低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線(xiàn)”制度的基礎上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。

　　最低生活保障工作績(jì)效評價(jià)辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實(shí)維護困難群眾基本生活權益，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕45號)等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)低保工作績(jì)效評價(jià)，是指運用科學(xué)合理的評價(jià)方法、指標體系和評價(jià)標準，全面客觀(guān)衡量各省(自治區、直轄市)年度低保工作的規范性、效率性和有效性。

　　第三條 民政部、財政部負責組織開(kāi)展低保工作績(jì)效評價(jià)。根據需要，可委托地方民政、財政部門(mén)和具備資質(zhì)的事業(yè)單位、社會(huì )組織、中介機構等第三方組織具體實(shí)施。

　　第四條 低保工作績(jì)效評價(jià)堅持城鄉統籌、客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、激勵鞭策的原則。

　　第五條 低保工作績(jì)效評價(jià)指標體系由工作保障、工作管理和工作效果3個(gè)評價(jià)指標構成，每個(gè)評價(jià)指標分解為若干項評價(jià)內容，具體評價(jià)內容可視年度工作情況作適當調整。

　　第六條 低保工作績(jì)效評價(jià)主要依據國家相關(guān)法律、法規和規章制度，省級人民政府相關(guān)政策文件，各地低保工作情況及相關(guān)統計數據。

　　第七條 低保工作績(jì)效評價(jià)采用評分法，滿(mǎn)分為100分。評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。評價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格(“以上”包括本數，“以下”不包括本數)。

　　第八條 民政部、財政部根據全國低保工作進(jìn)展情況，逐年確定公布當年低保工作績(jì)效評價(jià)指標和評價(jià)標準。

　　第九條 低保工作績(jì)效評價(jià)采取以下步驟：

　　(一)自我評價(jià)。各省(自治區、直轄市)人民政府民政、財政部門(mén)應根據本辦法，對照年度績(jì)效評價(jià)指標和評價(jià)標準，對本地區低保工作進(jìn)行績(jì)效自評，并將自評報告報民政部、財政部。

　　(二)實(shí)地核查。民政部、財政部組織力量對各省(自治區、直轄市)低保工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。

　　(三)綜合評價(jià)。民政部、財政部根據各省(自治區、直轄市)自評情況、實(shí)地核查情況和相關(guān)數據，對各省(自治區、直轄市)低保工作績(jì)效作出量化評價(jià)，劃定績(jì)效等級。

　　(四)通報。民政部、財政部將低保工作績(jì)效評價(jià)結果通報各省(自治區、直轄市)人民政府民政部門(mén)和財政部門(mén)。對評價(jià)結果為優(yōu)秀和良好的予以表?yè)P，對評價(jià)結果為不合格的省(自治區、直轄市)有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談。

　　第十條 各省(自治區、直轄市)低保工作績(jì)效評價(jià)結果，作為督促指導地方改進(jìn)低保工作、通過(guò)“以獎代補”分配中央財政城鄉低保補助資金的重要依據。

　　第十一條 對在低保工作績(jì)效評價(jià)中弄虛作假、瞞報謊報情況的，予以通報批評;情節嚴重的，績(jì)效直接評價(jià)為不合格等級。

　　第十二條 各省(自治區、直轄市)人民政府民政部門(mén)、財政部門(mén)應根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定本行政區域低保工作績(jì)效評價(jià)辦法，并組織開(kāi)展年度績(jì)效評價(jià)。

　　第十三條 新疆生產(chǎn)建設兵團低保工作績(jì)效評價(jià)適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由民政部、財政部負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。