導語(yǔ):辦公室主任的職責大致包括承辦職責、參謀職責、管理職責、協(xié)調職責、領(lǐng)導指揮職責五個(gè)方面。

(一)承辦職責
承辦職責指辦公室主任對領(lǐng)導決策的貫徹、實(shí)施,承辦各職能部門(mén)乃至下級機關(guān)、基層群眾轉辦事項等方面所應有的職能和應盡的責任。從其承辦的工作內容來(lái)看,大體有三個(gè)方面:
1.承辦領(lǐng)導層的集體決策和領(lǐng)導個(gè)人交辦的事項
領(lǐng)導決策有時(shí)是"統一研究,分頭落實(shí)",有時(shí)是領(lǐng)導個(gè)人決斷。作為負責本機關(guān)、本單位綜合辦事機構的辦公室主任,對領(lǐng)導層的集體決策和領(lǐng)導個(gè)人交辦事項負有直接的承辦責任。即使是領(lǐng)導同志交由其他部門(mén)或其他人辦理的事項,辦公室主任亦有協(xié)助辦理的責任;有時(shí),一些牽涉面較廣、歸屬不太明確且其他有關(guān)職能部門(mén)不便也不宜承辦的事項,則須由辦公室主任具體承擔、落實(shí)。
2.承辦上級部門(mén)主辦的事項
辦公室既是本級黨政機關(guān)的綜合辦事機構,是獨立存在的個(gè)體;又是從中央到地方整個(gè)辦公系統中的一個(gè)子系統,是依存于大整體的部分。各級辦公室之間通過(guò)加強聯(lián)系,既"各自為陣",又"協(xié)同作戰",充分發(fā)揮辦公機構的系統作用和整體效能,以便更好地為各級領(lǐng)導服務(wù),這是不少地方總結、創(chuàng )造出來(lái)的成功經(jīng)驗。上級領(lǐng)導機關(guān)的辦公室向下級機關(guān)辦公室交辦一些事情,辦公室主任應主動(dòng)牽頭承辦,或督促所屬工作人員從速辦理。上一級辦公機關(guān)及其負責人向下級辦公機關(guān)及其負責人交辦事項的范圍較廣,除了調研任務(wù)之外,還有諸如信息反饋、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)以及系統內部自身業(yè)務(wù)建設等具體事宜,都需要下一級承辦者認真辦理。
3.承辦同級各職能部門(mén)和下級單位轉辦的有關(guān)事項
為了保持領(lǐng)導機關(guān)工作的正常秩序,各職能部門(mén)和下級單位向領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導同志匯報請示工作,往往不直接去找領(lǐng)導同志本人,而是先找辦公室主任。辦公室作為所在單位與外界聯(lián)系的窗口和紐帶,經(jīng)常需要安排、處理各職能部門(mén)和下級機關(guān)轉辦的事項。例如,某部門(mén)要興辦一項事業(yè),須專(zhuān)題行文報請領(lǐng)導機關(guān)批準;行文經(jīng)領(lǐng)導機關(guān)的辦公室登記后,工作人員要交由主任批辦,辦公室主任要負責與領(lǐng)導聯(lián)系,商討是否召開(kāi)會(huì )議研究,要開(kāi)何種會(huì )議,讓哪些人參加等等。待領(lǐng)導指示后,辦公室主任即可將領(lǐng)導指示意見(jiàn)轉告各職能部門(mén)和下級有關(guān)單位和部門(mén)具體貫徹執行。
辦公室主任"承辦"的具體形式,主要有"主辦"、"會(huì )辦"、"轉辦"、"催辦"等。"主辦"即直接負責具體辦理;"會(huì )辦"即會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合辦理;"轉辦"即轉由其他有關(guān)部門(mén)和負責人辦理;"催辦"作為"會(huì )辦"、"轉辦"的有益補充,它是指督促、協(xié)助有關(guān)單位、部門(mén)和人員從速辦理有關(guān)事項。無(wú)論是"主辦"、"會(huì )辦",還是"轉辦"、"催辦",辦公室主任都應嚴肅認真,切不可敷衍塞責,草率從事。
(二)參謀職責
參謀職責指辦公室主任在輔助領(lǐng)導決策過(guò)程中所應有的職能和應盡的責任。決策是指導者的基本職能,社會(huì )主義現代化建設的新形勢,要求各級領(lǐng)導干部努力實(shí)現決策民主化?茖W(xué)化,這除對領(lǐng)導干部本身提出更高、更嚴的要求外,還需要各級辦公室成為卓有成效的"智囊團""參謀部",辦公室主任應當理所當然地成為"參謀長(cháng)",積極主動(dòng)地輔助領(lǐng)導決策,認真地履行自己的職責。這既是領(lǐng)導決策民主化、科學(xué)化的迫切需要,又是新時(shí)期賦予辦公室主任工作的一項重要任務(wù)。
辦公室主任履行其"參謀"職責,有其獨特的便利和優(yōu)勢:
(1)辦公室主任工作與領(lǐng)導層的工作同步運行與操作。由于辦公室的工作有著(zhù)同其他部門(mén)明顯不同的從屬性特點(diǎn),領(lǐng)導層確定要抓的工作,也多是辦公室主任著(zhù)力要辦的事情,正是由于這種"思維共振",使得辦公室主任的工作能力與領(lǐng)導的工作合拍,從而為辦公室主 任輔助領(lǐng)導決策提供了便利。
(2)辦公室主任與領(lǐng)導層之間具有經(jīng)常接觸的便利條件,可以隨時(shí)找機會(huì )向領(lǐng)導陳述自己的見(jiàn)解和主張。
(3)辦公室主任接觸面大,信息較為靈通,對外聯(lián)系廣泛,客觀(guān)上為領(lǐng)導提供咨詢(xún)服務(wù),當好領(lǐng)導的"參謀"提供了便利條件。為正確履行"參謀"職責,辦公室主任要依據黨和國家政策,緊緊圍繞本地區、本部門(mén)、本單位的工作目標和主要任務(wù)以及需要領(lǐng)導決策的重大問(wèn)題,積極主動(dòng)地組織和參與各種調查研究,做好信息的收集、篩選、傳遞工作,把調查中獲得的大量第一手資料,進(jìn)行綜合分析,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,從而提出完成各項工作任務(wù)和進(jìn)行決策的有利因素和不利因素,及時(shí)向領(lǐng)導反饋,協(xié)助領(lǐng)導實(shí)施科學(xué)的宏觀(guān)決策和有效的指揮,保證各項工作目標和任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
要正確發(fā)揮辦公室主任的"參謀"職責,應當注意如下兩點(diǎn):
1.在一定情況下與領(lǐng)導唱"對臺戲"
辦公室主任是一個(gè)雙重性的角色,他既是秘書(shū)班子的"大班長(cháng)",又是協(xié)助領(lǐng)導決策的"參謀長(cháng)"。作為"大班長(cháng)"和"參謀長(cháng)",他是以貫徹和領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖為使命,并以領(lǐng)會(huì )和貫徹的準確性和徹底性作為評價(jià)其工作優(yōu)劣的基本指標;作為"參謀長(cháng)",則要依靠獨立的科學(xué)研究成果為領(lǐng)導服務(wù),以提出多少真知灼見(jiàn)作為評價(jià)其工作優(yōu)劣的根本標志。辦公室主任既要認真領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖,又要勇于直言,使領(lǐng)導兼聽(tīng)而明。
2.領(lǐng)導決策前多參謀,領(lǐng)導決策后多反饋
在領(lǐng)導決策前,辦公室主任要通過(guò)調查研究,協(xié)助領(lǐng)導廣泛收集同決策密切相關(guān)的各種信息,然后進(jìn)行縱向、橫向的可行性研究,經(jīng)過(guò)加工和篩選,為領(lǐng)導提供選擇的方案;在領(lǐng)導決策過(guò)程中,辦公室主任要通過(guò)調查研究,收集和整理方方面面的意見(jiàn)反饋,為領(lǐng)導進(jìn)行冷靜周密的思考提供準確的依據,堅定領(lǐng)導決策的信心和決心;在領(lǐng)導決策后,辦公室主任要通過(guò)調查研究,了解和掌握決策意見(jiàn)的貫徹執行情況,協(xié)助領(lǐng)導搞好跟蹤反饋,保證決策順利地貫徹落實(shí),或根據變化了的客觀(guān)形勢及時(shí)進(jìn)行調整。