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我國內部審計發(fā)展方向的探討
隨著(zhù)我國加進(jìn)WTO和主義市場(chǎng)的深進(jìn)，傳統的內部審計面臨巨大挑戰，但它不可替換的作用又引起人們的高度關(guān)注。如何把握我國內部審計的發(fā)展方向，是一個(gè)和現實(shí)的重大課題。本文擬對內部審計的發(fā)展方向作一探討。
一、創(chuàng )建獨立性、權威性強的內審組織
要圓滿(mǎn)地完成內部審計職責，客觀(guān)需要設有獨立的審計機構，擁有良好的組織環(huán)境，內部審計應向隸屬董事會(huì )和審計委員會(huì )的環(huán)境模式化方向發(fā)展。這種模式的主要特征是獨立性，內部審計負責人直接對高級治理層的董事長(cháng)負責，并向董事長(cháng)、董事會(huì )、內部審計委員會(huì )報告工作，其它各部分和個(gè)人不得干涉內審工作，內部審計部分的審計計劃是獨立的計劃，并由董事會(huì )批準實(shí)施，可以對企業(yè)各部分、有關(guān)職員進(jìn)行審計；能夠直接與董事會(huì )交流信息；對審計意見(jiàn)，被審計者要在限期內予以落實(shí)并向審計部分反饋實(shí)施情況；內審部分負責人的任免，由董事會(huì )辦公會(huì )議確定。
二、內審職能價(jià)值化
內部審計主要是治理控制。未來(lái)的內審發(fā)展方向是風(fēng)險導向型審計，以風(fēng)險評估為主，主要是為組織貢獻附加價(jià)值。內市職能定位轉向價(jià)值化，也就是內審必須考慮組織的風(fēng)險和內審的風(fēng)險防范，降低本錢(qián)，進(jìn)步組織的經(jīng)濟效益，使內審接近單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值鍵，不斷提供附加服務(wù)。
首先，職能價(jià)值化帶來(lái)一系列的審計理念。內部審計是適應公司治理、風(fēng)險治理。內部控制之需要，正如國際內部審計師協(xié)會(huì )現任主席杰奎琳·瓦格娜指出：環(huán)境的變化給內部審計師帶來(lái)增加價(jià)值的機會(huì )最多的領(lǐng)域是風(fēng)險治理和公司治理。至于風(fēng)險導向審計就是要改變內部審計職員對于控制與風(fēng)險的思考，使內部審計職員關(guān)心組織的目標和風(fēng)險，使審計的重點(diǎn)前移到和未來(lái)的規劃，把目前的經(jīng)營(yíng)治理控制同計劃、策略和風(fēng)險的評估結合起來(lái)，內部審計的工作重點(diǎn)也隨著(zhù)轉向經(jīng)濟效益審計和風(fēng)險治理審計。
其次，職能價(jià)值化使內部審計目標明確。內審的目標旨在提出規避風(fēng)險的建議，使被審對象有效地履行他們的受托責任，以進(jìn)步經(jīng)濟效益。內部審計的服務(wù)對象主要是董事會(huì )和最高層治理當局。內部審計在資源分配時(shí)著(zhù)眼于組織的風(fēng)險和審計的風(fēng)險；內審項目考慮節省本錢(qián)和投進(jìn)產(chǎn)品的比例關(guān)系，比如德、法國家的投進(jìn)產(chǎn)出之比為1：10.內部審計效益表現在以下十四個(gè)方面：維護資產(chǎn)安全和促進(jìn)內部控制；有效的經(jīng)營(yíng)；治理工作有序協(xié)調；本錢(qián)的節約；人力資源的開(kāi)發(fā)；多種制度的建設和特殊題目的處理；審查合同，降低供給成衣公司成員道德水平的進(jìn)步和正直風(fēng)氣的形成：降低外部審計用度；減少舞弊案的發(fā)生提供溝通管道；認定發(fā)評估企業(yè)風(fēng)險；評估被審計單位治理業(yè)績(jì)；符合法律的規定。由此可以看出，內部審計部分將成為一個(gè)直接創(chuàng )造價(jià)值的部分，內審的增加價(jià)值功能是內審強大生命力的根本所在。
三、內審多元化 既內審的內容以風(fēng)險評估為主，涉及組織的所有領(lǐng)域的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)系統。具體為：一是在全球一體化和市場(chǎng)競爭日趨激烈的情況下，如何進(jìn)行風(fēng)險治理已成為內部審計的主要內容。內審工作的重點(diǎn)就是風(fēng)險存在的領(lǐng)域；要進(jìn)行事前審計，及早發(fā)現風(fēng)險；實(shí)施審計意見(jiàn)以最大限度地規避風(fēng)險，內部審計成為組織風(fēng)險治理的重要手段；二是內部審計評估組織經(jīng)營(yíng)治理的全過(guò)程；三是內部審計評估組織的發(fā)生因素，主要是職員、任務(wù)、治理三個(gè)基本組織部分，就產(chǎn)品企業(yè)來(lái)說(shuō)，包括政策與目標、組織與權責、產(chǎn)品與生產(chǎn)、市場(chǎng)與銷(xiāo)售、資金與財務(wù)、與開(kāi)發(fā)、信息與商務(wù)、控制與治理等各個(gè)系統，有效規避體系風(fēng)險；四是審計的類(lèi)型，主要包括經(jīng)營(yíng)審計、績(jì)效審計、遵循性審計、質(zhì)量審計、財務(wù)控制審計、財務(wù)報表審計以及機審計和舞弊審計等。
四、加強信息化治理
內部審計信息化具有特別重要的意義，它迎合新潮需要，以知識和信息作為核心資源，融進(jìn)世界經(jīng)濟主流；它代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力，降低本錢(qián)、縮短時(shí)間、變窄空間，進(jìn)步組織國際競爭力；有利于內部審計與最高治理當局的交流，突破時(shí)空限制，提供快捷而全面的服務(wù)。
內部審計信息化的思路應著(zhù)重考慮如下幾點(diǎn)：一是從戰略的高度進(jìn)行整體規劃。信息化規劃實(shí)現資源最優(yōu)配置，在熟悉上和行為上達成一致，本著(zhù)同一規劃、互聯(lián)互用、資源共享的原則，同一信息目標，明確信息化方針政策，落實(shí)信息化任務(wù)，充分考慮內部審計信息化的資源共享；二是構建內部審計信息化的平臺，在平臺上通過(guò)機網(wǎng)絡(luò )信息交換以實(shí)現內部審計目標；三是設計開(kāi)發(fā)內部審計軟件，涉及組織運行的全方位、全過(guò)程，提供多接口、多通道、安全可靠、快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò )體系；四是對信息化的網(wǎng)絡(luò )基礎建設、信息安全建設、內部審計師的信息化人才建設等提出更高的要求。
五、依法規范運作
應盡快規范制度、準則體系。內部審計準則是規范內部審計工作的權威性標準，是具體衡量?jì)葘徺|(zhì)量的標準標準。建立健全內部審計準則體系，將會(huì )推動(dòng)我國內部審計事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和規范化建設。盡快形成國徐審計和審計法規并行、前瞻性和操縱性兼備的中國內部審計準則體系，包括內部審計基本準則、職業(yè)道德規范、基礎工作規范、設計計劃、審計通知書(shū)、證據、工作底稿、報告、質(zhì)量、事項評價(jià)、內部控制、風(fēng)險治理、舞弊的預防檢查和報告、計算機審計、內審與外審協(xié)調等一系列準則，同時(shí)規范實(shí)務(wù)操縱。一是嚴格程序，分步實(shí)施�；趯︼L(fēng)險的考慮即選擇風(fēng)險最高的領(lǐng)域、重估風(fēng)險、評估風(fēng)險以提出審計發(fā)現和審計建議，分九個(gè)步驟：即選擇被審者、制定審計計劃、初步調查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、描述和內部控制制度、擴大內部控制的測試范圍。形成審計發(fā)現和審計建議及報告、后續審計、審計評價(jià)，從出發(fā)點(diǎn)到終結，有組織地規范開(kāi)展；二是做好審計工作底稿，嚴格審計質(zhì)量控制制度，對工作底稿和審計報告進(jìn)行層層把關(guān)，復合監視，以確保質(zhì)量。
綜上所述，內部審計的發(fā)展必然按照自身的，形成獨立性強、廣泛、運作規范、行業(yè)自律，為組織提供價(jià)值服務(wù)和風(fēng)險治理，為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)揮不可替換作用的發(fā)展業(yè)態(tài)，未來(lái)內部審計就是一種生產(chǎn)力。
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