福建省人事代理機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審的現狀
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【摘要】福建省人事代理機構主要受理非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們如何參與職稱(chēng)評定，發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng )造性，是人事代理機構需要考慮的問(wèn)題。
本文結合工作實(shí)踐，就非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)技人員職稱(chēng)評審的現狀進(jìn)行總結，以及存在問(wèn)題的解決辦法。
【關(guān)鍵詞】人事代理;非公有制;經(jīng)濟領(lǐng)域;專(zhuān)業(yè)技術(shù);職稱(chēng)評審
一、我省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審工作的現狀
近幾年來(lái)，我省政府職改部門(mén)積極探索，于1999年委托政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)組建職改領(lǐng)導小組，為在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作的專(zhuān)業(yè)人才積極搭建職稱(chēng)評審服務(wù)平臺，暢通職稱(chēng)申報渠道，平穩推進(jìn)，取得了很大的成績(jì)，大力推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設。
經(jīng)過(guò)各級組織的努力，社會(huì )化職稱(chēng)評審覆蓋面得到了很大的突破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量有了大幅度提高。
同時(shí)職稱(chēng)評審的服務(wù)環(huán)節進(jìn)一步簡(jiǎn)化，職稱(chēng)工作的效能有了很大的提高。
但是目前職稱(chēng)評審工作在不同企業(yè)的反響也不同，在國有企事業(yè)或有資質(zhì)要求的企業(yè)里，職稱(chēng)評審工作是人力資源管理的一項很重要的工作，但在大部分私營(yíng)或外資企業(yè)，認同度很低。
分析原因，存在以下幾種情況：一是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對職稱(chēng)評審的參與度不夠，有的是因為不知道職稱(chēng)對他們的長(cháng)遠意義;有的因為職稱(chēng)與現有工資沒(méi)有關(guān)系而無(wú)所謂，有的是因為他們工作流動(dòng)頻繁而錯過(guò)了申報時(shí)機。
二是非公有制企業(yè)對員工的職稱(chēng)評審重視不夠，有的是因為不懂得員工評職稱(chēng)會(huì )給企業(yè)帶來(lái)什么幫助;有的是因為不懂得如何幫員工申報職稱(chēng);還有的是擔心員工評了職稱(chēng)后會(huì )提出提高待遇而增加成本不予支持。
這在一定程度了制約了員工申報職稱(chēng)評審的積極性。
三是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域與政府職改部門(mén)的溝通不夠，宣傳渠道不暢通，職稱(chēng)政策信息不及時(shí)，直接導致職稱(chēng)評審申報率偏低，一定程度上限制了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設。
二、在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作的意義
職稱(chēng)評定是政府人事行政部門(mén)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力、業(yè)績(jì)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的肯定，是激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的一種手段。
(1)有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
職稱(chēng)可以綜合反映一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平或學(xué)識、智慧、才能。
每一個(gè)級別均要求專(zhuān)業(yè)人員除了具備政治思想、職業(yè)道德的條件外，還需具備學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平和工作業(yè)績(jì)的條件。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從初級到中級再到高級職稱(chēng)的晉升過(guò)程，就是對專(zhuān)業(yè)人員基礎理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行檢驗的過(guò)程，這就要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需要針對每個(gè)級別的標準，積極學(xué)習專(zhuān)業(yè)理論知識，鉆研業(yè)務(wù)，積累素材，努力撰寫(xiě)技術(shù)論文，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，努力多出成果，提高業(yè)務(wù)水平。
比如對學(xué)歷提出要求，促使專(zhuān)業(yè)人員自覺(jué)參加繼續教育學(xué)習，不斷更新知識體系，有利于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
(2)有利于增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對企業(yè)的榮譽(yù)感和責任感。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評審獲得了職稱(chēng)并受到企業(yè)的聘任，提高工資福利待遇，表明了社會(huì )和企業(yè)對他的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績(jì)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的認可和肯定，提高了他們的社會(huì )地位，大大增強了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設和經(jīng)營(yíng)管理中的責任感和榮譽(yù)感，調動(dòng)了他們的積極性和創(chuàng )造性，有利于激發(fā)他們開(kāi)拓創(chuàng )新，更加勤奮工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
(3)有利于企業(yè)建設和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
對企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是對資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有一定數量和級別職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍是企業(yè)注冊、資質(zhì)等級評定、資質(zhì)升級、資質(zhì)年審的必須條件，因此非公有經(jīng)濟組織需要培養和建設一支結構合理、技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
一方面可以通過(guò)內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養和管理，按照職稱(chēng)評定標準，引導、激勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷學(xué)習專(zhuān)業(yè)理論知識、鉆研業(yè)務(wù)、做出實(shí)績(jì)，并鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升職稱(chēng)，提高隊伍水平。
另一方面通過(guò)引進(jìn)外部中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
三、做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評審工作的建議
非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍中占有很大的比重，他們的人事檔案大多委托政府所屬人才市場(chǎng)管理，現結合筆者的工作實(shí)踐，就非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作存在的問(wèn)題提出解決辦法的思路。
(1)加大職稱(chēng)評審工作的宣傳力度，使更多的非公有制企業(yè)和員工了解職稱(chēng)的政策信息。
一是建立一支優(yōu)質(zhì)的人事服務(wù)專(zhuān)員隊伍，通過(guò)進(jìn)駐高校和企業(yè)，加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展指導，讓他們了解職稱(chēng)的政策、作用，使他們在各行各業(yè)按各專(zhuān)業(yè)系列的職業(yè)發(fā)展渠道發(fā)揮自己的才華。
二是加強對企業(yè)人力資源管理者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)培訓，使職稱(chēng)政策能夠貫徹落實(shí)。
三是充分利用現代化技術(shù)，加強職稱(chēng)評定工作的宣傳，及時(shí)準確地將各類(lèi)職稱(chēng)評審動(dòng)態(tài)信息對外公布，使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員了解職稱(chēng)申報的程序、申報條件及材料要求，以便他們按時(shí)、按質(zhì)做好職稱(chēng)申報工作。
(2)加強職稱(chēng)評審申報的指導和組織工作。
國有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍相對比較穩定，人力資源部門(mén)對于人員的學(xué)歷、工作年限、專(zhuān)業(yè)崗位比較了解，可以針對性的進(jìn)行職稱(chēng)評審申報指導。
但對于非公有制領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)，他們分布在各行各業(yè)，工作流動(dòng)性強，情況錯綜復雜，需要做好幾下幾個(gè)方面的工作：一是加強人事部門(mén)職稱(chēng)工作者的職稱(chēng)業(yè)務(wù)指導能力。
職稱(chēng)分29個(gè)系列，不同專(zhuān)業(yè)不同級別，申報方式不同，申報條件和要求也不同。
要根據非公有制領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的不同情況進(jìn)行具體分析，分類(lèi)指導。
這就要求職稱(chēng)工作者不斷學(xué)習，掌握所有系列的職稱(chēng)政策規定，具備豐富的解決問(wèn)題能力和業(yè)務(wù)指導能力。
二是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓和繼續教育的組織力度。
完成每年一定學(xué)時(shí)的繼續教育既是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新、知識積累的途徑，更是他們晉升高一級職稱(chēng)的必備條件。
根據各系列職稱(chēng)繼續教育內容的不同，職稱(chēng)工作者要組織各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加相應專(zhuān)業(yè)的培訓。
三是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報材料的指導。
在職稱(chēng)申報過(guò)程中，職稱(chēng)工作者要認真審核材料，嚴格把關(guān)，耐心細致地進(jìn)行指導，提出合理化建議，供申報人員參考。
(3)擴大職稱(chēng)評審的范圍和對象，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
在申報職稱(chēng)時(shí)，申報對象可不受戶(hù)籍、身份和單位性質(zhì)的限制，只要檔案在人才市場(chǎng)，與工作單位簽訂了一年以上的勞動(dòng)合同，符合申報條件，都可向人才市場(chǎng)申報。
同時(shí)簡(jiǎn)化職稱(chēng)評審申報環(huán)節和手續，通過(guò)網(wǎng)上申報和審核，減少申報人員往返奔波，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷申報渠道。
(4)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息數據庫。
根據不同職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)分門(mén)別類(lèi)地建立若干個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫，可以針對性地提供職稱(chēng)評審、專(zhuān)業(yè)培訓、職業(yè)發(fā)展規劃等服務(wù)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理的專(zhuān)業(yè)化和信息化，為單位招聘、人才尋訪(fǎng)工作提供平臺，有利于人才資源的合理配置。
四、結語(yǔ)
隨著(zhù)社會(huì )結構、經(jīng)濟結構、組織結構的調整發(fā)展變化，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。
作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，職稱(chēng)評審是對其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平科學(xué)認定的最好方式之一，是成長(cháng)成材的必經(jīng)之路。
從這個(gè)角度講，為非公有領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供職稱(chēng)評審服務(wù)，有利于促進(jìn)非公經(jīng)濟組織的發(fā)展，活躍社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，有利于為黨和國家的事業(yè)聚集更多人才。
這是當今政府職能管理部門(mén)需要重視的問(wèn)題，也是職稱(chēng)工作者必須思考的問(wèn)題。
參考文獻
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