建筑施工管理職責分配的目前狀況
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【摘 要】隨著(zhù)我國不斷深化建筑施工現場(chǎng)管理，保證建筑工程質(zhì)量的一項重要措施就是細化施工管理工作，明確建筑施工管理職責。
本文首先分析了建筑施工管理的基本規律，并對當前建筑施工管理職責分配的理由進(jìn)行了重點(diǎn)探討，研究了建筑施工管理職責分配的目前狀況。
【關(guān)鍵詞】建筑施工 管理職責分配
眾多國內外學(xué)者都研究了建筑施工安全質(zhì)量事故的理由，其中一大部分理由是管理系統方面，主要有管理的規章制度、監督的有效性、管理的程序以及員工訓練等，造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的理由。
因此，建筑施工安全質(zhì)量事故的有效地防止與制約，其關(guān)鍵在于加強管理。
而在建筑施工中往往存在著(zhù)多個(gè)責任主體，包括了建設單位、監理單位、施工單位、設計單位等等。
目前很多人認為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的理由造成的，這種想法是不對的，安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責任主體，因此，明確建筑施工管理職責分配具有重要作用。
一、建筑工程管理中存在的理由
(1)建筑設計方面存在的理由
建筑設計有廣義與狹義之分，廣義的建筑設計包括了一個(gè)建筑物或建筑群從立項到竣工所有進(jìn)行的設計工作，這個(gè)過(guò)程需要所有設計人員的合作。
而建筑設計從狹義上來(lái)說(shuō)，指的是合理安排建筑物內部各種使用空間以及使用功能，建筑物與各種外部條件以及周?chē)h(huán)境的協(xié)調配合，設計好各個(gè)細部的構造方式。
如何得到藝術(shù)的內部和外表的效果，以及綜合協(xié)調好建筑與各種設備以及建筑與結構等等相關(guān)技術(shù)，以及在實(shí)現上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動(dòng)力、投資以及時(shí)間是最少的，并最終建設成適用、經(jīng)濟、堅固、美觀(guān)的建筑物。
建筑設計涉及的內容有很多，因此建筑設計也存在著(zhù)很多管理方面的理由。
比如說(shuō)在安全方面，如何同時(shí)實(shí)現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。
設計與各個(gè)技術(shù)工種之間往往存在著(zhù)很多矛盾，進(jìn)而也會(huì )存在著(zhù)很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設計面對的主要理由。
這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾;建筑物外部與內部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾。
以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾;建筑的幾個(gè)基本要素之間，包括了適用、堅固、經(jīng)濟、美觀(guān)等等之間的矛盾;這些矛盾有時(shí)候是可以通過(guò)管理來(lái)解決，但很多時(shí)候是不可解決的矛盾，管理者在進(jìn)行決策的時(shí)候往往會(huì )猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
(2)施工安全與質(zhì)量方面
政府及社會(huì )各界自汶川地震發(fā)生之后越來(lái)越重視施工安全與施工質(zhì)量，建筑施工出現質(zhì)量安全等理由，不僅給國家和企業(yè)本身帶來(lái)巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。
然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責任單位在管理方面還存在著(zhù)很多的理由，比如說(shuō)，一些建設單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來(lái)承接業(yè)務(wù)，使得建筑市場(chǎng)混入了很多不合格的施工企業(yè)。
還有的施工項目對應招投標的項目不實(shí)行招、投標，使得建筑市場(chǎng)一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費，允許沒(méi)有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。
這些管理理由都是導致質(zhì)量安全事故發(fā)生的理由。
(3)建筑材料質(zhì)量理由
建筑材料的質(zhì)量是整個(gè)工程質(zhì)量制約的決定性要素，直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全，同時(shí)也直接影響投資建材者的經(jīng)濟回報。
因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質(zhì)量制約的重要環(huán)節。
目前，材料質(zhì)量理由主要體現在三個(gè)方面，即鋼材、水泥和機械設備。
(1)鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的理由，另一方面是沒(méi)有嚴把質(zhì)量檢驗關(guān)。
(2)水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料， 但目前使用的水泥質(zhì)量較差，主要表現在安定性不良、強度不符合規定以及成品、半成品、構配件理由。
(3)機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質(zhì)量管理中不可缺少的設施。
這些設施的完善可有效降低勞動(dòng)成本和提高工作效率，如果不能及時(shí)更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，也很可能引起工程質(zhì)量理由。
二、建筑施工管理職責的分配目前狀況
(1)建設單位的管理職責
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)明確規定了建設單位的安全生產(chǎn)責任，建設單位不僅會(huì )由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟損失，甚至還會(huì )承擔法律上的責任。
因此，對于法律法規上明確規定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實(shí)施。
首先在招標的過(guò)程中，建設單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質(zhì)。
其次，建設單位在施工過(guò)程中需要安排專(zhuān)門(mén)的管理人員對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監督。
再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規的強制性標準規定。
(2)施工單位的管理職責
項目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，對于現場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要時(shí)刻做好。
施工單位首先要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設立安全生產(chǎn)管理機構來(lái)保證現場(chǎng)安全。
項目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進(jìn)行培訓，使其具備高度的安全質(zhì)量意識。
由多年以來(lái)發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故來(lái)看，事故發(fā)生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。
建設單位、監理單位以及設計單位等等各參建方都對建筑工程的質(zhì)量安全承擔著(zhù)一定的責任，本文的切入點(diǎn)是各方責任主體在建筑施工中存在的安全管理職責理由，并對目前我國的安全管理職責分配目前狀況進(jìn)行了分析。
要合理解決存在的理由，就必須合理分配建筑施工過(guò)程中各建筑主體的管理職責，本文就此提出了一些倡議和思路。
通過(guò)加強政府有關(guān)部門(mén)的監管力度以及明確各方安全責任，在進(jìn)行建筑項目施工的過(guò)程中要加強安全管理工作，對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生要有效預防和制約，有利于提高建筑施工的安全。
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