了相關(guān)建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責,以此來(lái)監管本項目。該指標判斷標準為4分,依據評分細則,評價(jià)得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分,得分5分
項目實(shí)施過(guò)程基本遵循管理制度的規定,但仍存在不同問(wèn)題。一是存在延期完工情況,本項目應于20xx年9月2日完工,實(shí)際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書(shū)規定,施工單位應在收到通知書(shū)30天內簽訂施工合同,實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標權重分為8分,依據評分細則,評價(jià)得分為5分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出指標由4個(gè)二級指標,6個(gè)三級指標構成,權重分30分,實(shí)際得分21分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-3所示:
表4-3項目產(chǎn)出類(lèi)指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分,得分6分
評價(jià)范圍內,校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設,實(shí)際已完成體育館建設,完成率為100%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價(jià)得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分,得分4分
評價(jià)范圍內,永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標準為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等,三層為器樂(lè )教室、音樂(lè )器材室、公共衛生間等。實(shí)際按照標準建設完成,完成率為100%,該指標權重分為4分,依據評分細則,評價(jià)得分為4分。
3.質(zhì)量檢驗完成率權重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監理,定時(shí)完成質(zhì)量檢驗,已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價(jià)得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分,得分6分
根據《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標權重分為6分,依據評分細則,評價(jià)得分為6分。
5.校園建設施工完成及時(shí)率權重分6分,得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工,實(shí)際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時(shí)率為0%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價(jià)得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬(wàn)元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬(wàn)元,考慮由于現場(chǎng)地質(zhì)條件與初步設計不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
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項目效益指標由3個(gè)二級指標,7個(gè)三級指標構成,權重分25分,實(shí)際得分24.5分。各指標業(yè)績(jì)值和績(jì)效分值如表4-4所示:
表4-4項目績(jì)效類(lèi)指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設為1層,主要包括游泳池、籃球場(chǎng)、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為2.5分。
2.項目受學(xué)生家長(cháng)認可程度權重分3分,得分3分
評價(jià)小組經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調查發(fā)現,學(xué)生家長(cháng)對項目的認可程度較高,在受調查的206名學(xué)生家長(cháng)中,有79.64%的家長(cháng)認為項目的實(shí)施非常必要,有20.16%的家長(cháng)認為項目的實(shí)施還可以,是對孩子成長(cháng)有所幫助。該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
3.當地大班額、大校額問(wèn)題解決情況權重分3分,得分3分
通過(guò)本項目的實(shí)施,有效解決了永順縣大班額、大校額問(wèn)題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
4.當地貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題解決情況權重分3分,得分3分
通過(guò)本項目的實(shí)施,有效解決了永順縣貧困戶(hù)子女入學(xué)困難問(wèn)題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數權重分3分,得分3分
評價(jià)組查看了施工單位的施工日志,并就此問(wèn)題訪(fǎng)談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數為0,結合溪洲芙蓉學(xué)校建設工程性質(zhì),評價(jià)組認為結論合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價(jià)得分為3分。
6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制設置情況權重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強芙蓉學(xué)校建設的意見(jiàn)》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質(zhì)量建設芙蓉學(xué)校,確保實(shí)現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時(shí)交付使用、招收農村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規定并經(jīng)教育行政部門(mén)驗收合格的項目給予獎勵。同時(shí)將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制健全,該指標權重分為5分,依據評分細則,評價(jià)得分為5分。
7.受益對象滿(mǎn)意度情況權重5分,得分5分
根據受益對象的滿(mǎn)意度問(wèn)卷回收結果分析,受益對象對項目的滿(mǎn)意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿(mǎn)意度為95.65%;對項目設施環(huán)境的滿(mǎn)意度為98.23%;對孩子學(xué)習的幫助效果的滿(mǎn)意度為94.47%。該指標判斷標準為5分,依據評分標準,該指標實(shí)際得分為5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展
本項目的建設實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規劃的重要舉措,項目的建設切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女讀書(shū)問(wèn)題,加快了少數民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區小學(xué)階段基礎教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問(wèn)題,改善了教育基礎設施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動(dòng)了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問(wèn)題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,項目區小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設施條件落后,與人民群眾日益增長(cháng)的教育需求無(wú)法相互適應。本項目的建設,極大地改善了項目區小學(xué)教育設施建設十分落后的現狀,為項目區易地扶貧搬遷戶(hù)、棚戶(hù)區改造戶(hù)子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學(xué)教育創(chuàng )造了良好條件。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.績(jì)效目標管理有待加強
績(jì)效目標是績(jì)效管理的基礎和起點(diǎn)?(jì)效目標和指標設置不科學(xué)、不規范,指標值不合理等問(wèn)題,直接影響績(jì)效自評乃至整體績(jì)效管理工作的質(zhì)量和效果。根據溪洲芙蓉學(xué)校建設項目績(jì)效目標自評表中的項目績(jì)效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進(jìn)一步細化績(jì)效目標,具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿(mǎn)意度目標,產(chǎn)出目標所設置的“數量目標”、“質(zhì)量目標”、“時(shí)效目標”與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。項目將績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,但未與年度工作任務(wù)完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬(wàn)元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設項目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程項目工程建設款700萬(wàn)元,其余300萬(wàn)元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進(jìn)度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪。按照財政預算管理要求,項目支出應“先有項目,后有預算;先有預算,后有支出”,但本項目實(shí)際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門(mén)申請資金,資金下?lián)芰鞒痰怪,存在資金使用風(fēng)險。
3.項目管理欠規范
一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設項目計劃完工時(shí)間為20xx年9月2日,實(shí)際完工時(shí)間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時(shí)。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月,已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開(kāi)工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個(gè)別項目實(shí)施效果不明顯
經(jīng)項目組實(shí)地調研發(fā)現,乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來(lái)水費較貴等原因導致游泳池未投入使用;二是乒乓球臺等相關(guān)設施設備不齊全,場(chǎng)地還余留建筑垃圾,導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績(jì)效管理工作
績(jì)效目標申報作為預算績(jì)效管理工作的起點(diǎn),是預算績(jì)效管理的基礎,也是整個(gè)預算績(jì)效管理系統的前提,對于指導本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據項目實(shí)施內容、項目目標,依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個(gè)環(huán)節,進(jìn)一步完善績(jì)效目標申報表,全面、合理考察項目各個(gè)環(huán)節。特別是在產(chǎn)出類(lèi)績(jì)效指標中,需根據項目?jì)热萑婵疾祉椖繑盗、質(zhì)量及時(shí)效性情況;另一方面,在編報績(jì)效目標時(shí),需明確投入管理類(lèi)指標、產(chǎn)出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績(jì)效目標,即編制的績(jì)效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時(shí)限性。
。ǘ┘訌娰Y金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤,細化量化下一步工作計劃,為下一年度預算項目的實(shí)施做好相應規劃,盡量避免項目無(wú)手續自行調整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報,遵循經(jīng)濟高效、厲行節約兩大原則,分析各項目具體實(shí)施內容的構成,切實(shí)做到申報項目有依據,測算有標準,將測算過(guò)程精細化,取價(jià)標準合理化。三是主管部門(mén)和項目實(shí)施單位應針對專(zhuān)項資金制定相應的專(zhuān)項資金管理辦法,并嚴格按該辦法實(shí)行專(zhuān)賬核算。
。ㄈ┘訌娛┕す芾
縣教育局應加強施工進(jìn)度管理,一是對必要的工程變更,應當簽訂補充協(xié)議,明確新的完工時(shí)間;二是建立評價(jià)機制,就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結算等方面,設計一套科學(xué)合理的評價(jià)打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設工程專(zhuān)項資金項目的施工單位進(jìn)行評價(jià)打分,并實(shí)行末尾淘汰制;三是充足做好前期準備工作,提前解決工程施工的問(wèn)題,確保工程能夠按計劃及時(shí)完成,最大化發(fā)揮項目實(shí)施效益。四是及時(shí)組織竣工驗收。工程完工并通過(guò)質(zhì)量檢驗后,應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結論,完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中,嚴格按照制度要求執行,做好政府采購工作,規范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門(mén)相關(guān)管理要求,規范項目工程施工流程,確保相關(guān)手續齊全完備。
。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效管理機制
建議各職責部門(mén)建立項目的長(cháng)效監管機制,避免無(wú)效益現象出現。一是在今后申報項目前,做好項目前期調研及準備工作,摸底項目受益對象及社會(huì )效益,提前做好項目后續規劃,避免項目實(shí)施完成后由于不確定因素導致項目無(wú)效果,采取合理的實(shí)施方式,強化項目效果,能切實(shí)幫助轄區居民解決實(shí)際問(wèn)題。二是吸取周邊區域同類(lèi)項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類(lèi)項目時(shí),可采取周邊市、區、縣同類(lèi)項目經(jīng)驗,對其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類(lèi)項目。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇6
為規范專(zhuān)項資金管理,加強預算績(jì)效管理體制建設,優(yōu)化財政資源配置,建立完善科學(xué)、合理的項目支出績(jì)效評價(jià)管理體系,根據《中共寧波市奉化區委 寧波市奉化區人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(奉黨發(fā)﹝20xx﹞10號)、《寧波市奉化區財政局事中績(jì)效跟蹤管理辦法》(奉財政發(fā)﹝20xx﹞77號)文件要求,及時(shí)跟蹤監控預算執行情況,提高財政資金使用效益,開(kāi)展20xx年度基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費事中績(jì)效自評工作。
一、項目實(shí)施情況
1、建好用活健康檔案。根據省四版規范要求,完善了社區衛生服務(wù)平臺系統,加強了社區服務(wù)平臺互聯(lián)互通建設,通過(guò)“浙里辦”APP向居民開(kāi)放健康檔案。開(kāi)展了重復檔案清理工作。
2、扎實(shí)開(kāi)展健康教育工作。區健康教育所和各醫共體分院充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò )扎實(shí)開(kāi)展健康教育工作,提高健康水平。
3、積極落實(shí)預防接種依法依規實(shí)施,相關(guān)接種率達到規范要求。加大投入,全面推進(jìn)預防接種信息化建設。全區10家數字化預防接種門(mén)診全覆蓋,掃碼接種率達100%,后置打印率達100%,電子簽核覆蓋率100%,終端查詢(xún)覆蓋率40%。全面落實(shí)預防接種規范的要求,每季度對各預防接種門(mén)診開(kāi)展一次預防接種質(zhì)量工作督導,督導結果與績(jì)效考核結果掛鉤。開(kāi)展常規季度督導和專(zhuān)項排查整治。
4、全面落實(shí)兒童、孕產(chǎn)婦保健。全區開(kāi)展規范的兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統管理,做到保健工作部署到位、措施到位。及時(shí)掌握兒童人數,設立系管兒童花名冊,對轄區內兒童按系統管理進(jìn)行保健,開(kāi)展轄區高危新生兒訪(fǎng)視、兒童眼保健等服務(wù)。實(shí)施高危兒童及營(yíng)養性疾病的篩查,對高危兒童及營(yíng)養性疾病列入專(zhuān)案管理。
5、扎實(shí)開(kāi)展老年人保健管理。結合年度城鄉參保居民健康體檢工作開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)。對發(fā)現的重點(diǎn)慢性病人及時(shí)納入社區慢病管理,進(jìn)行定期隨訪(fǎng)。
6、加強高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開(kāi)展高血壓、糖尿病社區綜合防治工作,對發(fā)現的高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行規范管理,開(kāi)展隨訪(fǎng)服務(wù)。根據國家、省《基本公共衛生服務(wù)規范》(20xx年版)、省衛計委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規范》(20xx年版)要求,高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統持續完善應用。
7、做好嚴重精神障礙患者動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)建檔立卡、處方面診、加強工作臺賬的動(dòng)態(tài)管理,使我區精神疾病患者得到及時(shí)的治療和管理。
8、做好結核病患者管理工作。通過(guò)及時(shí)轉診、規范結核病診療、建設維護運行結核病“一站式”結報系統、加強信息化建設,使我區結核病患者早發(fā)現早診斷早治療。對所有納入社區督導隨訪(fǎng)管理的結核病患者實(shí)施更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的'健康管理服務(wù)。
9、穩步推進(jìn)社區中醫藥健康管理。結合老年人體檢和兒童保健門(mén)診在全區推進(jìn)老年人中醫體質(zhì)辨識和兒童中醫調養指導服務(wù)工作,利用中醫藥手段為老年人群和兒童進(jìn)行保健服務(wù)。
10、規范開(kāi)展傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的報告和處置。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛生事件和傳染病疫情監測預警報告體系,開(kāi)展可疑傳染病暴發(fā)和聚集性癥候群主動(dòng)監測,做到疫情及時(shí)、規范報告,保證突發(fā)公共衛生事件和傳染病疫情及時(shí)有效處置。傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事報告率、規范報告率、報告及時(shí)率均達到要求。
11、積極落實(shí)衛生監督協(xié)查。以鎮、街道為單位,對轄區內的中小學(xué)校、醫療機構、生活飲用水單位、公共場(chǎng)所衛生單位均建立檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、資金使用和管理
根據《關(guān)于下達20xx年度二級單位預算的通知》(奉衛[20xx]26號)、《奉化區基層醫療衛生機構補償機制改革實(shí)施辦法(試行)》(奉衛[20xx]70號)要求,明確了基本公共衛生服務(wù)資金的預算安排、撥付進(jìn)度、結算方式、使用范圍、等規定,進(jìn)一步規范基本公共衛生服務(wù)資金的管理。
三、項目完成情況
20xx年度,我區基本公共衛生服務(wù)項目工作嚴格按照省市的部署和要求,緊緊圍繞目標任務(wù)和規范要求開(kāi)展工作。通過(guò)實(shí)施基本公共衛生服務(wù)均等化,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,人群主要健康指標得到明顯改善。全區以鄉為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達到半年度目標任務(wù)。全區0-6歲兒童系統管理率、新生兒訪(fǎng)視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率,5次產(chǎn)檢率,產(chǎn)后訪(fǎng)視率,高危孕產(chǎn)婦管理率達到半年度目標任務(wù)。全區65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達到半年度目標任務(wù)。高血壓及糖尿病患者管理人數均完成20xx年半年度省項目辦任務(wù)數。嚴重精神障礙患者規范管理率、穩定率達到半年度目標任務(wù)。20xx年全區轉診率,系統管理率,規范服藥率達到半年度目標任務(wù)。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇7
一、項目基本情況及評價(jià)范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時(shí)狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務(wù)體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現狀,以推動(dòng)全縣婦幼衛生工作的健康發(fā)展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場(chǎng)址在麻江縣新成區環(huán)城東路二號線(xiàn)旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場(chǎng)地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長(cháng)40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì )[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬(wàn)元;
(3)建設地點(diǎn):麻江縣杏山鎮城關(guān)村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書(shū),20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對外開(kāi)放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績(jì)效目標
根據《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
對該項目進(jìn)行績(jì)效后評價(jià)的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗項目是否實(shí)現了立項時(shí)的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環(huán)境,大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況,查找項目建設中可能存在的問(wèn)題,給出相應的改進(jìn)建議,總結項目取得的經(jīng)驗,推進(jìn)基本建設類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過(guò)績(jì)效評價(jià),掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績(jì)效目標(績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性)、資金投入(預算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過(guò)程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會(huì )效益、病人對項目滿(mǎn)意度、醫院工作人員醫生對項目滿(mǎn)意度、患者家屬對項目滿(mǎn)意度)。
(二)績(jì)效評價(jià)依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí);中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);
(3)《預算績(jì)效評價(jià)共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效目標管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕8號)《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔20xx〕10號)、《麻江縣部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關(guān)項目績(jì)效目標、資金下?lián)芡ㄖ、?shí)施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度。部門(mén)職能、中長(cháng)期發(fā)展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評價(jià)指標體系
3、評價(jià)方法
本次績(jì)效后評價(jià)是對項目執行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價(jià),通過(guò)制定評價(jià)指標體系,收集和分析項目績(jì)效信息,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項打分和結果評定。評價(jià)工作的內容主要是通過(guò)收集項目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談、現場(chǎng)勘察核對。通過(guò)對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談得到的信息,結合評價(jià)指標體系,對該項目進(jìn)行全面的審視和評價(jià)。依照評價(jià)指標進(jìn)行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個(gè)等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
開(kāi)展該項目績(jì)效評價(jià)工作前期,我們已配備和明確評價(jià)工作小組及其職責分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jì)效評價(jià)對象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開(kāi)展工作,在被評價(jià)單位提供資料的基礎上,通過(guò)評分和評級的方式,對項目情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并根據評價(jià)結果提出相應的建議和意見(jiàn)。同時(shí),在評價(jià)過(guò)程中我們得到了被評價(jià)單位的支持和配合。
三、各項目評價(jià)指標綜合評價(jià)及說(shuō)明
1、“項目決策”項目評價(jià)指標分值16分,評價(jià)得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策,得1分;項目立項與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策,得1分。
(3)“績(jì)效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復,項目有績(jì)效目標,得分1分;項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性,得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平,得分1分。
(4)“績(jì)效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務(wù)數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學(xué)性”指標分值4分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,得1分;預算內容與項目?jì)热萜ヅ,?分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應,得1分。
2、“項目過(guò)程”項目評價(jià)指標分值23分,評價(jià)得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬(wàn)元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專(zhuān)項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現場(chǎng)溝通了解,項目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔,得分0.5分;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問(wèn)題一,采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二,開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時(shí)效性及時(shí),得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過(guò)查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時(shí)間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實(shí)施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過(guò)查閱監理日志、監理報告等相關(guān)資料,財務(wù)監理單位有效履行了財務(wù)監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務(wù)監理合同約定的'內容、相關(guān)財務(wù)監理實(shí)施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過(guò)現場(chǎng)了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價(jià)指標分值29分,評價(jià)得分20.24
分,具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進(jìn)行驗收,根據現場(chǎng)查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開(kāi)放總床日數為30*31=930天,實(shí)際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率;60%,不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進(jìn)行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過(guò)建設材料、設備等檢測情況來(lái)測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時(shí)性”指標分值7分,得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個(gè)月。項目于20xx年4月22日開(kāi)工,截止20xx年3月入駐,項目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗收,通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價(jià)指標分值32分,評價(jià)得分28.54分,具體如下:
(1)“社會(huì )效益”指標分值11分,得分11分。通過(guò)現場(chǎng)調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進(jìn)衛生事業(yè)的改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.96分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度5項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分16分。問(wèn)卷調查發(fā)放8份,收回8份,有效問(wèn)卷8份。平均滿(mǎn)意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度6項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分18分。問(wèn)卷調查發(fā)放15份,收回15份,有效問(wèn)卷15份。平均滿(mǎn)意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分,得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度11項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分),每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分33分。問(wèn)卷調查發(fā)放9份,收回9份,有效問(wèn)卷9份。平均滿(mǎn)意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價(jià)結論
經(jīng)復核,評價(jià)結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績(jì)效評價(jià)等級為“良好”,綜合評價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:
五、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F在工程已經(jīng)完工,項目實(shí)際應支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。
(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理,文件下達時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費,未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識不足,未對項目進(jìn)行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗收,并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過(guò)程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來(lái)水公司39,762.00元,僅見(jiàn)收據,未見(jiàn)發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實(shí)施部門(mén)結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門(mén),合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習,嚴格執行相關(guān)采購流程及限額的規定。
3、開(kāi)展績(jì)效培訓,提高認識,進(jìn)行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識,及時(shí)開(kāi)展項目自評,將項目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規范撰寫(xiě)項目績(jì)效自評報告并在規定時(shí)間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督,糾正項目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項目的進(jìn)展,實(shí)現項目目標。
4、建議項目應當通過(guò)全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過(guò)初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷(xiāo),完善報銷(xiāo)手續,保證資金支出的安全性和合理性。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇8
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現將我縣20xx年義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jì)效目標設置(4分)
根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設總體規劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設實(shí)施規劃(20xx—20xx年)的.通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書(shū)要求,20xx年需建設智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點(diǎn)的16所)、主講課堂12個(gè),實(shí)現貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認核查,20xx年底實(shí)現我縣42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
計劃投資金額271.3萬(wàn)元,其中省級財政配套資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò )到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動(dòng)的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實(shí)現全市中小學(xué)校到校寬帶速率達200M及以上。同年底,我縣提前三個(gè)月免費完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
根據核查,我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設備均達到智慧學(xué)校建設基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決,在項目實(shí)施時(shí)教學(xué)點(diǎn)班班通設備到位率100%,全部達到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負責我縣義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設項目的具體工作,督促指導項目學(xué)校按時(shí)按質(zhì)按量完成項目建設任務(wù)。42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專(zhuān)人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養辦法,不定期通報項目建設情況,對項目進(jìn)展情況開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估,落實(shí)責任追究。
3.管理制度落實(shí)(3分):落實(shí)項目督查制度,召開(kāi)了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設工作動(dòng)員部署會(huì ),對項目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時(shí)間節點(diǎn)序時(shí)推進(jìn),確保年度目標任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區義務(wù)教育小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧課堂使用培訓,啟動(dòng)了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質(zhì)量(4分):縣教育局及時(shí)、真實(shí)、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):項目資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無(wú)違規使用資金問(wèn)題。
2.財務(wù)監督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專(zhuān)項督導檢查,開(kāi)展過(guò)程監管和績(jì)效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個(gè),實(shí)現教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設備利用充分,不存在閑置浪費現象。學(xué)校的項目建設和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對象滿(mǎn)意度達90%以上。
自評分100分。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇9
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(益赫財績(jì){20xx}1號、2號)文的要求,現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作,結束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進(jìn)行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的`生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現象,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規,無(wú)截留、挪用等現象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇10
依據《六安市民生工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展民生工作績(jì)效自評工作的通知》(民生辦〔20xx〕15)要求,結合20xx年度全區學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃的項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效果,全面扎實(shí)、規范地開(kāi)展評價(jià)工作,F將績(jì)效評價(jià)工作成效報告如下:
一、項目投入情況
在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在區財政局等相關(guān)部門(mén)密切配合下,為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)、《教育部辦公廳國家發(fā)改委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大學(xué)生營(yíng)養改善計劃地方試點(diǎn)范圍實(shí)現國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區全覆蓋的意見(jiàn)》(教督廳函〔20xx〕6號)和相關(guān)會(huì )議精神,切實(shí)改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況,提高農村學(xué)生健康水平,結合我區實(shí)際制訂了《六安市葉集區20xx年學(xué)義務(wù)教育生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》(葉教〔20xx〕22號)。并建立健全了由教育局、財政局等多部門(mén)參加的營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組及工作機制,各單位職責明確,各司其職,各負其責,學(xué)生營(yíng)養改善工作有條不紊的開(kāi)展。
二、項目過(guò)程情況
。ㄒ唬╉椖抗芾
教育局、學(xué)校層層簽訂了目標責任書(shū),保證學(xué)生吃得安全、吃得放心。張貼、懸掛宣傳標語(yǔ),充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等媒介,向社會(huì )準確、深入宣傳這項利民政策,努力營(yíng)造實(shí)施營(yíng)養改善的良好輿論氛圍,并定期公布學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數等信息。學(xué)校定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶價(jià)帶量食譜,接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。
為執行大宗食材“四統一”政府統一招標采購,防止區級監管責任缺失,20xx年食材供應政府采購全覆蓋!4+3”全部用于食材統一招標采購,實(shí)行“統招、統購、統配、統送”,每日為學(xué)生提供一葷、一素、一個(gè)半葷半素、一個(gè)湯和一份米飯的營(yíng)養午餐,食材價(jià)格根據六安市發(fā)改委發(fā)布的價(jià)格制定,切實(shí)降低采購成本。明確米、油一周一送,葷素菜一日一送。建立食材定期不定期抽檢機制。食材抽檢納入市場(chǎng)局抽檢計劃,其檢測經(jīng)費由中標企業(yè)承擔。
定期通過(guò)學(xué)籍管理平臺對學(xué)生人數、補助標準、受益人數等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控。為了加強學(xué)校食堂食品及資金安全監管,提高食堂工作人員業(yè)務(wù)能力,我區分別于4月1日、8月18日舉辦了由學(xué)校主要負責人、食堂管理人員、財務(wù)人員及食堂工作人員參加的學(xué)生營(yíng)養改善計劃食堂工作培訓會(huì )。通過(guò)培訓,參訓人員對食品安全風(fēng)險防范有了進(jìn)一步認識,食品安全意識和法律意識得到進(jìn)一步提高。
。ǘ┴攧(wù)管理
總體上看,項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。營(yíng)養改善計劃膳食補助資金按每年195天計算,4元/人/天,所需資金由中央財政承擔,營(yíng)養改善工作運轉經(jīng)費由區財政解決,20xx年投入720萬(wàn)元。營(yíng)養改善計劃膳食補助資金實(shí)行國庫集中支付管理,分賬核算,按照財政國庫管理制度有關(guān)規定及時(shí)支付。營(yíng)養膳食補助資金全額用于改善學(xué)生營(yíng)養膳食,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。營(yíng)養膳食補助資金的`使用情況,主動(dòng)接受審計部門(mén)的監督。
三、項目產(chǎn)出情況
20xx年,葉集區學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校食堂供餐覆蓋率達到100%。我區受益學(xué)校61所,享受營(yíng)養餐學(xué)生30600人,其中初中生10847人,小學(xué)生19753人。在對部分學(xué)校食堂隨機抽查顯示,供餐學(xué)校食品質(zhì)量符合要求,當日供餐數量、品種與公示菜譜相符,供餐現場(chǎng)干凈整潔,學(xué)生就餐井然有序。
四、項目效果情況
自實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作以來(lái),各級領(lǐng)導高度重視,精心組織、全面部署。全區實(shí)施食堂供餐、明廚亮灶全覆蓋,真正落實(shí)了黨的惠民政策。義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃大大促進(jìn)了我區義務(wù)教育階段學(xué)生身體素質(zhì)的提高,對學(xué)生的健康成長(cháng)有著(zhù)巨大的促進(jìn)作用。
通過(guò)隨機電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式對社會(huì )公眾或受益對象進(jìn)行抽查,群眾對我去實(shí)施的學(xué)生營(yíng)養改善計劃滿(mǎn)意度良好。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇11
一、績(jì)效自評工作基本情況
。ㄒ唬┙M織實(shí)施情況
2021年部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告,是根據道真自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展2021年預算績(jì)效自評工作的通知(道財通【2022】16號)要求,按照部門(mén)的整體支出情況進(jìn)行自評。
。ǘ┛(jì)效自評規模
單位編制數10人,實(shí)有人數12人(其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人,高級工1人)。其中:2人由財政撥付工資,10人由稅務(wù)代收工會(huì )自收自支發(fā)放工資,單位退休干部6人,由財政直接撥付工資。
年初預算資金總額274.51萬(wàn)元,全年預算274.51萬(wàn)元,全年執行數132.51萬(wàn)元。
二、預算績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程,包括評價(jià)方法、工作程序等
根據縣財政關(guān)于開(kāi)展2021年度財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作的通知要求,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)?(jì)效指標按滿(mǎn)分100分計算,其中:預算執行率10分,產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)整體結果概況
總體得分情況87.32分,按時(shí)按量完成了2021年的各項業(yè)務(wù)工作,上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作,并取得了一定的.成效。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)分析
從整體看,本單位重視財政資金的支出績(jì)效。并加強日常監管,在資金的預算、執行、支付上嚴格按相關(guān)規定執行。無(wú)截留、挪用等現象。
。ㄋ模┎块T(mén)重點(diǎn)項目的組織開(kāi)展情況
總工會(huì )是維護全縣廣大職工合法權益的機構,主要職責是維權。單位下設機構困難職工幫扶中心,全年發(fā)放困難生活補助,大病救助、助學(xué)救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬(wàn)元,審核及兌現率達100%。
1.2021年部門(mén)預算收入274.51萬(wàn)元,其中:基本支出62.51萬(wàn)元,主要是人員工資、退休人員費用、公用經(jīng)費。項目支出70萬(wàn)元。
2.2021年部門(mén)預算支出132.51萬(wàn)元,其中:基本支出62.51萬(wàn)元,項目支出70萬(wàn)元。
。ㄎ澹┠昴┙Y轉和結余情況
本年度收支平衡,無(wú)結余。
三、主要經(jīng)驗做法
在支出中按照預算編制用款計劃,按規定用途使用資金,嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,不隨意改變資金性質(zhì)和支出規模。嚴格執行單位領(lǐng)導把關(guān),分管領(lǐng)導審批,堅持一支筆審批,收入打盡,支出打緊。
四、存在的問(wèn)題
由于我單位有10人靠收工會(huì )經(jīng)費來(lái)發(fā)放工資,財政沒(méi)有按《工會(huì )法》規定撥付工會(huì )經(jīng)費,撥付比例遠遠不足,近年來(lái),受疫情影響,按照全總要求,全額返還小微企業(yè)工會(huì )經(jīng)費,造成單位運轉困難,建議縣財政局按《工會(huì )法》規定足額撥付工會(huì )經(jīng)費。
五、改進(jìn)措施及建議
業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,由于預算績(jì)效管理工作缺乏系統的培訓,對預算績(jì)效管理認識不到位、理解不充分,對預算績(jì)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位。加大對會(huì )計人員的培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇12
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖?jì)热荩嚎h中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米,其中地上面積8709.49平方米,地下面積為4228.64平方米,擬建地上15層(不包括轉換層),地下2層。
。ǘ╉椖抠Y金情況:根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關(guān)于下達20xx年衛生領(lǐng)域中央基建投資和市基建統籌資金的通知》(豐財建[20xx]64號),目前總投資7564萬(wàn)元,其中,中央預算內投資補助5000萬(wàn)元,市基本建設統籌資金補助1250萬(wàn)元,縣級投資1314萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jì)效目標:完成改建中醫院住院綜合樓,內容包括住院大樓、地下車(chē)庫以及其他配套設施建設,總建筑面積12939平方米。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責:由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位,宏豐公司負責組織實(shí)施項目建設。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析:按照既定目標有序推進(jìn)項目建設,截至目前完成了高邊坡治理、地下車(chē)庫和主體工程建設,目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進(jìn)度款和項目前期相關(guān)費用等2450萬(wàn)元。該項目資金的.管理和使用按照資金使用方案,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用原則,無(wú)截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過(guò)轉賬結算。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設,建筑面積為12939平方米,各項分部驗收和質(zhì)量檢測合格率為100%,工程完成量為70%,配套設施完成率為80%,工程按期完成率為100%。因項目尚未完全竣工交付使用,效益指標無(wú)法獲取。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評得分95分,達到了預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯(wèn)題:因項目主體和裝飾裝修分開(kāi)實(shí)施,存在交叉施工現象,導致不同程度對工期產(chǎn)生了影響。
。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題:工程進(jìn)度款未能按期撥付。
四、下一步改進(jìn)措施
施工過(guò)程中加強各方協(xié)調,保證工程按照預定工期如期完工投入使用,盡早在為全縣居民健康服務(wù)中發(fā)揮效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
項目在實(shí)施過(guò)程中接受各級巡視、審計和財政監督,未發(fā)生各種違規違紀問(wèn)題。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
xx市社會(huì )保險事業(yè)局系事業(yè)單位,辦公場(chǎng)所位于xx市八所鎮xx大道北九龍路17號;單位現有編制24人,實(shí)際在職人員40人,其中編制人員24人,臨聘人員16人。單位主要為職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障;負責全市職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險工作及相關(guān)社會(huì )服務(wù)等。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標
嚴格按照社會(huì )保險基金財務(wù)制度的規定,合規使用,專(zhuān)款專(zhuān)用。為全市460個(gè)機關(guān)事業(yè)單位退休人員,按規定的范圍和標準,及時(shí)足額發(fā)放事企差及績(jì)效。
。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
“機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績(jì)效”項目是發(fā)展建設類(lèi)中的經(jīng)常性項目,主要用于支付我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差以及績(jì)效工資退休生活補貼。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括各級預算安排資金、地方政府債券等)
xx年該項目計劃投資額為3200萬(wàn)元,實(shí)際到位資金為1600萬(wàn)元,實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元,完成全年預算數的47.95%。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析(主要是指預算資金和地方政府債券等)
該項目實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元,其中:用于事企差1533.85萬(wàn)元,用于績(jì)效工資退休生活補貼0.61萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)
項目預期目標已完成,我局嚴格按照社會(huì )保險基金財務(wù)制度規定,設置事企差及績(jì)效資金專(zhuān)戶(hù),在市中行開(kāi)設支出專(zhuān)戶(hù),資金由市財政全額撥付,按規定使用項目資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在擠占挪用等違法違規行為。事企差及績(jì)效實(shí)行按月支付,每月15日之前必須足額發(fā)放事企差及績(jì)效,保障我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養老待遇。目前,事企差及績(jì)效發(fā)放全面實(shí)現信息系統管理,發(fā)放數據均由系統生成,待遇發(fā)放工作規范有序,不存在超范圍超標準支出、轉移資金、擠占挪用等違法違規問(wèn)題。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)
項目組織按照全年工作任務(wù)進(jìn)行管理,機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續由專(zhuān)人經(jīng)辦、初審,再由退休審核小組集中復審,相關(guān)人員簽字確認,最后錄入通過(guò)復審的人員信息核算養老待遇,養老待遇會(huì )按月及時(shí)、足額發(fā)放到退休人員的社會(huì )保障卡。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)
根據社會(huì )保險基金相關(guān)政策規定,結合本市實(shí)際,我局認真做好機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績(jì)效發(fā)放工作,接受同級財政、審計和主管部門(mén)的指導和監督,建立健全養老基金支付制度。機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續由專(zhuān)人經(jīng)辦、初審,再由退休審核小組集中復審,相關(guān)人員簽字確認,最后錄入通過(guò)復審的人員信息核算養老待遇,養老待遇會(huì )按月及時(shí)、足額發(fā)放到退休人員的`社會(huì )保障卡。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析
1.項目的經(jīng)濟性分析
該項目xx年預算資金3200萬(wàn)元,實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元,在確保機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績(jì)效及時(shí)足額發(fā)放的情況下,成本控制和成本節約方面沒(méi)有超出預算。
2.項目的效率性分析
對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員提交的退休檔案材料,我局按月審核上會(huì )并核算養老金,按月發(fā)放養老金,實(shí)施進(jìn)度按工作計劃進(jìn)行,高質(zhì)量完成該項目。
3.項目的效益性分析
xx年12月底,我局已完成該項目預期目標,保障機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績(jì)效等養老待遇及時(shí)足額發(fā)放。
4.項目的可持續性分析
項目的實(shí)施,建立起機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老保險制度,實(shí)現廣大退休人員老有所養,保障老年人的基本生活需求,為其提供穩定可靠的生活來(lái)源,對構建幸福社會(huì )起到了積極作用,產(chǎn)生了深遠的社會(huì )影響,取得了良好的社會(huì )效果。
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇14
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)概況
1.部門(mén)職能職能
開(kāi)展健康教育;服務(wù)人民健康;衛生科學(xué)知識宣傳;居民健康生活方式指導;健康教育與健康促進(jìn)研究;健康教育效果監測與評價(jià);健康知識咨詢(xún);相關(guān)培訓與技術(shù)指導。
2.機構設置及人員情況
開(kāi)遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業(yè)單位。單位定編人數為4人,截止20xx年9月30日,實(shí)有在職職工4人,其中:管理崗3人(八級管理崗1人,九級管理崗2人),工勤崗1人(事業(yè)技術(shù)工三級)。其中:本科2人,大專(zhuān)2人。離退休職工2人。
3.年度工作計劃及重點(diǎn)工作任務(wù)情況
加強隊伍建設,提高健康教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì);依據衛生城市健康教育標準,強化業(yè)務(wù)指導和檔案資料的規范化管理。做實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目健康教育工作圍。繞五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作,進(jìn)一步加大社區、學(xué)校、醫院、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育工作力度;加強部門(mén)溝通、合作,使健康教育和健康促進(jìn)工作取得新成果。
。ǘ┊斈瓴块T(mén)履職總體目標、工作任務(wù)
建立以服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿(mǎn)意度為核心,以職能和績(jì)效為基礎的考核和激勵機制,調動(dòng)健康教育工作人員的積極性,提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和效率,滿(mǎn)足人民群眾需求,促進(jìn)健康教育工作全面發(fā)展。
。ㄈ┊斈瓴块T(mén)整體支出績(jì)效目標
開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作;向公眾傳播健康理念、知識和技能;根據影響居民健康的主要致病因素開(kāi)展健康教育指導工作;基本公共衛生服務(wù)項目健康教育工作;認真做好健康素養和煙草流行監測工作;其他衛生健康宣傳。
。ㄋ模┎块T(mén)預算績(jì)效管理開(kāi)展情況
為切實(shí)做好我單位內部控制管理工作,合理保障單位經(jīng)濟活動(dòng)合法合規、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高健康教育工作效率和效果。我單位結合實(shí)際情況,在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內控制度,完成了《開(kāi)遠市健康教育所內部控制手冊》和《開(kāi)遠市健康教育所內部控制管理制度》,更新后的內控管理制度包括:預算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、合同控制等各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)等內容。通過(guò)不斷完善內部控制管理制度,從而形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的內控制度和業(yè)務(wù)流程,做到事前、事中、事后全過(guò)程的監督機制,有效促進(jìn)和提高我單位內部控制管理能力 。
。ㄎ澹┊斈瓴块T(mén)預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況
根據《開(kāi)遠市健康教育所20xx年部門(mén)預算批復》20xx年部門(mén)預算收入65.26萬(wàn)元,其中:基本支出65.26(包含工資福利收支61.56萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出3.7萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助收支0.06萬(wàn)元);項目支出安排預算為0.00萬(wàn)元,包括0項目0.00萬(wàn)元,0項目0.00萬(wàn)元。
2.整體收支情況
截至20xx年12月31日,部門(mén)整體實(shí)際收入168.50萬(wàn)元,支出207.76萬(wàn)元,預算執行率為97.70%。
基本支出收入65.66萬(wàn)元,支出65.66萬(wàn)元,預算執行率為100%;其中:工資福利支出61.96萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出3.7萬(wàn)元,對個(gè)人個(gè)和家庭的補助0萬(wàn)元。
項目年初結轉和結余44.16萬(wàn)元,實(shí)際收入102.84萬(wàn)元,支出142.10萬(wàn)元,項目資金執行率為96.67%,具體情況如下:
3.預算執行情況
根據本單位工作實(shí)際,按照相關(guān)要求,我單位及時(shí)更新完善各項制度,財務(wù)管理制度,制定了信息公開(kāi)制度、監督、檢查和責任追究制度,定期公布經(jīng)費收支情況,確保資金及時(shí)下?lián)苤Ц,提高資金的使用率。相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實(shí)施了內部監督和控制,保證了會(huì )計工作的真實(shí)性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的`發(fā)生,在三公經(jīng)費的使用上,嚴格貫徹落實(shí)中、省、市規定,支出均在規定范圍內。
截至20xx年12月31日,部門(mén)整體實(shí)際收入168.50萬(wàn)元,年初結轉和結余44.16萬(wàn)元,全年實(shí)際支出207.76萬(wàn)元,預算執行率為97.70%。
二、部門(mén)整體支出績(jì)效目標實(shí)現情況
。ㄒ唬┛(jì)效目標完成情況
1.強化陣地宣傳。在各社區、部分城中村、城市主要路段、公共車(chē)站臺、公園、廣場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、醫院等部位,制作了固定健康教育專(zhuān)欄255塊,兩月更新一次內容。為促進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)的深入開(kāi)展,積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道的創(chuàng )建,現建成健康主題公園3個(gè)、健康步道5條、健康一條街1個(gè)、健康知識長(cháng)廊1 條,有效的推動(dòng)了我市全民健康生活方式行動(dòng)深入開(kāi)展。
2.創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質(zhì)增效,除利用傳統宣傳載體外,利用線(xiàn)上渠道加大健康知識宣傳力度,充分利用微信平臺進(jìn)行線(xiàn)上健康知識傳播,全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。
3.開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心利用各種健康主題日、節假日向轄區居民開(kāi)展以基本公衛、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預防傳染病、健康素養基本技能為主題的公眾健康教育咨詢(xún)宣傳活動(dòng),共開(kāi)展公眾健康教育咨詢(xún)宣傳活動(dòng)77次,宣教人次達6764人。
4.舉辦健康知識講座。各衛生院、社區衛生服務(wù)中心、衛生室針對各轄區內實(shí)際情況,結合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫中藥、預防傳染病、預防食物中毒等內容對在校學(xué)生、基層干部及轄區居民開(kāi)展健康教育知識講座,通過(guò)開(kāi)展講座活動(dòng)進(jìn)一步提高學(xué)生、居民等健康教育知識。共開(kāi)展416期,參加人數共計9730人。
5.利用節日宣傳。認真開(kāi)展重大疾病健康教育咨詢(xún)活動(dòng),以“3.24世界防治結核病日”、“4.25預防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛生宣傳日來(lái)擴大宣傳覆蓋面,在街頭或社區內開(kāi)展大型健康教育活動(dòng)。大力開(kāi)發(fā)制作各類(lèi)普及宣傳材料,下發(fā)了19種18余份萬(wàn)冊(份)的健康教育知識傳播材料。
6.抓好“五進(jìn)”宣傳。為促進(jìn)全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食結構,減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,倡導“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念,開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院。健康教育進(jìn)家庭將居民健康素養66條和健康生活工具書(shū)發(fā)放到每家每戶(hù),讓健康理念家喻戶(hù)曉;健康教育進(jìn)社區利用各種活動(dòng)重大節日開(kāi)展宣傳活動(dòng),圍繞社區群眾健康需求,開(kāi)展慢性病、家庭衛生知識和應急知識等健康教育講座;健康教育進(jìn)單位結合單位特點(diǎn)開(kāi)展健康教育,重點(diǎn)加強勞動(dòng)衛生、安全和女工保健、職業(yè)病防治的健康教育,定期開(kāi)展職工體檢;健康教育進(jìn)學(xué)校按照《中小學(xué)健康教育指導綱要》的要求,把健康教育課納入學(xué)校教學(xué)計劃,做到“五有”(有課時(shí)、有課本、有師資、有教案、有評估)。充分利用主題班會(huì )、廣播、網(wǎng)絡(luò )、短信、宣傳欄和手抄報等活動(dòng),通過(guò)學(xué)生將健康知識、健康生活方式傳播給家長(cháng)。健康教育進(jìn)醫院在醫院候診區、門(mén)診、住院病房等廣泛開(kāi)展健康教育,形成了入院宣傳,床邊宣傳,出院宣傳相結合的全方位醫院健康教育模式。
7.20xx年11月份啟動(dòng)的全市健康素養監測工作已完成基礎數據采集工作,20xx年可向市民發(fā)布《開(kāi)遠市居民健康素養監測報告》,通過(guò)項目監測科學(xué)反映我市居民健康素養水平,為今后制定針對性的健康干預措施、評價(jià)和改進(jìn)健康促進(jìn)與教育工作提供依據。
。ǘ┛(jì)效目標未完成原因分析
我單位管理規范、制度健全,財務(wù)開(kāi)支合理,各項工作達到預期目標?(jì)效目標完成率為100%,實(shí)際完成率100%。
三、績(jì)效自評結論
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年績(jì)效評價(jià)工作的通知》(開(kāi)財發(fā)[20xx]61號)要求,我單位認真收集整理20xx年度開(kāi)遠市財政局預算撥付的工作經(jīng)費、項目申報、績(jì)效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料,并對照績(jì)效評價(jià)指標體系,認真開(kāi)展自評,撰寫(xiě)自評報告并上報,自評分值為98.5分,評價(jià)結果為優(yōu)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
我單位經(jīng)過(guò)充分調查研究、論證和合理測算,績(jì)效目標設置合理,預算配置合理,預算編制科學(xué),重點(diǎn)任務(wù)保障程度較高,具體指標分析如下:
一是目標設定方面:年初預算申報的績(jì)效目標符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、部門(mén)的職能職責、部門(mén)的中長(cháng)期實(shí)施規劃、主管局下達的年度工作責任目標。
二是預算配置方面: 20xx年開(kāi)遠市健康教育所預算編制科學(xué);重點(diǎn)任務(wù)保障程度較高。
。ǘ┻^(guò)程情況分析
我單位部門(mén)預算執行、預算管理和資產(chǎn)管理能力較強,具體指標分析如下:
一是預算管理方面:人員控制到位,在職人員控制率100%;“三公”經(jīng)費控制到位,政府采購和資金使用合規,預算管理制度健全,資產(chǎn)管理到位、基礎信息完整。
二是預算執行方面: 20xx年開(kāi)遠市健康教育所預算執行進(jìn)度為100%;績(jì)效目標實(shí)現程度100%與項目資金支付進(jìn)度100%相符;一般預算資金和項目資金的使用率均為100%。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
20xx年,開(kāi)遠市健康教育所切實(shí)履行部門(mén)職責,年初設定13項產(chǎn)出績(jì)效指標,實(shí)際完成13項,達標率100.00%;20xx年產(chǎn)出績(jì)效指標的實(shí)際完成率和完成及時(shí)率100.00%;質(zhì)量達標率100.00%;年度重點(diǎn)工作任務(wù)辦結率為100.00%。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
社會(huì )效益指標和可持續影響指標明顯提高,隨著(zhù)人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內容了,健康教育能防病于未然,節約國家衛生資源,遏止醫療費用上漲,減輕個(gè)人、家庭和國家的醫療負擔,是一項經(jīng)濟投入低、社會(huì )效益高的衛生保健措施。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┲饕獑(wèn)及原因分析
1.健康教育范圍不廣, 力度不夠,群眾文化素質(zhì)偏低。
2.健康教育發(fā)展不平衡,不同地區和人群的健康素養水平存在差異,特別是城市和農村居民健康素養水平差距較大。
3.健康教育人員明顯不足,嚴重制約了健康教育事業(yè)的發(fā)展;
。ǘ└倪M(jìn)的方向和具體措施
1.進(jìn)一步爭取社會(huì )各級各部門(mén)的支持與合作,完善信息通報和聯(lián)絡(luò )機制,不斷加大協(xié)同配合力度,切實(shí)提高全市居民健康素養水平。
2.加強健康教育隊伍建設,提高健康教育人員素質(zhì)及工作能力。
3.擴大宣傳面,加大宣傳力度。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰略,制定《開(kāi)遠市衛生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》《開(kāi)遠市開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)的通知》,以人民群眾健康為中心,將推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)作為健康開(kāi)遠建設重要內容,將健康融入所有政策。
2.建立“三級”網(wǎng)絡(luò )組織。在全市搭建了市級、鄉級、社區(村)“三級”網(wǎng)絡(luò )健康教育網(wǎng)絡(luò )體系,做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業(yè)務(wù)技術(shù)指導中心,對衛生、教育、社區、鄉鎮、行業(yè)、大眾媒體、公共場(chǎng)所的健康教育進(jìn)行全面指導,健康教育工作在全市范圍內做到年初有計劃、年終有總結。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告 篇15
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
交通運輸市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),隨著(zhù)交通運輸業(yè)的大力發(fā)展,人民群眾的出行需求有所不同,這對交通運輸行業(yè)也提出了更嚴格的要求。為保障群眾出行安全,合法權益得到保障,滿(mǎn)足群眾出行需求,促進(jìn)道路運輸行業(yè)穩定、健康有序發(fā)展。
2、項目主要內容
交通運輸行政執法監管項目實(shí)施單位是南昌市公路運輸管理處,為經(jīng)常性項目,項目主要是依據《江西省道路運輸條例》,履行以下工作職責:一是宣傳、貫徹、執行國家和省、市關(guān)于道路客運(含旅游客運)、道路貨運(含危險貨物運輸)及站(場(chǎng))等道路運輸行業(yè)以及機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)的方針政策和法律法規;二是參與擬訂道路運輸和機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)發(fā)展規劃、政策法規與標準,并協(xié)助組織實(shí)施;三是承擔道路運輸和機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)有關(guān)行政管理的事務(wù)性工作;承擔道路運輸與機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)安全管理和應急處置的相關(guān)事務(wù)性工作。
3、項目實(shí)施情況
20xx年度,市公路運輸管理處根據市政府的工作指示精神,緊緊圍繞文明建設、文明執法這一中心任務(wù),有計劃有步驟地開(kāi)展了一系列文明創(chuàng )建及行業(yè)管理工作。
4、項目資金投入和使用情況
20xx年度交通運輸行政執法監管項目預算安排數172.30萬(wàn)元,項目資金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出172.30萬(wàn)元。
(二)項目績(jì)效目標
1、總體目標
推進(jìn)道路運輸市場(chǎng)專(zhuān)項整治,推進(jìn)降本增效、服務(wù)民生工作,加快推進(jìn)行業(yè)轉型升級工作。進(jìn)一步加強道路運輸安全管理工作,防范安全風(fēng)險,運用信息化手段提升安全管理水平。
2、階段性目標
20xx年度開(kāi)展治超治限專(zhuān)項整治活動(dòng),打擊非法營(yíng)運車(chē)輛,建立完善道路運輸服務(wù)信用體系,強化服務(wù)質(zhì)量考核,提升道路運輸行業(yè)服務(wù)水平。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1、績(jì)效評價(jià)目的
根據上級部門(mén)的工作部署和要求,運用科學(xué)、規范的績(jì)效評價(jià)方法,客觀(guān)、公正地對20xx年度交通運輸行政執法監管項目支出進(jìn)行評價(jià),以反映項目資金的'績(jì)效,通過(guò)績(jì)效評價(jià),樹(shù)立績(jì)效管理理念,做好預算績(jì)效管理,提高財政資金效益。
2、績(jì)效評價(jià)對象
本次項目績(jì)效評價(jià)對象是南昌市公路運輸管理處預算管理的財政性資金——交通運輸行政執法監管。
3、績(jì)效評價(jià)范圍
本次績(jì)效評價(jià)范圍為20xx年度財政撥付的交通運輸行政執法監管經(jīng)費。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
1、績(jì)效評價(jià)原則
(1)科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公開(kāi)公正原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。
(3)績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應當清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2、評價(jià)指標體系
績(jì)效評價(jià)指標體系包括決策指標、過(guò)程指標、產(chǎn)出指標及效益指標四個(gè)部分,具體評價(jià)指標體系見(jiàn)《項目支出績(jì)效評分表》。
3、評價(jià)方法
本項目采用定量與定性相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
(1)定量指標評定方法:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
(2)定性指標評定方法:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備:下發(fā)通知,單位自評?(jì)效評價(jià)小組開(kāi)展調查研究、分析討論并形成績(jì)效評價(jià)工作方案,為后期的數據獲取做了充分的準備。
2、組織實(shí)施:通過(guò)座談、到實(shí)地核查等方式了解項目實(shí)施情況,整理項目相關(guān)資料,設計績(jì)效評價(jià)指標體系。
3、分析評價(jià):整理分析獲取的基礎數據等資料,依據制定的評價(jià)標準進(jìn)行評價(jià)指標打分,根據結果提出建議并完成績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評價(jià)項目資金投入、項目組織管理、項目產(chǎn)出效果和效益、項目持續影響力以及社會(huì )綜合評價(jià)等五方面,得出20xx年度交通運輸行政執法監管項目績(jì)效評價(jià)綜合得分91.8分,等級為“優(yōu)”。詳細評分情況見(jiàn)附件(項目支出績(jì)效評分表)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
(一)項目決策情況。
項目決策類(lèi)指標由3個(gè)二級指標、6個(gè)三級指標和10個(gè)四級指標構成,分值為15分,實(shí)際得分13分。項目決策類(lèi)指標主要考察項目立項依據的充分性和規范性;績(jì)效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。
1、項目立項指標
項目立項指標分值5分,實(shí)際得分5分。該項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規劃和正常要求,項目目標設立與單位履職相適應,立項文件符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和部門(mén)年度工作計劃。在項目立項過(guò)程中,嚴格按照規定的程序申請設立,重大項目安排和重大資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定,項目決策過(guò)程合法合規。
2、績(jì)效目標指標
績(jì)效目標指標分值5分,實(shí)際得分4分。該項目在年初進(jìn)行了績(jì)效目標申報,項目績(jì)效目標在數量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設置的績(jì)效指標基本細化、量化,但數量指標中三級指標“業(yè)務(wù)咨詢(xún)數量≤6次”設置不合理,根據評分規則,扣權重分0.2分。成本指標設置不夠細化,根據評分規則,扣權重分0.4分,滿(mǎn)意度指標沒(méi)有具體表明調查對象,根據評分規則,扣權重分0.4分。
3、資金投入指標
資金投入指標分值5分,實(shí)際得分4分。該項目預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,預算內容與項目?jì)热菹嗥ヅ?資金測算依據不夠充分,根據評分規則,扣權重分1分。
(二)項目過(guò)程情況。
項目過(guò)程類(lèi)指標由2個(gè)二級指標、5個(gè)三級指標和7個(gè)四級指標構成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項目過(guò)程類(lèi)指標主要考察項目資金到位、執行情況及資金使用合規性情況;項目組織實(shí)施過(guò)程中管理制度健全性情況及制度執行有效性情況。
1、資金管理指標
資金管理指標分值15分,實(shí)際得分15分。20xx年度該項目資金共172.30萬(wàn)元,實(shí)際到位172.30萬(wàn)元,資金到位率為100%。20xx年度該項目實(shí)際支出172.30萬(wàn)元,主要用于道路運輸行政執法監管費用,預算執行率為100%。
20xx年度項目資金支出運管處嚴格遵守國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,項目資金的撥付與預算批復一致,資金支出通過(guò)財政國庫集中支付,合同規定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實(shí)施
組織實(shí)施指標分值5分,實(shí)際得分5分。該項目支出嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)管理規定及《南昌市運輸管理處財務(wù)管理制度》,費用支出手續齊全完備,項目相關(guān)合同書(shū)、驗收報告等資料已整理并及時(shí)歸檔。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出類(lèi)指標由4個(gè)二級指標、4個(gè)三級指標和13個(gè)四級指標構成,分值為40分,實(shí)際得分36.8分。項目產(chǎn)出類(lèi)指標主要是通過(guò)項目產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標來(lái)考核項目完成情況。
1、產(chǎn)出數量指標
產(chǎn)出數量指標分值10分,實(shí)際得分10分。20xx年度,按年初工作計劃運管處一是開(kāi)展打擊非法營(yíng)運工作12次,達到了年初指標值6次;二是開(kāi)展治超治限工作8次,達到了年初指標值;三是開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)6次,達到年初指標值。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標
產(chǎn)出質(zhì)量指標分值10分,實(shí)際得分10分。20xx年度我市道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核通過(guò)率達96%%,達到年初指標值95%;非法營(yíng)運車(chē)輛查處率達到96%,達到年初指標值95%;超載車(chē)輛查處率為95%,達到年初指標值95%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標
產(chǎn)出時(shí)效指標分值10分,實(shí)際得分10分。20xx年度該項目大部分都在計劃完成時(shí)間內完成該項目各項工作。
4、產(chǎn)出成本指標
產(chǎn)出成本指標分值10分 ,實(shí)際得分6.8分。20xx年度打擊非法營(yíng)運工作費用年度指標值為≤14.8萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生8.5萬(wàn)元,根據評分規則,扣權重分0.4分;治超治限工作經(jīng)費年度指標值為≤11萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生5萬(wàn)元,根據評分規則,扣權重分0.4分;日常運行維護成本年度指標值為≤23萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生10萬(wàn)元,根據評分規則,扣權重分0.4分;執法設備購置年度指標值為≤33萬(wàn)元,實(shí)際未發(fā)生,根據評分規則,扣權重分2分。
(四)項目效益情況。
項目效益類(lèi)指標由2個(gè)二級指標、2個(gè)三級指標和2個(gè)四級指標構成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項目效益類(lèi)指標主要是反映項目實(shí)施取得的成效。
1、社會(huì )效益指標
社會(huì )效益指標分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì )效益指標年度指標值為新聞媒體正面報道≥4篇,實(shí)際完成4篇。
2、可持續效益指標
可持續效益指標分值10分,實(shí)際得分10分?沙掷m效益指標年度指標值為開(kāi)展非法營(yíng)運綜合整治、場(chǎng)站管理提升率5%,實(shí)際完成5%。
(五)滿(mǎn)意度情況
滿(mǎn)意度指標分值5分,實(shí)際得分2分。滿(mǎn)意度指標年度指標值為群眾滿(mǎn)意情況達95%,實(shí)際調查群眾滿(mǎn)意度91%,根據評分規則,扣權重分3分;服務(wù)對象滿(mǎn)意度年度指標值為≥95%,實(shí)際為95%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
20xx年度,在南昌市交通運輸局績(jì)效評價(jià)工作小組的領(lǐng)導下,及時(shí)協(xié)調相關(guān)業(yè)務(wù)科室,形成了財務(wù)科牽頭,具體項目實(shí)施科室為主體的預算編制、評價(jià)工作機制,預算編制、執行、監督、評價(jià)各工作環(huán)節均明確責任和完成時(shí)限,有效保證各項工件的順利推進(jìn)。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
1、預算編制不算合理,產(chǎn)出成本核算不夠準確;
2、績(jì)效監控力度不足,預算執行力有待提高。
六、有關(guān)建議
1、進(jìn)一步加強預算管理工作,參考上一年度績(jì)效評價(jià)結果科學(xué)預測下一年度收支情況,進(jìn)行科學(xué)合理單位預算編制。
2、建立比較完善的監督機制,強化預算績(jì)效管理,提高財政資金使用效率。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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