海南省教育廳 海南省工商行政管理局

自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定與監管辦法

　　第一條 為規范我省自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保障自費出國留學(xué)當事人的合法權益，依據國務(wù)院、教育部有關(guān)法規和規章，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)自費出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準獲得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的機構，通過(guò)與境外高等學(xué)�；蚱渌�教育機構合作等方式,利用專(zhuān)業(yè)知識和服務(wù)能力，為自費出國留學(xué)當事人提供信息和法律政策咨詢(xún)、安全教育、聯(lián)絡(luò )安排及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)依據國務(wù)院決定實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)工商部門(mén)登記和省級教育主管部門(mén)進(jìn)行資格認定，任何機構和個(gè)人不得從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第四條 開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)應遵守國家有關(guān)法律、法規，貫徹執行國家自費出國留學(xué)政策，保護申請人合法權益，誠實(shí)守信，合理收費。

　　第五條 省教育廳負責省內開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的資格認定、監督檢查。省工商部門(mén)負責自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構的登記注冊工作的管理。

　　第六條 申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應當具備以下條件：

　　(一)具備法人資格，已穩定開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)相關(guān)領(lǐng)域違法違規記錄;

　　(二)法定代表人是在境內定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;

　　(三)有3名以上熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策，了解境外學(xué)校招生要求，能夠提供留學(xué)指導的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員;

　　(四)主要工作人員具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，工作人員的構成中應當有具備外語(yǔ)、法律、財會(huì )專(zhuān)業(yè)資格的人員;

　　(五)有健全的內部管理制度、服務(wù)規程和突發(fā)事件應急處置制度。

　　第七條 申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格，須提交以下材料： (一)自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格申請表;

　　(二)法人資格證明;

　　(三)法定代表人、主要工作人員的簡(jiǎn)歷和相應資質(zhì)證書(shū)等有關(guān)證明文件;

　　(四)機構章程、自費出國留學(xué)中介服務(wù)規程及相關(guān)制度文本;

　　(五)銀行存款證明或者會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告;

　　(六)辦公場(chǎng)所及辦公設施證明;

　　(七)擬開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃及可行性報告。

　　第八條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行備用金制度。自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構須與省教育廳、存款銀行共同簽訂《委托監管備用金協(xié)議》，將備用金存入專(zhuān)用賬戶(hù)，用于支付自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應當承擔的損害賠償責任。

　　備用金數額：人民幣50萬(wàn)元。

　　第九條 省教育廳受理自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格認定申請后，在30個(gè)工作日內做出是否準予許可的決定。予以批準的，頒發(fā)由教育部制定的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》，并書(shū)面通知申請人憑備用金交存憑據領(lǐng)取;不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　經(jīng)教育部資格認定且尚在有效期內的自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構的原資格認定書(shū)到期后，經(jīng)年檢資格合格者，予以換發(fā)新的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》。

　　第十條 《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》有效期為5年。期滿(mǎn)繼續從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應在有效期屆滿(mǎn)前60日，向省教育廳提出延期申請;提出延期申請須提交有效期內經(jīng)營(yíng)情況報告，經(jīng)審查，在有效期內未發(fā)生違反本規定行為的，準予延期。

　　第十一條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構依法辦理工商部門(mén)登記后，必須獲得省級教育主管部門(mén)資格認定，方可在本區域內開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　省外獲得資格認定的自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構在我省從事跨區域中介服務(wù)的，向當地工商行政管理部門(mén)辦理分支機構登記后，并向省教育廳申請備案。

　　第十二條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構可以提供以下服務(wù)：

　　(一)有關(guān)國家和地區教育情況、高等學(xué)�；蚱渌�教育機構招生條件、規則等信息咨詢(xún);

　　(二)有關(guān)國家和地區相關(guān)法律、法規及政策咨詢(xún);

　　(三)指導、協(xié)助申請人選擇國外高等學(xué)�；蛘咂渌�教育機構并提出入學(xué)申請;

　　(四)指導、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;

　　(五)組織在外學(xué)習、生活、留學(xué)安全等注意事項的行前培訓;

　　(六)幫助聯(lián)絡(luò )、安排境外所需的其他服務(wù)。

　　第十三條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構不得有以下行為：(一)代替國外教育機構向服務(wù)對象收取學(xué)費或組織相關(guān)教學(xué)活動(dòng);

　　(二)到義務(wù)教育階段學(xué)校以咨詢(xún)、講座、座談會(huì )、介紹會(huì )等形式開(kāi)展自費出國留學(xué)招生宣傳活動(dòng);

　　(三)以承包、轉包等方式交由其他機構或個(gè)人開(kāi)展自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應當與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權利義務(wù)。服務(wù)合同可以參照由教育部與國家工商行政管理總局統一制定的自費出國留學(xué)服務(wù)合同示范文本制定，并統一編號。

　　第十五條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應當在主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置懸掛《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》等相關(guān)證件，公示服務(wù)規程。

　　第十六條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應當于每年3月底前向省教育廳提交《自費出國留學(xué)服務(wù)中介機構年度審核表》、上一年度經(jīng)營(yíng)情況報告和工商部門(mén)年檢情況，以及其他相關(guān)材料，由省教育廳進(jìn)行年度審核。

　　第十七條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構因解散、停業(yè)等申請終止中介服務(wù)的，應當以書(shū)面形式向省教育廳提出申請，由省教育廳核準后注銷(xiāo)資格認定書(shū)。

　　因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書(shū)生效之日起，《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》即行無(wú)效，省教育廳依據生效法律文書(shū)注銷(xiāo)其資格認定書(shū)。

　　第十八條 省教育廳在頒發(fā)、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》后15個(gè)工作日內，將相關(guān)主要信息報教育部和省工商部門(mén)備案;并在每年4月底前將年審結果和有關(guān)統計數據報教育部。

　　第十九條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì )依法制定章程，自主開(kāi)展活動(dòng)，為成員提供服務(wù)。

　　第二十條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構無(wú)力承擔損害賠償責任的，可以向省教育廳申請動(dòng)用備用金。自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構應在動(dòng)用備用金后60日內將備用金補足;逾期未補足的，不得繼續開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　備用金的本金及其利息歸自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構所有。未經(jīng)省教育廳同意，不得動(dòng)用備用金本金。中介服務(wù)機構破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為其資產(chǎn)，按照有關(guān)規定處置。

　　第二十一條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構及其工作人員，有本規定第十三條規定之情形，或者有下列情形之一的，由省教育廳責令限期改正并予以警告;逾期不改正的，年審不予通過(guò)，暫停服務(wù)資格，同時(shí)予以公告;情節嚴重的，資格認定書(shū)期限屆滿(mǎn)后，不予延續：

　　(一)中介機構動(dòng)用備用金后未按期補足，繼續從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;

　　(二)為服務(wù)對象編造、提供虛假材料，或者指使、協(xié)助、組織服務(wù)對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費出國留學(xué)的;

　　(三)未按照合同約定履行義務(wù)，服務(wù)對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，未及時(shí)進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì )影響的;

　　(四)跨區域設立的分支機構未備案、注冊的;

　　(五)其他法律法規禁止或者影響教育秩序、侵害自費出國當事人合法權益的行為。

　　第二十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段，取得《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定書(shū)》的，由審批機關(guān)依法予以撤銷(xiāo)。

　　第二十三條 未經(jīng)資格認定擅自從事或以留學(xué)咨詢(xún)、教育咨詢(xún)等名義變相從事留學(xué)中介服務(wù)的，由行為發(fā)生地的縣級以上人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)資格認定書(shū)后繼續從事留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的，依照前款查處。

　　第二十四條 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構違反《中華人民共和國反不正當競爭法》，以發(fā)布虛假留學(xué)信息、虛構承諾等方式，誤導、欺騙服務(wù)對象的，由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　未取得自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格的機構擅自發(fā)布自費出國留學(xué)中介廣告、自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構違反廣告管理有關(guān)規定的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)廣告管理法律法規進(jìn)行查處。

　　第二十五條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)批準從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的機構，在有效期內可繼續從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。有效期屆滿(mǎn)后申請延期的，應按照本規定辦理。

　　根據國務(wù)院有關(guān)規定，境外機構、個(gè)人不得在我國境內以任何方式從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。