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學(xué)生為本理念對提高高等教育質(zhì)量的價(jià)值探析【1】
長(cháng)期以來(lái)，中國高等教育乃至中國教育本質(zhì)上是“以教師為中心”的教育，“教師本位思想”一直占據主導地位。
相反，作為教育活動(dòng)核心的學(xué)生在整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程中卻處于被動(dòng)、接受的從屬地位。
2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》明確指出，高等教育的根本任務(wù)是培養合格人才，同時(shí)也要關(guān)注學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。
這一先進(jìn)理念的提出對重新審視我國高等教育“重教師，輕學(xué)生”的現狀以及改變我國高等學(xué)校發(fā)展戰略路徑有著(zhù)重要的指導意義。
與此同時(shí)，“以學(xué)生為本”的教育理念已經(jīng)在西方高等教育發(fā)達國家受到關(guān)注并得以推行，且取得了不凡的成績(jì)。
因此，將這一理念在我國高等教育界廣泛推廣有著(zhù)重要意義。
一、世界高等教育發(fā)展的新趨勢
高等教育大眾化以來(lái)，世界各國都將目光匯聚到對高等教育質(zhì)量的內涵建設上來(lái)，人們關(guān)注的焦點(diǎn)也從教師逐漸轉向學(xué)生——這一教育活動(dòng)的核心群體。
隨著(zhù)“學(xué)生為本”教育理念的提出，“人才培養質(zhì)量”、“學(xué)生發(fā)展質(zhì)量”等一系列與高等教育質(zhì)量相關(guān)的概念應運而生。
各國的高等教育政策制訂也開(kāi)始向強調學(xué)生的主體地位、重視學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中的成長(cháng)與體驗和提倡學(xué)生的個(gè)性化培養傾斜，并以此為依據，整合教育教學(xué)內容、改進(jìn)教學(xué)方法，試圖從新的視角找尋提高高等教育質(zhì)量的新路徑。
WWW.11665.cOm例如全美大學(xué)生參與度調查(national survey of student engagement，nsse)、大學(xué)生課程體驗調查法(course experience questionnaire，ceq)等先后在美國等高等教育發(fā)達國家部分高校陸續推出并不斷改進(jìn)推廣。
這些全新高等教育質(zhì)量評價(jià)分析系統均以轉變教育觀(guān)念、關(guān)注學(xué)生學(xué)習感受為基本特征。
它們的推出有效促進(jìn)了“以學(xué)生為本”理念在高等教育教學(xué)領(lǐng)域的應用和實(shí)施。
反觀(guān)我國高等教育的發(fā)展，隨著(zhù)近年教育發(fā)展大環(huán)境的日新月異，高等教育改革相對滯后的弊端也日漸顯露。
目前改革的對象和目標仍停留在辦學(xué)規模和教學(xué)條件等顯性實(shí)力上，對教育理念和教學(xué)思想等隱性推動(dòng)力的變革卻停滯不前，這就導致“以教師為中心”的思想依然占據主導地位、教育實(shí)踐工作缺少先進(jìn)的理論指導，這種不良的狀況在很大程度上制約著(zhù)我國高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升和人才培養結構的改善。
“教育規劃綱要”解讀報告中指出，今后10年中學(xué)校應把教育質(zhì)量擺在學(xué)校工作的首要位置，各類(lèi)高等院校要充分關(guān)注辦學(xué)內涵的積淀和教育質(zhì)量的提升，把教育質(zhì)量作為高等教育的首要任務(wù)提出來(lái)，強調高等教育既要為社會(huì )服務(wù)，也要堅持育人為本，將適應社會(huì )需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為衡量高等教育質(zhì)量的根本標準。
[1]這是我國首次從國家層面將教育質(zhì)量工作放在教育發(fā)展的核心位置，這一表述充分體現了國家教育決策和管理部門(mén)立志提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量的決心和與高等教育國際化發(fā)展趨勢相融合的堅定態(tài)度，同時(shí)也為我國高等院校更新辦學(xué)理念、制訂教育政策和法規、改進(jìn)教育教學(xué)方法等提供新的契機。
二、我國高等教育“以學(xué)生為本”教育理念的歷史演變
“以學(xué)生為本”在高等教育領(lǐng)域一直是一個(gè)頗具爭論的話(huà)題。
我國高等教育的發(fā)展先后經(jīng)歷了效仿德國模式、學(xué)習日本模式、崇尚美國模式和自我探索四個(gè)階段。
因此，對“學(xué)生為本”教育思想的認識也從未統一過(guò)。
從大學(xué)的起源——歐洲中世紀大學(xué)開(kāi)始，教師就是教育活動(dòng)的主導者。
師徒制、導師制、講座制都注重教師在學(xué)問(wèn)中的權威地位，實(shí)質(zhì)上就是以“教師為中心”思想的體現。
隨著(zhù)美國高等教育在世界高等教育界話(huà)語(yǔ)權的提升，他們對高等教育質(zhì)量的關(guān)注和“學(xué)生發(fā)展理論”的提出使得“以學(xué)生為本”教育思想在高等教育思潮的發(fā)展和演變中又重回中心地位，開(kāi)始引領(lǐng)各國高等教育改革。
經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習和嘗試，西方推行并成功執行的“以學(xué)生為中心”的教育理念也開(kāi)始在我國被學(xué)習和模仿。
高等教育從純粹知識的研究到人才培養的職能轉變、高等教育質(zhì)量觀(guān)的變化、學(xué)生對教育成本的分擔、人力資本理論的興盛、學(xué)習型社會(huì )對人的本體價(jià)值的確立使得人們對“以學(xué)生為中心”的理念有更多的價(jià)值訴求。
[2]
三、“以學(xué)生為本”教育理念在提高教育教學(xué)質(zhì)量上的價(jià)值體現
質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)，高等教育的質(zhì)量高低歸根結底是通過(guò)人才培養質(zhì)量來(lái)體現的。
因此，大學(xué)的一切活動(dòng)都應圍繞“學(xué)生”展開(kāi)，培養優(yōu)秀的學(xué)生是大學(xué)的首要任務(wù)。
我國高等教育后大眾化時(shí)期，高等教育肩負著(zhù)為社會(huì )和國家培養綜合素質(zhì)高、創(chuàng )新意識和道德使命感強的新世紀人才。
“培養什么樣的人才”、“如何培養人才”理所當然地成為中國高等教育必須要解決兩個(gè)根本問(wèn)題。
而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵便在于能否將“以學(xué)生為本”的教育理念與我國高等院校的實(shí)際發(fā)展需要適當結合，然后重新構建并內化為指導學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的辦學(xué)理念、管理理念、教學(xué)理念和學(xué)生發(fā)展理念。
1.堅持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念
辦學(xué)理念是指導高等院校教育教學(xué)活動(dòng)的基本大法。
隨著(zhù)“以人為本”思潮在全世界各個(gè)領(lǐng)域的廣泛傳播，“以學(xué)生為本”的教育理念在高等教育界得到更為深切的認同和支持。
堅持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，要求明確高等教育的本質(zhì)是培養學(xué)生的教育活動(dòng)，明確高等教育的使命是培養全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，切實(shí)把一切為了學(xué)生作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2010年《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》中將“育人為本”作為高等教育的指導方針，其最終目的就是為了實(shí)現學(xué)校教育為學(xué)生共性發(fā)展和基于共性基礎上的個(gè)性發(fā)展服務(wù)，歸根結底是為了學(xué)生的發(fā)展。
2.建立“以學(xué)生為本”的管理理念
高等教育的管理工作是保障高等教育活動(dòng)順利進(jìn)行的有力措施。
長(cháng)期以來(lái)，高校的事物管理呈現不平衡的發(fā)展狀態(tài)，管理者、教師、學(xué)生之間缺乏溝通和聯(lián)系。
學(xué)生只是被當成管理活動(dòng)的對象和被實(shí)施者，他們成長(cháng)成才過(guò)程中的實(shí)際需要往往被忽略，這就使得管理活動(dòng)達不到應有的目的，甚至會(huì )出現適得其反的結果。
建立“以學(xué)生為本”的管理理念有助于在教育教學(xué)管理過(guò)程中真正了解教育教學(xué)活動(dòng)兩大主體的真實(shí)情況，以學(xué)生的發(fā)展作為指導學(xué)校制訂管理政策的主要參考依據，轉變管理者高高在上的固有思維，讓管理工作具有廣泛參與性和相對公平性。
3.重構“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念
教學(xué)理念是教學(xué)活動(dòng)的指導方針。
在“以學(xué)生為本”的理念下，教學(xué)不再是教師的獨角戲。
在“以學(xué)生為中心”的教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生擁有與教師平等的地位，二者相互學(xué)習、相互促進(jìn)，是教學(xué)相長(cháng)的關(guān)系。
教師不僅要顧及學(xué)生的全面發(fā)展，更應該關(guān)注每一位學(xué)生的個(gè)性差異，尊重每一位學(xué)生，尊重每一種觀(guān)點(diǎn)，鼓勵每一個(gè)人參與教學(xué)活動(dòng)。
“以學(xué)生為中心”教學(xué)活動(dòng)中，教師應該用“學(xué)生學(xué)什么”來(lái)幫助確定“教師教什么”、以“學(xué)生怎么學(xué)”來(lái)指導“教師怎樣教”、以“學(xué)生的接受程度”來(lái)確定“教師的教學(xué)進(jìn)度”、以“學(xué)生的發(fā)展”來(lái)衡量“教學(xué)的有效性”。
4.明晰“以學(xué)生為本”的學(xué)生發(fā)展理念
學(xué)生的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷變化的過(guò)程，且具有特異性。
在“以學(xué)生為本”理念下，傳統的學(xué)生發(fā)展觀(guān)念將被顛覆。
在這一理念的指導下，高等教育活動(dòng)更像是一場(chǎng)心靈塑造、創(chuàng )造個(gè)體靈魂的過(guò)程。
從心理學(xué)角度來(lái)看，接受高等教育的學(xué)生經(jīng)過(guò)幼年、青年階段的發(fā)展，在體質(zhì)與心智上更接近于成熟，甚至已經(jīng)形成了較為明顯的自我發(fā)展意識和自我發(fā)展特征。
可以說(shuō)，在這一階段的學(xué)習中，高等教育只需要進(jìn)行適當的引導和規范，盡可能做到讓每一個(gè)學(xué)生都能體現自己的個(gè)性、發(fā)揮自身特長(cháng)、人人成才即可。
因此，“以學(xué)生為中心”的學(xué)生發(fā)展觀(guān)更適合指導高等教育領(lǐng)域中的教育教學(xué)活動(dòng)：對專(zhuān)業(yè)教育而言，學(xué)生的學(xué)習不再受到專(zhuān)業(yè)范圍的局限，學(xué)生的發(fā)展也不受本專(zhuān)業(yè)知識技能的限制，學(xué)生可以充分發(fā)揮自主學(xué)習的能力和特長(cháng)愛(ài)好。
以全面發(fā)展的目的在可行的范圍內整合學(xué)習內容、調整學(xué)習目標;對人才培養質(zhì)量評價(jià)而言，再也沒(méi)有統一的要求和質(zhì)量標準衡量學(xué)生的培養質(zhì)量，學(xué)生的培養質(zhì)量也不再僅僅與學(xué)習成績(jì)、市場(chǎng)供求和就業(yè)率掛鉤，而是通過(guò)多重維度的權衡將評價(jià)活動(dòng)由學(xué)校教育本身延伸至學(xué)生的社會(huì )活動(dòng)中，在發(fā)展中評估學(xué)校的教育，通過(guò)學(xué)生的發(fā)展檢驗學(xué)校的教育。
四、結語(yǔ)
提高高等教育質(zhì)量的本質(zhì)是提高人才培養質(zhì)量，關(guān)注人才培養的過(guò)程就是重視學(xué)生的發(fā)展。
以“學(xué)生為本”理念是“以人為本”思想在教育教學(xué)活動(dòng)中的具體運用。
將“學(xué)生為本”理念與提高教育教學(xué)質(zhì)量結合起來(lái)，一方面要求在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中從學(xué)生的角度出發(fā)，尊重學(xué)生的發(fā)展規律，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)需要，維護學(xué)生的權利和義務(wù)，保護每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性化特征和差異，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;另一方面要求在教育教學(xué)活動(dòng)的管理中，設身處地為學(xué)生更好的發(fā)展考慮，營(yíng)造寬松和諧的教學(xué)氛圍，打造優(yōu)良的教師團隊，激發(fā)學(xué)生的主體意識和主動(dòng)學(xué)習精神，為每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)和整個(gè)高等教育質(zhì)量的提高創(chuàng )造條件。
提升區域高等教育與經(jīng)濟協(xié)調關(guān)系的對策研究【2】
自1998年高校擴招以來(lái)，我國高等教育的發(fā)展水平不斷提高，并且隨著(zhù)高等教育領(lǐng)域內中央和地方兩級管理體制的深入推進(jìn)，區域高等教育發(fā)展的自主權不斷擴大，區域高等教育研究的意義日益凸顯。
深入探討我國區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系、分析區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)類(lèi)型、尋求提升區域高等教育與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展水平的有效途徑，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)程度的統計分析
本文運用《教育統計學(xué)》中的相關(guān)分析法[1]，對擴招前后高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系進(jìn)行分析。
相關(guān)分析主要有積差相關(guān)(用pearson相關(guān)系數衡量)和等級相關(guān)(用kandall和諧相關(guān)系數、spearman相關(guān)系數衡量)。
積差相關(guān)分析有嚴格的條件約束：變量的總體必須服從或接近本文由論文聯(lián)盟/pic/p>
在不滿(mǎn)足前提條件的情況下，直接使用積差相關(guān)分析法，會(huì )導致結果產(chǎn)生很大偏誤;相比而言，等級相關(guān)是以等級次序排列或以等次次序表示的變量之間的相關(guān)，并不要求總體服從正態(tài)分布，所以應用更為廣泛[2]。
鑒于此，本研究采用等級相關(guān)分析對擴招前(以1998年為代表)、擴招后(以2009年為代表)區域高等教育發(fā)展排名和區域經(jīng)濟發(fā)展排名進(jìn)行相關(guān)性研究。
本研究選取“高等教育毛入學(xué)率”作為反映區域高等教育發(fā)展水平的衡量指標;選取“人均地區生產(chǎn)總值”作為反映地區經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量指標。
www.11665.com首先，分別將兩個(gè)變量根據原始數據進(jìn)行等級排名，最優(yōu)者賦予1，最低者賦予31。
在賦予等級時(shí)，在原始等級分數中若有相同的等級分數，可用它們所占等級位置的平均數作為它們的等級。
如1998年新疆、重慶的高等教育毛入學(xué)率均為8%，同時(shí)占據了16、17的排名，因此最終兩者的排名為16.5(16和17的平均數)。
表1為1998、2009年各省份人均gdp和高等教育毛入學(xué)率排名情況。
表1 1998和2009年各省份人均gdp和高等教育毛入學(xué)率原始數據及其排名
資料來(lái)源：高等教育毛入學(xué)率1998年的數據引自趙慶年.區域高等教育差異發(fā)展問(wèn)題研究[m].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2010：224-240.其中，海南省由于缺少1998年的數據，選用2002年的數據代替;2009年各地區高等教育毛入學(xué)率根據各省份教育事業(yè)發(fā)展統計公報以及相關(guān)教育新聞報道中的數據整理得來(lái)。
各地區1998和2009年的gdp數據取自1999年和2010年的《中國統計年鑒》。
根據表1中的數據，運用spss17.0對我國31個(gè)省級行政區1998、2009年人均生產(chǎn)總值和高等教育毛入學(xué)率進(jìn)行相關(guān)分析。
結果表明，1998年的區域高等教育毛入學(xué)率與地方人均gdp的相關(guān)系數為0.471，2009年高等教育毛入學(xué)率與人均gdp的相關(guān)系數為0.305，均屬于低度相關(guān)。
這表明，我國區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的相關(guān)程度不高，存在較大程度的偏離。
并且擴招政策實(shí)施10年后的2009年與1998年相比，相關(guān)程度進(jìn)一步下降。
二、區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平匹配關(guān)系的四種類(lèi)型
以表1數據為基礎，結合31個(gè)省份各自高等教育與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況，可以將我國區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的匹配關(guān)系劃分為四種類(lèi)型。
(一)區域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平均較高的類(lèi)型
這些地區主要有：北京、上海、天津、江蘇、遼寧，其高等教育毛入學(xué)率與人均gdp之間存在較為顯著(zhù)的相關(guān)性。
北京、上海、天津三地是我國的三個(gè)較早的直轄市，江蘇省的南京做過(guò)國民政府的首都，遼寧是我國東北老工業(yè)基地最重要的省份之一。
由于歷史原因，均有多所全國重點(diǎn)院校以及科研院所分布在這些地區，我國39所“985”工程大學(xué)中，北京、上海、天津、江蘇、遼寧五個(gè)地區分別占有其中的10、5、2、2、2所，集中了大量?jì)?yōu)質(zhì)高等教育資源，加上經(jīng)濟發(fā)展的區位優(yōu)勢，較好地實(shí)現了區域高等教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)。
(二)區域高等教育發(fā)展水平較低而經(jīng)濟發(fā)展水平較高的類(lèi)型
這些地區主要有：廣東、福建、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區，其高等教育毛入學(xué)率與其人均gdp之間的相關(guān)性不顯著(zhù)，屬于經(jīng)濟發(fā)展水平超前于高等教育發(fā)展水平的典型代表。
以山東省為例，改革開(kāi)放以來(lái)其憑借良好的資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展迅速，然而高等教育發(fā)展水平卻相對較低。
1998年山東省人均gdp排名位居全國第九名，然而高等教育毛入學(xué)率排名卻為第18名;2009年人均gdp排名躍居全國第一名，然而其高等教育排名卻為第20名，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平的偏離程度進(jìn)一步擴大。
(三)區域高等教育發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平均較低的類(lèi)型
這些地區主要有：河北、新疆、寧夏、湖南、河南、西藏、四川、江西、廣西、安徽、云南、貴州、甘肅等欠發(fā)達地區。
這些地區高等教育的原有規模比較小，高校擴招以來(lái)，高等教育獲得了迅速發(fā)展， 但相對于這些地區的人口數來(lái)說(shuō)，其高等教育的相對規模還是較小，不能很好地適應區域內廣大人民群眾對接受高等教育的需求，制約著(zhù)區域內高等教育對經(jīng)濟發(fā)展貢獻作用的積極發(fā)揮。
(四)區域高等教育發(fā)展水平較高而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的類(lèi)型
這些地區主要有：湖北、山西、陜西等經(jīng)濟欠發(fā)達地區，這些地區高等教育毛入學(xué)率與其人均gdp之間的相關(guān)性不顯著(zhù)。
湖北、山西、陜西三個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達地區，既是我國的人口大省，又是我國的農業(yè)大省，工業(yè)不發(fā)達，民營(yíng)經(jīng)濟不活躍，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相對較低。
湖北、陜西省由于歷史原因，國家有多所重點(diǎn)院校設立在此，高等教育的發(fā)展基礎較好，高校擴招以來(lái)，高等教育規模獲得了迅速發(fā)展;山西省雖然原有的高等教育基礎較差，但是擴招后利用其毗鄰首都北京的地理位置，高等教育也獲得了迅速發(fā)展。
目前，這些省份高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間并未實(shí)現良性互動(dòng)。
三、促進(jìn)區域高等教育與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策
我國區域化特征顯著(zhù)，因此若想建立以高教強國為支撐的經(jīng)濟強國，必然要以區域高等教育與區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展為前提。
而從上述分析可知，在高校擴招后，我國區域高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)程度不但沒(méi)有上升，而且呈現出進(jìn)一步下降的態(tài)勢。
并且，除北京、天津、上海、江蘇、遼寧之外，多數省份均未實(shí)現區域高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動(dòng)。
實(shí)現區域高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的良性互動(dòng)，并充分發(fā)揮高等教育的先導性作用，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟結構不斷優(yōu)本文由論文聯(lián)盟/pic/p>
為進(jìn)一步提升區域高等教育與區域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的協(xié)調關(guān)系，應注重從以下五方面著(zhù)手。
(一)確定合理的區域高等教育發(fā)展規模
《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年要實(shí)現高等教育毛入學(xué)率40%的發(fā)展目標，進(jìn)一步增強高等教育服務(wù)社會(huì )的功能。
其中，“40%”是我國力爭達到的整體平均水平，并非每一省份的既定目標。
2009年上海、北京、天津、浙江、江蘇的高等教育毛入學(xué)率已遠遠超過(guò)40%;而同年，貴州、云南、廣西的高等教育毛入學(xué)率卻仍在20%以下徘徊。
因此，每個(gè)地區應結合自身實(shí)際，確定合理的高等教育發(fā)展規模。
區域高等教育發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平的地區，應加大投入，提升區域高等教育的規模;而區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平滯后于區域高等教育發(fā)展水平的地區，應在穩定現有高等教育規模的情況下，適當提升高等教育的層次水平，培育區域高等教育的核心競爭力。
(二)提升區域高等教育的質(zhì)量
高等教育質(zhì)量是指高等教育產(chǎn)品和服務(wù)所具有的功效性、人文性和調適性在滿(mǎn)足社會(huì )和學(xué)生發(fā)展以及高等教育系統自身有序運轉方面要求的程度[2]。
忽視高等教育質(zhì)量，就只能形成一個(gè)低水平、低層次、低標準的區域高等教育體系，也無(wú)法切實(shí)、有效地為經(jīng)濟服務(wù)。
區域高等教育應逐步從規模外延式擴展轉變到質(zhì)量?jì)群桨l(fā)展的軌道上來(lái)。
加強專(zhuān)業(yè)結構調整、深化教學(xué)方法改革;注重應用型人才、高素質(zhì)人才和拔尖人才的培養;全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結合，提升科技成果轉化率。
只有區域高等教育質(zhì)量獲得提升，才能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)，真正擔當起“基礎研究的主力軍、應用研究的生力軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的重要方面軍”的角色。
(三)實(shí)施高等教育差異化發(fā)展戰略
經(jīng)濟發(fā)達地區應將普通高等教育發(fā)展戰略的重點(diǎn)放在兩端，即著(zhù)重發(fā)展研究型、應用型院校。
研究型院校要充分發(fā)揮自身的科技先導作用，與地方經(jīng)濟結合，促進(jìn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化、升級。
應用型院校要以市場(chǎng)需求為導向，調整自身的學(xué)科結構，進(jìn)一步提高所培養人才的區域性特征，更好地服務(wù)于本區域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需要;經(jīng)濟欠發(fā)達地區，其普通高等教育發(fā)展戰略的重點(diǎn)應是抓中間，重點(diǎn)發(fā)展綜合性大學(xué)，提高人才培養的普適性水平，在服務(wù)好本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的前提下，培育區域高等教育的特色，提高區域高等教育的比較優(yōu)勢，盤(pán)活本區域內有限的高等教育資源，進(jìn)而實(shí)現區域高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
(四)充分重視高等職業(yè)教育的發(fā)展
高等職業(yè)教育是有別于普通高等教育的一種教育。
相對于實(shí)施學(xué)術(shù)教育、工程教育為主的普通高等教育而言，高等職業(yè)教育主要實(shí)施的是技術(shù)教育。
兩者在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)規格上存在著(zhù)明顯的區別，以理工科為例，普通理工大學(xué)培養的是研究型、探索型、設計型人才。
但若想將工程圖紙轉化為實(shí)物就需要由職業(yè)技術(shù)教育所培養的人才來(lái)完成，特別是在高科技發(fā)展的今天，需要由高職教育肩負起這份重任。
目前，社會(huì )上重普通教育、輕職業(yè)教育的觀(guān)念一直沒(méi)有明顯改觀(guān)。
其實(shí)，與普通高等教育相比，高職教育具有更鮮明的地方性特點(diǎn)，與區域經(jīng)濟的關(guān)系也更為密切。
高等職業(yè)教育在教育規模、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養規格等方面都需要與區域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際相結合，不同的區域經(jīng)濟發(fā)展水平與特點(diǎn)也對高職教育提出了不同要求。
正是從這種意義上而言，區域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的現實(shí)，使得高職教育區域化發(fā)展成為必然。
高等職業(yè)技術(shù)教育作為與區域經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系最緊密的高等教育形式，對區域經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展起著(zhù)不可替代的重要作用。
因此，必須對高職院校進(jìn)行科學(xué)定位，緊密聯(lián)系區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的背景因素，從而更好地為地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
(五)提高教育經(jīng)費的投入規模和使用效益
充足的教育經(jīng)費是實(shí)現區域高等教育良性發(fā)展，進(jìn)而對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用的必要保障。
4%的目標實(shí)際上只是中等收入國家對教育投入的平均水平。
然而，我國目前多數區域尚未達到這個(gè)水平。
高等教育經(jīng)費的來(lái)源主要由四大部分構成：財政預算內教育經(jīng)費、受教育者個(gè)人繳費、學(xué)校自行籌備、社會(huì )捐助。
我國雖早已實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟體制，然而財政預算撥款以及受教育者個(gè)人繳費仍占據著(zhù)整個(gè)教育經(jīng)費的絕對比重。
教育經(jīng)費的增加不能單純依賴(lài)于政府的貼補和受教育者個(gè)人的繳費，只有發(fā)揮高校自身的主動(dòng)性，方為長(cháng)久之計;另外，加大教育經(jīng)費的投入固然重要，但更為重要的是教育經(jīng)費使用效益的提高。
目前，我國多數區域的高等教育都存在著(zhù)教育經(jīng)費使用不合理、使用效益不高的現象。
確立一個(gè)公正、透明的教育經(jīng)費使用制度是提升教育經(jīng)費使用效益的有效保障。
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