十年寒窗苦，一朝就業(yè)難。1999年擴招后大學(xué)門(mén)檻降低，對中國多數學(xué)生和家長(cháng)來(lái)說(shuō)，讀大學(xué)的目的自然還是帶有功利性的，不過(guò)是讀個(gè)好大學(xué)，學(xué)個(gè)好專(zhuān)業(yè)，找個(gè)好工作，捧個(gè)好飯碗。

    那個(gè)時(shí)候，職業(yè)教育也在中國初步興起，不過(guò)由于觀(guān)念歧視和投入不足，正眼看待職教的人不多。能讀大學(xué)為什么要上職教，因為職教畢業(yè)后地位和收入與人們對大學(xué)的憧憬是完全不一樣的。

    現實(shí)往往和社會(huì )預先的設想不一致。隸屬于中國國情研究會(huì )的中國社會(huì )調查所在北京、上海、深圳、石家莊、鄭州、成都、沈陽(yáng)、武漢、廈門(mén)、哈爾濱、西安等地抽取1000位應屆大學(xué)生進(jìn)行調查后的報告顯示，到2009年2月底，被家長(cháng)寄予厚望的大學(xué)應屆生整體就業(yè)率僅為35.6%。與此形成鮮明對比的是，全國技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。

    由于追求高大全模式，中國大學(xué)教育重復建設、盲目擴招的弊端日益顯露，與社會(huì )就業(yè)需求脫節，導致勞動(dòng)力供給出現嚴重的結構性失衡，而企業(yè)需要的人才卻難以從大學(xué)畢業(yè)生中找到。當下金融沖擊和職業(yè)教育供給短缺壓力疊加，失業(yè)問(wèn)題加劇便成為必然。

    事實(shí)上，不光是被視為“驕子”的大學(xué)生命運不濟，農民工的就業(yè)形勢更是異常險峻。

    2009年2月初，負責制訂農村政策的陳錫文披露，由于受金融危機的影響，在1.3億外出就業(yè)的農民工中，大約有2500萬(wàn)將可能面臨失業(yè)。

    這1.3億民工大多是沒(méi)有任何技能，只靠出賣(mài)苦力求生的打工者，與此同時(shí)，對農民的職業(yè)教育和卻在長(cháng)期以來(lái)卻是嚴重滯后。

    旅法學(xué)者蔡崇國認為：“目前情況下，實(shí)際上是大學(xué)、職業(yè)學(xué)校、技校應該有個(gè)比例。應該技�；蛘呤锹殬I(yè)學(xué)校，很多技校應該面對農民工。在社會(huì )上有那么多人找不到工作，實(shí)際上就是一個(gè)教育專(zhuān)業(yè)設置的問(wèn)題�！�

    聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，本刊為讀者奉獻的組文將采擷海內外精彩觀(guān)點(diǎn)，探尋中國職業(yè)教育和的未來(lái)之路。其中，原武漢大學(xué)校長(cháng)劉道玉、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源、中國就業(yè)促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳宇等將為讀者開(kāi)拓新的視點(diǎn)。

    中國職教透視

    職業(yè)教育瓶頸制約導致技術(shù)人員不足，是造成中國結構性失業(yè)的一個(gè)重要原因。一方面，大量勞動(dòng)者處于失業(yè)狀態(tài)，找不到工作；另一方面，很多企業(yè)無(wú)法到自己需要的人才。

    中國的職業(yè)教育仍然落后于經(jīng)濟發(fā)展的要求，存在結構性問(wèn)題，面臨一系列瓶頸，其中內含深刻的社會(huì )背景和制度背景原因。

    政府主導的多頭管理

    一般而言，中國的職業(yè)教育由國家教育部和相關(guān)省、市教育局負責管理。教育部負責全國考試和資格證書(shū)工作。省、市級教育局負責以學(xué)校為基礎的職業(yè)和普通基礎教育實(shí)施。這種制度安排下的職業(yè)教育范圍過(guò)廣，不注重實(shí)用性。