社會(huì )化、開(kāi)放式的人事檔案管理模式

　　摘 要：我國的戶(hù)籍制度和人事制度隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，需要進(jìn)行相應的改革，以此適應人事檔案管理工作，如果繼續使用原有的人事檔案管理制度，就會(huì )與當今社會(huì )的發(fā)展嚴重不符。因此，就需要我們建立健全人事檔案管理的新模式，這種新模式與市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )信息化的程序息息相關(guān)。這就是社會(huì )化、開(kāi)放式的人事檔案管理模式。

　　關(guān)鍵詞：戶(hù)籍制度人事檔案管理社會(huì )信息化

　　1、社會(huì )化、開(kāi)放式檔案管理的理由

　　1.1、人事檔案管理機構、管理對象和服務(wù)對象要面向社會(huì )，為社會(huì )服務(wù)

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度的建立和發(fā)展，新的經(jīng)濟制度與舊的經(jīng)濟制度發(fā)生激烈的碰撞，由此產(chǎn)生了多種形式的經(jīng)濟組織，人才的流動(dòng)因此變得更加的自由，更加的迅速。諸如人事代理制等新型的人才管理模式便應運而生，人事檔案管理就變成一種面向社會(huì )的活動(dòng)。我們從人事管理機構的角度出發(fā)，不難看出他們已不能只局限于自己本單位的人事檔案的管理，而要面向社會(huì )建立適應當今社會(huì )發(fā)展的人事檔案管理機構�，F存的省市人才中心建立的人事檔案管理機構，就是面向社會(huì )的，它的服務(wù)也是面向社會(huì )上所有人的。

　　1.2、人事檔案管理內容的廣泛性和復雜性

　　由于人事檔案管理機構、管理的對象和服務(wù)對象都是要面向社會(huì )，為社會(huì )服務(wù)，因此人事檔案管理內容具有廣泛性和復雜性。在計劃經(jīng)濟的時(shí)代，人事管理檔案機構只負責人事檔案的收集、處理和使用，而且主要是提供給單位內部的人事部門(mén)來(lái)查看和使用，或者是本單位的上級主管部門(mén)來(lái)查看和使用，人事檔案的來(lái)源比較單一，內容也相對比較單純。而面向社會(huì )的人事檔案管理機構，人事檔案管理的內容要廣泛得多，也要復雜的多。因為需要管理檔案的人員來(lái)自不同的學(xué)校，具體不同的成長(cháng)背景，從事各種不同的工作，又具有不同的身份，所以他們檔案管理的內容也就變得非常的復雜。

　　1.3、需求的多樣性是使用者對人事檔案管理的新要求

　　無(wú)論是外資企業(yè)、合資企業(yè)，還是國有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，他們都需要經(jīng)常招聘新的管理人員和技術(shù)人員，或者是國家機關(guān)招聘國家公務(wù)員，或者是某個(gè)單位要選拔和錄取合格的人員，這些都要查閱人事檔案，要從檔案中看出人的成長(cháng)的軌跡，因為查閱檔案的不同部門(mén)和不同的人員查閱的目的不同，從而導致了人事檔案管理需求的多樣性。而隨著(zhù)計算機和網(wǎng)絡(luò )的飛速發(fā)展，人事檔案管理的載體也發(fā)生了變化，由傳統的紙質(zhì)檔案管理變?yōu)殡娮訖n案的管理，但是電子檔案的管理存在著(zhù)容易丟失、容易被破壞的風(fēng)險，所以要加強對電子檔案的管理。

　　2、社會(huì )化、開(kāi)放式人事檔案管理與傳統人事檔案管理的區別

　　2.1、社會(huì )化、開(kāi)放式的人事檔案管理模式，是對傳統人事檔案管理模式的補充

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，我們需要建立新型的管理模式，這與傳統計劃經(jīng)濟時(shí)代人事檔案管理模式是有所不同的。在傳統的管理模式中，各單位內部的組織人事機構也是只負責本單位人事檔案的管理，并且只能由本單位人員在有需求的情況下進(jìn)行查閱。盡管這種管理模式在當今的社會(huì )中依然可以在一定的范圍內使用，但是這種管理模型已不再是現代人事檔案管理中占據獨一無(wú)二的地位，而是面向社會(huì )的新型人事檔案管理模式，也是對現代人事檔案管理模式的補充。

　　2.2、流動(dòng)人員人事檔案的管理適用社會(huì )化、開(kāi)放式的管理模式

　　因為流動(dòng)人員沒(méi)有固定的工作單位，工作變動(dòng)的幅度較大，因為他們的人事檔案不適合本單位的人事部門(mén)管理，只能放在縣級及以上政府所屬的人才交流中心管理，具有社會(huì )化、開(kāi)放性的特點(diǎn)，因此，這種管理模式非常適用于社會(huì )化、開(kāi)放式的檔案管理模式。

　　2.3、人事檔案管理的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢就是社會(huì )化、開(kāi)放式的檔案管理模式

　　現在的社會(huì )是一個(gè)更加開(kāi)放和包容的社會(huì )，人才的流動(dòng)性越來(lái)越強。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人才資源的比較將會(huì )越來(lái)越多，人才流動(dòng)的數量與質(zhì)量都會(huì )進(jìn)一步的發(fā)生轉變。人事檔案管理的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢就是社會(huì )化、開(kāi)放式的檔案管理模式。今后我國政府機構改革的幅度和力度都將會(huì )進(jìn)一步加大，現在公務(wù)員和事業(yè)單位的報考人數與前幾年相比已經(jīng)有所減少，龐雜而臃腫的辦事機構，人浮于事的辦公目前狀況將會(huì )得到徹底的改善。隨著(zhù)國家機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員的減少，由單位自行管理人事檔案的模式的范圍將會(huì )逐步減小，將來(lái)一定會(huì )被社會(huì )化、開(kāi)放式的檔案管理模式所取代。

　　3、社會(huì )化、開(kāi)放式人事檔案管理的作用

　　隨著(zhù)社會(huì )化、開(kāi)放式人事檔案管理制度的建立，我們每個(gè)人都不僅僅隸屬于某個(gè)單位，而是變成了社會(huì )人。每個(gè)人都可以自由的更換工作的地點(diǎn)，在這種情況下，人事檔案主要是由社會(huì )化、開(kāi)放式的檔案管理機構進(jìn)行統一集中的管理，與各種社會(huì )制度相互適應、協(xié)調運轉，有很多的理由就會(huì )非常容易解決。由于社會(huì )化、開(kāi)放式的人事檔案管理更適合人才的流動(dòng)，可以使各類(lèi)人才人盡其才，從而更有利于人事檔案管理的規范化和精細化，從而使這種管理模式，可以更好地為當今社會(huì )的發(fā)展服務(wù)。

　　參考文獻：

　　[1]全曉紅.電子文件安全策略探析[J].黑龍江檔案，2011(3).

　　[2]李卓.人事檔案管理新模式探討[J].黑龍江史志，2009(12).

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