中央提出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )這一偉大命題, 是黨對執政規律認識的結果, 是全新認識中國特色社會(huì )主義的結果。高校作為社會(huì )的重要組成部分, 既代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向, 又肩負培養社會(huì )主義合格人才的重任。新和諧觀(guān)的提出對于高校進(jìn)一步深化改革, 更新管理理念, 規范行政職能, 轉變工作作風(fēng), 提高行政效率, 推動(dòng)學(xué)校穩定發(fā)展, 同樣具有現實(shí)指導意義。

 

　　一、目前高校行政管理中不和諧現象剖析改革開(kāi)放以來(lái), 高校外部環(huán)境已由計劃經(jīng)濟轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟, 整個(gè)高校行政管理工作也在經(jīng)受著(zhù)史無(wú)前例的考驗和挑戰, 現代管理要求與傳統管理模式時(shí)有碰撞, 行政管理工作在由舊序到新序轉變中也出現了一些不和諧現象。

 

　　其一, 管理理念的不和諧。主要表現為不能完全適應變化的形勢, 缺少發(fā)展意識和創(chuàng )新意識;因循守舊, 消極畏難; 視野狹窄, 胸懷不闊; 缺乏積極性、主動(dòng)性等等。更令人遺憾的是,目前高校行政管理中以和諧之名行不和諧之實(shí)的現象仍大量存在。如以領(lǐng)導意志為標準統一認識———管理中過(guò)于強調上級的權威性, 管理的規范性和科學(xué)性被領(lǐng)導意志所替代; 以部門(mén)利益為標準統一認識———管理中強調部門(mén)利益至上, 大局觀(guān)念不強, 不能從全局出發(fā), 以整體意識去想問(wèn)題、辦事情; 以達標升級為標準統一認識———管理中片面追求所謂的“達標升級”,使被管理者疲于應付各種硬性檢查, 無(wú)法創(chuàng )造性地開(kāi)展自身工作。學(xué)校長(cháng)期可持續發(fā)展被短期的功利行為所代替, 這不僅無(wú)法真正調動(dòng)廣大師生員工的積極性、主動(dòng)性, 也使得管理目標與管理實(shí)際相脫離。

 

　　其二, 管理機制的不和諧。在舊的管理運行方式的慣性作用下, 重機構、重權力、重章法而不重視人, 是當前高校管理機制中一個(gè)極為突出的特點(diǎn)。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規章制度, 強調對被管理者的控制、監督, 強調“服從性”、“計劃性”、“統一性”, 在管理實(shí)踐中更多的傾向于剛性管理, 而置柔性管理于一邊。這種管理機制不能把人的潛能激活, 也不能把人的創(chuàng )造力激發(fā)出來(lái), 而是使人變得墨守成規, 不思進(jìn)取。這種管理機制導致管理層級偏多、管理效率低下、執行力弱。

 

　　其三, 管理運作的不和諧。具體管理運作中的不和諧主要表現為人際關(guān)系的不和諧, 包括: 上下級關(guān)系不和諧———上級領(lǐng)導過(guò)于注重領(lǐng)導權威, 缺少親和力, 無(wú)法真正有效地調動(dòng)下屬的工作積極性, 下屬一部分同志不是專(zhuān)心致志干事業(yè), 而是一門(mén)心思跑關(guān)系, 不務(wù)本職工作; 成員之間不和諧———一些同志過(guò)于計較個(gè)人得失, 不能做到大事講原則、小事講風(fēng)格, 同志之間有意見(jiàn)或看法, 不能開(kāi)誠布公地進(jìn)行交流; 部門(mén)之間不和諧———部門(mén)之間各自為政, 相互推諉扯皮, 缺少團隊意識和合作精神; 管理者與服務(wù)對象的不和諧———部分行政管理人員沒(méi)有正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系, 管理水平停留在經(jīng)驗型的管理層次上。

 

　　二、高校行政管理工作要貫徹和諧新理念一是確立正確的和諧理念。在高校行政管理中確立正確的和諧理念, 是在和諧新理念的指導下對高校原有行政管理理念批判的繼承。通過(guò)對學(xué)校行政管理活動(dòng)中諸要素的整合和協(xié)調, 從而實(shí)現對人的能力的充分發(fā)揮, 對物的資源的最有效整合, 對人與物關(guān)系的理想協(xié)調, 以達到最佳的運作狀態(tài)與管理效益。確立正確的和諧理念反映了“以人為本”的管理本質(zhì)和時(shí)代特征, 是高校行政管理實(shí)踐的靈魂, 也是對高校未來(lái)行政管理模式和管理實(shí)踐的一種概念定位。和諧不是指完全統一, 而是指事物協(xié)調、均衡、有序的發(fā)展狀態(tài)。具體延伸到高校行政管理工作中, 是指以正確的和諧理念為指引, 在管理實(shí)踐中堅持以溝通協(xié)調為紐帶, 堅持以人本為本, 營(yíng)造融洽的人際關(guān)系, 協(xié)調各方面的利益;以學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和社會(huì )發(fā)展相和諧為目標。

 

　　二是在制度建設中體現和諧新理念。第一, 具體的規章制度和管理細則應受法律制度的約束。要通過(guò)完善規章制度, 將學(xué)校具體的規章制度和管理細則同國家的法律法規有機結合, 在法律制度的約束下實(shí)現依法管理。這既有利于規范管理活動(dòng), 有利于維護學(xué)校及師生的合法權益, 也有利于學(xué)校的各項日常工作有條不紊地進(jìn)行。第二, 具體的規章制度和管理細則應遵循“以人為本”。這要求在規章制度和管理細則的制定過(guò)程中, 要從管理的實(shí)際需要出發(fā),充分考慮人的因素, 發(fā)揮人的價(jià)值, 挖掘人的潛能, 發(fā)展人的個(gè)性, 將科學(xué)的管理方法與“以人為本”的管理思想有機結合, 既要充分考慮科學(xué)制度下的井然有序, 又要以尊重和發(fā)展人為核心, 努力提升人的價(jià)值, 滿(mǎn)足人的自我實(shí)現。第三, 具體的規章制度和管理細則應體現民主意識。這要求在制定規章制度和管理細則時(shí), 要堅持走群眾路線(xiàn), 相信群眾, 依靠群眾, 鼓勵教職工為學(xué)校建設和發(fā)展建言獻策, 做到充分發(fā)揚民主, 博采眾長(cháng)。這樣既可以避免制度脫離實(shí)際, 保證制度的科學(xué)性, 又有利于溝通感情, 統一認識, 為制度的貫徹執行暢通渠道。