工程審計報告匯編15篇
我們眼下的社會(huì ),我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,下面是小編整理的工程審計報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

工程審計報告1
關(guān)鍵詞:政策跟蹤審計;實(shí)施流程
一、引言
我國審計機關(guān)對跟蹤審計的探索起源于20世紀80年代末,但在隨后很長(cháng)的一段時(shí)間內,這種審計方式并未得到廣泛應用。但近年來(lái),隨著(zhù)我國轉型升級力度不斷擴大,一批批重要的改革舉措以政策措施的形式頒布并實(shí)施,其中涉及教育、醫療、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、環(huán)保、新型城鎮化等各項內容。而地方各級機關(guān)單位對相關(guān)政策措施的執行效果有強烈的關(guān)注以及了解政策執行現狀的迫切需求。我國對政策跟蹤審計的需求不斷增加,審計的內容不斷擴充,范圍不斷加大。在20xx年9月2日的《審計署績(jì)效報告(20xx年度)》中指出:通過(guò)持續開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計,推動(dòng)資金落實(shí)、項目實(shí)施、政策落地和追責問(wèn)責,促進(jìn)了國家重大決策部署貫徹落實(shí)?梢(jiàn),政策措施落實(shí)跟蹤審計已成為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期內國家審計的重要內容。但我國對于政策跟蹤審計探索的時(shí)間還很短,實(shí)踐經(jīng)驗并不豐富,學(xué)術(shù)界對于政策跟蹤審計的文獻較少。因此,筆者選取了我國各省、市的6個(gè)政策跟蹤審計項目,分別為:審計署穩增長(cháng)等政策跟蹤審計、上海市審計局對援疆政策的跟蹤審計、青海省抗震救災政策跟蹤審計、南京市保障房工程跟蹤審計、北京市平原地區造林工程跟蹤審計以及浙江省特色小鎮政策跟蹤審計。通過(guò)梳理這6個(gè)政策跟蹤審計項目的實(shí)踐,從審計實(shí)施流程和評價(jià)內容兩個(gè)方面對我國政策跟蹤審計的經(jīng)驗進(jìn)行總結與思考,以期為后續的政策跟蹤審計的實(shí)施提供切實(shí)、可靠的參考。
二、審計實(shí)施流程
通過(guò)對6個(gè)項目分析發(fā)現,政策跟蹤審計路徑主要從審計準備、審計實(shí)施、審計報告三階段展開(kāi)。(如圖)具體而言:
。1)在審計準備階段,使用深入梳理政策、整合各方資源、實(shí)施審前調查、制定審計方案四步進(jìn)行,即在選擇重大審計項目的基礎上,利用各方審計力量梳理各部門(mén)根據基本政策制定的各項措施,并通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談、調查等方法實(shí)施審前調查,從而制定適合實(shí)務(wù)的審計方案。由于審前調查的結果在很大程度上影響審計方案的設計,而審計方案的合理性、科學(xué)性對于該項目的順利開(kāi)展起到關(guān)鍵作用。因此,審計署穩增長(cháng)項目、穩增長(cháng)等審計組經(jīng)過(guò)專(zhuān)家指導以及一段時(shí)間的審前調查后,才能制定詳細、準確的審計方案。在南京保障房政策審計準備階段,因保障房政策涉及巨大的財政支出,同時(shí)也受到政府和群眾持續、高度的關(guān)注,故保障房政策的審計被列為南京市審計局的審計項目。審計組人員對保障房政策進(jìn)行收集,梳理出相關(guān)要求和標準,經(jīng)專(zhuān)家組共同討論,結合歷年審計結果,編制具體可行的審計方案。浙江特色小鎮審計組,采取政策措施清單、研討會(huì )、相關(guān)部門(mén)面談、專(zhuān)家咨詢(xún)等多種形式,不斷加深對政策的學(xué)習和理解。同時(shí),對高校資源、政府資源、社會(huì )資源進(jìn)行整合,實(shí)現各要素的最佳調配,發(fā)揮協(xié)同效應,從而提高審計效率,最大化地利用社會(huì )資源。在此基礎上,審計人員挑選幾個(gè)具有代表性、典型性的小鎮,趕赴現場(chǎng)觀(guān)察建設情況,獲取第一手資料。如在2016年4月,審計組對紹興黃酒小鎮實(shí)施審前調查,實(shí)地考察了小鎮的建設情況以及小鎮的規劃內容,對小鎮建設過(guò)程中出現的資金、人才、土地等各方面的情況詳細地詢(xún)問(wèn)并多方求證,并以該調查的結果結合之前的分析,設計了一系列的填列表格,也為審計方案的確立打下基礎。平原造林工程是一項改善人居環(huán)境、造福廣大群眾的民生工程,受到社會(huì )廣泛關(guān)注。北京市審計人員與農林方面專(zhuān)家進(jìn)行討論,共同制定科學(xué)合理的審計方案。而青海省審計廳在地震災害發(fā)生后,立刻將抗震救災政策的審計列為當下的重要審計項目。審計組以收集的相關(guān)救災政策為判斷依據,將救災資金和物資作為審計的重點(diǎn),經(jīng)專(zhuān)家和審計組人員共同討論,編制了審計方案。
。2)在審計實(shí)施階段,使用發(fā)放審計通知書(shū)、整理基礎資料、實(shí)施現場(chǎng)審計、定期匯報交流四步進(jìn)行,即審計組先通過(guò)現場(chǎng)等方式發(fā)放審計通知書(shū)正式開(kāi)展審計工作,再利用網(wǎng)絡(luò )、問(wèn)卷等收集并整理相關(guān)資料,隨后實(shí)施多次或反復的現場(chǎng)審計(主要包括提前溝通、進(jìn)點(diǎn)會(huì )議、實(shí)地查看項目建設情況、個(gè)別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容)并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行小組內部定期交流以保障審計順利實(shí)施。如審計署穩增長(cháng)審計小組人員通過(guò)發(fā)放審計通知書(shū)將審計的基本情況告知被審計單位,隨后特派辦與各省審計廳會(huì )對不同地區進(jìn)行審計并定期相互交流,以實(shí)現特派辦之間信息互通,減少審計實(shí)施過(guò)程中的偏差,保障審計的順利實(shí)施。在保障房政策審計實(shí)施階段,從保障房開(kāi)工建設開(kāi)始,南京市審計部門(mén)先后組織了16個(gè)審計小組、72名審計人員,對四大片區保障房項目進(jìn)行審計。通過(guò)一次次的實(shí)地調研,在專(zhuān)業(yè)工程師以及審計專(zhuān)家們的共同協(xié)助下,對施工設計、材料計價(jià)、材料采購的招投標過(guò)程、財務(wù)制度的建設、資金的收支和管理等進(jìn)行重點(diǎn)審查。特色小鎮審計小組在4月12日就印發(fā)審計通知書(shū),將審計信息傳遞給各相關(guān)單位。北京市審計局在平原地區造林政策跟蹤審計中,重點(diǎn)審查土地利用、資金的籌集管理和使用、建設程序的合規性、施工建設管理等情況。同時(shí)向各鎮派出駐場(chǎng)審計人員,在種植期間對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度實(shí)施現場(chǎng)監管,并公布駐場(chǎng)審計人員聯(lián)系方式,方便現場(chǎng)出現問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)溝通。青海省審計廳對資金的來(lái)源、數額、分配去向、用途和管理使用情況等進(jìn)行審計,以確保救災資金的有效使用。救災資金包括青海省級財政撥付的8000萬(wàn)元、玉樹(shù)州財政撥付的4800萬(wàn)元和玉樹(shù)州民政局發(fā)放的'118萬(wàn)元得到審計人員的確認。
。3)在審計報告階段,使用撰寫(xiě)征求意見(jiàn)書(shū)、相關(guān)方進(jìn)行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進(jìn)行,即審計組先撰寫(xiě)征求意見(jiàn)書(shū)與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,使其提出不同意見(jiàn)并進(jìn)行調查,從而最終出具審計報告并進(jìn)行資料歸檔。如審計署每月將穩增長(cháng)等政策審計報告公布在其網(wǎng)站,目的在于揭示當前政策執行存在的問(wèn)題。在20xx年12月報告明確指出,江蘇、吉林、陜西等省的民生保障工作落實(shí)不到位、項目進(jìn)展慢、未按時(shí)完成節能環(huán)保方面工作任務(wù)。這促進(jìn)了這些省份進(jìn)行改革,真正發(fā)揮了審計報告的價(jià)值。在浙江特色小鎮審計報告階段,征求意見(jiàn)書(shū)寄送至各特色小鎮所在市、縣政府和13個(gè)省級部門(mén)后,各單位及時(shí)將送達回證和反饋意見(jiàn)寄回。青海省審計組人員將獲取的資金使用、物資發(fā)放、遇難人數等可靠信息向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報,促使救災政策進(jìn)一步落實(shí)。南京市審計部門(mén)從保障房開(kāi)工建設開(kāi)始,先后組織了16個(gè)審計小組72名審計人員,對四大片區保障房項目進(jìn)行審計。通過(guò)一次次的實(shí)地調研,在專(zhuān)業(yè)工程師以及審計專(zhuān)家們的共同協(xié)助下,對施工設計、材料計價(jià)、材料采購的招投標過(guò)程、財務(wù)制度的建設、資金的收支和管理等進(jìn)行重點(diǎn)審查。
三、結論與啟示
1、結論
政策跟蹤審計實(shí)施主要從審計準備、審計實(shí)施、審計報告三階段展開(kāi)。在審計準備階段,使用選擇審計項目、深入梳理政策、整合各方資源、實(shí)施審前調查、制定審計方案五步進(jìn)行,即在選擇重大審計項目的基礎上,利用各方審計力量梳理各部門(mén)根據基本政策制定的各項措施,并通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談、調查等方法實(shí)施審前調查,從而制定適合實(shí)務(wù)的審計方案。在審計實(shí)施階段,使用發(fā)放審計通知書(shū)、整理基礎資料、實(shí)施現場(chǎng)審計、定期匯報交流四步進(jìn)行,即審計組先通過(guò)現場(chǎng)等方式發(fā)放審計通知書(shū)正式開(kāi)展審計工作,再利用網(wǎng)絡(luò )、問(wèn)卷等收集并整理相關(guān)資料,隨后實(shí)施多次或反復的現場(chǎng)審計(主要包括提前溝通、進(jìn)點(diǎn)會(huì )議、實(shí)地查看項目建設情況、個(gè)別約談、獲取審計證據、制作取證單及工作底稿等內容)并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行小組內部定期交流以保障審計順利實(shí)施。在審計報告階段,使用撰寫(xiě)征求意見(jiàn)書(shū)、相關(guān)方進(jìn)行反饋、出具審計調查報告、審計資料整理歸檔四步進(jìn)行,即審計組先撰寫(xiě)征求意見(jiàn)書(shū)與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,使其提出不同意見(jiàn)并進(jìn)行調查,從而最終出具審計報告并進(jìn)行資料歸檔。
2、啟示
通過(guò)對我國6個(gè)政策跟蹤審計項目實(shí)踐的總結,筆者認為在政策跟蹤審計實(shí)施時(shí)需注意以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),以提高審計效率和審計質(zhì)量。首先,在審計準備階段要重視對政策理解,深化思想認識。對于所審計的相關(guān)政策要多次討論、深入理解才能真正了解政策意圖,才能確定正確的審計目標和審計對象,并及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。其次,在審計實(shí)施階段,絕不能忽視基礎資料的整理工作。政府審計的特點(diǎn)之一就是其審計對象的特殊性和報告的嚴肅性,基礎資料作為出具審計報告的重要依據,必須保證基礎資料的真實(shí)性、完整性、準確性,對基礎資料的審核要求應非常嚴格。最后,在審計報告階段,必須重視審計成果的展現,充分體現審計價(jià)值。隨著(zhù)政策跟蹤審計浪潮來(lái)襲,社會(huì )各界對審計報告的要求也越來(lái)越高,必須著(zhù)力提升政策跟蹤審計成果運用價(jià)值。
參考文獻
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[3]譚志武:政策執行情況跟蹤審計若干問(wèn)題的認識———基于汶川地震災后恢復重建跟蹤審計的實(shí)踐[J].審計研究,2012(06):19-23.
[4]宋依佳:政策執行情況跟蹤審計若干問(wèn)題探討[J].審計研究,2012(06):10-14.
工程審計報告2
XXX有限責任公司:
我們接受委托,自20xx年8月9日至8月21日對XX X有限責任公司三期工程決算進(jìn)行了審計(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XXX三期工程)。審計工作在XXX公司領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)配合下,按計劃完成,F將審計情況報告如下:
一、工程概況
XXX三期工程建設項目是以XX集團生產(chǎn)的煤泥和劣質(zhì)煤為燃料,實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)的能源建設項目。該項目的建設,既可滿(mǎn)足XX市供熱需要又體現了國家現行能源和環(huán)保政策。項目建成將為XXX公司實(shí)施可持續發(fā)展戰略,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,具有較大作用。
XXX三期工程于XXXX年X月破土動(dòng)工(鍋爐基礎施工)XXXX年XX月全部工程竣工,經(jīng)單機試運行、調試于XXXX年X月歷時(shí)十個(gè)月,全部工程達到聯(lián)合試運轉條件。
二、建設項目管理 (一)、立項及批準情況
1、三期工程于XXXX年X月XX日經(jīng)XX市發(fā)展和改革局(XXXXX[XXXX]XX號)文對建筑工程批準立項。批準建設面積X,XXX㎡,總投資XXX萬(wàn)元。
2、三期安裝工程中的一臺XXXX發(fā)電機組系XXXX年X
月XX日省發(fā)展改革委員會(huì )(XXXX[XXXX]XXX號)文件批準《遼寧XXXX有限公司XX萬(wàn)噸/年清潔焦化工程可行性研究報告》中批復同意建設X臺XXXXXXXX汽輪發(fā)電機組中的項目,該工程于XXXX年XX月建成投產(chǎn)一臺,剩余一臺汽輪發(fā)電機組及配套項目列入三期工程。
3、三期工程新建一臺XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質(zhì)煤混燒鍋爐及其配套工程項目建議和可研報告已報XX市有關(guān)部門(mén)備案。
(二)、可研報告與初步設計
1、煤炭工業(yè)部XX設計研究院于XXXX年X月編制出版了《XXXXX三期工程可行性研究報告》XXXX年X月XX日經(jīng)XX集團公司組織審查批準:三期工程建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質(zhì)煤混燒循環(huán)流化鍋爐X臺,XXMW汽輪發(fā)電機組X臺。估算投資為X,XXX萬(wàn)元,投資回收期為X.X年,內部收益率為XX.XX%。建設工期為X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX設計研究院編制出版了《XXXXX三期工程初步設計》:設計建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質(zhì)煤混燒循環(huán)流化床鍋爐X臺,XXMW背壓式汽輪發(fā)電機組X臺,建筑面積X,XXX㎡。初步設計工程總投資為X,XXX萬(wàn)元。初步設計的建設工期為X個(gè)月。
(三)、工程和招投標管理
XXXXX三期工程,從材料采購到設備訂貨,從土建施工
到設備安裝, 90%以上實(shí)行了招、投標。工程建設實(shí)現了科學(xué)、節儉、有效、合理施工,并實(shí)現了全過(guò)程質(zhì)量監督。按時(shí)完成了建設任務(wù)并節約了大量建設資金。
二、投資完成情況 1、工程投資完成情況
XXXX三期工程建設項目初步設計總投資X,XXX 萬(wàn)元,竣工決算報審X,XXX萬(wàn)元,經(jīng)竣工決算審計審定項目總投資為X,XXX萬(wàn)元。節余資金X,XXX萬(wàn)元。
**三期工程投資完成情況表
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2、投資概算與實(shí)際投資差異分析
上表分析結果:建筑和安裝工程超出概算XXX萬(wàn)元, 設備投資和其他費用節約X,XXX萬(wàn)元。貸款利息節約XXX萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金節約XX萬(wàn)元?偼顿Y節約X,XXX萬(wàn)元。
建安工程費超概的主要原因是超規摸、超標準和設計變更造成的。設備投資節約的原因:主要是 價(jià)格變動(dòng)影響的。此外,在資金管理上充分發(fā)揮老企業(yè)的優(yōu)勢通過(guò)調劑挖潛節約了流動(dòng)資金。
三、審計發(fā)現的問(wèn)題
1、初步設計概算X,XXX萬(wàn)元,比可研報告估算X,XXX萬(wàn)元增加了X,XXX萬(wàn)元,超出估算投資的XX.XX%。
2、初步設計建筑面積X,XXX㎡超出XX市批準的'建筑面積X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高標準、擴大面積、設計漏項、計價(jià)偏低等問(wèn)題較多,初步統計由于上述原因使建設成本增加X(jué)XX萬(wàn)元。 (見(jiàn)下表)
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4、審計發(fā)現本屬于原固定資產(chǎn)更新改造工程四項和計劃外工程一項共XXX萬(wàn)元,擠占了三期工程建設投資。(見(jiàn)下表)
5、其他費用與工程費竄項二項應調減其他費用,調增建筑工程費XX萬(wàn)元。其中:鍋爐間基礎X萬(wàn)元,熱網(wǎng)工程費X萬(wàn)元。
6、應由三期工程負擔的貸款利息XX萬(wàn)元由財務(wù)費用轉出記入三期工程投資。
四、審計建議
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執行批準的設計規模和標準,對超規模、超
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標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規范建設成本核算,調整錯誤列入建設成本的原有固定資產(chǎn)改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶(hù)管理資金并按實(shí)際占用資金進(jìn)行分攤利息。少攤進(jìn)建設成本的借款利息應予以調整。
附:1、XXXX三期工程建設投資審定表 2、其他費用審定表
XXXX會(huì )計師事 中國注冊會(huì )計師:
有限責任公司 中國注冊會(huì )計師:
中國XX市
XXXX年X月XX日
工程審計報告3
根據《審計法》第二十二條規定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場(chǎng)工程項目竣工決算情況進(jìn)行了審計,現將審計情況報告如下:
一、基本情況
縣城市文化廣場(chǎng)是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環(huán)路與中都大街交匯處,實(shí)際占地70641.63平方米?h委縣政府對該工程十分重視,建設局專(zhuān)門(mén)成立了現場(chǎng)指揮部,負責整個(gè)工程的具體實(shí)施,進(jìn)行內外協(xié)調、技術(shù)指導和質(zhì)量監督。該工程由北京清華城市規劃設計研究院規劃設計,通過(guò)公開(kāi)招標方式,由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場(chǎng)總投資1257.61萬(wàn)元,于7月7日開(kāi)工建設,7月1日竣工。
該工程在設計過(guò)程中充分整合了我縣濃厚的文化資源,規劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個(gè)園區,成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同時(shí),也為城區居民提供了游玩娛樂(lè )、休閑健身、怡情養性的美好去處。
廣場(chǎng)整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米,綠化工程面積49201.52平方米,水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞,并形成了供電自控系統,功能齊全。
二、審計實(shí)施情況
此次審計,審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關(guān)國家建設項目審計準則》的規定,在進(jìn)行充分細致的審前調查的基礎上,制定了切合實(shí)際的審計實(shí)施方案,采取了必要的審計程序和適當的方法。充分應用計算機審計與互連網(wǎng)技術(shù),使用了《審計底稿處理系統》和《建審系統》。根據縣政府要求,審計組對該工程進(jìn)行了現場(chǎng)跟蹤,并委派一人現場(chǎng)蹲點(diǎn),對隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)記錄,從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大,工程項目多的實(shí)際,以施工圖紙為參考資料,審計人員與甲、乙雙方共同對整個(gè)工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量,確定了工程量,并根據甲乙雙方考察所簽訂的材料價(jià)格,最終合理確定了工程造價(jià)。據統計,這次審計共投入120個(gè)工作日,召開(kāi)座談會(huì )3次,查閱憑證8本,帳薄4本,審計工程結算書(shū)40余份,通過(guò)全體審計組成員的共同努力,圓滿(mǎn)完成了本次審計任務(wù)。
三、審計情況
1、工程投資總額
經(jīng)審計核實(shí),該工程投資總額為1257.61萬(wàn)元,其中:廣場(chǎng)、路面硬化鑲貼148.89萬(wàn)元,綠化工程191.94萬(wàn)元,水池子121.53萬(wàn)元,經(jīng)卷、竹簡(jiǎn)303.13萬(wàn)元,廣場(chǎng)電氣99.77萬(wàn)元,給排水40.13萬(wàn)元,人行道及卷簡(jiǎn)前后種植磚68.80萬(wàn)元,蓮花雕塑93.31萬(wàn)元,膜結構25.27萬(wàn)元,頂管14.64萬(wàn)元,旗桿2.37萬(wàn)元,彩色噴泉16.99萬(wàn)元,戶(hù)外廣告牌46.55萬(wàn)元,景觀(guān)塔26.74萬(wàn)元,管理室4.20萬(wàn)元,拱、平橋13.96萬(wàn)元,變壓器12.00萬(wàn)元,其他零星工程17.39萬(wàn)元,征集文聯(lián)費用10.00萬(wàn)元。
2、資金來(lái)源及工程支出情況
截止到審計日,資金來(lái)源共計470萬(wàn)元,全部為政府的財政撥款。已完成工程支出470萬(wàn)元,其中:預付山東百卉園林科技有限公司448萬(wàn)元,支電力公司變壓器工程款12萬(wàn)元,支征集文聯(lián)費用10萬(wàn)元。
3、工程結算造價(jià)審核情況
根據山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄,甲乙雙方考察確定的材料價(jià)格及有關(guān)文件規定,工程結算審計結果如下:原報結算造價(jià)16894603.41元,審定后結算造價(jià)12356112.65元,審減金額4538490.76元,審減率26.86%。
4、資金缺口情況
該工程項目投資總額為1257.61萬(wàn)元。截至到審計日,已到位資金470萬(wàn)元,資金缺口787.61萬(wàn)元。
四、審計評價(jià)
經(jīng)審計認為,縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在該項目建設中高標準、嚴要求,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺的困難,積極組織施工,加班加點(diǎn),晝夜奮戰,使整個(gè)項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場(chǎng)布局嚴謹、景觀(guān)豐富、交相輝映、獨具特色,形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )起到積極的推動(dòng)作用。但在工程建設過(guò)程中還存有工程合同的簽訂不夠規范;有些隱蔽工程簽證不夠及時(shí);苗木栽植死亡率過(guò)高;工程投資規模超概算的問(wèn)題,望在以后的工程建設和管理中加以改進(jìn)和提高。
五、審計建議
根據工程審計情況,對以后的工作提出以下建議:
1、慎重簽訂施工合同涉價(jià)條款。建設雙方均應高度重視合同涉價(jià)條款的訂立,嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協(xié)議條款》的`規定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌,語(yǔ)言要周密,雙方責任權力明確具體,尤其涉及工程結算的有關(guān)問(wèn)題,均應在合同中加以明確,防止出現歧義,以免結算審計時(shí)帶來(lái)爭議和困難。
2、加強對文化廣場(chǎng)的日常管理和維護,減少苗木的死亡率,并適時(shí)做好苗木的補種工作,使文化廣場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。
3、財政部門(mén)應積極籌措資金,彌補資金缺口。建設局應積極做好有關(guān)稅金的代扣代繳工作,同時(shí)扣繳有關(guān)城建規費。
4、進(jìn)一步加強計劃管理,細化可行性研究,強化概算約束,同時(shí)進(jìn)一步加強政府投資項目的法制化建設,建立健全“決算科學(xué)、投向合理、運作規范、監督嚴格”的投資項目管理機制。使政府投資項目管理有法可依、有章可循。
工程審計報告4
專(zhuān)項審計報告模板X(qián)X公路局:
我們接受委托,于20xx年3月xx日對貴單位負責建設的XXX工程的竣工決算進(jìn)行了審核。該工程項目的審批文件、工程合同、財務(wù)資料和工程結算資料有貴單位提供,并對其真實(shí)性、完整性和合規性負責,我們的責任是對該工程項目的竣工決算發(fā)表審核意見(jiàn)。我們的審計是按照《中國注冊會(huì )計師審計準則》與中價(jià)協(xié)《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》的`規定進(jìn)行的。在審核過(guò)程中,我們結合貴公司和項目的實(shí)際情況,實(shí)施了審閱有關(guān)文件、審核工程結算、抽查會(huì )計記錄等必要的審計程序,F將審計情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目概況
2、項目立項審批情況
3、工程實(shí)施情況
二、審核情況
1.資金到位情況
2.投資完成情況
3.概算執行情況
三、審核發(fā)現的問(wèn)題及建議(舉例)
1.施工單位工程結算多記XX元
2.擠占建設成本XX元
3.勘察設計合同單位、收款單位、開(kāi)票單位不一致
4.建設單位管理費、勘察設計費超概算
該工程項目批復概算列建設單位管理費X元,竣工決算建設單位管理費為XX元;決算超概算XX元。建設單位管理費和勘察設計費概算控制不夠嚴格。
建議報請主管部門(mén)批準。
四、有關(guān)事項說(shuō)明
1.竣工決算預留費用情況
本次竣工決算中共預留費用XX元,其中:各種審計費X元,辦公資料費X元,交通差旅費X元,招待費X元,工資及附加X(jué)元,加班費X元,其他X元,綠化費X元,路面清理費X元,灑水劃線(xiàn)費X元,灌縫費X元,建議有關(guān)部門(mén)加強預留費用的管理,按照規定的用途使用資金。
2.X地過(guò)境路面工程情況
工程審計報告5
委托單位名稱(chēng):
我單位接受委托,本著(zhù)“獨立、客觀(guān)、公正”的原則,于20xx年1月到20xx年5月,對XXXXX工程結算進(jìn)行了審查。這些工程結算資料由XXXXX有限責任公司提供,資料的真實(shí)性、完整性由資料提供者負責。我們的責任是對這些資料提出審查意見(jiàn),提交審查報告。
一、工程概況: 工程大概情況,坐落位置、結構建筑標準描述,建筑面積,設計施工監理單位,開(kāi)竣工時(shí)間,合同約定結算方式。
二、審查范圍:
XXXXX工程。
三、審查原則:
嚴格遵循國家相關(guān)法律、法規和規章制度,堅持實(shí)事求是、誠實(shí)信用和客觀(guān)公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規、社會(huì )公德、影響社會(huì )經(jīng)濟秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業(yè)道德為準則,不受干擾,公正、獨立地開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作。
四、審查依據:
1、建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同(20xx)第XX號。
2、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)、《河南省關(guān)于轉發(fā)建
設部工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法的通知》(豫建設標[20xx]50號)。
3、《建設項目工程結算編審規程》(中價(jià)協(xié)[20xx]第015號)。
4、施工發(fā)承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同及補充合同,有關(guān)材料、設備采購合同;招投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價(jià)書(shū)及其組成內容。
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì )審記錄,經(jīng)批準的施工組織設計,以及設計變更、工程洽商和相關(guān)會(huì )議紀要。
6、經(jīng)批準的開(kāi)、竣工報告或停、復工報告。
7、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB 50500-20xx)、《河南省建設工程工程量清單綜合單價(jià)(20xx)》及其計價(jià)辦法、有關(guān)規定和相關(guān)解釋、《鄭州市建設工程材料基準價(jià)格信息(20xx.3季度)》。
8、有效的工程結算文件。
10、影響工程造價(jià)的相關(guān)資料。
五、審查方法 本工程采用全面審查法,根據該工程實(shí)際情況,在對該項工程進(jìn)行審查時(shí),我們按委托方提供的資料,結合現場(chǎng)實(shí)測實(shí)量數據,進(jìn)行工程量按實(shí)結算,按前述審查依據資料進(jìn)行結算審查,編制審查計算書(shū)。
。1)采用總價(jià)合同的,在合同價(jià)的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進(jìn)行審查;
。2)采用單價(jià)合同的,應審查施工圖以?xún)鹊母鱾(gè)分部分項工程量,依據合同約定的方式審查分部分項工程價(jià)格,并對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進(jìn)行審查;
在對發(fā)生調整的工程單價(jià)進(jìn)行審查時(shí),遵循以下原則:
1合同中已有適用于變更工程、新增工程單價(jià)的,按已有的單價(jià)結算;
2合同中有類(lèi)似變更工程、新增工程單價(jià)的,參照類(lèi)似單價(jià)作為結算依據; 3合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似變更工程、新增工程單價(jià)的,按河南省清單綜合單價(jià)執行或按雙方確認的合理的簽證單價(jià)作為結算依據。
。鄞硕尾煌闆r的'報告應根據《建設項目工程結算編審規程》4.4.2及5.4.1的相關(guān)內容結合工程實(shí)際情況進(jìn)行編寫(xiě)。
六、審查內容及審查程序:
本次工程結算審查按準備、審查和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行,并實(shí)行編制人、校對人和審查人分別署名蓋章確認的內部審查制度。
1、結算審查準備階段
。1)審查工程結算手續的完備性、資料內容的完整性,對不符合要求的應退回限時(shí)補正;
。2)審查計價(jià)依據及資料與工程結算的相關(guān)性、有效性;
。3)熟悉招投標文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設備采購合同及相關(guān)文件;
。4)熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程狀況,以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。
2、結算審查階段
。1)審查結算項目范圍、內容與合同約定的項目范圍、內容的一致性;
。2)審查工程量計算準確性、工程量計算規則與計價(jià)規范或定額保持一致性;
。3)審查結算單價(jià)時(shí)英嚴格執行合同約定或現行的計價(jià)原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的,應根據施工過(guò)程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結算單價(jià);
(4)審查變更簽證憑據的真實(shí)性、合法性、有效性,核準變更工程費用;
(5)審查索賠是否依據合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實(shí)性、合法性、準確性;
(6)審查取費標準時(shí),應嚴格執行合同約定的費用定額標準及有關(guān)規定,并審查取費依據的時(shí)效性、相符性。
3、結算審定階段
(1)工程結算審查初稿編制完成后,將審查初稿交結算審查委托人及發(fā)承包雙方,聽(tīng)取各方意見(jiàn),并進(jìn)行合理的調整;
(2)由我單位的部門(mén)負責人對結算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查、校對;
(3)由我單位的主管負責人審核批準;
(4)發(fā)承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上簽認并加蓋公章;
(5)在合同約定的期限內,向委托人提交經(jīng)結算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。
七、審查結果:
經(jīng)審查:
。ㄒ唬┦┕挝辉瓐蠼Y算價(jià): 元
。ǘ⿲彶楹蟮慕Y算價(jià): 元
。ㄈ⿲彍p額: 元
詳見(jiàn)各樓之《工程造價(jià)匯總表》
八、審減原因分析:
從費率、無(wú)效簽證、工程量虛報、定額套用錯誤等多方面逐行分析?梢约
九、特殊事項說(shuō)明:
1.本結算未扣除施工所用水電費,請建設單位與施工單位自行結算。
2.本結算未考慮工程質(zhì)量與工期對工程造價(jià)造成的影響。
十、關(guān)于報告使用范圍的聲明:
審查報告僅供委托方為辦理建設單位和施工單位的結算,同時(shí)作為內部審查依據使用。委托人或其他第三者因使用審查報告不當所造成的后果,與本公司及本公司審查人員無(wú)關(guān)。
附件:
1、 結算審查簽署表;
2、 工程造價(jià)匯總表 ;
3、 工程結算書(shū)。
4、 根據工程實(shí)際情況選用所需附件。
工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 法人代表:
中國 鄭州 審查人員:
工程審計報告6
公司領(lǐng)導:
根據公司安排,審計部對**城一期*#樓工程的預算價(jià)進(jìn)行了審核。上述工程的圖紙及招標內容等有關(guān)資料由工程中心提供并對其真實(shí)性負責。我們的責任是依據20xx年《全國統一建筑工程預算定額江西省單位估價(jià)表》等以及國家與我省關(guān)于造價(jià)組成的相關(guān)法律法規,出具真實(shí)的審核報告。在審核過(guò)程中,我們結合工程的.特點(diǎn),運用全面審核與重點(diǎn)審核等工程造價(jià)審計方法,實(shí)施了我們認為必要的審核程序。
一、工程概況
本工程由南昌同濟規劃建筑設計有限公司設計。招標范圍包括建筑土建工程、建筑裝飾工程、強弱電及給排水、消防系統工程等安裝工程。
二、審核情況
預算價(jià)編制及審核情況如下:
工程項目 工程中心 審計部 差額
土建工程 6350033.67 5625156.18 -724877.49
強電工程 196638.30 204805.92 +8167.62
消防工程 151538.66 140157.52 -11381.14
給排水工程 169227.05 136280.70 -32946.35
弱電工程 57462.26 81956.22 +11665.91
合 計 6924899.94 5965522.27 -749371.45
注:根據公司以往慣例,本次計算采用4.413%作為間接費、稅金取費標準。 主要調整情況如下:
。ㄒ唬┩两ú糠
1、土方計算偏差較大,對于挖基坑送審量為3135.7 m3,審核量為2286.46 m3,此部分直接費差-24892.54元;
2、對所有進(jìn)水的閥門(mén)井均做了檢查井明顯不經(jīng)濟,對此部分檢查井送審深度為1.5米,審計部調整為0.8米,直接費差-11575.2元;
3、加氣混凝土砌塊墻送審量偏小,送審量568.82 m3,審核量為698.3 m3,直接費差+31422.59元;
4、對鋼筋部分調整如下:
序號 品種 送審量(噸) 審核量(噸) 差值
1 圓鋼10以?xún)?184.95 169.74 -15.21
2 螺紋鋼20以?xún)?186 160.74 -25.26
3 螺紋鋼20以外 87.282 88.455 +1.173
此部分直接費差-114612.25元;
5、屋面現澆珍珠巖送審362.88 m3,審核量為313.8 m3,直接費差-10300.62元;
6、對工程材料價(jià)格調整中,審計對主要材料都進(jìn)行了調整,送審單價(jià)與審核單價(jià)差異較小,由于送審中對材料調整的項目較審核稿中不全面,此部分價(jià)差-23715.75元;
7、在取費過(guò)程中,審計采用了公司的慣例,按定額直接費計取4.413%的費率,而送審采用
的取費計取了其他直接費、現場(chǎng)管理費、臨時(shí)設施費、上級管理費、定額測定費等且稅金部分也采用了4.413%的費率。其中建筑部分多計了12.06%的費率(以定額直接費為基數),裝飾多計了45.36%的費率(以人工費為基數)。
8、具體差異形成分析表
建筑工程部分
名稱(chēng) 定額直接費 估價(jià)部分 材差 取費后
送審預算 4061100.32 942758.52 213741.34 6095418.93
審計預算 3892156.13 955640.50 190025.59 5402321.91 -693097.02 裝飾工程部分
名稱(chēng) 定額直接費 估價(jià)部分 材差 取費后
送審預算 191340.54 254614.74
審計預算 202010.06 222834.27 -31780.47
9、其他部分差異不大,審計部做了少量調整。
。ǘ┌惭b部分
給排水、強電、弱電、消防系統的預算審核編制,以設計圖紙為依據計算工程量;材料單價(jià)以五種方式取價(jià),其中電纜、銅芯線(xiàn)按江西電纜廠(chǎng)廠(chǎng)家報價(jià);雙孔信息插座、配電箱、石棉保溫殼、板按市場(chǎng)行情估價(jià);PP-R給水管、大便器、小便斗、橋架、燈具、開(kāi)關(guān)面板、電管等按工程中心提供的單價(jià);鍍鋅管、鍍鋅薄鋼板、PVC排水管、消
防拴箱按《南昌建設工程造價(jià)信息》第10期單價(jià);不銹鋼水箱、穩壓泵、穩壓罐等按送審預算單價(jià)。取費由定額直接費中人工費的60%和按4.413%稅率的稅構成。
預算調整的主要原因:
。、核減部分:核減金額為36740.47元
1、 在計算室外塑料排水管時(shí),審計認為送審預算在數量上、材料單價(jià)上、套用定額上都偏高。故核減室外排水管金額為:7478.01元。
2、 送審預算中地漏DN50計入了327個(gè),審計依據送審的設計圖紙計入了20個(gè)地漏,因此核減地漏金額為2738.46元。
3、 消防系統中設計了56個(gè)消防箱,每個(gè)消防箱底下放2具滅火器,送審預算中已計入了此項費用。審計認為滅火器不存在施工程序,自己安排人購買(mǎi)放上去即可,故核減滅火器金額為:112具×55元=6160元
4、送審預算部分材料單價(jià)偏高、如PVC排水管等見(jiàn)下表:
材料名稱(chēng) 送審
數量 審核
數量 送審單價(jià) 審計單價(jià) 核減金額 備注
PVC排水管DN100 1180m 1164m 19.116元/m 15.9元/m -4049.28 審計單價(jià)11.246元/m,配件單價(jià):4.65元/m
PVC排水管DN150 635m 635m
34.805元/m 27.53元/m -4619.63 審計預算管材單價(jià)24.811元/m,配件單價(jià): 2.72元/m 金屬薄鋼板保護層 36m2 36m2 37.848元/m2
27.552元/m2 -370.66
合 計
-9039.57
注:審計核算材料單價(jià)由管材單價(jià)和配件單價(jià)組成
5、審核預算工程量與送審預算工程量有一定的差異(給排水系統) 名 稱(chēng) 送審數量 審核數量 核減金額(元)
剛性防水套管DN50 46個(gè) 0 -5170.05
剛性防水套管DN100 171 0 -28327.78
剛性防水套管DN150 0 104 +22173.4
合 計 -11324.43
二、增加部分:送審工程量漏項,主要有弱電系統中設計了消防拴報警按扭、起泵線(xiàn)系統,而在編制審核預算時(shí),發(fā)現送審預算沒(méi)有計入此項工程費用,審計預算已計入(消防報警按鈕54個(gè)、控制電纜880m)。故增加消防工程費用為:29962.2元
三、存在的問(wèn)題及建議:
1、圖紙設計不合理:
。1)、給排水系統單獨設計了接空調凝結水排水管,接水口為喇叭口,設計高度一層為2.6m二層三層為2.1m、審計認為這是為壁掛分體空調而設計的。用DN50管口接凝結水足夠,空調排水軟管插入排水口就可以了,不需裝喇叭口,在墻壁中間安裝喇叭口既不好固定又不美觀(guān),建議取消喇叭接水口。
。2)、消防拴給水及生活給水控制閥門(mén)均設計在閥門(mén)井內,審計認為
可以?xún)?yōu)化設計,取消閥門(mén)井,把閥門(mén)安裝在一層的立管上,可以達到同樣的控制效果,這樣可節省78只閥門(mén)井及井蓋的費用。如果未施工,建議有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員商議是否可省去閥門(mén)井。
2、圖紙設計不規范:弱電消防拴起泵線(xiàn)設計圖有問(wèn)題,防火電纜沒(méi)有設計電纜套管,這不符合消防設計規范。消防規范規定消防控制線(xiàn)一定要用金屬套管。建議施工管理人員要求施工單位按消防規范施工
工程審計報告7
根據《XX市審計局國家建設項目委托審計協(xié)議書(shū)》(***號),自*年*月*日至*年*月*日,我們對項目的工程價(jià)款結算進(jìn)行了初步審計,現將初步審計情況報告如下:
一、工程概況
1、項目立項文號;
2、資金來(lái)源;
3、工程規模、主要特征;
4、工程參建單位:建設、設計、施工、監理、供應商等名稱(chēng);
5、工程開(kāi)、竣工時(shí)間;
6、工程招投標情況(有無(wú)招標、招標方式、中標價(jià)、招標文件的簡(jiǎn)要描述);
7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質(zhì)量情況;
9、各合同情況簡(jiǎn)介(合同基本內容及合同基本形式[總價(jià)/單價(jià)])。
二、審計情況
1、列舉本次審計的有關(guān)法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據;
2、根據工程價(jià)款結算資料,按審核依據得出的`初步審核結果;
3、造成工程造價(jià)核減、核增的主要內容及其原因的分析說(shuō)明,要有具體數字;
4、可能核減或核增的其它內容及其原因。
三、附件:
1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件
2、提供各式底稿。
審計人員簽名、簽章
單位簽章
月度情況報告中要報告的主要內容:
1、各工程專(zhuān)業(yè)的基本介紹及審計人員的安排情況;
2、目前審計工作進(jìn)度和審計情況;
3、審核中遇到的主要難點(diǎn)、焦點(diǎn)、有爭議的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的想法、對策和下一步審計思路、安排。
工程審計報告8
關(guān)鍵詞:英國績(jì)效審計跟蹤審計啟示
一、跟蹤審計概述
我國審計機關(guān)開(kāi)展跟蹤審計始于政府投資的建設項目領(lǐng)域。跟蹤審計不是與財政財務(wù)收支審計、績(jì)效審計(我國原稱(chēng)為效益審計,后改稱(chēng)“績(jì)效審計”)并列的一種審計類(lèi)型,而是一種新的審計組織方式。從審計方式看,跟蹤審計將關(guān)口前移,在被審計事項發(fā)展的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監督。從審計內容看,跟蹤審計在審查被審計事項財政財務(wù)收支合規性的基礎上,更加關(guān)注被審計事項的管理和績(jì)效情況。從審計項目管理看,跟蹤審計可以較好的融合財政財務(wù)收支審計和績(jì)效審計兩種審計方式,而在進(jìn)行績(jì)效審計的方式選擇上卻更加靈活。
近年來(lái),國家審計署已完成和正在實(shí)施的跟蹤審計項目有汶川地震抗震救災和災后恢復重建審計、奧組委財務(wù)收支及奧運工程審計、京滬高速鐵路建設項目審計等。地方審計機關(guān)也積極開(kāi)展和探索跟蹤審計,如江蘇省審計廳先后實(shí)施南京奧體中心、滬寧高速公路擴建等項目,上海市審計局實(shí)施了上海世博會(huì )跟蹤審計。幾年來(lái)的跟蹤審計實(shí)踐表明,我國在跟蹤審計的組織方式、審計質(zhì)量控制和擴大審計影響等方面取得了較好的成績(jì)。從跟蹤審計發(fā)揮的效果看,跟蹤審計有利于貫徹執行國家法律法規、完善監督體制、增加決策的透明度,有利于促進(jìn)相關(guān)單位完善制度、規范管理,有利于提高建設項目和資金的效益!秾徲嬍稹笆濉睂徲嫻ぷ靼l(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》提出“加強對中央重大方針政策和宏觀(guān)調控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計,促進(jìn)政令暢通,保障各項政策措施落實(shí)到位”,由此可見(jiàn),跟蹤審計將成為國家審計的重要組織方式,是審計發(fā)揮“免疫系統”功能的有效途徑。由于我國跟蹤審計正在探索階段,審計涉及的內容多范圍廣,在審計實(shí)施中,還存在審計風(fēng)險評估和管理不科學(xué)、審計方法不統一、審計規范化不高等問(wèn)題。因此,在總結我國跟蹤審計實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外審計理論及實(shí)踐中的一些成功經(jīng)驗和做法對跟蹤審計予以完善具有重要的現實(shí)意義。
二、英國績(jì)效審計可以借鑒的一些成功做法和經(jīng)驗
(一)英國績(jì)效審計發(fā)展簡(jiǎn)介
英國是世界上開(kāi)展績(jì)效審計較早的國家之一,1983年英國頒布了《國家審計法》,賦予主計審計長(cháng)開(kāi)展績(jì)效審計的職責,確保了審計機關(guān)開(kāi)展績(jì)效審計有法可依。英國國家審計署在1997年制定了績(jì)效審計準則和績(jì)效審計手冊,20xx年頒布了新版《績(jì)效審計手冊》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版手冊)。近年來(lái),英國績(jì)效審計在方法上和內容上都日趨成熟,并在實(shí)踐中不斷完善?(jì)效審計在提高政府及公共部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、提高公共資金的使用效率方面發(fā)揮了明顯作用,績(jì)效審計提出的一些詳細建議幫助公共機構實(shí)施有益的變革,促使公共事業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和改善總體管理水平。目前,績(jì)效審計報告現已成為英國議會(huì )責任監督體系的重要組成部分,并得到了媒體的廣泛關(guān)注。
(二)英國績(jì)效審計一些成功做法和經(jīng)驗介紹
在英國審計中并沒(méi)有提出跟蹤審計的概念,但英國績(jì)效審計在規范化、制度化的基礎上,不斷總結績(jì)效審計在規劃審計工作、簡(jiǎn)化審計程序、縮短審計周期和審計質(zhì)量控制等方面的經(jīng)驗教訓,形成了比較完整的理論體系和制度體系。本文希望從英國績(jì)效審計中加強管理與創(chuàng )新相結合,倡導保持靈活性和創(chuàng )造力的審計理念,以及在風(fēng)險評估和控制、加強審計質(zhì)量控制、擴大審計影響等幾個(gè)方面加以介紹,以期對完善我國跟蹤審計,進(jìn)一步發(fā)揮審計“免疫系統”功能具有一定的'借鑒意義。
1、規范管理、倡導創(chuàng )新的理念
制度化和規范化是英國績(jì)效審計的首要特點(diǎn),保持靈活性和創(chuàng )造力是其審計工作要求一貫堅持的基本原則,強調審計人員在實(shí)施績(jì)效審計時(shí)要樹(shù)立創(chuàng )新意識,靈活開(kāi)展工作,努力滿(mǎn)足議會(huì )、被審計單位及相關(guān)利益主體的要求。在多年的實(shí)踐中,英國國家審計法規體系逐漸完善,同時(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新總結,建立了適用于所有績(jì)效審計項目的“績(jì)效審計循環(huán)”,提出“質(zhì)量環(huán)節”概念,探索出許多行之有效的技術(shù)與方法,如質(zhì)量控制法、調查法、問(wèn)題解析法、碰頭會(huì )、統計分析法等,以保證績(jì)效審計順利開(kāi)展。
2、重視風(fēng)險管理,防范審計風(fēng)險
評估項目風(fēng)險,制定風(fēng)險管理措施,是英國實(shí)施績(jì)效審計的重要內容。英國國家審計署認為績(jì)效審計項目存在審計風(fēng)險,盡可能早地確認風(fēng)險,有助于審計組設法加以控制,防范可能出現的更大風(fēng)險,因此在績(jì)效審計項目要求采用風(fēng)險基礎法制定績(jì)效審計計劃和方案。新版手冊提出為了控制風(fēng)險,必須按風(fēng)險分析(識別各種風(fēng)險,在評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果的基礎上確定各種風(fēng)險的重要性,并判斷這樣的風(fēng)險是否可接受)和風(fēng)險管理(處理已知風(fēng)險有關(guān)的計劃、監測和控制活動(dòng))的程序來(lái)處理風(fēng)險。
3、強化審計質(zhì)量管理
英國績(jì)效審計提出了“質(zhì)量環(huán)節”(Quality Thresholds)概念,將審計質(zhì)量控制體系分為審計準備工作、審計實(shí)施、審計報告、審計信息和總結經(jīng)驗教訓五個(gè)質(zhì)量環(huán)節;列出了“質(zhì)量環(huán)節”和與之對應的有關(guān)問(wèn)題,在每個(gè)問(wèn)題后面,都對回答該問(wèn)題應取得的證據類(lèi)型和應完成的工作內容提出了相關(guān)建議,以幫助審計組確定怎樣做出肯定的回答!百|(zhì)量環(huán)節”要求績(jì)效審計人員關(guān)注真正重要的問(wèn)題,審計人員只有在對每一環(huán)節中提出的問(wèn)題全部回答“是”的情況下,才能開(kāi)始下一階段工作。
4、加強跟蹤檢查工作,評價(jià)審計效果
跟蹤檢查是英國績(jì)效審計循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節,是保證審計質(zhì)量、評價(jià)審計效果的一項重要措施。該環(huán)節工作內容包括確認審計績(jì)效影響和實(shí)施建設性的事后監督工作兩項。
(1)確認審計影響。英國國家審計署認為,開(kāi)展績(jì)效審計是為了促進(jìn)被審計單位改進(jìn)工作,實(shí)踐中應以最大限度地擴大審計影響的方式有選擇地進(jìn)行績(jì)效審計?(jì)效審計影響分為量化的經(jīng)濟影響、量化的非經(jīng)濟影響和質(zhì)的影響三類(lèi)。
(2)實(shí)施建設性的事后監督工作。事后監督實(shí)質(zhì)上是對績(jì)效審計項目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面總結,通過(guò)總結經(jīng)驗教訓,用以促進(jìn)改進(jìn)績(jì)效審計工作方式、方法,提高績(jì)效審計水平。事后監督采用新聞媒體報道、外部監督、征求被審計單位的反饋意見(jiàn)和審計組復核四種方式,其中,審計組復核是根據上述事后監督前三種質(zhì)量監督方式的結果,開(kāi)展“吸取教訓”式的審計復核工作,多數績(jì)效審計復核均向審計組和國家審計署提出了需要整改的建議,這對提高和改進(jìn)績(jì)效審計工作方式產(chǎn)生了重要的影響。值得注意的是,在外部監督方式中,英國國家審計署聘請外部機構復核已公布的審計報告,并由外部機構對每份報告的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。目前,英國國家審計署績(jì)效審計報告質(zhì)量的評價(jià)工作,由倫敦經(jīng)濟學(xué)院的獨立專(zhuān)家組承擔。評價(jià)側重于以下方面:行政管理背景、結構安排及語(yǔ)言表述、圖表和統計資料、審計范圍、審計方法、審計結論和審計建議以及審計報告總體上是否成功等。為增加評價(jià)的權威性和有效性,專(zhuān)家組提出的評價(jià)意見(jiàn)也會(huì )提供給被審計單位。
三、完善我國跟蹤審計的幾點(diǎn)建議
(一)加強審計制度建設,促進(jìn)跟蹤審計科學(xué)發(fā)展
我國合規性審計經(jīng)過(guò)多年的審計實(shí)踐,已經(jīng)形成了符合中國特色的審計制度體系,但績(jì)效審計的制度建設仍然滯后。對被審計對象管理和績(jì)效情況進(jìn)行審計評價(jià),是跟蹤審計的重要內容,因此完善績(jì)效審計對跟蹤審計發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。一是借鑒國外政府審計的成功經(jīng)驗,積極推動(dòng)績(jì)效審計的法規建設,為績(jì)效審計的發(fā)展建立準則和依據,建立符合我國政治和經(jīng)濟環(huán)境的績(jì)效審計模式和制度體系。二是總結跟蹤審計實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓,完善跟蹤審計制度建設,盡快編寫(xiě)跟蹤審計指南,在做好合規性審計的基礎上,合理確定跟蹤審計的績(jì)效審計內容,探索跟蹤審計績(jì)效審計組織模式,并制定符合跟蹤審計項目特點(diǎn)的評價(jià)標準。
(二)優(yōu)化審計項目管理,積極創(chuàng )新,擴大跟蹤審計影響
跟蹤審計的對象除了項目之外,可以是社會(huì )關(guān)注度高的事項和政策的執行情況。在事項和政策的跟蹤審計中,往往以資金為主線(xiàn),項目為載體,既要關(guān)注資金,又要關(guān)注政策,在審計內容的選擇上,除了合規性的內容之外,還包括管理和績(jì)效方面的內容。一些重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執行涉及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各行各業(yè),審計面對的情況復雜多樣,涉及的內容廣泛,資金量巨大,時(shí)間緊迫,審計任務(wù)十分艱巨,客觀(guān)上要求跟蹤審計要不斷創(chuàng )新跟蹤審計方式,積極探索實(shí)踐,確保實(shí)現跟蹤審計目標。因此,實(shí)施跟蹤審計在嚴格執行國家審計準則等審計制度,保證審計質(zhì)量防范審計風(fēng)險的基礎上,要不斷探索創(chuàng )新:一是創(chuàng )新審計組織方式,整合審計資源,探索審計機關(guān)、社會(huì )中介組織或被審計單位內部審計力量協(xié)作機制,解決跟蹤審計任務(wù)重與審計人員不足,審計事項專(zhuān)業(yè)性強與審計人員知識結構單一之間的矛盾。二是創(chuàng )新審計意見(jiàn)的交換機制,解決跟蹤審計周期長(cháng)和需要及時(shí)提出審計建議之間的矛盾,堅持查處和預防相結合,及時(shí)發(fā)現典型性問(wèn)題和苗頭性問(wèn)題,防止問(wèn)題擴大化和造成巨大損失而無(wú)法挽回,建立跟蹤審計定期督促整改的長(cháng)效機制,提高跟蹤審計的效果和影響力。三是創(chuàng )新審計管理,制定和完善跟蹤審計操作規范,以此規范跟蹤審計項目計劃、實(shí)施、報告、結果公布(公告)和審計整改檢查等管理。四是創(chuàng )新考核評價(jià)標準,建立跟蹤審計成果形成和利用機制,要將審計成果的導向性作用體現于審計管理的全過(guò)程,多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時(shí)和有效轉化,積極擴大審計影響。
(三)防范審計風(fēng)險,完善審計質(zhì)量控制體系
與其他審計方式比較,跟蹤審計具有審計周期長(cháng)、時(shí)效性強和審計內容廣泛的特點(diǎn),在審計實(shí)施中有創(chuàng )新和探索新的審計組織方式、審計程序和審計方法的內在要求,而創(chuàng )新和探索的過(guò)程中可能會(huì )加大審計風(fēng)險或是新產(chǎn)生一些影響審計風(fēng)險的新因素,因此在跟蹤審計中必須對加強審計質(zhì)量控制、防范審計風(fēng)險的工作內容高度重視。一是加強審計人員業(yè)務(wù)培訓,防范審計風(fēng)險。一方面提高國家審計人員的素質(zhì),加強審計人員后續教育,拓寬審計人員的知識領(lǐng)域,提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執行能力,開(kāi)展風(fēng)險教育,增加審計人員的風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的責任意識;另一方面制定外聘專(zhuān)業(yè)人員和中介機構審計管理辦法,明確工作責任,實(shí)現審計資源的合理優(yōu)化并防范審計風(fēng)險。二是制定跟蹤審計管理辦法,建立控制審計風(fēng)險的有效機制,規范跟蹤審計項目計劃、實(shí)施和結果報告(公告)等各環(huán)節工作,加強過(guò)程控制。三是制定建立適合跟蹤審計特點(diǎn)的審計項目審理辦法。跟蹤審計項目由于其跨年度實(shí)施的特點(diǎn),會(huì )形成一些特殊的操作程序和規范,要完善審理辦法,改進(jìn)審計復核工作,促進(jìn)審計人員落實(shí)審計質(zhì)量控制的各項措施;四是建立審計質(zhì)量責任追究制度,強化審計人員的責任意識,明確審計質(zhì)量崗位責任,嚴格責任追究,加強審計項目全過(guò)程質(zhì)量控制,防范審計風(fēng)險。
工程審計報告9
工程咨詢(xún)有限公司受塑料防腐設備有限公司的委托,根據國家有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的政策法規規定,本著(zhù)客觀(guān)、獨立、公正、科學(xué)的原則,對遼寧恒際建筑工程集團有限公司承建的塑料防腐設備廠(chǎng)房、辦公樓工程進(jìn)行了工程造價(jià)審核,現將審核情況及結果報告如下:
一、委托單位、建設單位、施工單位
委托單位:師范學(xué)院建設單位:師范學(xué)院
施工單位:XX市第四建筑工程有限公司
二、工程造價(jià)審核范圍
師范學(xué)院的維修改造工程包括院浴池裝修改造、院配電室修建、高職院變電所修建、院熱水房外線(xiàn)電纜工程、院生活區廣場(chǎng)及道路改造五部分。院浴池裝修工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面;u和防滑磚的鋪裝、門(mén)窗更換,樓梯地面大理石、不銹鋼欄桿、地面防水、照明器具、電線(xiàn)電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門(mén)、衛生潔具、洗浴器具設施等;院配電室和高職院變電所工程包括:條形基礎、墻體砌筑、現澆屋面板、室內抹灰、照明、采暖、給排水設施等;院熱水房外線(xiàn)電纜工程主要是外部電纜的地下敷設;院生活區廣場(chǎng)及道路工程包括廣場(chǎng)柏油路面鋪裝、人行道花崗巖鋪裝、道路緣石安砌、護坡?lián)鯄、路燈電纜敷設等。
三、工程造價(jià)審核依據
(一)法規依據
1.中華人民共和國建設部令第149號《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》;
2.遼寧省及XX市有關(guān)建筑安裝工程造價(jià)文件規定。
(二)行為依據
1.本公司與師范學(xué)院簽定的《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》;
2.委托方提供的《工程決算書(shū)》(包括施工單位提供的《預算書(shū)》和建設單位提供的《初審決算書(shū)》);
3.師范學(xué)院維修改造施工圖紙;
4.建設單位認定的部分材料價(jià)格。
(三)取價(jià)依據
1.20xx年《遼寧省建筑工程實(shí)物消耗量定額》;
2.20xx年《遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額》;
3.20xx年《遼寧省市政工程消耗量定額》;
4.20xx年第六期《遼寧省工程造價(jià)信息》;
5.建設單位的現場(chǎng)簽證單;
6.按專(zhuān)業(yè)承包四類(lèi)工程確定取費標準(部分費率采用甲方認定的費率)。
四、審核情況說(shuō)明
(一)審核過(guò)程
我公司于20xx年7月3日接受該工程結算審核委托,20xx年7月4日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場(chǎng)簽證等文件資料對現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看,20xx年7月6日開(kāi)始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認,并在此基礎上對工程結算內容進(jìn)行了詳細審核。
(二)主要施工內容
1、院浴池施工內容:
(1)部分隔墻砌筑、抹灰、室內部分墻面刮大白;
(2)衛生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面粘貼;u及防滑地磚、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內更換塑鋼窗、裝飾門(mén)、防火門(mén)、防盜門(mén),外門(mén)為白鋼玻璃彈簧門(mén),室內塑鋼隔斷、衛生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風(fēng)設備安裝等。
2、高職院變電所施工內容:
(1)條形基礎、磚墻砌筑、構造柱、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、裝飾大白,天棚抹灰、裝飾大白,混凝土地坪、水泥砂漿地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)門(mén)窗安裝;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝;
(7)室外臺階、散水等。
3.院配電室施工內容:
(1)磚基礎、磚墻砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面磚地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)塑鋼窗、實(shí)木門(mén)、防盜門(mén)安裝,大理石窗臺板;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝。
(7)室外臺階、散水等
4.院熱水房外線(xiàn)電纜施工內容:地下電纜敷設;
5.院生活區廣場(chǎng)及道路施工內容:
毛石護坡?lián)鯄、磚臺階砌筑、柏油路面鋪裝、花崗巖人行道、路邊緣石的`安砌;路燈電纜鋪設。
五、工程造價(jià)審核結論
本工程結算總金額為:4,214,263元。人民幣大寫(xiě)(肆佰貳拾壹萬(wàn)肆仟貳佰
陸拾叁元整)。各分項工程費用如下:
單位:x元
六、有關(guān)事項說(shuō)明
1.工程咨詢(xún)有限公司及參加本次審核工作人員與建設單位及施工單位之間無(wú)任何利害關(guān)系,工程造價(jià)審核人員在工作中恪守職業(yè)道德和規范,進(jìn)行了充分的努力。
2.本報告是在建設單位、施工單位共同確認的基礎上提出的。建設單位、施工單位對所提供的相關(guān)資料、數據的真實(shí)性和可靠性負責,并承擔相應的法律責任。
3.本報告的備查文件是本報告的重要組成部分,與本報告正文具有同等法律效力。
4.本報告是依據國家有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)規定出具的意見(jiàn)和結論,僅供建設單位、施工單位所使用和送交相關(guān)主管機關(guān)審查使用。
5.本報告在工程造價(jià)咨詢(xún)機構簽字蓋章后生效。
七、工程造價(jià)審核報告提出日期
本報告的出具日期為:二○XX年七月十一日。
謹此報告!
中國注冊造價(jià)工程師:
造價(jià)員:
法定代表人:
工程咨詢(xún)有限公司
二〇XX年七月十一日
工程審計報告10
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,施工企業(yè)面臨激烈的競爭,為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地,那么施工企業(yè)在項目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是核心內容,所以造價(jià)控制是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的靈魂。
一、施工階段造價(jià)控制工作程序
1.施工階段造價(jià)控制工作程序
1.1、編制施工階段資金使用計劃;
1.2、根據實(shí)施細則開(kāi)展建設項目施工階段造價(jià)控制管理工作;
1.3、分階段形成建設項目造價(jià)成果;
1.4、組織有關(guān)各方對階段成果審定和簽字確認;
1.5、階段性成果資料的交接簽收;
1.6、項目負責人提交項目施工階段造價(jià)控制總結報告;
2.施工階段造價(jià)控制的工作內容
2.1、合理編資金使用計劃;
2.2、審核與確定工程預付款;
2.3、審核與確定工程進(jìn)度款;
2.4、審核與確定工程變更價(jià)款;
2.5、審核與確定工程索賠費用;
2.6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程(合同約定的專(zhuān)項分包大宗材料、設備的采購)招標,提供材料與設備詢(xún)價(jià)等;
3 .施工階段造價(jià)控制實(shí)施細則
3.1項目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細則應由專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師在項目實(shí)施前編制完成,經(jīng)項目負責人審核批準后實(shí)施。
3.2 施工階段造價(jià)控制實(shí)施細則應依據下列資料編制
1、建設工程的相關(guān)法律、法規及規章;
2、與建設項目有關(guān)的標準、規范、文件、資料;
3、建設工程所在地的有關(guān)定額、標準和計價(jià)依據;
4.造價(jià)控制工作人員的職責
4.1 項目負責人的職責
。1)遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)的法規、規范、標準和指導規程,執行企業(yè)規章制度;
。2)負責項目造價(jià)咨詢(xún)的組織實(shí)施、專(zhuān)業(yè)間協(xié)調和質(zhì)量管理工作,對項目組成員的執業(yè)行為進(jìn)行管理;
。3)負責辦理項目委托合同的草擬,接收和驗核委托人提供的資料;
。4)制定項目控制規劃和批準施工階段造價(jià)控制實(shí)施細則;
。5)動(dòng)態(tài)掌握項目實(shí)施狀況,負責督促檢查各子項和各專(zhuān)業(yè)的進(jìn)度,研究解決存在的問(wèn)題;
。6)對項目的咨詢(xún)質(zhì)量負責,監督專(zhuān)業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核,負責對項目初步成果進(jìn)行復核;
4.2 專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的職責
。1)負責本專(zhuān)業(yè)的項目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作。
。2)遵守政府和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法規、規范、標準和指導規程,執行企業(yè)規章制度。
。3)在項目負責人的領(lǐng)導下,組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員擬定項目造價(jià)控制實(shí)施細則,核查資料使用、咨詢(xún)原則、計價(jià)依據、計算公式、軟件使用等是否正確。
。4)動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)項目造價(jià)控制實(shí)施狀況,協(xié)調并研究解決存在的問(wèn)題。
4.3 造價(jià)員的職責
。1)依據業(yè)務(wù)要求,執行控制規劃和實(shí)施細則,遵守行業(yè)標準與原則,對所承擔的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負責。
。2)根據項目實(shí)施細則要求,開(kāi)展本職工作,選用正確的計算方法、計算公式、計算程序,做到內容完整、計算準確、結果真實(shí)可靠。
。3)對實(shí)施的各項工作進(jìn)行自控,成果文件經(jīng)校核后,負責進(jìn)行修改;
。4)完成作業(yè)計劃后及時(shí)整理,收集齊全咨詢(xún)資料,交項目負責人或專(zhuān)人辦理歸檔和移交歸檔手續。
。5)規范執業(yè)行為,遵守職業(yè)道德。
二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求
。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡媰r(jià)方式
按照國家統一的工程量清單計價(jià)規范,配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價(jià)表,費用計算規則和項目指引,由發(fā)包人提供工程量數量,承包人自主報價(jià),按規定的評標辦法確定合同價(jià)的計價(jià)方式。
1、編制的方法和要求
。1)根據招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求,施工現場(chǎng)實(shí)際情況,合理的常規施工方法以及按照省、市建設行政主管部門(mén)制定的有關(guān)造價(jià)計價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門(mén)的信息指導價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。
。2)編制時(shí)應根據工程量清單提供的項目特征描述的內容套用計價(jià)表定額子目,子目套用要齊全。
。3)編制時(shí)應注意在套用定額子目時(shí)的工程量計算規則與清單子目的工程量計算規則的差異,在套用定額子目時(shí)要重新計算工程量。
。4)編制時(shí)應根據項目的特點(diǎn),現場(chǎng)實(shí)際情況,合理的常規施工方法,充分考慮整個(gè)項目施工所需要的措施項目費用,不得少計和高估。
2、分析應由總報價(jià)依次向單位工程、專(zhuān)業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級展開(kāi)。
3、項目組應對投標人措施項目投標報價(jià)的相符性進(jìn)行鑒別,其內容為:
。1)招標文件中的有關(guān)要求是否滿(mǎn)足和保證。
。2)措施項目?jì)热莺蛢r(jià)格與投標文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。
4、項目組應對投標人其他項目清單報價(jià)進(jìn)行審核,其內容為:
。1)投標報價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。
。2)總承包服務(wù)費和其他費用是否符合招標文件規定,取費是否合理。
5、項目組對投標報價(jià)分析之后,并納入分析報告。
6、項目組完成投標報價(jià)分析報告應包括:
。1)投標報價(jià)排序及比較。建設工程投標總報價(jià)排序分析表。
。2)分部分項工程量清單報價(jià)分析表。
。3)措施項目清單報價(jià)比較表。
。4)其他項目清單報價(jià)比較表。
。ǘ┦┕ず贤杏嘘P(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求
1、項目組可根據委托人要求,參與建設工程施工合同洽談。
2、項目組應負責審核建設工程施工合同中與工程計量、計價(jià)、付款、變更費用、索賠費用、結算處理等內容相關(guān)的合同條款。
項目組參與發(fā)包人合同談判的,應配合對有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內容進(jìn)行解釋、說(shuō)明。
3、項目組應建議委托人在合同條款中對涉及工程造價(jià)的下列事項進(jìn)行約定:
。1)約定合同計價(jià)形式。
。2)工程預付款的數額、支付時(shí)限及抵扣方式。
。3)工程進(jìn)度款的支付數額、方式及時(shí)限。
。4)工程中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調整或索賠方式以及時(shí)限。
。5)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。
。6)約定承擔風(fēng)險的`范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法。
。7)工程竣工價(jià)款的結算確定、支付方式及時(shí)限。
。8)安全文明措施和保險費用。
。9) 工期提前或延后和質(zhì)量的獎懲辦法。
。10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔保事項。
。11)委托人對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權。
。12)施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。
三、施工階段的造價(jià)控制工作
1. 實(shí)施準備
1.1、項目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作,應收集包括項目勘察、設計、施工招標階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報告等資料,并按合同約定要求委托人提供,主要包括:
。1)有關(guān)項目的招標文件和投標文件。
。2)有關(guān)項目的所有合同及其有效附件材料。
。3)全套設計文件,圖紙會(huì )審及交底記錄,圖紙變更文件。
。4)投標報價(jià)分析報告及投標澄清文件。
1.2、項目組應根據造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細則。
1.3、項目組應收集與項目合同相關(guān)的計價(jià)文件、計價(jià)依據和市場(chǎng)信息。
2.工程款使用計劃的編制與審核
2.1、 項目組應根據約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃,并作為項目施工階段造價(jià)控制依據。
2.2、項目工程款使用計劃編制依據
。1)已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標報價(jià)。
。2)已經(jīng)委托人認可的施工組織設計。
2.3、工程款使用計劃編制應包括下列步驟和內容
。1)工程造價(jià)的總目標值,即工程總造價(jià)控制目標。
。2)工程造價(jià)的分目標值,即單位工程造價(jià)控制目標。
。3)工程造價(jià)的明細目標值,即分部、分項造價(jià)控制目標。
。4)工程造價(jià)的進(jìn)度目標值,即形象進(jìn)度、時(shí)間節點(diǎn)造價(jià)控制目標。
2.4、工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應保持一致。
2.5、項目組在工程變更較大的情況下,應及時(shí)對工程款使用計劃進(jìn)行調整。
3.工程進(jìn)度款的審核
3.1、項目組應及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請書(shū),內容應包括:
。1)累計完成的合格分部分項工程費用。
。2)工程量清單中的措施項目費用。
。3)工程量清單中的其他項目費用。
。4)應付主要材料和設備費用。
。5)項目組審核,并經(jīng)委托人認可的簽證變更或索賠費用。甲供材料抵扣款的數額。
。6)其他費用。
3.2、項目組在收到經(jīng)現場(chǎng)監理工程師簽證確認完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請書(shū)后,應在規定的時(shí)間內進(jìn)行驗工計量,并根據發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作,出具工程進(jìn)度款付款建議書(shū)。
3.3、項目組可接受委托,根據總包和分包合同要求協(xié)助審核專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)度款。
3.4、項目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請表,其內容包括:
。1)累計完成工程進(jìn)度款
、僖淹旰细窆こ汤塾嫻こ塘窟M(jìn)度款、累計措施費用款、累計其他費用款。
、诶塾嬜兏。
、垡迅吨饕牧虾驮O備款。
。2)累計建議付款額(含預付款)
。3)本次應付款額
4.工程變更及簽證的審核
4.1、項目組應做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作,工程變更實(shí)施前項目組應就工程變更對工程造價(jià)影響程度向委托人報告,供委托人決策。
4.2、審核工作前,咨詢(xún)項目組應收集并驗證工程變更資料,其內容包括:
。1)發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。
。2)設計單位提供的變更圖紙及說(shuō)明。
。3)承包人的變更實(shí)施方案。
。4)現場(chǎng)的簽證資料。
。5)監理工程師的審核意見(jiàn)。
4.3、項目組收到工程變更價(jià)款報告后,應在規定的時(shí)間內對變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規定的時(shí)間內當事人未提出變更工程價(jià)款報告,項目組可予提醒。
4.4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請,項目組應根據發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計量、計價(jià);發(fā)包合同沒(méi)有約定的,工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定:
。1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據。
。2)由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引發(fā)工程量增減,屬合同約定幅度以?xún)鹊,應執行原有的投標綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,或由發(fā)包人督促承包人提供、項目組審核,經(jīng)發(fā)包人確認后,作為結算的依據。
5.工程費用索賠
5.1、項目組應按工程造價(jià)咨詢(xún)合同的約定進(jìn)行費用索賠事宜的處理。
5.2、項目組在審核索賠費用時(shí)應首先驗證當事人提供的索賠資料,驗證內容應包括:
。1)索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據。
。2)索賠的程序及其時(shí)效。
。3)索賠的依據。索賠依據包括:
、僬型稑宋募、發(fā)承包合同及其附件,施工圖、技術(shù)規范及工程施工組織設計等。
、谙嚓P(guān)的往來(lái)函件、會(huì )議紀要及備忘錄等。
、凼┕び涗、監理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。
、芄こ舔炇召Y料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告。
、萦嘘P(guān)會(huì )計核算資料。
、藿ㄖ牧系牟少、訂貨、運輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。
、咄陧椖克诘匚飪r(jià)指數、工資指數。
5.3、項目組收到索賠報告后,應在規定的時(shí)間內對索賠費用進(jìn)行審核,或進(jìn)一步補充索賠理由和證據。
5.4、項目組在處理費用索賠時(shí),應按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行,并作出書(shū)面審核意見(jiàn)。
6. 施工階段的造價(jià)監控要點(diǎn)
6.1、核對標書(shū)預算,提出重點(diǎn)控制子項和控制方案。
6.2、做好咨詢(xún)日記,對重點(diǎn)控制子項和重點(diǎn)隱蔽項目進(jìn)行抽查和攝像。
四、竣工結算階段的造價(jià)控制方法和要求
1.工程竣工結算審核
1.1、項目組接收工程竣工結算業(yè)務(wù)后,應在約定的時(shí)間內對工程預付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核,出具工程竣工結算審核報告。
1.2、審核內容主要包括以下方面:
。1)送審資料的完整性、合法性和充分性;
。2)計價(jià)方式是否符合合同約定,工程量清單計算是否符合規則;
。3)清單項目中人、材、機換算及計算結果是否準確;
。4)工程量調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定,計算結果是否準確;
。5)清單項目綜合單價(jià)調整是否有依據,是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定;
。6)主要材料消耗量計算是否準確,材料價(jià)格是否與報價(jià)相符,價(jià)格調整是否有依據;
。7)甲供材料的品種、數量和結算是否正確;
。8)分包項目工程量的劃分和結算是否正確;
。9)措施費用調整是否有依據,計費基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確;
。10)各種稅金和規費計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規定;
。11)實(shí)際施工工期與合同工期比較,差異原因和責任及關(guān)鍵獎罰款;
。12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規的規定,證據是否確鑿、完整,費用計算是否正確;
1.3、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題,項目負責人應與委托人取得聯(lián)系,會(huì )同建設單位、施工單位到施工現場(chǎng)查勘和取證。
1.4、審核人員依據送審資料、取證材料、會(huì )議紀要、建設行政主管部門(mén)制定的規則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規定和《合同法》、《招標投標法》等國家的有關(guān)法規,對送審的工程預結算逐項進(jìn)行審核。
1.5、項目負責人復核同意后,將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿送交建設單位征求意見(jiàn)。
1.6、如施工單位對初審意見(jiàn)有異議,項目負責人集建設單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),必要時(shí)可實(shí)事求是地對初審意見(jiàn)進(jìn)行調整,以求達成共識。
結束語(yǔ):
工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設的方針、政策作為規范準則,涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果,是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實(shí)踐性都很強的工作。由此可見(jiàn),施工造價(jià)控制除了對本專(zhuān)業(yè)的知識有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過(guò)程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規等,都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據的造價(jià)管理者,還應該加強對造價(jià)控制人員培訓工作,使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟、知法律、會(huì )管理的高素質(zhì)造價(jià)管理人員。隨著(zhù)建設工程的不斷開(kāi)展,造價(jià)工作水平也不斷得到提高,相信會(huì )有更多、更好造價(jià)控制理論、方式、方法和措施來(lái)更好的指導我們的工作。
參考文獻:
1.曲修山等主編《建設工程監理概論》,北京:知識產(chǎn)權出版社,20xx年出版。
2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價(jià)管理》,福建省建設工程造價(jià)管理總站 20xx年出版。
工程審計報告11
致城關(guān)區衛生局親們:
為了緊跟國家擴大內需的步伐,全力推進(jìn)咱全區民生工程建設,經(jīng)貴局批準,我們對由政府主導、區衛生局購置、第三醫院實(shí)際運營(yíng)的鹽場(chǎng)路草場(chǎng)街街道社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行了一次全面裝修(該中心坐落在城關(guān)區鹽場(chǎng)路367號,總面積嘛,是2128.09㎡)。
話(huà)說(shuō)xx年初,依據甘肅省發(fā)改委【】714號文件、蘭州市發(fā)改委【】324號文件和城關(guān)區發(fā)改委【】251號文件指示,經(jīng)過(guò)咱們第74次常務(wù)會(huì )議一錘定音,政府豪擲3404.944萬(wàn)元購房,并慷慨解囊撥付了150萬(wàn)元裝修款。緊接著(zhù),在xx年11至12月間,我們與甘肅天源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購房合同,同時(shí)委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月,經(jīng)蘭州市招投標管理局嚴格把關(guān),全權授權甘肅博昱工程建設咨詢(xún)有限公司代理招標事宜,隨后又與甘肅凱達工程監理有限公司簽下了監理合同。同年9月,甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標,合同總價(jià)146.5萬(wàn)元,于是乎,xx年10月4日工程正式動(dòng)工,xx年12月4日順利竣工,短短63天完成任務(wù),期間還完成了價(jià)值379737.40元的`變更增項。xx年3月2日,建設方第三醫院攜手設計方、施工方、監理方,邀請了城關(guān)區監察局、審計局、發(fā)改局、財政局、項目辦及咱們衛生局各位大佬,共同召開(kāi)了一場(chǎng)盛大的裝修工程竣工驗收大會(huì ),結果大伙兒一致認為合格,施工單位自檢也是信心滿(mǎn)滿(mǎn)給出了“合格”的評價(jià)。
現如今,這裝修工程已按照項目要求圓滿(mǎn)收官,因此,我們特此申請進(jìn)行工程審計。
工程審計報告12
一、工程概況
工程簡(jiǎn)介
(一)建設單位:中國移動(dòng)通信集團江蘇有限公司鹽城分公司
二、責任
(一)建設單位責任:
1、建設單位應當將工程包給具有相應資質(zhì)等級的單位。
2、建設單位不應肢解工程
3、建設單位應依法對工程建設項目的勘查、設計、施工、監理
以及與工程設備材料采購供應進(jìn)行招標。
4、建設單位應對勘查、設計、施工、監理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實(shí)、準確、齊全。
5、建設工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價(jià)競標,不得任意壓縮合理工期。
6、實(shí)行監理的工程,建設單位應委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行監理,也可以委托具有監理相應資質(zhì)等級并與被監理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進(jìn)行監理。
7、下列工程必須實(shí)行建設監理:
(1)國家重點(diǎn)建設工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程:
(4)國家規定必須實(shí)行建設監理的其他工程。
8、建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、
監理等有關(guān)單位進(jìn)行)工程竣工驗收。
9、建設工程竣工驗收應當具備下列條付:
(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容:
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(試驗)報告。
(4)有勘查、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書(shū)。
10、建設工程驗收合格的,方可交付使用。
11、建設單位應當按照國家有關(guān)檔案管理的規定,及時(shí)收集、
整理建設項目各環(huán)節的文件資料,建立健全建設項目的檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時(shí)向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設項目檔案。
12、建設單位不得明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量:不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
13、建設單位應當將施工設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管里部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖紙審查辦法按有關(guān)規定執行,施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。
14、建設單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報告前,應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續。
15、按照合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提供設計方案;沒(méi)有設計方案的,不得施工。
(二)審計機構責任:
1、審計責任是注冊會(huì )計師執行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告所應負的責任,
2、根據《審計基本準則》的規定,被審計單位負有以下會(huì )計責任:建立和健全本單位的內部控制制度;保護本單位的資產(chǎn)安全和完整;保證提交審計的會(huì )計資料真實(shí)、合法和完整。
3、審計責任是對委托人和被審計單位應盡的義務(wù),是審計職業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。我國《審計基本準則》規定:"按照獨立審計準則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實(shí)性、合法性是注冊會(huì )計師的審計責任。"另根據第九條規定:"審計意見(jiàn)應合理地保證會(huì )計報表使用人確定已審計會(huì )計報表的可靠程度,但不應被認為是對被審計單位持續經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)效率、效果所做出的承諾。"
4、審計單位在實(shí)施審計時(shí)應保持職業(yè)上應有的認真和謹慎態(tài)度,根據審計準則的要求,充分考慮審計風(fēng)險,通過(guò)實(shí)施必要和適當的審計程序,將會(huì )計報表中存在的嚴重失實(shí)的錯誤與舞弊揭露出來(lái)。這就是說(shuō),注冊會(huì )計師如果未能將會(huì )計報表中嚴重失實(shí)的錯誤與舞弊揭露出來(lái),應負審計責任。
5、審計單位在審計過(guò)程中發(fā)現有錯誤或舞弊的可能性時(shí),應對其重要性進(jìn)行評估,并確定是否修改或追加審計程序。
三、審核依據及審核內容
(一)審核依據
1、國家、行業(yè)相關(guān)文件及規定
2、建設單位提供的資料
3、施工圖
4、原報工程結算書(shū)
5、投標書(shū)
6、施工合同
7、設計變更
8、工程簽證資料
9、工程定價(jià)資料
10、招標文件、投標文件
11、現場(chǎng)勘驗紀錄
審核內容
1、結算方式符合合同約定
2、工程符合規定的計算規則
3、分項工程預算定額或清單子目選套合規、恰當,結算換價(jià)正確
4、核實(shí)工程取費執行相應的計算基數和費率標準
5、核查設備、材料用量與定額含量或設計含量一致
四、審核過(guò)程
1、現場(chǎng)踏勘
2、監理/建設單位介紹情況
3、初審
4、交換意見(jiàn)
5、簽訂三方定案
6、出具報告。
五、審核結果
見(jiàn)附件:竣工結算表、結算審定單
六、審核問(wèn)題
本次審計共發(fā)現問(wèn)題四個(gè)主要問(wèn)題,并對此提出相應的意見(jiàn)如下:
1、部分工程只有合同價(jià),沒(méi)有相關(guān)合同價(jià)組成明細清單,導致結算審計時(shí)依據不充分。我公司建議工程合同(或協(xié)議書(shū))中都應明確合同工程數量及相對應的合同單價(jià),以便在結算時(shí)有統一的.口徑進(jìn)行調減或核增,否則結算依據不充分。
2、所有項目的主材都是甲供的,但甲供材料是否超領(lǐng),沒(méi)有提供詳細的清單,在結算中不能反映該工程實(shí)用的甲供材數量。我公司建議:由甲方提供每個(gè)項目的材料實(shí)際供應清單,以便于供應數量與現場(chǎng)實(shí)際使用數量對比,控制材料超領(lǐng),或損耗過(guò)大的情況。
3、部分工程驗收單只有相關(guān)單位的簽名簽字,無(wú)詳細的質(zhì)量描述和工期描述。我公司建議:在工程竣工驗收單上,除監理單位、建設單位、代維單位、施工單位的有關(guān)人員簽字外,還應說(shuō)明工程概況、主要工程量,合同工期、實(shí)際工期、詳細的質(zhì)量描述等,以便工程審計。
4、監理機構對隱蔽工程無(wú)詳細的見(jiàn)證資料。我公司建議:對于隱蔽工程,現場(chǎng)監理單位應提供隱蔽工程記錄或提供相關(guān)的施工影像資料,既便于工程結算,又可防止偷工減料。在以上的問(wèn)題中尤為重要的是第三項中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標,也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結算審查中對工程量復查不準,除影響到分部分項工程量的增加外,還會(huì )引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應,以至規費及整個(gè)項目工程造價(jià)的成比例膨脹,因此對工程量的審查及確認是結算審查的重中之重。
工程審計報告13
。ㄒ唬┤^(guò)程跟蹤審計模式構建的意義
高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計,是指高校審計部門(mén)及由其委托的社會(huì )審計機構依據國家有關(guān)法律、法規和相關(guān)規定,運用現代審計方法和技術(shù)手段,對高校建設項目的投資立項、勘察設計、施工準備、施工實(shí)施及竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續、全面、系統的審查、監督和評價(jià)。全過(guò)程跟蹤審計在高校建設項目的規范管理、提升績(jì)效和預防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規范管理
高校建設項目具有建設周期長(cháng)、投資金額大、控制環(huán)節多、計價(jià)次數多、處理關(guān)系復雜等特點(diǎn),傳統的結算審計屬于事后審計,難以適應高校建設項目審計的要求。全過(guò)程跟蹤審計克服了事后監督的局限性,審計人員提前介入到項目建設的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節,對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結算等各項工作,實(shí)施全過(guò)程全方位控制,能及時(shí)發(fā)現、糾正建設項目管理中出現的漏洞和問(wèn)題,并向建設管理部門(mén)及時(shí)、準確、持續地反饋審計意見(jiàn)或建議,促進(jìn)建設管理部門(mén)加強管理,堵塞漏洞,防范風(fēng)險。
2.有利于提升績(jì)效全過(guò)程跟蹤審計注重
對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價(jià)控制,有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設計方案的合理性。在全過(guò)程跟蹤審計模式下,審計人員從單純的合同執行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計,防止了因寫(xiě)入不合理條款而使高校建設資金損失的問(wèn)題;審計人員在審計過(guò)程中經(jīng)常到建設項目施工現場(chǎng),了解具體的施工過(guò)程,能及時(shí)對工程變更簽證事項的合法合規性、材料設備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進(jìn)行審計,為后期的審計結算確認簽證,并將問(wèn)題和矛盾提前解決,避免事后相互扯皮。
3.有利于預防腐敗造成高;I(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監督,決策、管理、監督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計,使審計人員提前介入建設過(guò)程,通過(guò)對物資采購、設計、招投標、施工、監理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計,在建設項目的各個(gè)階段筑起了一道嚴密的防線(xiàn),對權力形成制約,促使建設項目的各參與方一開(kāi)始就依法規范自身的行為,認真履行各自職責。通過(guò)對建設項目全過(guò)程的監督和控制,能有效預防舞弊案件的發(fā)生,使審計由“秋后算賬”轉變?yōu)榉牢⒍艥u,從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
。ǘ┤^(guò)程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據高校建設項目實(shí)施的基本程序,結合我國部分高校跟蹤審計工作的實(shí)踐,可以將高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實(shí)施、竣工驗收等五個(gè)審計階段。在實(shí)施審計時(shí),可以在每個(gè)審計階段設置審計工作關(guān)鍵控制點(diǎn),有助于審計人員選準介入時(shí)機,把握審計重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1.投資立項階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
。1)審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規,建設方案是否在多方案比較、論證的基礎上進(jìn)行決策,是否經(jīng)有效批復。
。2)審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實(shí)、完整、有效,擬建項目的建設規模、建設功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃、學(xué)科發(fā)展規劃和校園建設總體規劃,投資規模是否適度。
。3)審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來(lái)源是否落實(shí),投資計劃是否得當。
2.勘察設計階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
。1)審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質(zhì)是否符合建設項目的要求;勘察設計招標文件內容、合同內容是否合法、完整、準確,是否符合已批準的可行性研究報告;招投標程序及合同簽訂是否客觀(guān)、公正、嚴密。
。2)審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過(guò)招投標方式征集;設計方案的論證,是否貫徹了優(yōu)化設計和限額設計的原則;是否組織有關(guān)權威專(zhuān)家對圖紙進(jìn)行會(huì )審。
。3)審查概(預)算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進(jìn)行評審,編制方法是否合適;概(預)算內容是否真實(shí)、全面,有無(wú)漏項或增項;編制原則和計價(jià)依據是否現行適用;設計概算與投資估算是否符合,施工圖預算與設計概算是否符合。
3.施工準備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
。1)審查招標文件。審查施工、監理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設項目的要求;招標文件內容是否完整、嚴密,其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據是否明確;程序是否合法合規,評標工作是否公平、公正。
。2)審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規,是否符合國家規定的合同文本;合同內容與招投標文件內容是否一致,合同條款是否全面、合理,有無(wú)遺漏關(guān)鍵性?xún)热,有無(wú)不合理限制性條件;合同條款表達是否清楚。
。3)審查工程量清單和招標控制價(jià)。審查工程量清單編制的內容是否完整,編制說(shuō)明是否與招標文件一致;清單項目特征描述是否清楚,是否有漏項、重項;招標控制價(jià)編制的依據、內容、取費標準和計算方式是否正確、合理。
4.施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
。1)審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度,如隱蔽工程現場(chǎng)簽證的程序和手續等;隱蔽工程驗收是否由建設管理部門(mén)、施工單位、監理單位和審計人員共同到現場(chǎng)驗收、簽證,否則不予承認;隱蔽工程記錄的內容是否詳細,與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。
。2)審查主要材料及設備。審查材料招投標情況,建設管理部門(mén)是否按照相關(guān)規定組織公開(kāi)招標,對于不需招標的其定價(jià)方式是否與審計組共同確定;材料、設備的采購是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調研,價(jià)格確定是否合理;在材料、設備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前,是否根據合同約定對品牌、規格、型號、數量、價(jià)格進(jìn)行確認。
。3)審查工程進(jìn)度款支付。審查所報進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符;進(jìn)度款計量計價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符,是否存在重復申報、虛報的現象,工程預付款是否按合同約定扣回等。
。4)審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分,程序是否規范,要嚴格控制由施工單位提出的變更;變更、簽證的手續是否完備;簽證內容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí);簽證是否及時(shí),事后補簽不予承認;是否符合簽證批準權限;簽證計量計價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。
。5)審查索賠費用。審查索賠證據是否在履行合同過(guò)程中確實(shí)存在,是否反映實(shí)際情況;索賠證據的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內;證據是否具有法律效率;索賠的工程量計算、套價(jià)、取費和工期是否合理。
5.竣工驗收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
。1)審查工程竣工結算。審查竣工結算資料是否完整,實(shí)際施工是否與竣工結算資料相符;工程造價(jià)結算方式與合同條款是否相符;工程量計算是否符合定額中的工程量計算規則,計量單位是否一致,計算結果是否準確;竣工項目的單價(jià)計量、定額套用、相關(guān)規費和稅金的計價(jià)標準是否準確、合理。
。2)審查竣工財務(wù)決算。審查竣工財務(wù)決算的編制依據和編制條件是否符合規定,數據填報是否真實(shí)、完整和準確;建設項目的內容與批復的概(預)算投資是否相符;建設項目結余資金是否真實(shí),有無(wú)虛列來(lái)往帳隱瞞、轉移、挪用結余資金的行為,債權債務(wù)是否及時(shí)清理;交付的資產(chǎn)是否符合交付條件,核算是否準確;工程項目完成投資是否超概算。
。ㄈ┤^(guò)程跟蹤審計模式的運行程序
根據上述審計階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),結合審計工作的常規程序,高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個(gè)步驟。
1.審計準備
。1)確定審計工作方案。高校審計部門(mén)依據學(xué)校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關(guān)規定,綜合單項建設項目的具體情況,進(jìn)行審計立項,并確定跟蹤審計工作方案,并報學(xué)校批準。
。2)成立審計組。根據學(xué)校批準的跟蹤審計工作方案,高校審計部門(mén)完成社會(huì )審計機構的選聘、委托和合同簽訂等前期工作,成立由社會(huì )審計機構和高校審計部門(mén)共同組成的審計組。
2.審計實(shí)施
。1)編制審計實(shí)施方案。審計組根據立項項目的實(shí)際情況,編制全過(guò)程跟蹤審計實(shí)施方案,經(jīng)批準后實(shí)施。
。2)下達審計通知書(shū)。向高校建設管理部門(mén)下達全過(guò)程跟蹤審計立項通知書(shū)和實(shí)施細則,明確告知建設項目全過(guò)程跟蹤審計關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應的審計時(shí)效承諾等事項。
。3)送交送審資料。對于全過(guò)程跟蹤審計實(shí)施細則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),建設管理部門(mén)應對送審內容進(jìn)行審核,并根據審計時(shí)效承諾,提前送交送審資料。
。4)出具審計意見(jiàn)書(shū)。收到建設管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后,審計組按照規定的審計時(shí)效承諾,及時(shí)出具審計意見(jiàn)書(shū)。
。5)反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計完成后,建設管理部門(mén)應當在規定的工作時(shí)間內,將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計意見(jiàn)的采納與落實(shí)情況,以書(shū)面的形式報審計組備案。
。6)出具階段性審計報告。審計組聽(tīng)取被審計對象意見(jiàn)后,出具階段性審計報告,對于審計中發(fā)現的問(wèn)題,提出限期整改的要求。
。7)開(kāi)展竣工結算審計。在項目竣工驗收合格后,建設管理部門(mén)提交完整有效的竣工結算送審資料,審計組開(kāi)展建設項目竣工結算審計。
。8)開(kāi)展財務(wù)決算審計。在財務(wù)部門(mén)提交完整有效的竣工財務(wù)決算送審資料后,審計組開(kāi)展建設項目竣工財務(wù)決算審計。
3.審計終結
。1)出具造價(jià)審計意見(jiàn)書(shū)。高校審計部門(mén)出具建設項目工程造價(jià)審計意見(jiàn)書(shū),用于工程款項的尾款結算和審計費用的結算。
。2)出具最終審計報告。高校審計部門(mén)出具最終的審計報告,如實(shí)反映跟蹤審計過(guò)程中已發(fā)現問(wèn)題的整改情況和尚未整改的問(wèn)題,提出相應的審計意見(jiàn)和建議。
。3)歸檔審計資料。建設項目全過(guò)程跟蹤審計完成后,審計組對建設工程各階段的審計成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運行效果的.對策
。ㄒ唬┙⒔∪幷轮贫
是提升模式運行效果的基礎為了使全過(guò)程跟蹤審計模式更好地服務(wù)于高校建設項目,應建立一套系統的規章制度。
1.建立健全校內跟蹤審計規章制度
高校應遵循國家有關(guān)法律法規、部門(mén)規章制度以及行業(yè)主管部門(mén)頒布的管理辦法和標準,圍繞高校建設項目的總體目標,在校級層面建立建設項目全過(guò)程跟蹤審計制度,如建設項目全過(guò)程跟蹤審計管理辦法、暫行規定、實(shí)施細則等,界定高校審計部門(mén)、建設管理部門(mén)、社會(huì )審計機構及相關(guān)職能部門(mén)的職責權限;明確建設項目全過(guò)程跟蹤審計的范圍、目標、主要內容及操作規程,形成完整、規范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程,既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據,也為審計部門(mén)提供衡量的標準;建設管理部門(mén)也要建立健全相應的配套措施,如變更聯(lián)系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度,與跟蹤審計形成良好的制度銜接,使審計目標與建設目標協(xié)調一致,促進(jìn)跟蹤審計與項目管理的和諧進(jìn)行。
2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規章制度
當前,高校建設項目的全過(guò)程跟蹤審計基本上以委托社會(huì )審計機構或聘請社會(huì )審計人員的形式來(lái)開(kāi)展,因此,建立和完善委托社會(huì )審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門(mén)要細化對社會(huì )審計機構選聘的程序和要求,制定聘請社會(huì )審計機構參與審計組的管理辦法。加強對委托社會(huì )審計的合同簽訂、過(guò)程監督、報告核實(shí)、質(zhì)量評價(jià)等重要管理環(huán)節的制度建設,以確保高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的質(zhì)量,如制定審計組崗位職責制度、重點(diǎn)審計環(huán)節工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
。ǘ┖粚(shí)跟蹤審計隊伍
是提升模式運行效果的關(guān)鍵高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計可以由高校審計部門(mén)完成,也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì )審計機構完成,但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價(jià)審計、財務(wù)審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識,而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。
1.加強在職內部審計人員的培養
高校要為在職內審人員開(kāi)展職業(yè)規劃和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高內審人員的業(yè)務(wù)能力;鼓勵內審人員要勤下工地,掌握現場(chǎng)第一手資料,做好調查、咨詢(xún)、協(xié)調溝通等基礎工作,努力提高審計實(shí)戰經(jīng)驗;要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì )審計機構之間開(kāi)展橫向審計業(yè)務(wù)交流,為內審人員提供學(xué)習新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。
2.適當引進(jìn)
具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員,充實(shí)高校內部審計隊伍,完善和優(yōu)化內部審計隊伍的專(zhuān)業(yè)知識結構。
3.聘請社會(huì )審計人員或社會(huì )審計機構
聘請具有與審計事項相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加審計組,或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì )信譽(yù)良好的社會(huì )審計機構實(shí)施審計,不僅可以減輕高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的工作量,而且可以提高跟蹤審計的效率。為此,在開(kāi)展社會(huì )審計機構的招標過(guò)程中,要加大對社會(huì )審計機構的信譽(yù)、審計業(yè)績(jì)和質(zhì)量、審計人員的學(xué)歷、職稱(chēng)和工作經(jīng)驗等方面的考核,選擇更優(yōu)的審計機構和審計人員。另外,社會(huì )審計機構和審計人員一般都具有專(zhuān)業(yè)傾向性,在不同的審計領(lǐng)域其實(shí)力各不相同,因此,要根據技能匹配原則,選擇與跟蹤審計內容匹配的社會(huì )審計機構,聘請與審計任務(wù)要求相適應的專(zhuān)業(yè)審計人員,從而提升審計效果,保證審計質(zhì)量。
。ㄈ┛刂莆袑徲嬤^(guò)程
是提升模式運行效果的保障在全過(guò)程跟蹤審計模式下,委托審計已成為高校工程建設過(guò)程中的一個(gè)主要控制環(huán)節。審計人員與被審計單位的頻繁互動(dòng),容易使審計人員偏離監督者的定位,侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位,全過(guò)程跟蹤審計所建立的權力制衡機制就會(huì )不復存在。因此,要強化對委托跟蹤審計過(guò)程的監督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節的直接控制把關(guān)做好建設項目的委托跟蹤審計
除了受托社會(huì )審計機構按合同履行職責外,高校審計部門(mén)還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān),如工程量清單審核、招標控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結算審計等關(guān)鍵環(huán)節。
2.加強對委托跟蹤審計的復核
檢查高校審計部門(mén)要組織審計組進(jìn)行定期匯報,討論、詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)審計的深化和補漏;對審計內容相同的項目,要組織審計組集中對賬,進(jìn)行橫向比較,揭示差異,促進(jìn)平衡。另外,高校審計部門(mén)要加強審計抽查工作,抽查結果與審計人員的業(yè)績(jì)考評及社會(huì )審計機構的聘用、報酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計的角色定位
高校審計部門(mén)要建立事前議事機制,使審計人員做到到位而不越位,不代替建設管理部門(mén)的職責。審計人員在審計過(guò)程中要避免口頭答復的做法,對需要回答的問(wèn)題,要通過(guò)議事機制來(lái)妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計的時(shí)間效率
高校建設項目有工期要求,每個(gè)環(huán)節具有時(shí)效性,跟蹤審計的介入時(shí)間應先于或同步于項目建設的進(jìn)度,才能及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現問(wèn)題、分析解決問(wèn)題,控制風(fēng)險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務(wù),而不是影響工程進(jìn)度。
。ㄋ模┛茖W(xué)評價(jià)審計成果
工程審計報告14
一、基本情況
南安市濱江機械產(chǎn)業(yè)基地金河大道及其市政工程項目業(yè)主為南安市濱江投資發(fā)展有限公司,由中國城市規劃設計院設計、南安市興安建設有限公司承建、廈門(mén)中建東北建設監理事務(wù)所監理。
項目特征:本工程合同工期100日歷天,因未提供《福建省市政工程竣工驗收報告》,是否考慮扣除延誤工期的費用請業(yè)主進(jìn)一步確認。
二、審計依據
1、合同依據:由業(yè)主和承包商于20xx年3月16日簽訂《建設工程施工合同》,合同價(jià)款11340714元。
2、工程項目及工程量依據:項目竣工圖紙、工程聯(lián)系單、現場(chǎng)簽證單、原合同內的工作內容等。
3、南建標[20xx]第2號施工招標文件。
4、施工單位投標商務(wù)文件、企業(yè)勞保核定卡。
三、審計審核的`主要內容
本工程的合同造價(jià)予以確認,但甩項及暫定項目已進(jìn)行扣除。主要項目如下:
(一)、本工程竣工范圍為不包括樁號K0+000-K0+380段給水工程,應扣除原計算范圍K0+000-K0+380內所涉及給水工程項目,核減-174454元。
(二)、原投標市政管線(xiàn)部分的勞保按甲類(lèi)計,企業(yè)核定勞保為丁類(lèi),核減72780元。
(三)、根據招標預算編制說(shuō)明二.3,道路工程中的軟基處理(拋石擠淤)、截水溝、鋪草皮、方格護坡等工程量為暫定工程量,結算時(shí)按實(shí)調整,根據現場(chǎng)簽證單,核減-40.8784萬(wàn)元。
(四)、簽證01~25的審核情況:
1、根據《工程聯(lián)系單》編號01、簽證01
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)0.7941萬(wàn)元。
核定依據:按聯(lián)系單編號01、簽證01計算。
2、根據《工程聯(lián)系單》編號02、簽證02
核定依據:工程聯(lián)系單編號02、簽證02計算。
3、根據《工程聯(lián)系單》編號03、簽證03
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)1.9402萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號03、簽證03計算。
4、根據《工程聯(lián)系單》編號04、簽證04
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為27.4103萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號04、簽證04計算。
5、根據《工程聯(lián)系單》編號05、簽證05
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0.4066萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號05、簽證05計算。
6、根據《工程聯(lián)系單》編號06、簽證06
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0元。
核定依據:根據招標預算(最高控制價(jià))編制說(shuō)明四.1,攪拌機安拆費及包括臨時(shí)水、電力線(xiàn)路按15000元包干計列,該項不能重復計算。
7、根據《工程聯(lián)系單》編號07、簽證07
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為68.2741萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號07、簽證07計算。
8、根據《工程聯(lián)系單》編號08、簽證08
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為2.6114萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號08、簽證08計算。
9、根據《工程聯(lián)系單》編號09、簽證09
核定依據:工程聯(lián)系單編號09、簽證09計算。
10、根據《工程聯(lián)系單》編號10、簽證10
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為8.1665萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號10、簽證10計算。
11、根據《工程聯(lián)系單》編號11、簽證11
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0元。
核定依據:原便道已均計算,第4號、第5號臺風(fēng)屬異常惡劣的氣候條件,承包商應做好這些便道的排水及防護工作,發(fā)生這種情況,承包商僅可補償工期,費用不能計取。
12、根據《工程聯(lián)系單》編號12、簽證12
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為29.9045萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號12、簽證12計算。
13、根據《工程聯(lián)系單》編號13、簽證13
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為3.9046萬(wàn)元。
核定依據:該范圍內的第一次便道碎石應利用于本次。
14、根據《工程聯(lián)系單》編號14、簽證14
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為1.3043萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號14、簽證14。
15、根據《工程聯(lián)系單》編號15、簽證15
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0.20xx萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號15、簽證15。
16、根據《工程聯(lián)系單》編號16、簽證16
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為3.8458萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號16、簽證16。
17、根據《工程聯(lián)系單》編號17、簽證17
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0.9012萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號17、簽證17。
18、根據《工程聯(lián)系單》編號18、簽證18
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為2.1016萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號18、簽證18。
19、根據《工程聯(lián)系單》編號19、簽證19
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為4.0625萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號19、簽證19。
20、根據《工程聯(lián)系單》編號20、簽證20
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為2.4889萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號20、簽證20。
21、根據《工程聯(lián)系單》編號21、簽證21
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0.7082萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號21、簽證21。
22、根據《工程聯(lián)系單》編號22、簽證22
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為30.1747萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號22、簽證22。
23、根據《工程聯(lián)系單》編號23、簽證23
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0元。
核定依據:K1+920~K2+100原設計圖的《路基土石方計算表》及地勘資料《沿線(xiàn)工程地質(zhì)縱斷面圖-圖號7》均有詳細描述該段為強風(fēng)化巖。據南建標[20xx]第2號招標文件,13.2.8核對工程量及調整辦法,該項中標后不能進(jìn)行調整。
24、根據《工程聯(lián)系單》編號24、簽證24
審核造價(jià)說(shuō)明:核定造價(jià)為0.1825萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號24、簽證24。
25、根據《工程聯(lián)系單》編號25、簽證25
審核造價(jià)說(shuō)明:核增造價(jià)為0.7007萬(wàn)元。
核定依據:工程聯(lián)系單編號25、簽證25。
工程審計報告15
我們接受委托,審計了后附的提供的工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”)基本建設項目竣工財務(wù)決算報表。包括20xx年xx月xx日的竣工財務(wù)決算報表及竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)。
一、管理層對竣工財務(wù)決算報表的責任
按照財政部發(fā)布的《基本建設財務(wù)管理規定》、《基本建設項目竣工財務(wù)決算報表》和《基本建設項目竣工財務(wù)決算報表填制說(shuō)明》的規定編制基本建設項目竣工財務(wù)決算報表是的責任。這種責任包括:
。1)設計、實(shí)施和維護與基本建設項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內部控制,以使基本建設項目竣工財務(wù)決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
。2)選擇和運用恰當的會(huì )計政策;
。3)作出合理的會(huì )計估計。
二、注冊會(huì )計師的責任
我們的責任是在實(shí)施審計工作的基礎上對基本建設項目竣工財務(wù)決算報表發(fā)表審計意見(jiàn)。我們按照中國注冊會(huì )計師審計準則和財政部發(fā)布的《會(huì )計師事務(wù)所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》的規定執行了審計工作。中國注冊會(huì )計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規范,計劃和實(shí)施審計工作以對基本建設項目竣工財務(wù)決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實(shí)施審計程序,以獲取有關(guān)基本建設項目竣工財務(wù)決算報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會(huì )計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的基本建設項目竣工財務(wù)決算報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時(shí),我們考慮與基本建設項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計工作還包括評價(jià)管理層選用會(huì )計政策的恰當性和作出會(huì )計估計的合理性,以及評價(jià)基本建設項目竣工財務(wù)決算報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發(fā)表審計意見(jiàn)提供了基礎,F將審核情況說(shuō)明如下:
三、項目建設基本情況
工程位于。整個(gè)工程總占地面積為平方米,總建筑面積為平方米。工程于20xx年xx月xx日由批準立項,批準文號為。于20xx年xx月xx日獲取規劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設用地規劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取規劃局頒發(fā)的編號為《中華人民共和國建設工程規劃許可證》。于20xx年xx月xx日獲取頒發(fā)《中華人民共和國建筑工程施工許可證》。
根據公司于20xx年xx月xx日簽發(fā)的《關(guān)于項目可行性研究的批復》,批復同意的項目總投資金額為萬(wàn)元,其中:建設投資萬(wàn)元、流動(dòng)資金萬(wàn)元。建設資金中自有資金為萬(wàn)元、建設投資貸款萬(wàn)元、流動(dòng)資金貸款萬(wàn)元。20xx年xx月xx日編制了《項目經(jīng)濟概算初步設計》,概算工程建設投資總計為萬(wàn)元。
工程于20xx年xx月xx日開(kāi)工,20xx年xx月xx日竣工。于20xx年xx月xx日對工程所含工程范圍的'各項目進(jìn)行了竣工驗收工作,經(jīng)驗收小組成員判定,“”。項目建成后新增加工量為;電氣設備總容量為;生產(chǎn)、生活用水;生活污水排水。
工程主要服務(wù)單位:建設單位:設計單位:監理單位:施工單位:勘察單位:主要設備供貨單位:審價(jià)單位:
四、工程投入資金的審核情況
根據我們的審核,截止20xx年xx月xx日,工程投入資金情況如下:
單位:xx萬(wàn)元
五、工程投資完成審核情況
截止20xx年xx月xx日,工程累計完成總投資為xx元,其中:
。ㄒ唬┌粗С鰞热莘诸(lèi)的明細構成如下:
建筑安裝工程投資元設備投資元待攤投資元其他投資xx元
。ǘ┌唇桓妒褂觅Y產(chǎn)分類(lèi)的明細構成如下:
房屋建筑物元需安裝的設備元無(wú)形資產(chǎn)元六、項目支出概況
。ㄒ唬┙(jīng)審核,工程支出總計為元,其中:經(jīng)審價(jià)單位審價(jià)的工程支出元,占工程支出的%。
。ǘ┙(jīng)審核,工程設備支出元,其中:經(jīng)審價(jià)單位審價(jià)的設備安裝費支出元,占設備支出的%;依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定的設備支出元,占設備支出的%。
。ㄈ┙(jīng)審核,工程待攤投資元,均依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應披露)
。ㄋ模┙(jīng)審核,工程土地使用權投資元,系依據有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。
七、項目執行情況
2、從上表分析,工程實(shí)際投資比概算總計節約萬(wàn)元,節約率為%,其中:分析超支或節約的原因
八、債權債務(wù)清理情況:
根據工程審價(jià)單、購貨合同及實(shí)際付款情況來(lái)確定實(shí)際工程造價(jià)及往來(lái)情況,截止日工程總投資元,已付工程款元,尚欠工程款元。
欠款單位明細如下:
九、其他需要說(shuō)明的事項
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