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關(guān)于監造管理管道工程探析論文
一、設備監理單位及駐廠(chǎng)人員現狀
監造單位往往在投標過(guò)程中盡可能展現自身的實(shí)力，但在中標以后的監造過(guò)程中未能按投標文件中的相關(guān)要求組建監造組，以及派駐足夠的專(zhuān)業(yè)監造工程師進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)監督�，F場(chǎng)個(gè)別監理存在不能滿(mǎn)足業(yè)主需要的情況，綜合能力素質(zhì)跟不上開(kāi)展監理業(yè)務(wù)的需要。監造單位為了節約成本，有時(shí)一個(gè)監理管多個(gè)項目，這樣在監造過(guò)程中就不能完全履職，更談不上對產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制。同時(shí)，駐廠(chǎng)監造人員更換較為頻繁，往往在未得到委托方同意的情況下違規更換，給駐廠(chǎng)監造管理造成困難。所以，加強監造單位及其駐廠(chǎng)人員的管理勢在必行。
二、物資制造單位現狀
不同的物資制造單位，實(shí)力差距較大，各生產(chǎn)制造廠(chǎng)商在注冊資金、生產(chǎn)設備、檢驗檢測手段、技術(shù)研發(fā)能力以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制上也不盡相同。同時(shí)，由于市場(chǎng)競爭的加劇和近幾年低價(jià)中標的現象造成相當一部分企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)或虧損經(jīng)營(yíng)。在這種大的市場(chǎng)環(huán)境下，一些生產(chǎn)廠(chǎng)商為了進(jìn)一步降低成本獲得利潤，生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專(zhuān)業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現象時(shí)有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運用到管路鋪設工程中，都將帶來(lái)不可估量的損失。因此，實(shí)施監造管理顯得尤為重要。
三、監造管理的意義
目前，物資監造單位實(shí)力參差不齊，在其監造及管理上與委托人的要求也存在一定差距，為了保證物資質(zhì)量，必須由專(zhuān)人進(jìn)行物資監造管理。通過(guò)物資監造管理，可以促進(jìn)供貨廠(chǎng)商采取積極措施，持續改進(jìn)質(zhì)量。同時(shí)，加強監造廠(chǎng)商監造能力管理，促進(jìn)其認真履職，保證物資監造質(zhì)量，降低采購風(fēng)險。加強物資監造管理可以更加有效地監管物資制造質(zhì)量、落實(shí)制造進(jìn)度、監控制造過(guò)程以及規范監造活動(dòng)。所以，應積極組織并派專(zhuān)業(yè)人員參加，采取全方位、多頻次的檢查。對履職好的監造單位進(jìn)行通報獎勵，對履職差的監造單位進(jìn)行相應的處罰。統計分析監造管理過(guò)程中出現的問(wèn)題和好的做法。
四、駐廠(chǎng)監造的控制與管理
1.建立監造管理監督組織機構
為了有效組織實(shí)施物資監造工作，業(yè)主或委托方應成立監造管理機構，確定組織機構構架，明確物資監造管理流程。應授權公司獨立部門(mén)對物資監造質(zhì)量進(jìn)行全面管理，從監造采集的定商訂價(jià)、物資供應廠(chǎng)商與監造單位選擇和考評，到日常工作中的項目監造都應起到牽頭監管的作用。做到能夠及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、提出問(wèn)題并組織協(xié)調解決問(wèn)題。
2.監造單位選擇
選擇一個(gè)理想又合適且技術(shù)水平高、管理能力強的監理單位對工程項目建設來(lái)講有著(zhù)舉足輕重的作用。通常在選擇監理單位時(shí)應考慮以下一些因素。
�。�1）應持有有效的采購產(chǎn)品生產(chǎn)國（行業(yè)）頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠(chǎng)監造單位資質(zhì)證書(shū)》，業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執行，具有國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局及國家發(fā)展改革委員會(huì )頒發(fā)的監造資質(zhì)。
�。�2）監造人員數量及資格應與擬監造項目需要相適應。派往監造現場(chǎng)的監造人員應具備國家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書(shū)。
�。�3）監造單位應當是獨立法人、有專(zhuān)門(mén)從事設備監造業(yè)務(wù)的機構，監造單位在人員數量、人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監造業(yè)績(jì)、社會(huì )信譽(yù)和注冊資金等方面有可信度。
�。�4）監造單位在近年內有與擬監造項目相關(guān)、類(lèi)似的監造業(yè)績(jì)，同時(shí)，在所監造的項目中沒(méi)有發(fā)生過(guò)一般級以上質(zhì)量事故。
3.監造單位的管控
監造單位的選擇通常采用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行，并且每年組織一次，根據監造集采結果選擇甲級監造廠(chǎng)商進(jìn)行相應的物資監造。監造管理機構將不定期隨機對監造單位進(jìn)行檢查，依據歷次業(yè)務(wù)檢查出現問(wèn)題及整改情況對監造單位進(jìn)行綜合評價(jià)并記錄在案，要求監造單位在規定的時(shí)間內對檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。同時(shí)，檢查結果作為后續選擇監造單位的重要依據。監造方應與委托方簽訂設備制造階段的委托監理合同，而且應成立由總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師組成的項目監理機構并進(jìn)駐設備制造現場(chǎng)。監造方必須盡最大努力在設備制造過(guò)程中提供高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，注重過(guò)程質(zhì)量，實(shí)施制造過(guò)程的控制，確保產(chǎn)品按照技術(shù)要求生產(chǎn)。認真了解公司簽訂的監造合同，與監理單位簽訂的合同要規范、詳細、職責要明確。仔細審查監理單位在施工期的監理規劃、施工中的監理細則、監理資料和竣工后的服務(wù)是否滿(mǎn)足甲方的需求。
五、監造管理過(guò)程控制
1.建立健全組織
監造單位應根據所承擔監造任務(wù)和相關(guān)監造合同的要求，派駐相應的監造組織、人員和設備。監造人員必須持有有效的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔任相應的工作。同時(shí)，駐廠(chǎng)監造人員資質(zhì)及人數要與監造服務(wù)協(xié)議規定相一致，不應該出現缺少或無(wú)監造的情況發(fā)生。
2.監造前管控
要求監理組建立各級崗位責任制，項目總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，檢查現場(chǎng)監理組配備人員落實(shí)情況，對各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監理工程師專(zhuān)業(yè)資格，配備人數等情況檢查，要求監理人員必須持證上崗，杜絕監理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項目監理應在熟悉設備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說(shuō)明和標準的情況下進(jìn)行監造大綱的編制。同時(shí)，監造管理部門(mén)應在物資監造工作實(shí)施前對監造單位提交的《監造大綱》和《監造實(shí)施細則》進(jìn)行審批，其內容至少應不低于投標時(shí)提供并承諾的內容。待批復后，駐廠(chǎng)監造人員應以批準的《監造大綱》和《監造實(shí)施細則》為指導，進(jìn)行現場(chǎng)監造活動(dòng)。
3.監造中管控
監理人員依據確定后的監理項目實(shí)施內容開(kāi)展工作，參加現場(chǎng)見(jiàn)證、文件見(jiàn)證和停工待檢工作，做好日常巡檢工作，全面了解設備的設計、備料、加工、總裝、檢驗/實(shí)驗、出廠(chǎng)等情況，掌握生產(chǎn)計劃及進(jìn)度情況。在設備制造階段，項目監理機構要及時(shí)、準確、公正地提供有關(guān)設備監造工作的技術(shù)資料，認真負責有效地處理和協(xié)調設備監造過(guò)程中發(fā)現的設備質(zhì)量問(wèn)題。監造日報及周報是駐廠(chǎng)監造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式，現場(chǎng)監造人員應對當日主要及關(guān)鍵零部件的制造工序進(jìn)行抽檢或檢驗，對制造工藝及工藝執行情況嚴格把關(guān)。日報中應對當日上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容進(jìn)行詳實(shí)敘述，更應該側重質(zhì)量方面的狀況，做到文字為憑、數據說(shuō)話(huà)、檢測定性。同時(shí)，監造周報的內容要與實(shí)際相符，內容齊全，做到有針對性。如對一周工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的匯總，甚至于質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應該規范整齊，一目了然。加強駐廠(chǎng)監造人員的紀律性，杜絕脫崗、離崗等現象的發(fā)生；對于現場(chǎng)監造人員的變更，監理單位應向委托方及時(shí)提出申請，待批準后方可調換。同時(shí)，還應做好工作上的交接，使監造活動(dòng)能夠持續進(jìn)行下去。必要時(shí)，監造管理部門(mén)要對現場(chǎng)監造活動(dòng)進(jìn)行飛行檢查，其檢查內容要圍繞雙方簽訂的監造合同以及監造單位為業(yè)主/委托方提供的《監造大綱》和《監造實(shí)施細則》進(jìn)行，其內容應涉及到機構設置、分包管理、過(guò)程控制等相關(guān)內容，一旦發(fā)現違規現象，應給予相應的處罰。
4.監造后管控
項目監造工作結束后，現場(chǎng)監造人員應根據監造過(guò)程的實(shí)際情況寫(xiě)出整個(gè)監造工作總結，實(shí)事求是地對監造中發(fā)現的問(wèn)題做出全面回顧，并且按照委托方的要求對相關(guān)資料進(jìn)行梳理、歸檔及上交，從而使整個(gè)監造過(guò)程有始有終。對于設備監造管理工作的開(kāi)展要給予高度的重視，積極組織參加，并且將每個(gè)項目的監造管理結果認真總結，逐步將設備監造工作做到標準化、規范化，為新設備的安全穩定運行保駕護航。
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