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林業(yè)投資風(fēng)險分析及其對策研究
摘要：結合已有的研究風(fēng)險和理論成果，對林業(yè)投資風(fēng)險相關(guān)理論的內涵、特點(diǎn)及類(lèi)別進(jìn)行概括總結，并在此基礎上對個(gè)人，企業(yè)，國家等不同主體的投資風(fēng)險進(jìn)行分析，并針對投資主體提出發(fā)展林下經(jīng)濟，購買(mǎi)森林保險，提高農戶(hù)組織化程度，建立健全林業(yè)風(fēng)險管理法律，加強風(fēng)險管理建立并完善林業(yè)風(fēng)險投監督機制，建立補償機制，加大資金投入等相關(guān)規避或減少風(fēng)險的建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)風(fēng)險;林業(yè)投資;風(fēng)險防范
林業(yè)是風(fēng)險高的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在其自然的生長(cháng)生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不伴隨著(zhù)各種風(fēng)險。林業(yè)投資回報期長(cháng)，此外，來(lái)源廣、損失重、預防難、成本高、影響遠等特點(diǎn)使得林業(yè)風(fēng)險投資更加復雜。據第八次全國森林資源清查的結果顯示，目前我國森林面積2.08億hm，森林覆蓋率為21.63%，森林面積位于全世界第五位，人工林面積位于世界第一位。但森林覆蓋率仍低于世界31%的平均水平，且人均森林面積占世界人均森林面積的1/4，林業(yè)發(fā)展還存存種種困難。
1.林業(yè)風(fēng)險投資涵義及特點(diǎn)
1.1 風(fēng)險的含義
關(guān)于風(fēng)險目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有達成統一，有如下幾個(gè)定義：
�、俳Y果的不確定性會(huì )產(chǎn)生風(fēng)險。不確定性是指對事物未來(lái)的狀態(tài)，人們不能確切掌握或知道。美國的阿瑟?威廉姆斯等在《風(fēng)險管理與保險>一書(shū)中，把風(fēng)險定義為：“在給定的情況下和特定的時(shí)間內，那些可能發(fā)的生結果間的差異，如果肯定只有一個(gè)結果發(fā)生，則差異為零，風(fēng)險為零;如果有多種可能結果，則有風(fēng)險，且差異越大，風(fēng)險越大�！�
�、诓煌Y果發(fā)生的概率稱(chēng)之為風(fēng)險。風(fēng)險是可度量的，是各種結果以一定概率發(fā)生的可能性。由于風(fēng)險的原因各種結果出現的概率總是在0-1之間波動(dòng)，概率越接近于l，發(fā)生的可能性越人;反之越小損失發(fā)生的可能性可以稱(chēng)為風(fēng)險。風(fēng)險是事前概念，損失是事后概念，那么風(fēng)險則是盈利或是損失這二者中的一種可能狀態(tài)。
由于本文討論的是林業(yè)投資的風(fēng)險，所以對風(fēng)險的定義是指可能使預期收益減少的因素。
1.2林業(yè)風(fēng)險的概念
林業(yè)風(fēng)險是指在投資過(guò)程中出現的各種可能會(huì )導致預期收益下降或不能實(shí)現的因素。林業(yè)風(fēng)險投資主要扶持林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到林業(yè)高新技術(shù)成果商品化，產(chǎn)業(yè)化，高資本收益化的目的。
1.3林業(yè)風(fēng)險的特點(diǎn)
1.3.1 林業(yè)風(fēng)險種類(lèi)多
林業(yè)風(fēng)險包括自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險等。自然風(fēng)險有：氣候異常導致的干旱、洪澇等氣象災害;病蟲(chóng)鼠害等生物災害;酸雨、水污染等環(huán)境災害;地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害;人為風(fēng)險有濫砍濫伐、偷盜等;市場(chǎng)風(fēng)險包括價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險等;政策風(fēng)險包括政策的不穩定性或決策失誤風(fēng)險;技術(shù)風(fēng)險包括技術(shù)的不穩定性和不適性等風(fēng)險。
1.3.2林業(yè)風(fēng)險具有非獨立性
林子一般都是連片種植的，非獨立的。如果某一部分的林木遇到風(fēng)險，那么一定區域內的其他林木也會(huì )遇到風(fēng)險，有一榮俱榮一損俱損的效果。某些技術(shù)，政策或市場(chǎng)風(fēng)險對林業(yè)的影響是全局性的，一旦林業(yè)風(fēng)險發(fā)生其影響范圍勢必迅速慢蔓延。
1.3.3 林業(yè)風(fēng)險具有潛在性和危害長(cháng)期性
自然風(fēng)險對林業(yè)的影響比較直接;環(huán)境危害對林業(yè)的風(fēng)險則是潛在的，其危害看似對林業(yè)不明顯，但會(huì )影響林業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。
2.林業(yè)風(fēng)險的分類(lèi)
從不同的角度可以將林業(yè)風(fēng)險劃分成不同的類(lèi)型。本文主要從誘發(fā)林業(yè)風(fēng)險的原因和不同投資主體的角度進(jìn)行風(fēng)險分析。根據誘發(fā)風(fēng)險的原因我國林業(yè)風(fēng)險主要有以下幾類(lèi)：
2.1 自然風(fēng)險
自然風(fēng)險因木材生長(cháng)特性而決定，氣候、地形、土壤、火災、洪澇、病蟲(chóng)害等影響樹(shù)木生長(cháng)量的不確定因素在林木培育生長(cháng)過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生影響，并且這些病、蟲(chóng)、害等都是不可抗力因素，不以人的意志力為轉移 森林中的植物病蟲(chóng)鼠害等被形象的稱(chēng)為“不冒煙的森林火災”。
如表l所示：2000-2013年全國共發(fā)生約115，466起森林火災，受災面積148.581 9萬(wàn)hm2.2008年森林火災的次數最多但2003年的受災面積最大，造成的經(jīng)濟損失也是最大的;從圖1可以看出，我國2000-2013年期間森林火災發(fā)生情況在2003年和2006年起伏較大，但總體趨勢是減少的如表2所示，全國2000-2013年病蟲(chóng)鼠害發(fā)生面積14，501.9萬(wàn)hm2，其中病害面積為1，455.2萬(wàn)hm，蟲(chóng)害面積為10 959.4萬(wàn)hm2，鼠害面積為2087.3萬(wàn)hm2。如圖2所示，我國森林病蟲(chóng)害受災的總面積也呈上升的趨勢。
2.2社會(huì )風(fēng)險
2.2.1人為風(fēng)險
人為風(fēng)險顧名思義是指因人而產(chǎn)生的風(fēng)險，指林業(yè)在面對自然災害的同時(shí)，也難以擺脫森林資源被人為偷盜、人為破壞、人為火災、亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、不正當銷(xiāo)售等現象發(fā)生。這與人類(lèi)的修養，素質(zhì)和道德有一定關(guān)系。此外，人為風(fēng)險還有：因保管看護不力導致林木缺乏水土等營(yíng)養導致仔活率低，從而嚴重影響林木成材情況和投資回報率。
2.2.2市場(chǎng)風(fēng)險
林業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險一般是指林產(chǎn)品市場(chǎng)行情難以預測，價(jià)格具有波動(dòng)性，信息存在錯誤可能性，資本市場(chǎng)態(tài)勢瞬息萬(wàn)變等使林業(yè)受益人遭受經(jīng)濟損失。
2.3政策風(fēng)險
政策風(fēng)險來(lái)源于社會(huì )環(huán)境的不確定，林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟政策的不穩定或者由于上級政策決策的失誤而帶來(lái)的風(fēng)險。林改后，集體林是分山到戶(hù)、分散經(jīng)營(yíng)，大多數林農文化水平有限，對政策理解不夠，考慮更多的是短期行為和利益，這使得政策的落實(shí)沒(méi)有長(cháng)期性。政策上的因素還體現在國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控上，經(jīng)濟調控導致市場(chǎng)需求急劇變化，使林業(yè)承擔一定的風(fēng)險。
2.4技術(shù)風(fēng)險
林業(yè)技術(shù)風(fēng)險是指南于受到技術(shù)條件限制而產(chǎn)生的林業(yè)風(fēng)險。有以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)存在不適應性，如有些品種在某些地區可能有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢，但在其他地區可能會(huì )受到環(huán)境影響而無(wú)法正常生長(cháng);二是技術(shù)的不完善性;三是技術(shù)的不穩定性，在某些品種的培育過(guò)程中，有時(shí)可以實(shí)現優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，但其是不穩定的，有時(shí)又可能會(huì )由于變異不能實(shí)現高質(zhì)高產(chǎn)二，甚至帶來(lái)負面影響。新技術(shù)可能會(huì )減低風(fēng)險但也可能增加風(fēng)險，只有成熟的技術(shù)才有較大可能降低風(fēng)險。
3.按承擔主體分類(lèi)
3.1個(gè)人風(fēng)險
對于一般的林農來(lái)說(shuō)，投資林業(yè)最大的問(wèn)題是林業(yè)的投資期長(cháng)，農戶(hù)如果花大量的資金進(jìn)行林業(yè)投資，短期內不會(huì )有收益，其日常生活難以維持;且農戶(hù)承擔自然災害的能力較差，如果發(fā)生火災或蟲(chóng)災，農戶(hù)沒(méi)有較強的資金做后盾，承擔此風(fēng)險的能力較差。
3.2企業(yè)風(fēng)險
企業(yè)投資林業(yè)面臨的主要是市場(chǎng)風(fēng)險、投資期長(cháng)的問(wèn)題，如果企業(yè)對市場(chǎng)信息了解不完全，由于市場(chǎng)的競爭激烈，供求的不穩定導致價(jià)格波動(dòng)大和國家政策的變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險。
3.3 國家風(fēng)險
國家投資林業(yè)主要是為了保護環(huán)境，吸收碳排放，促進(jìn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展，由于政府設立的國有風(fēng)險投資企業(yè)遠離商業(yè)壓力和管理監督，投資公司可能會(huì )存在官官相護等腐朽現象，導致政府風(fēng)險投資公司的反應能力和運用效率遠不如民營(yíng)機構，最后投資失敗。
4.林業(yè)風(fēng)險投資的防范措施
林業(yè)投資被譽(yù)為“綠色銀行”，十八大也提出要將生態(tài)文明建設加入“五位一體”中。改善林業(yè)風(fēng)險，政府、企業(yè)和農戶(hù)等各方都要積極配合，進(jìn)行投資前對風(fēng)險收益全面分析衡量。
4.1農戶(hù)方面
4.1.1 發(fā)展林下經(jīng)濟，合理利用資源
林木的培育周期：種苗、造林、撫育、管護到成材。周期短的需要4-5年，周期長(cháng)的需十幾年或是幾十年。農戶(hù)可以充分利用資源，在植樹(shù)造林、培育森林資源的同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟，根據動(dòng)植物的特性，合理地利用林地資源，發(fā)展林草、林菌、林藥、林畜等經(jīng)濟模式。林下經(jīng)濟的動(dòng)植物投資周期短，可產(chǎn)出較名貴的藥材、動(dòng)物、人參、蘑菇等，帶來(lái)短期的經(jīng)濟效益。這樣不僅合理利用資源還可以緩解林業(yè)投資期長(cháng)帶來(lái)的經(jīng)濟壓力。
4.1.2增強風(fēng)險意識，購買(mǎi)森林保險
農戶(hù)、企業(yè)、國家這三個(gè)投資主體中，農戶(hù)的抗風(fēng)險能力最弱，尤其是發(fā)生自然災害，或是林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較大波動(dòng)時(shí)，只能任其損失發(fā)生，所以農戶(hù)一定要增強風(fēng)險意識，購買(mǎi)森林保險，不能只是單方面認為購買(mǎi)保險無(wú)用，或是當地村民都沒(méi)有購買(mǎi)，自已也跟風(fēng)，覺(jué)得沒(méi)有必要。
4.1.3提高農戶(hù)組織化程度，規避市場(chǎng)風(fēng)險
俗話(huà)說(shuō)，一人計短二人計長(cháng)。關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險的規避，農戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)林業(yè)合作社，或是與其他農戶(hù)或企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。這樣組織化程度高，經(jīng)營(yíng)規范再加上和專(zhuān)業(yè)的合作社合作，獲取市場(chǎng)信息及時(shí)可靠，在一定程度上可以規避市場(chǎng)風(fēng)險。
4.2 企業(yè)方面
企業(yè)注重經(jīng)濟效益，可以從定性和定量?jì)煞矫鎸α謽I(yè)投資項目進(jìn)行可行性研究，找出規避風(fēng)險的方法。
4.2.1 定量分析
�、賰衄F值法。使用凈現值法來(lái)測定林業(yè)投資項目未來(lái)現金流入現值是否大于項目未來(lái)現金流出現值。若流入現值大于流出現值，則項目可行。②內含報酬率法。內含報酬率，是使凈現值等于零的折現率，可以揭示項目本身投資報酬率。③投資回收期法。投資回收期代表投資者收回投資資金所需要的年限，時(shí)間越短說(shuō)明項目越有利，在選擇方案時(shí)可作為評價(jià)其清償能力的指標。
4.2.2定性分析
4.2.2.1敏感性分析
敏感性分析，通常是假定其他變量不變，測定某一個(gè)變量發(fā)生特定變化時(shí)決策評價(jià)指標的變化幅度，研究各種因素的變化對預期目標的影響程度。一旦某種因素的參數指標使得評價(jià)指標(內含報酬率)達到臨界點(diǎn)時(shí)，則表明其變化已達到極限，超過(guò)極限點(diǎn)，項目就不經(jīng)濟。
4.2.2.2 SWOT分析
企業(yè)可根據自身的內外部條件狀況，對林業(yè)投資做SWOT分析從而做出正確決策，如表3所示
4.3政府方面
4.3.l 建立健全林業(yè)風(fēng)險管理法律，加強風(fēng)險管理
我國應根據基本國情和中國的林業(yè)特點(diǎn)，制定相應的法律法規等加強林業(yè)風(fēng)險投資的管理和監督體制，減少市場(chǎng)操縱，內幕交易等違規行為。例如，建立健全的集體林權流轉制度，規范集體山林的評估、產(chǎn)權變更、登記等程序，減少林權糾紛，使得林地的流轉做到公平、公正、公開(kāi)、制度化、規范化;此外，政府適當減少行政審批權限，根據地區特色適當下放審批權限，減少審批要件，實(shí)現更便民高效的風(fēng)險管理。
4.3.2 建立補償機制，加大資金投入
林業(yè)投資的資金來(lái)源有限，為了鼓勵各界人士進(jìn)行林業(yè)投資，國家應向風(fēng)險投資者提供一定補助，重點(diǎn)是提供研發(fā)資金。建立“林業(yè)基金”項目，對為林業(yè)發(fā)展做出貢獻的個(gè)人和企業(yè)給予一定的獎勵，對那些因林業(yè)投資嚴重受損的企業(yè)或農戶(hù)酌情給與補償。
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