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通信工程項目審計及成本控制論文
摘要:通信工程的項目審計對于項目的總體成本控制起著(zhù)不可或缺的作用,在審計過(guò)程中,精確地根據定額及現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工作量進(jìn)行核對,通過(guò)對合作單位的送審資料的嚴格審計,確保建設企業(yè)的合法權益。
關(guān)鍵詞:通信工程;項目審計;成本控制
項目審計是對于項目整體的造價(jià)控制,主要審核建設企業(yè)對于資金的投資是否達到預期要求,對于產(chǎn)生的工作量,根據通信工程建設項目的費用定額進(jìn)行審計,對于不合理的工作量進(jìn)行核減。項目從前期的立項到具體的施工階段再到完工后付款,中間經(jīng)歷了很多的環(huán)節,而在立項時(shí)做的概算不是很精確,所以就需要在付款的前期做好審計工作,確保建設企業(yè)的利益不受損失。
1目前審計過(guò)程中存在的問(wèn)題
。1)材料臺賬不全。施工單位對于領(lǐng)取的甲供材及乙供材存放時(shí)沒(méi)有做好臺賬(領(lǐng)取的甲供材沒(méi)有做好臺賬),對于單個(gè)項目的材料沒(méi)有做到統計,對于工余料沒(méi)有及時(shí)返還給甲方(對于工余料沒(méi)有及時(shí)返還給甲方以及在甲方物料管理系統及時(shí)更新),造成了甲方(可否統一改為建設單位或者通信運營(yíng)商)的建設資產(chǎn)用處不明確,材料臺賬是作為后期資產(chǎn)移交的重要憑證,施工單位做好材料臺賬有助于后面的審計工作[1]。
。2)設計取費。建設單位對工程造價(jià)有系統性控制,在設計階段對相應定額人工的取定,應與建設單位對定額取費項相關(guān)文件一致,否則在后期結算中會(huì )產(chǎn)生爭議;設計落后于施工進(jìn)度或設計與實(shí)際施工現場(chǎng)大量不一致造成設計變更,導致建設單位建設費用突破預算,產(chǎn)生審計風(fēng)險。
。3)監理現場(chǎng)管理簽證,F場(chǎng)監理在現場(chǎng)監督中沒(méi)有及時(shí)到位,對隱蔽工作量簽證存在事后補簽,對隱蔽簽證工作量和需設計變更的工作量把關(guān)不嚴,給建設單位帶來(lái)經(jīng)濟風(fēng)險和安全隱患。
。4)合同風(fēng)險,F在市場(chǎng)競爭激烈,建設單位為爭取客戶(hù)搶占市場(chǎng),存在先施工后簽合同,或者是建設單位該項目預算已滿(mǎn),再有增加投資資金后在簽訂和合同,存在合同倒簽風(fēng)險。
。5)施工過(guò)程中變更不及時(shí)。對于通信工程,施工變更是比較頻繁的,由于協(xié)調問(wèn)題或者實(shí)際的路由問(wèn)題都可能發(fā)生變更,在這個(gè)期間,由于施工單位沒(méi)有做好設計變更工作及工作量簽證工作,導致審計數據不準確。
2項目審計分階段實(shí)施工作
。1)立項前期。在立項前,項目審計包括了可行性研究、施工規模等方面。一個(gè)項目的立項需要建設方提供投資后預期收益及客戶(hù)量,同時(shí)還需包括施工前的各項準備工作,往往地市建設方為了能夠讓客戶(hù)第一時(shí)間享受到通信業(yè)務(wù),造成前期的準備工作沒(méi)有準備好而倉促施工,未設計先施工,這種現象導致在通信行業(yè)普遍存在,而這種現象會(huì )造成實(shí)際的工程造價(jià)過(guò)高,預期的收益達不到理想狀態(tài)。所以在立項時(shí)的審計工作主要是審查建設方在立項時(shí)是否按照國家相關(guān)規定進(jìn)行上報,在項目立項前期做好這項工作可以確保施工材料的不必要浪費,降低建設成本[2]。
。2)設計階段的審計工作。在施工前,設計單位尤為重要,設計單位要秉承著(zhù)“更大程度的節省資金,更合理的規劃施工方案,更大程度的滿(mǎn)足客戶(hù)的需要”的理念進(jìn)行勘察設計。設計單位在設計圖中精確地標明施工材料領(lǐng)用量及具體施工量,讓施工單位在施工時(shí)有圖可依。但現在很多設計單位為了節省時(shí)間,未到實(shí)際現場(chǎng)進(jìn)行勘測,采用套圖(甚至使用施工單位草圖或竣工圖紙)及定額進(jìn)行設計,這種情況在實(shí)際的施工過(guò)程中不能指導施工單位的工作,同時(shí)可能會(huì )造成更多的浪費。同時(shí)有的設計單位的概預算未及時(shí)使用新定額造成總體費用規模與實(shí)際偏差過(guò)大,這樣會(huì )給審計單位在設計過(guò)程中增加困難。所以設計單位在設計時(shí)不要過(guò)多地預留材料,這樣在領(lǐng)取并施工后會(huì )造成甲供材損耗過(guò)多,同時(shí),設計人員實(shí)時(shí)關(guān)注行業(yè)信息,及時(shí)在設計中采用新定額。所以審計單位在審查設計時(shí),需要審查設計圖紙的路由、甲供材是否合理。
。3)招標階段的審計。建設方在招標時(shí)要嚴格審核項目的設計、監理、施工及相應的供應商資質(zhì),對于相關(guān)單位審查是否具備行業(yè)資質(zhì)。對于投標人的報價(jià),根據建設的預期投資,預估企業(yè)是否存在低價(jià)中標現象,雖然低價(jià)中標可以節省建設企業(yè)的投資,但是服務(wù)單位在實(shí)際的工作過(guò)程中,也會(huì )造成實(shí)際的工程質(zhì)量不能?chē)栏竦倪_到國家規范標準,造成后期的維護成本浪費。所以,在招投標時(shí)選擇一個(gè)優(yōu)良的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作,在這個(gè)階段是非常重要的[3]。
。4)施工階段的審計。審計單位需要嚴格審查施工階段的審計工作,這一階段因涉及到資金的具體投資、概預算調整及相關(guān)的工作量簽證。對于該項目的具體投資,建設方不得用于其他項目,以免造成投資混亂,同時(shí),對于施工單位的簽證,要嚴格審核是否符合要求,審核施工單位是否存在轉包行為,具體施工質(zhì)量是否達到行業(yè)規范標準及驗收標準。對于設計變更,施工單位的手續是否完善,現場(chǎng)的實(shí)際情況是否存在虛假現象,該問(wèn)題需要建設方相關(guān)負責人做好嚴格的審核把關(guān)工作,在通信工程中,工程簽字是很普遍的事情,很多費用無(wú)法做到設計變更,這時(shí)候就需要監理單位及甲方相關(guān)項目經(jīng)理做好復核工作,對于產(chǎn)生的簽字費用是否屬實(shí)要做到現場(chǎng)確認并留存影像資料,同時(shí)還需要制定相關(guān)的簽證規定,對于相關(guān)簽證擬定完善的制度,這樣可以避免建設過(guò)程中企業(yè)的投資浪費。同時(shí)需要審核服務(wù)單位在進(jìn)度付款中是否嚴格按照框架合同進(jìn)行結算,對于提前預付款的行為要予以杜絕。
。5)驗收后期的審計。工程完工后,項目需要進(jìn)行驗收交付,對于相關(guān)資產(chǎn)做好轉固工作,具體費用投資進(jìn)行調整。在工程完工后,施工單位及其他服務(wù)單位要及時(shí)提交竣工資料,建設方組織維護單位進(jìn)行驗收,對于不合格的部分,施工單位及時(shí)進(jìn)行整改,要做到交付時(shí)無(wú)任何遺留問(wèn)題。通信工程的審計工程主要是根據相關(guān)單位提供的送審資料結合現場(chǎng)進(jìn)行審計,對于送審資料,很多工作量都是需要通過(guò)監理單位及甲方的同意方可報送,這就造成了施工單位的簽證與建設方負責人及監理單位存在利益關(guān)系,對于部分簽證工作,審計單位無(wú)法現場(chǎng)核實(shí)確認,導致該部分費用需要建設方承擔,同時(shí)由于施工單位提交送審資料時(shí),可能提高虛假的影像資料,重復套用定額標準,這些情況都會(huì )給審計工作帶來(lái)一定的困難。施工單位為了高利潤,冒險提供這些虛假材料,這些方面都需要一個(gè)嚴格的制約制度,一個(gè)嚴格的制度會(huì )讓監理單位在審核施工單位的送審資料時(shí)更加的嚴格,通過(guò)對于幾方制約,讓合作單位在送審時(shí)更加的合理,避免了審減率過(guò)高的問(wèn)題[4]。
3結束語(yǔ)
通信行業(yè)的審計制度越來(lái)越完善,國家對于審計的定額標準也有了新的規范,這就要求審計單位在新舊定額中做好過(guò)渡,審計單位在實(shí)際的工作過(guò)程中會(huì )加大工作難度,不過(guò)相關(guān)的服務(wù)商在每個(gè)階段只要做到規范,這樣的話(huà)審計單位的工作量會(huì )大大減少,同時(shí)也能減少審計成本。
參考文獻
[1]王群.論通信工程建設項目造價(jià)審計的有效控制[J].科技與企業(yè),2016(3):83-83.
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[3]羅列輝.簡(jiǎn)析通信工程項目成本及控制措施[J].工程技術(shù):文摘版,2016(9):00145-00145.
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