日本中小學(xué)防災安全教育對我國災害意識的啟示論文
【摘要】國內的防災安全教育近年來(lái)越來(lái)越受到重視，但是其形式仍以災后逃生為主，對災害意識的培養關(guān)注較少。而日本的防災安全教育重視對災害意識的培養，在平時(shí)的教學(xué)中使青少年學(xué)生對自然災害有清醒全面的認識，體驗模擬災后生活，提前進(jìn)行生命教育，才能在災難來(lái)臨時(shí)保持從容冷靜的心態(tài)，防止次生傷害的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】災害意識；防災體驗活動(dòng)；生命教育
一、引言
自20世紀80年代開(kāi)始，由日本文部省“自然災害科學(xué)綜合研究部”組織并開(kāi)展了針對青少年（包括學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生）的學(xué)校防災教育系列研究。該研究明確提出面向青少年的防災訓練教育必須達到兩個(gè)目標。一是使青少年在發(fā)生災害時(shí)，能夠具備保護自身生命安全的能力，同時(shí)兼顧保護周?chē)说纳踩�，盡量減少生命安全損失；二是通過(guò)形式多樣、有計劃進(jìn)行的防災教育訓練，時(shí)刻保持青少年的防災意識。日本中小學(xué)一般都把災害教育列入年度教育計劃，編制符合學(xué)生年齡、心理特點(diǎn)的防災教育課程，內容不僅包括應對和預防人為災害的策略，并且每項災害預防和救助教育在具體內容上包括了災前預警、災中與災后自救互救指導、家庭防災救災預案制作、社區互助等多個(gè)領(lǐng)域。（方磊，2012）日本的學(xué)校防災教育最主要的特點(diǎn)為不是被動(dòng)的知識或逃生技能的灌輸，而是讓學(xué)生重視通過(guò)親身體驗全方位的掌握安全知識，片田敏孝（2012）認為在組織防災教育訓練活動(dòng)時(shí)，必須以豐富多樣的形式展開(kāi)教學(xué)，除了理論知識的學(xué)習之外，還應加強學(xué)生的參與度，通過(guò)讓學(xué)生親身參與活動(dòng)可以提高學(xué)習效果，并由此引發(fā)學(xué)生對于防災教育活動(dòng)的強烈興趣。渡邊正樹(shù)（2013）認為，防災教育中應加入“虛構城市防災體制”的內容。讓孩子們假設一個(gè)城市，自由設定該城市的人口結構及數量、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型及結構、地形及氣候狀況、災害隱患等。然后根據假設條件制作該城市的《防災手冊》，并根據年齡段分別制定教學(xué)內容，如：三年級學(xué)生一邊走在地區內，一邊繪制安全地圖；高中生在對城市進(jìn)行介紹的同時(shí)，將危險地點(diǎn)或應注意安全的場(chǎng)所告訴三年級學(xué)生；四年級、六年級學(xué)生學(xué)習防災知識；高中生將學(xué)到的防災與地震知識以墻報或幻燈片等簡(jiǎn)明易懂的方式教給四、六年級學(xué)生。通過(guò)親身體驗，設身處地地學(xué)習防災安全知識。
二、國內學(xué)校防災安全教育現狀
國內的防災安全教育在汶川大地震后受到重視，張政博士于2009年就中日青少年防災教育情況及效果評估體系進(jìn)行過(guò)對比研究，指出“國內學(xué)校防災教育的實(shí)踐理念及存在問(wèn)題”是“以具體的處理危機的技術(shù)方法為中心，而忽視了對青少年的‘防災社會(huì )共識’意識的培養”，其指出，不僅要讓青少年學(xué)會(huì )在面臨災害時(shí)，處理危機的具體方法，面對災難時(shí)的自信心與冷靜的判斷能力的培養更為重要與迫切，這種保持“自信”和“冷靜”的能力是擺脫災害造成的影響的重要基礎。周琴博士于2013年就日本舞子高中的災害教育進(jìn)行了個(gè)案研究，指出該校的新型災害教育模式是在學(xué)校開(kāi)設了如“災害與人類(lèi)”、“社會(huì )環(huán)境與防災”、“防災信息”等一系列防災專(zhuān)門(mén)課程的基礎上，聘請防災研究者、消防戰士等專(zhuān)業(yè)人士來(lái)校開(kāi)講座，并通過(guò)校外參觀(guān)學(xué)習、親身體驗防災訓練的形式，使學(xué)生靈活運用所學(xué)的防災安全知識。防災安全教育雖然近年來(lái)在我國受到重視，在電視、報紙等媒體上有所介紹，也被引入學(xué)校教育工作中，但是具體的操作和訓練手段呈現口號多、會(huì )議多、表演多、時(shí)效評估少的特點(diǎn)，學(xué)生的參與度較低。學(xué)校防災安全教育形式單一，以防震、火災為主，對其他方面如爆炸、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等涉及較少。而日本的防災安全教育內容全面，幾乎涵蓋各種危險情況，并且針對各個(gè)年齡階段，分別設計不同的教育方案。近年來(lái)各種災害造成的慘痛教訓值得重視及反思，汶川大地震、玉樹(shù)地震、雅安地震造成的傷害仍歷歷在目；2014年春節后香格里拉古城大火造成慘重損失；2010年廣東省茂名市錢(qián)排鎮發(fā)生泥石流，100余人傷亡；2013年廣東省發(fā)生臺風(fēng)災害，造成的損失數以?xún)|計……災害發(fā)生時(shí)，政府的救助能力并不能保證第一時(shí)間有條件到達災區，在應對巨大災害時(shí)，災民自身的直接參與至關(guān)重要。因此，需要通過(guò)加強學(xué)校防災安全及災害應急教育，切實(shí)增強學(xué)生的防災能力及自救能力，使得學(xué)生在遭遇災害時(shí)能極大地發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，將災害引發(fā)的次生傷害降至最低。（宮西悠司，2012）由于長(cháng)期以來(lái)學(xué)校教育側重文化知識的傳輸，防災意識較薄弱，對于防災教育長(cháng)期以來(lái)幾乎是呈現空白狀態(tài)。雖然在汶川地震后，防災教育受到重視，但由于我國缺少完整的防災應急體系，日常生活中對于防災減災知識接觸較少。據了解，目前我市的學(xué)校防災教育流于形式，并且以逃生、自救教育為主，而對于災害意識的培養卻幾乎沒(méi)有涉及。國內現有的學(xué)校防災安全教育的研究自2008年以來(lái)受到重視，但主要以防震、防火知識為主。韓國“世越號”沉船事故造成的慘痛傷亡再次敲響了學(xué)校防災安全教育的警鐘，從新聞報道中不難看出，學(xué)生在災難來(lái)臨時(shí)，根本沒(méi)有意識到自身處于危險之中，缺乏危機意識，無(wú)自救覺(jué)悟是造成悲劇的重要原因。培養面對災難時(shí)的自信心與冷靜的判斷能力，與掌握求生技能同等重要。傳統的防災教育及防災活動(dòng)基本以形式化的應對災害來(lái)臨時(shí)的逃生活動(dòng)為主，災害教育不是單純的只包括當災害來(lái)臨時(shí)，如何將災害現場(chǎng)的受害情況減小的防災教育，而是關(guān)乎個(gè)人的內在成長(cháng)，主要解決的是如何使個(gè)人能夠具有度過(guò)災害的能力。不僅包括逃生能力，還包括災害預警能力、災后自救能力、心理疏導能力等。
三、日本學(xué)校防災教育經(jīng)驗
日本由于所處地域、自然環(huán)境的原因，常年多地震、海嘯、臺風(fēng)等自然災害。就自然環(huán)境方面，茂名市與日本有諸多相似之處，諸如同樣都處于沿海，多山地、地質(zhì)構造復雜，多臺風(fēng)、降雨量大等。但日本因災害造成的傷亡情況卻持續走低，災害死亡率僅占世界的0.3%。在日本311大地震發(fā)生之時(shí)，我們都因日本人面臨災難時(shí)從容不迫地逃生，災后冷靜應對而震驚。反觀(guān)我國狀況，災害發(fā)生時(shí)慌不擇路，火災、地震時(shí)盲目跳樓，造成傷亡的事例并非少數。不得不正視的是，日本人臨危不懼的冷靜與日常所受的防災應急教育密不可分。東日本大震災后，通過(guò)自然體驗活動(dòng)，注重災害意識的養成，培養“生存能力”的災害教育越來(lái)越受到重視。其目標為根據各地的自然環(huán)境及社會(huì )狀況采取制定相應的防災、減災措施，培養以自助、共助、公助為基礎的災害應對能力。包括：
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)學(xué)習地理知識了解產(chǎn)生災害的原因
日本的學(xué)校防災教育十分注重培養學(xué)生的災害意識，同時(shí)非常重視普及災害的預警知識。在其教育內容與過(guò)程中，培養學(xué)生根據各類(lèi)自然災害的征兆，做出準確的判斷被視為尤為重要的環(huán)節。首先，在了解了有關(guān)自然災害的知識的基礎之上，通過(guò)體驗自然的活動(dòng)，培養對自然的敬畏之情。在中小學(xué)地理課中，在引導學(xué)生學(xué)習自然界的各種基礎知識之外，還應學(xué)習應對災難的知識，使學(xué)生意識到美麗的自然界也有恐怖、猙獰的一面，要清醒地認識災難的真面目，首當其沖的是必須學(xué)習有關(guān)的地理、氣象等知識。作為生活在地球上的一份子，青少年們有必要清楚地了解與其相關(guān)的知識，諸如地球是如何形成的，地殼是如何運動(dòng)的，地震是如何發(fā)生的，火山是如何形成及活動(dòng)的；此外，還必須知道水在地球上是怎樣循環(huán)的，在什么樣的機制下導致下雨的形成及臺風(fēng)的發(fā)生，以這些知識為前提，才能對災害的形成有初步的認知。通過(guò)圖文并茂的故事，使青少年學(xué)生對自然災害有清醒全面的認識，使孩子從小就對災害的不可預測性、危險性以及防災準備和災害救助的重要性產(chǎn)生深刻的認識，即自然災害雖然具有不可預測性，并且通常會(huì )帶來(lái)非常嚴重的影響，但卻可以通過(guò)人的努力來(lái)降低災害帶來(lái)的損失，因此在平時(shí)培養災害意識，學(xué)會(huì )相關(guān)災害知識和防災救災技能，就顯得尤為重要。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)具體案例體驗災后生活
雖然在汶川大地震后，中國的學(xué)校災難教育逐漸受到重視，但是目前大都停留在“主題班會(huì )、墻報展覽、口號宣傳、參觀(guān)場(chǎng)館、觀(guān)摩演習”等傳統的教育模式中。教育形式的枯燥單一，缺乏讓學(xué)生親身參與的機會(huì )，導致學(xué)生的學(xué)習熱情不高。日本政府從1982年開(kāi)始，將每年的9月1日定為“全民防災日”，將9月的第一周定為防災周，全國上下都在這段時(shí)間舉行形式多樣的防災救災訓練。日本文部省規定學(xué)校在每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行防災演習，并且學(xué)校的防災演習以讓學(xué)生親身參與的體驗式為主，通過(guò)豐富多樣的體驗活動(dòng)帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性。日本的學(xué)校根據學(xué)生的年齡段制定形式多樣的防災體驗活動(dòng)。比如面向小學(xué)低年級學(xué)生的“呼救比賽”，讓學(xué)生在模擬受災狀態(tài)下大聲呼救，聲音分貝高者獲勝；“消防寫(xiě)生比賽”，組織學(xué)生到消防隊參觀(guān)寫(xiě)生，借機學(xué)習逃生救援知識。面向小學(xué)高年級學(xué)生的家庭課中，要求學(xué)生假設在受災后利用有限的水和食物，嘗試自己動(dòng)手煮飯。在中學(xué)高年級的課堂中，學(xué)習心肺復蘇術(shù)的具體操作步驟，以應對處理休克的人的狀況。并且在普通的課堂教學(xué)中穿插防災救災知識，比如在中學(xué)生的數學(xué)課中，會(huì )假設某地發(fā)生地震，海嘯將于半個(gè)小時(shí)后到來(lái)。要求學(xué)生計算要想順利避開(kāi)海嘯，最遲在地震發(fā)生后幾分鐘開(kāi)始避難。這種假設讓學(xué)生身臨其境的學(xué)習形式極大的激發(fā)學(xué)生的興趣，從而更加投入地學(xué)習，牢固地掌握知識。通過(guò)讓學(xué)生親自體驗和感受，把理論知識運用到了實(shí)際操作中，在面臨真正的災害時(shí)就不會(huì )慌亂。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)生命教育對災后心理創(chuàng )傷進(jìn)行疏導
災難往往具有不可預測性，突發(fā)的災難可能會(huì )在瞬間奪去人們的生命以及財富。往往會(huì )給親眼目睹這一切的幸存者帶來(lái)巨大的心理創(chuàng )傷，因此通過(guò)生命教育對幸存者進(jìn)行災后心理疏導非常重要。與其在災難發(fā)生后進(jìn)行心理干預、疏導等進(jìn)行補救，不如在平時(shí)進(jìn)行生命教育，起到預警作用。而死亡教育作為生命教育的一種，幫助學(xué)生正視生命的脆弱與不確定性，同時(shí)也適用于災后受災者的心理重建，樹(shù)立繼續生活的信心。在日本，死亡教育于20世紀后期開(kāi)始被逐漸重視。日本的很多大學(xué)都開(kāi)設了死亡教育相關(guān)課程，有的大學(xué)還特聘專(zhuān)家客座講授“死亡哲學(xué)”，同時(shí)還面向普通市民不定期的開(kāi)設探討“生與死”的學(xué)術(shù)講座，引導人們以淡然的態(tài)度應對死亡的挑戰。只有正視死亡，才能在災難來(lái)臨時(shí)，有勇氣面對自然的殘酷無(wú)情，才能真正懂得珍惜生命。四、結語(yǔ)日本著(zhù)名地球物理學(xué)家寺田寅彥認為“災難往往發(fā)生在被遺忘的時(shí)候”。因此，防災教育不能僅僅停留在災后自救、逃生這一個(gè)環(huán)節，平時(shí)對災害意識的培養至關(guān)重要。不僅要長(cháng)抓不懈，并且應該具有一貫性。
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