會(huì )計人員繼續教育培訓質(zhì)量探討

一、繼續與會(huì )計人員從業(yè)的關(guān)系

會(huì )計人員作為負有特殊職責的從業(yè)人員，新《會(huì )計法》中明確規定，從事會(huì )計工作的人員，必須取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)作為《會(huì )計法》重要配套規章之一的《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》中指出，對會(huì )計人員資格證書(shū)實(shí)行定期年檢制度；對于持證人員無(wú)故不參加會(huì )計人員繼續教育或不符合其他規定條件的不予通過(guò)年檢；持證人員未參加或未通過(guò)會(huì )計人員從業(yè)資格管理部門(mén)年檢的，其持有的會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)自證書(shū)載明的有效期限終止之日起自行失效。對于任用沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)人員或者會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)未注冊登記的人員從事會(huì )計工作的單位，由會(huì )計從業(yè)資格管理部門(mén)依據《會(huì )計法》第42條的規定處理。以上表明，我國會(huì )計人員的從業(yè)已進(jìn)入法制化階段，會(huì )計人員繼續教育在會(huì )計從業(yè)中起著(zhù)舉足輕重的作用，會(huì )計人員繼續教育的質(zhì)量直接或間接地著(zhù)我國會(huì )計工作的質(zhì)量。

二、影響會(huì )計繼續教育質(zhì)量的因素

衡量會(huì )計繼續教育的質(zhì)量，應以是否完成或達到《會(huì )計人員繼續教育暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）中所確定的任務(wù)、原則和要求為標準。即會(huì )計人員繼續教育的主要任務(wù)是提高會(huì )計人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。會(huì )計人員繼續教育內容應堅持聯(lián)系實(shí)際、講求時(shí)效、學(xué)以致用的原則。會(huì )計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。而會(huì )計人員繼續教育的培訓現狀，若以上述標準來(lái)衡量存在諸多。

（－）集中培訓問(wèn)題

目前我國會(huì )計人員整體知識水平參差不齊，以學(xué)歷情況分析，生為0．07％，本科生為1．97％，專(zhuān)科生為14．75％，中專(zhuān)生為27．20％，中專(zhuān)以下的為56.01％。學(xué)歷不同其接受能力存在一定的差異，在目前會(huì )計繼續教育采取連續集中培訓的方式下，可以說(shuō)，在較短的時(shí)間內，采用填鴨式的教學(xué)，大部分會(huì )計人員難以接受超大量的培訓內容，而直接影響培訓質(zhì)量。

（二）培訓內容的問(wèn)題

目前會(huì )計繼續教育的培訓內容，每年均由財政部門(mén)統一制定，并使用全國會(huì )計人員繼續教育系列教材，由于教材和培訓對象的通用性和單一性，即培訓教材不分高級、中級和初級，培訓對象不分事業(yè)單位和單位等，結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節，如事業(yè)單位的會(huì )計人員接受企業(yè)會(huì )計制度的培訓，難以做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，使部分會(huì )計人員失去興趣，而直接影響培訓質(zhì)

量。

（三）培訓組織問(wèn)題

目前會(huì )計繼續教育的培訓組織，一般都是采取高級、中級和初級合并、混合、而又集中統一培訓，組織者們?yōu)楣澕s培訓成本，普遍實(shí)行大課堂教學(xué)，一個(gè)課堂容納幾百人，在教學(xué)條件不能滿(mǎn)足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓內容，整個(gè)課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無(wú)味，學(xué)生聽(tīng)得無(wú)奈，而直接影響培訓質(zhì)量。

（四）培訓考核問(wèn)題

目前會(huì )計人員繼續教育主要是以一份試卷完成考核內容，雖然培訓單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項考核很不嚴肅，情同虛設。在不分級別培訓，內容完全相同的情況下，一份試卷有多少內容是學(xué)員獨立完成的，有多少內容代表著(zhù)培訓的真實(shí)收獲，值得懷疑。甚至有些會(huì )計人員不愿意參加培訓學(xué)習，只在考試時(shí)抄抄寫(xiě)寫(xiě)以應付了事。所以說(shuō)，單一試卷的考核方式直接影響培訓質(zhì)量。

三、會(huì )計繼續教育的層次劃分

分析以上問(wèn)題，筆者認為提高會(huì )計繼續教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節，是在培訓中應全面實(shí)行層次劃分，具體包括：對培訓人員、培訓內容和培訓考核方法進(jìn)行層次劃分，實(shí)施從不同層面對會(huì )計人員進(jìn)行繼續教育的培訓。

（－）培訓人員的層次劃分

培訓人員的層次劃分是指按會(huì )計人員職務(wù)和所在行業(yè)（或系統）的分層次。目前我國會(huì )計人員的職務(wù)分為高級會(huì )計師、會(huì )計師、助理會(huì )計師。其中高級會(huì )計師為高級職務(wù)，會(huì )計師為中級職務(wù)，助理會(huì )計師為初級職務(wù)。會(huì )計專(zhuān)業(yè)職務(wù)是區分會(huì )計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。建議會(huì )計繼續教育應嚴格執行《暫行規定》中三個(gè)級次的劃分，并按照行業(yè)（或系統）組織培訓，以便理論聯(lián)系實(shí)際，使不同層次的會(huì )計人員通過(guò)繼續教育都能有所提高，以達到會(huì )計繼續教育的實(shí)際效果。此層次的劃分是實(shí)行分層次教學(xué)的基本前提。
（二）培訓的層次劃分

培訓內容層次劃分包括培訓內容的橫向和縱向分層次。培訓內容的橫向分層次是指在培訓人員分層次的基礎上，結合每一層次人員的基本職責，分別使用三個(gè)層次的培訓教材，，《會(huì )計專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例》中規定，高級會(huì )計師的基本職責是：負責草擬和解釋、解答一個(gè)地區、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統或在全國施行的財務(wù)會(huì )計法規、制度、辦法，組織和指導一個(gè)地區或一個(gè)部門(mén)一個(gè)系統的核算和財務(wù)工作，培訓中級以上會(huì )計人才。會(huì )計師的基本職責是：負責草擬比較重要的財務(wù)會(huì )計制度、法規、辦法，解釋、解答財務(wù)會(huì )計法規、制度中的重要，、檢查財務(wù)收支和預算執行情況，培養初級會(huì )計人才。對初級會(huì )計人員也規定了相應的基本職責。應對高級會(huì )計人員進(jìn)行相關(guān)內容的全面系統培訓，不僅包括新制度的全部?jì)热�，而且更重要的是新制度出臺的背景及一些內容變化的和現實(shí)意義。對中級會(huì )計人員則應有選擇地進(jìn)行相關(guān)內容的重點(diǎn)培訓，如八項資產(chǎn)準備等。而對初級會(huì )計人員應重點(diǎn)培訓發(fā)生變化后的實(shí)務(wù)處理。

（三）陪訓考核的層次劃分

培訓考核層次劃分主要是指培訓考核的內容應多樣化。既要讓人們樹(shù)立一種終生的觀(guān)念，而且更應當講求實(shí)際效果。首先可設置理論概念性試題，以及適量的理論聯(lián)系實(shí)際思考題進(jìn)行考核。其次對于積極參加國家會(huì )計系列有關(guān)或的會(huì )計人員，應在會(huì )計繼續的考核上給以鼓勵，如凡上一年度參加會(huì )計職稱(chēng)考試，并取得有效成績(jì)；上一年度參加注冊會(huì )計師考試，并取得有效成績(jì)；上一年度在有關(guān)會(huì )計刊物上，以第一作者公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩篇以上；上一年度參加有關(guān)會(huì )計著(zhù)書(shū)一部，本人寫(xiě)作字數達之萬(wàn)字以上者，均應視同當年已接受繼續教育。最后在培訓內容結束后，建議應間隔一定的時(shí)間進(jìn)行必要的消化和后再考試，以便于培訓內容的融會(huì )貫通和鞏固。

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