[實(shí)用]工程審計報告

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編收集整理的工程審計報告，希望對大家有所幫助。

工程審計報告1

　�。ㄒ唬┤�過(guò)程跟蹤審計模式構建的意義

　　高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計，是指高校審計部門(mén)及由其委托的社會(huì )審計機構依據國家有關(guān)法律、法規和相關(guān)規定，運用現代審計方法和技術(shù)手段，對高校建設項目的投資立項、勘察設計、施工準備、施工實(shí)施及竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續、全面、系統的審查、監督和評價(jià)。全過(guò)程跟蹤審計在高校建設項目的規范管理、提升績(jì)效和預防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。

　　1.有利于規范管理

　　高校建設項目具有建設周期長(cháng)、投資金額大、控制環(huán)節多、計價(jià)次數多、處理關(guān)系復雜等特點(diǎn)，傳統的結算審計屬于事后審計，難以適應高校建設項目審計的要求。全過(guò)程跟蹤審計克服了事后監督的局限性，審計人員提前介入到項目建設的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節，對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結算等各項工作，實(shí)施全過(guò)程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現、糾正建設項目管理中出現的漏洞和問(wèn)題，并向建設管理部門(mén)及時(shí)、準確、持續地反饋審計意見(jiàn)或建議，促進(jìn)建設管理部門(mén)加強管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險。

　　2.有利于提升績(jì)效全過(guò)程跟蹤審計注重

　　對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設計方案的合理性。在全過(guò)程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因寫(xiě)入不合理條款而使高校建設資金損失的問(wèn)題；審計人員在審計過(guò)程中經(jīng)常到建設項目施工現場(chǎng)，了解具體的施工過(guò)程，能及時(shí)對工程變更簽證事項的合法合規性、材料設備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進(jìn)行審計，為后期的審計結算確認簽證，并將問(wèn)題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。

　　3.有利于預防腐敗造成高�；�建領(lǐng)域

　　腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監督，決策、管理、監督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設過(guò)程，通過(guò)對物資采購、設計、招投標、施工、監理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計，在建設項目的各個(gè)階段筑起了一道嚴密的防線(xiàn)，對權力形成制約，促使建設項目的各參與方一開(kāi)始就依法規范自身的行為，認真履行各自職責。通過(guò)對建設項目全過(guò)程的監督和控制，能有效預防舞弊案件的發(fā)生，使審計由“秋后算賬”轉變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

　�。ǘ�）全過(guò)程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)

　　根據高校建設項目實(shí)施的基本程序，結合我國部分高校跟蹤審計工作的實(shí)踐，可以將高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實(shí)施、竣工驗收等五個(gè)審計階段。在實(shí)施審計時(shí)，可以在每個(gè)審計階段設置審計工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，有助于審計人員選準介入時(shí)機，把握審計重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　1．投資立項階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

　�。�1）審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規，建設方案是否在多方案比較、論證的基礎上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復。

　�。�2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項目的建設規模、建設功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃、學(xué)科發(fā)展規劃和校園建設總體規劃，投資規模是否適度。

　�。�3）審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來(lái)源是否落實(shí)，投資計劃是否得當。

　　2．勘察設計階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

　�。�1）審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質(zhì)是否符合建設項目的要求；勘察設計招標文件內容、合同內容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標程序及合同簽訂是否客觀(guān)、公正、嚴密。

　�。�2）審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過(guò)招投標方式征集；設計方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設計和限額設計的原則；是否組織有關(guān)權威專(zhuān)家對圖紙進(jìn)行會(huì )審。

　�。�3）審查概（預）算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進(jìn)行評審，編制方法是否合適；概（預）算內容是否真實(shí)、全面，有無(wú)漏項或增項；編制原則和計價(jià)依據是否現行適用；設計概算與投資估算是否符合，施工圖預算與設計概算是否符合。

　　3．施工準備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

　�。�1）審查招標文件。審查施工、監理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設項目的要求；招標文件內容是否完整、嚴密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據是否明確；程序是否合法合規，評標工作是否公平、公正。

　�。�2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規，是否符合國家規定的合同文本；合同內容與招投標文件內容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無(wú)遺漏關(guān)鍵性?xún)热�，有無(wú)不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。

　�。�3）審查工程量清單和招標控制價(jià)。審查工程量清單編制的內容是否完整，編制說(shuō)明是否與招標文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標控制價(jià)編制的依據、內容、取費標準和計算方式是否正確、合理。

　　4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

　�。�1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現場(chǎng)簽證的程序和手續等；隱蔽工程驗收是否由建設管理部門(mén)、施工單位、監理單位和審計人員共同到現場(chǎng)驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內容是否詳細，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。

　�。�2）審查主要材料及設備。審查材料招投標情況，建設管理部門(mén)是否按照相關(guān)規定組織公開(kāi)招標，對于不需招標的其定價(jià)方式是否與審計組共同確定；材料、設備的采購是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據合同約定對品牌、規格、型號、數量、價(jià)格進(jìn)行確認。

　�。�3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計量計價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復申報、虛報的現象，工程預付款是否按合同約定扣回等。

　�。�4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續是否完備；簽證內容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權限；簽證計量計價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。

　�。�5）審查索賠費用。審查索賠證據是否在履行合同過(guò)程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內；證據是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價(jià)、取費和工期是否合理。

　　5．竣工驗收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

　�。�1）審查工程竣工結算。審查竣工結算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結算資料相符；工程造價(jià)結算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規則，計量單位是否一致，計算結果是否準確；竣工項目的單價(jià)計量、定額套用、相關(guān)規費和稅金的計價(jià)標準是否準確、合理。

　�。�2）審查竣工財務(wù)決算。審查竣工財務(wù)決算的編制依據和編制條件是否符合規定，數據填報是否真實(shí)、完整和準確；建設項目的內容與批復的概（預）算投資是否相符；建設項目結余資金是否真實(shí)，有無(wú)虛列來(lái)往帳隱瞞、轉移、挪用結余資金的行為，債權債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。

　�。ㄈ�）全過(guò)程跟蹤審計模式的運行程序

　　根據上述審計階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結合審計工作的常規程序，高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個(gè)步驟。

　　1．審計準備

　�。�1）確定審計工作方案。高校審計部門(mén)依據學(xué)校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關(guān)規定，綜合單項建設項目的具體情況，進(jìn)行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學(xué)校批準。

　�。�2）成立審計組。根據學(xué)校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門(mén)完成社會(huì )審計機構的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì )審計機構和高校審計部門(mén)共同組成的審計組。

　　2．審計實(shí)施

　�。�1）編制審計實(shí)施方案。審計組根據立項項目的實(shí)際情況，編制全過(guò)程跟蹤審計實(shí)施方案，經(jīng)批準后實(shí)施。

　�。�2）下達審計通知書(shū)。向高校建設管理部門(mén)下達全過(guò)程跟蹤審計立項通知書(shū)和實(shí)施細則，明確告知建設項目全過(guò)程跟蹤審計關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應的審計時(shí)效承諾等事項。

　�。�3）送交送審資料。對于全過(guò)程跟蹤審計實(shí)施細則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設管理部門(mén)應對送審內容進(jìn)行審核，并根據審計時(shí)效承諾，提前送交送審資料。

　�。�4）出具審計意見(jiàn)書(shū)。收到建設管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計組按照規定的審計時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計意見(jiàn)書(shū)。

　�。�5）反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計完成后，建設管理部門(mén)應當在規定的工作時(shí)間內，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計意見(jiàn)的采納與落實(shí)情況，以書(shū)面的形式報審計組備案。

　�。�6）出具階段性審計報告。審計組聽(tīng)取被審計對象意見(jiàn)后，出具階段性審計報告，對于審計中發(fā)現的問(wèn)題，提出限期整改的要求。

　�。�7）開(kāi)展竣工結算審計。在項目竣工驗收合格后，建設管理部門(mén)提交完整有效的竣工結算送審資料，審計組開(kāi)展建設項目竣工結算審計。

　�。�8）開(kāi)展財務(wù)決算審計。在財務(wù)部門(mén)提交完整有效的竣工財務(wù)決算送審資料后，審計組開(kāi)展建設項目竣工財務(wù)決算審計。

　　3．審計終結

　�。�1）出具造價(jià)審計意見(jiàn)書(shū)。高校審計部門(mén)出具建設項目工程造價(jià)審計意見(jiàn)書(shū)，用于工程款項的`尾款結算和審計費用的結算。

　�。�2）出具最終審計報告。高校審計部門(mén)出具最終的審計報告，如實(shí)反映跟蹤審計過(guò)程中已發(fā)現問(wèn)題的整改情況和尚未整改的問(wèn)題，提出相應的審計意見(jiàn)和建議。

　�。�3）歸檔審計資料。建設項目全過(guò)程跟蹤審計完成后，審計組對建設工程各階段的審計成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。

　　二、提升運行效果的對策

　�。ㄒ唬┙�立健全規章制度

　　是提升模式運行效果的基礎為了使全過(guò)程跟蹤審計模式更好地服務(wù)于高校建設項目，應建立一套系統的規章制度。

　　1.建立健全校內跟蹤審計規章制度

　　高校應遵循國家有關(guān)法律法規、部門(mén)規章制度以及行業(yè)主管部門(mén)頒布的管理辦法和標準，圍繞高校建設項目的總體目標，在校級層面建立建設項目全過(guò)程跟蹤審計制度，如建設項目全過(guò)程跟蹤審計管理辦法、暫行規定、實(shí)施細則等，界定高校審計部門(mén)、建設管理部門(mén)、社會(huì )審計機構及相關(guān)職能部門(mén)的職責權限；明確建設項目全過(guò)程跟蹤審計的范圍、目標、主要內容及操作規程，形成完整、規范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據，也為審計部門(mén)提供衡量的標準；建設管理部門(mén)也要建立健全相應的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標與建設目標協(xié)調一致，促進(jìn)跟蹤審計與項目管理的和諧進(jìn)行。

　　2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規章制度

　　當前，高校建設項目的全過(guò)程跟蹤審計基本上以委托社會(huì )審計機構或聘請社會(huì )審計人員的形式來(lái)開(kāi)展，因此，建立和完善委托社會(huì )審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門(mén)要細化對社會(huì )審計機構選聘的程序和要求，制定聘請社會(huì )審計機構參與審計組的管理辦法。加強對委托社會(huì )審計的合同簽訂、過(guò)程監督、報告核實(shí)、質(zhì)量評價(jià)等重要管理環(huán)節的制度建設，以確保高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的質(zhì)量，如制定審計組崗位職責制度、重點(diǎn)審計環(huán)節工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。

　�。ǘ�）夯實(shí)跟蹤審計隊伍

　　是提升模式運行效果的關(guān)鍵高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計可以由高校審計部門(mén)完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì )審計機構完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價(jià)審計、財務(wù)審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　1.加強在職內部審計人員的培養

　　高校要為在職內審人員開(kāi)展職業(yè)規劃和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高內審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵內審人員要勤下工地，掌握現場(chǎng)第一手資料，做好調查、咨詢(xún)、協(xié)調溝通等基礎工作，努力提高審計實(shí)戰經(jīng)驗；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì )審計機構之間開(kāi)展橫向審計業(yè)務(wù)交流，為內審人員提供學(xué)習新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。

　　2.適當引進(jìn)

　　具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內部審計隊伍，完善和優(yōu)化內部審計隊伍的專(zhuān)業(yè)知識結構。

　　3.聘請社會(huì )審計人員或社會(huì )審計機構

　　聘請具有與審計事項相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì )信譽(yù)良好的社會(huì )審計機構實(shí)施審計，不僅可以減輕高校建設項目全過(guò)程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開(kāi)展社會(huì )審計機構的招標過(guò)程中，要加大對社會(huì )審計機構的信譽(yù)、審計業(yè)績(jì)和質(zhì)量、審計人員的學(xué)歷、職稱(chēng)和工作經(jīng)驗等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計機構和審計人員。另外，社會(huì )審計機構和審計人員一般都具有專(zhuān)業(yè)傾向性，在不同的審計領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內容匹配的社會(huì )審計機構，聘請與審計任務(wù)要求相適應的專(zhuān)業(yè)審計人員，從而提升審計效果，保證審計質(zhì)量。

　�。ㄈ�）控制委托審計過(guò)程

　　是提升模式運行效果的保障在全過(guò)程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設過(guò)程中的一個(gè)主要控制環(huán)節。審計人員與被審計單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計人員偏離監督者的定位，侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位，全過(guò)程跟蹤審計所建立的權力制衡機制就會(huì )不復存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過(guò)程的監督、檢查與控制。

　　1.做好關(guān)鍵環(huán)節的直接控制把關(guān)做好建設項目的委托跟蹤審計

　　除了受托社會(huì )審計機構按合同履行職責外，高校審計部門(mén)還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結算審計等關(guān)鍵環(huán)節。

　　2.加強對委托跟蹤審計的復核

　　檢查高校審計部門(mén)要組織審計組進(jìn)行定期匯報，討論、詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)審計的深化和補漏；對審計內容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計部門(mén)要加強審計抽查工作，抽查結果與審計人員的業(yè)績(jì)考評及社會(huì )審計機構的聘用、報酬掛鉤。

　　3.明確跟蹤審計的角色定位

　　高校審計部門(mén)要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設管理部門(mén)的職責。審計人員在審計過(guò)程中要避免口頭答復的做法，對需要回答的問(wèn)題，要通過(guò)議事機制來(lái)妥善處理。

　　4.提高委托跟蹤審計的時(shí)間效率

　　高校建設項目有工期要求，每個(gè)環(huán)節具有時(shí)效性，跟蹤審計的介入時(shí)間應先于或同步于項目建設的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現問(wèn)題、分析解決問(wèn)題，控制風(fēng)險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)評價(jià)審計成果

工程審計報告2

　　針對這種情況，我們嘗試了對交通建設項目實(shí)施全過(guò)程實(shí)時(shí)的跟蹤審計。這里所說(shuō)的跟蹤審計不是一般的意義上的全過(guò)程審計（開(kāi)工前財務(wù)收支審計、建設期間的財務(wù)收支審計和竣工決算審計），也不是指對審計決定（意見(jiàn)）落實(shí)情況進(jìn)行檢查的后續審計。而是由出資人（代表國家出資的單位）派出審計組（或社會(huì )審計組織）到施工現場(chǎng)對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設（施工預算、施工組織、現場(chǎng)施工、工程計量、工程計價(jià)、工程變更和變更單價(jià)、工程結算、財務(wù)收支等）全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤審計監督。

　　一、跟蹤審計試點(diǎn)情況

　　我們先后對長(cháng)潭高速公路路面改造工程、株洲航電樞紐工程、長(cháng)沙霞

　　凝港二期工程等項目進(jìn)行了跟蹤審計試點(diǎn)，其中長(cháng)潭高速公路路面改造工程已審計完畢，其余的跟蹤審計項目仍在進(jìn)行過(guò)程中�，F將長(cháng)潭高速公路路面改造工程跟蹤審計的情況介紹如下：

　　湖南省長(cháng)沙至湘潭高速公路為京珠高速公路的一段，起于長(cháng)沙市區東北牛角沖互通，止于湘潭馬家河，主線(xiàn)全長(cháng)44.76公里，為雙向四車(chē)道，設計行車(chē)速度120km/h，路基寬度27.5m，路面寬度24m，路面類(lèi)型為水泥砼路面。該路始建于1994年7月，1996年12月建成通車(chē)。

　　長(cháng)潭高速公路通車(chē)以后交通流量很快就超過(guò)了原設計的流量，且大噸位車(chē)輛快速速增長(cháng)，貨運車(chē)輛普遍嚴重超載，導致道路病害嚴重，由此引起行車(chē)速度降低、通行能力下降、交通事故發(fā)生率增加，以及養護成本上升。對此，我廳經(jīng)組織專(zhuān)家論證和報經(jīng)省政府批準，決定對長(cháng)潭高速公路路面進(jìn)行改造，并委托社會(huì )審計組織對該項目的工程結算進(jìn)行了跟蹤審計試點(diǎn)。

　　長(cháng)潭高速公路路面改造工程結算跟蹤審計的范圍為瀝青路面加鋪、路基防護、橋涵加固、路面防排水處理、交通工程、舊路處治、附屬工程等。該路面改造工程結算（建安部份）最終核定為350,337,620元，通過(guò)對工程施工預算、工程變更、計量支付和工程結算全過(guò)程跟蹤審計，共核減40,350,645元。具體分步審核結果如下：

　　1、施工階段預算審核：

　　該工程的幾個(gè)主要合同（1、2、3、4標）價(jià)格都是通過(guò)招標確定的，審計是工程已開(kāi)工近2個(gè)月時(shí)才進(jìn)場(chǎng)，因此,只對后續工程預算進(jìn)行了審核，預算合計送審金額11,063,108元，審定金額為9,572,008元，核減金額1,491,101元。

　　2、施工階段變更令審核：

　　該項目變更令合計送審金額100,094,605元，審定金額為65,773,864元，核減金額34,320,742元。

　　3、施工階段計量支付及結算審核：

　　該項目計量支付及結算合計送審金額354,876,422元，審定金額為350,337,620元，核減金額4,538,802元。其中：

　�、俳ò补こ逃嬃恐Ц逗嫌嬎蛯徑痤~352,941,047元，審定金額348,461,165元，核減金額4,479,882元。

　�、诮煌ňS護工程計量支付合計送審金額1,935,375元，審定金額為1,876,455元，核減金額58,920元。

　　在該項目跟蹤審計中，我們將管理審計的理論運用到項目管理中。審

　　計組對該項目實(shí)施過(guò)程中計劃工程預算成本、已完工程預算成本、已完工程實(shí)際成本三大關(guān)鍵指標實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)分析、預測出現預算超支和計劃滯后的情況，從而加強了建設項目事前預測評價(jià)和事中控制。特別應該指出的是，審計過(guò)程中，我們督促建設單位建立了一套嚴格的計量支付程序，堅持先審計后付款和“一支筆”制度。具體來(lái)說(shuō)就是審計組對每一個(gè)隱蔽工程和每一道工序都要會(huì )同建設單位、監理到現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，對每筆計量支付和變更工程的單價(jià)和數量都要實(shí)行嚴格審查，從而確保了工程成本的合法、真實(shí)和準確，有效地控制了工程投資。

　　該項目概算總投資為42216萬(wàn)元，竣工決算反映的工程造價(jià)為378,054,670.69元，節約投資44,105,329.31元。

　　該項目計劃工期為一年，20xx年5月29日開(kāi)工，20xx年11月29日恢復通車(chē)，20xx年12月28日完成掃尾工程，實(shí)際工期7個(gè)月，比計劃工期提前5個(gè)月竣工。工程質(zhì)量經(jīng)湖南省交通建設質(zhì)量監督站檢驗評定為“優(yōu)良工程”。

　　從實(shí)施的效果來(lái)看，這次跟蹤審計比普通的事后審計具有明鮮的優(yōu)越性。審計組通過(guò)現場(chǎng)的實(shí)時(shí)監督和對計量相關(guān)資料的嚴格審查，確保了工程計量和計價(jià)的合法性、真實(shí)性和準確性，特別是有效地防止了隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等問(wèn)題的發(fā)生，大大提高了工程審計的質(zhì)量，并充分發(fā)揮了審計監督在控制工程造價(jià)，促進(jìn)工程建設管理和廉政建設等方面的作用。

　　長(cháng)潭高速公路的跟蹤審計的經(jīng)驗，得到了廳領(lǐng)導的充分肯定，李安廳長(cháng)指示，今后所有在建或新建的重點(diǎn)建設工程都要實(shí)行跟蹤審計。為此，我們制定了《湖南省交通建設項目跟蹤審計實(shí)施辦法》等一系列制度，使交通建設項目跟蹤審計制度成為一種長(cháng)效機制。

　　二、主要作法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視與支持是搞好跟蹤審計的重要前提

　　跟蹤審計是一種全新的審計方法，對此，建設、監理、施工等單位一開(kāi)始都多少感到有些迷感和不解，會(huì )提出種種理由拒絕、阻擾審計工作。有的提出交通部合同范本中沒(méi)有審計簽字程序，有的提出概算中沒(méi)有審計費預算，還有的認為會(huì )影響工程進(jìn)度等等。長(cháng)潭高速公路改造工程跟蹤審計進(jìn)點(diǎn)時(shí)就遇到過(guò)上述類(lèi)似問(wèn)題。為此，我廳分管工程建設的詹新華副廳長(cháng)在一次現場(chǎng)辦公會(huì )議上明確指示，開(kāi)展跟蹤審計是廳黨組的決定，是加強造價(jià)控制的新舉措，各方面必須積極配合。正是由于廳黨組和主管廳領(lǐng)導強有力的支持，該項審計試點(diǎn)工作終得以順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強審計前培訓和宣教，提高全體工程建設者的認識是搞好跟蹤審計的重要保證

　　跟蹤審計工作是一項新生事物，建設單位、監理、承包商都不熟悉。因此，在對某項目進(jìn)行跟蹤審計之前，有必要組織各參建單位的負責人和相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓，講解培訓內容主要是《審計法》關(guān)于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》（審計署20xx年3號令）、交通部《交通建設項目審計實(shí)施辦法》（交審發(fā)〔20xx〕64號）和《關(guān)于加強交通建設項目審計監督的通知》（交審發(fā)〔20xx〕62號）等，上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過(guò)培訓和宣講，使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制，更加公正、合理、準確地對工程造價(jià)進(jìn)行鑒證，這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時(shí)，通過(guò)審計認定后，建設單位可以大膽地計量支付，相應的加快了工程結算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時(shí)收回和民工工資的支付，這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快，對施工單位提高效益也是有利的。長(cháng)潭高速公路改造工程跟蹤審計就是很好的證明。

　　至于審計費用問(wèn)題，雖然交通部交公路發(fā)[1996]612號文《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》中沒(méi)有明確審計費這一項目?jì)热�，但在國家財政部關(guān)于基本建設財務(wù)管理的規定中，待攤投資允許開(kāi)支“審計費用”，按物價(jià)部門(mén)的收費政策計算，高速公路投資較大，審計基數和核減額也會(huì )較大。因此，我們認為，就是按物價(jià)部門(mén)現行的標準計算審計費，也可以滿(mǎn)足社會(huì )審計組織完成跟蹤審計任務(wù)的。而對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，支付的審計費相對于節約工程造價(jià)來(lái)說(shuō)是完全合算和必要的。

　�。ㄈ�）實(shí)行審計項目招標制度，是確保審計質(zhì)量的重要措施

　　在目前行政審計人員普遍較少的情況下，為了做好跟蹤審計工作，更多的時(shí)候是要借助社會(huì )審計組織的力量。如何選擇好的審計隊伍，確保其依法依規、公正廉潔地實(shí)施審計同樣成為搞好這項工作的重要環(huán)節和課題。為此，我們制定了《湖南省交通審計項目招標投標管理辦法》和《湖南省交通審計項目評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》，把工程審計招標的起點(diǎn)定為概算超過(guò)1億元或審計費估算價(jià)超20萬(wàn)元的審計項目。通過(guò)招標選定社會(huì )審計組織，由出資人（代表國家出資的單位）委托其實(shí)施跟蹤審計。

　　為規范審計行為，加強審計本身的監督，我們在招標文件和合同中明確，社會(huì )審計組織審計人員泄露秘密、、、等，損害出資人利益，影響工程造價(jià)和質(zhì)量，委托單位應將情況通報其行業(yè)管理協(xié)會(huì )和資質(zhì)資信登記部門(mén)，并列入“黑名單”通報全省交通系統，情節嚴重構成犯罪的，可提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。凡列入“黑名單”的社會(huì )審計組織五年內不得進(jìn)入我省交通系統從事審計業(yè)務(wù)。同時(shí)規定，社會(huì )審計組織對簽署的鑒定意見(jiàn)和提交的審計報告必須承擔審計責任。審計結果與國家審計等監督機關(guān)復核結果存在差異時(shí)，社會(huì )審計組織應無(wú)條件出面作解釋工作。如果因社會(huì )審計組織的過(guò)失而造成的經(jīng)濟損失，社會(huì )審計組織應依法予以賠償。

　�。ㄋ模└�蹤審計有所為、有所不為是順利完成任務(wù)的重要手段

　　審計工作的深度、廣度、時(shí)間直接牽涉到審計成本的大小，這也是必須綜合考慮的。如果面面俱到，則審計成本較大，審計力量也恐不及。因此，在審計合同（協(xié)議）書(shū)中，應明確跟蹤審計工作的范圍、重點(diǎn)和時(shí)間安排。從我們實(shí)施的情況來(lái)看，路面表層以下的隱蔽工程和變更工程應是審計工作的重點(diǎn)，每個(gè)施工現場(chǎng)應派兩人以上的審計人員全過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤，而路面表層以上的可視工程次之，可只在計量時(shí)進(jìn)行審計。審計組不必參加質(zhì)量驗收工作，但要查閱質(zhì)量檢驗資料，只對合格和合格以上的工程進(jìn)行計量。也不參加工程招投標，但可以審查標底、評標報告等有關(guān)資料，對招投標的過(guò)程和結果的`合法性、有效性有權發(fā)表意見(jiàn)。

　�。ㄎ澹┳龊脤徲嫿Y果溝通和協(xié)調工作，是按好跟蹤審計的重要環(huán)節

　　在跟蹤審計工作的實(shí)施過(guò)程中，不可避免地會(huì )出現一些審計組與建設單位、監理方、施工承包商之間的不同意見(jiàn)，若協(xié)調不好，就影響工作。

　　我們的做法是，由出資人單位（審計委托單位）負責監督、指導和協(xié)調跟蹤審計工作。對于建設單位、監理方、施工承包商之間協(xié)商不成的一般問(wèn)題，由出資人單位（審計委托單位）審計部門(mén)負責人負責協(xié)調，重大問(wèn)題和涉及宏觀(guān)管理方面的問(wèn)題由出資人單位（審計委托單位）主管領(lǐng)導召集審計、工程管理、計劃、財務(wù)等部門(mén)開(kāi)會(huì )研究解決。

　�。�六）建立嚴格的審計程序，是搞好跟蹤審計質(zhì)量的重要保證

　　跟蹤審計程序非常重要，跟蹤審計應遵循監督而不替代管理職責的原則，堅持在建設單位內部管理的基礎上，實(shí)施再監督。我們開(kāi)展跟蹤審計是按下列程序進(jìn)行的：

　　1、審計組（含社會(huì )審計組，下同）進(jìn)點(diǎn)前應制定審計方案，明確審計范圍、內容、方式、程序、審計組人員分工及審計質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點(diǎn)，確定工作駐點(diǎn)。

　　2、審計組進(jìn)點(diǎn)后應獨立租用方便到現場(chǎng)監督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進(jìn)行全過(guò)程現場(chǎng)審計監督。

　　3、凡監理處對承包商（供應商）進(jìn)行計量驗收時(shí)，必須通知審計組同往；驗收后，施工單位、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。

　　監理單位對承包商（供應商）進(jìn)行質(zhì)量驗收時(shí)，不必通知審計組；審計組只查閱質(zhì)量檢驗證書(shū)，承認合格工程以上等級的計量。

　　4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后，專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師應逐項審核，提出核定數量和價(jià)款。若申報數量與審計現場(chǎng)驗收記錄不符或計價(jià)不準確時(shí)，專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師可修改計量支付文件，并編制審計簽證單（審計記錄），施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。

　　5、審計組負責人只在最后審核無(wú)誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領(lǐng)導簽字后交建設單位財務(wù)部門(mén)辦理資金支付手續。

　　6、發(fā)生工程變更設計時(shí)，若需新定工程結算單價(jià)，先由施工單位申報，監理簽證，工程管理部門(mén)審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的單價(jià)作為變更工程單價(jià)。

　　7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項工程應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質(zhì)保金的前提下，根據審核報告辦理工程價(jià)款結算。

　　8、建設中期審計組應向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財務(wù)收支情況的審計報告。

　　9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時(shí)，審計組應出具全部工程建安投資部份的工程結算審核報告和竣工財務(wù)決算審計報告。

　　10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見(jiàn)時(shí)，一般采用當面交換意見(jiàn)、當面簽字確認的方法，如果當面不能達成一致意見(jiàn)，之后應采用書(shū)面交換意見(jiàn)的方法進(jìn)一步協(xié)商；被審單位收到征求意見(jiàn)函后必須在十個(gè)法定工作日內反饋意見(jiàn)，未反饋意見(jiàn)的視同默認；審計組對被審單位反饋的意見(jiàn)應認真研究，認為反饋意見(jiàn)正確的要相應修改審計簽證單或審計報告，認為反饋意見(jiàn)不正確的可以簽署審計意見(jiàn)或出具審計報告，但應在附注中說(shuō)明此事。

　　11、審計派出（委托）單位根據審計組出具的審計報告下達審計意見(jiàn)。委托單位如發(fā)現審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規范等問(wèn)題，應要求其糾正。審計組應認真糾正并對糾正后的審核報告負責。

　　三、跟蹤審計比一般事后審計的優(yōu)點(diǎn)

　�。ㄒ唬└�蹤審計與事后審計最大的區別在審計人員能及時(shí)地對隱蔽工程進(jìn)行現場(chǎng)審計，確保了審計對路面表層以下工程真實(shí)性與準確性的監督，大大提高了交通建設項目的審計質(zhì)量。

　�。ǘ�）由于變更工程的單價(jià)由審計在現場(chǎng)根據實(shí)際情況審定，確保了變更工程計量與計價(jià)的準確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價(jià)。

　�。ㄈ�）有利于監理工作。試點(diǎn)項目的監理單位認為，在現場(chǎng)驗收工作中增加一層監督，使監理單位領(lǐng)導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價(jià)實(shí)行事后審計，監理處工作人員在工程完工后還要向審計組作較長(cháng)時(shí)間的解釋工作。實(shí)行跟蹤審計，工程完、審計也完，有利于監理人員及時(shí)投入新的工作。

　�。ㄋ模┯欣�于維護競爭有序的交通建設市場(chǎng)。目前，有的交通建設項目中標價(jià)只相當于標底的60-70％，理論上肯定會(huì )要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價(jià)投標，主要指望并且實(shí)際上只有通過(guò)工程變更才能賺到錢(qián)。這對于其他一些施工企業(yè)明顯是不公平的，所以，在自由競價(jià)投標工程項目的管理工作中實(shí)行跟蹤審計，對變更工程的計量與計價(jià)增加了一個(gè)監督環(huán)節，這不僅對節約投資和廉政建設工作大有益處，而且也抑制了低價(jià)搶標的現象。

　�。ㄎ澹┯捎谑潞髮徲媽﹄[蔽工程結算存在的疑點(diǎn)只能先詢(xún)問(wèn)（質(zhì)疑）建設單位的相關(guān)負責人，建設單位因為已經(jīng)簽字認可，肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護，審計本來(lái)是審計施工單位的工程結算變成了與建設單位扯皮，跟蹤審計可避免這一現象的出現。

　�。�六）跟蹤審計不僅能及時(shí)糾正工程預算、工程結算和變更等影響工

　　程造價(jià)的問(wèn)題，還可以通過(guò)審計組認真、細致、負責的工作態(tài)度，廉潔自律的道德風(fēng)范和在實(shí)際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價(jià)的虛報與冒算，從長(cháng)遠意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。

　�。ㄆ撸└�蹤審計是將管理審計、風(fēng)險管理審計、內部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中，有利于提高交通建設項目的管理水平。

工程審計報告3

　　根據《市審計局關(guān)于全市農村電網(wǎng)改造完善工程決算及其財務(wù)收支情況審計的通知》（吉市審通75號），市審計局抽調縣(市、區)審計局人員組成12個(gè)審計組，自8月11日至9月30日，根據工程的進(jìn)展情況,對青原區、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬(wàn)安6個(gè)縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網(wǎng)改造完善工程的竣工決算及其財務(wù)收支情況以及農村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計；對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個(gè)縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務(wù)收支情況（工程未完工決算）進(jìn)行了審計。

　　審計的重點(diǎn)包括農網(wǎng)項目總體規劃、建設規模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執行情況等方面。在對工程資料和財務(wù)資料進(jìn)行審計的基礎上，還對部分工程進(jìn)行了現場(chǎng)實(shí)地核查。

　　審計的范圍包括和國家發(fā)改委安排的農網(wǎng)工程的立項報批至完成的建設過(guò)程。

　　審計過(guò)程中，得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關(guān)施工單位的`積極配合，使工作進(jìn)展較快；各工程的建設單位對其提供的與審計相關(guān)的工程資料、財務(wù)資料和其他證明材料的真實(shí)性和完整性負責；市審計局的責任是對此所提供的資料采取我們認為必要的程序和方法進(jìn)行審計并出具審計報告。

　　一、被審計項目的基本情況

　　此次審計共12個(gè)縣市區，主要審計的是和國家發(fā)改委安排的農網(wǎng)工程。此次審計計劃投資額為1.13億元，到位資金1.13億元,實(shí)際完成投資額為9746.93萬(wàn)元；計劃投資額為1.23億元，到位資金6423萬(wàn)元,已完成投資額為6452.42萬(wàn)元。

　　二、審計評價(jià)意見(jiàn)

　　從審計情況看，實(shí)施的農網(wǎng)改善工程基本已完成，農網(wǎng)改善工程項目大部分已開(kāi)工實(shí)施，改善了供電質(zhì)量，增強了供電可靠性，優(yōu)化了電網(wǎng)結構，提高了整個(gè)電網(wǎng)的安全穩定性。有力地帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，取得較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　電力部門(mén)能多方籌措資金，加大農村電力建設投入。建設主管單位能統籌規劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實(shí)施，嚴格控制工程質(zhì)量。廣大農民也積極參加電力建設，明顯改善了農村用電條件。

　　三、審計發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

　　(一)、部分工程招投標程序和招標文件編制不規范

　　如永豐縣從送審的招標文件看，招投標程序和招標文件編制不規范，招標文件內容不完整，重要條款空白，招標沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的核準，招標過(guò)程沒(méi)有監督單位的參與，施工合同與招標文件條款相矛盾。

　　(二)、部分工程沒(méi)有按省電力公司批復的投資計劃建設

　　如青原區10kv及以下新改建線(xiàn)路有的沒(méi)有按照省電力公司批復的初步設計建設，進(jìn)行了鄉（鎮）、村間調劑。

　　(三)、部分工程設計單位履行合同義務(wù)不到位

　　如永豐縣建筑工程均無(wú)地勘報告，施工圖未見(jiàn)設計單位和圖審單位印章。

　　對以上(一)～（三）項存在的問(wèn)題，審計提出了應完善有關(guān)手續的處理意見(jiàn)。

　　(四)、部分工程未按有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招投標

　　如青原區農網(wǎng)改造工程和興橋開(kāi)閉所工程除設備由省電力公司統一招標外，其余線(xiàn)路施工及興橋開(kāi)閉所土建、簡(jiǎn)易道路建安工程等都沒(méi)有按照規定招投標，由郊區供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包，共計金額923996.1元。

　　遂川縣10kv以下工程未進(jìn)行公開(kāi)招投標，而是通過(guò)議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開(kāi)發(fā)有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實(shí)際施工，而是遂川縣供電有限公司所屬三產(chǎn)企業(yè)遂川縣川龍公司借用其資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)組織施工。

　　泰和、永豐、萬(wàn)安縣農網(wǎng)改善工程10kv及以下工程項目未按有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招標，而是由公司自行組織議標或邀標。

　　井岡山市農網(wǎng)完善工程中的10千伏及以下工程未經(jīng)招標由井岡山市新農村電力服務(wù)公司施工。

　　對以上未招投標問(wèn)題，審計根據《招投標法》的有關(guān)規定進(jìn)行了處罰。

　　(五)、工程物資采購及出入庫手續不規范

　　如萬(wàn)安縣供電公司底前實(shí)施的農網(wǎng)改造項目，在資金采購、材料入庫沒(méi)有實(shí)時(shí)按各工程分類(lèi)核算，而是在工程竣工結算時(shí)對工程物資的領(lǐng)用進(jìn)行項目分類(lèi)核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用，倉庫材料賬、公司財務(wù)賬均未反映。

　　(六)、工程決算不實(shí)

　　部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價(jià)材料重計、部分其他費用未按實(shí)際發(fā)生的費用計取等原因核減工程造價(jià)188.67萬(wàn)元。

　�。�1）遂川縣農村電網(wǎng)改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現象,核減工程造價(jià)355055.91元。(2)泰和縣農村電網(wǎng)改造完善工程因未計價(jià)材重計、簽證數量多計等原因，核減造價(jià)187422.81元。（3）井岡山市農網(wǎng)完善工程因部分其他費用未按實(shí)際發(fā)生的費用計取及其他原因，核減造價(jià)566530.03元。(4)永豐縣農網(wǎng)完善工程因多計工程量、單價(jià)偏高、多計利息、多計安全措施費等原因，核減造價(jià)376601.39元。（5）青原區農網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因，核減造價(jià)21.87萬(wàn)元。（6）萬(wàn)安縣農網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因，核減造價(jià)182385元。

　　對工程決算不實(shí)問(wèn)題，審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價(jià)與施工單位辦理結算的處理意見(jiàn)。

　　(七)、工程投資中多計貸款利息

　　泰和縣“在建工程”已列支貸款利息711701.07元，按市供電公司開(kāi)工批復的“建設期貸款利息按五個(gè)月計取”的規定，“在建工程”應列支利息629336.86元,多列支利息82364.21元。

　　(八)、部分工程項目未繳工程稅費

　　1、甲供材料未繳稅費及應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費共計1712826.82元。

　�。�1）永豐縣工程材料款未申報納稅和應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費143907.96元。（2）泰和縣農網(wǎng)改造完善工程甲供材料12520905.74元，未計入施工方工程營(yíng)業(yè)額，造成漏交營(yíng)業(yè)稅費419261.42元。（3）遂川縣漏交稅費803514.96元。（4）萬(wàn)安縣農網(wǎng)改造完善工程漏交稅費346142.48元。

　　2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元,遂川縣少代扣代交防洪保安資金24654.76元,青原區漏繳防洪保安資金4977.78元,泰和縣漏繳防洪保安資金15528.2元,萬(wàn)安縣漏繳交防洪保安資金12702.48元，共計漏繳防洪保安資金65787.22元。

　　對以上漏繳稅費問(wèn)題，審計作出了收繳財政并由稅務(wù)部門(mén)組織入庫的處理決定。

　　(九)、回收的廢舊物資未作處理

　　井岡山市農網(wǎng)完善工程回收了部門(mén)廢舊物資未變價(jià)處理，包括鋼芯鋁絞線(xiàn)5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺（已上報省市公司，未作處理）。

　　青原區農網(wǎng)完善工程廢舊物資專(zhuān)賬管理（備查賬），但沒(méi)有作價(jià)入賬。

　　對該問(wèn)題審計提出了應盡快變現并用于農網(wǎng)改造的處理意見(jiàn)。

　　(十)、部分縣（市）農網(wǎng)改造資金未進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理核算

　　如泰和縣未對完善工程進(jìn)行分戶(hù)明細核算,撥入的國債資金及貸入的資金存入農行、建行農網(wǎng)帳戶(hù)；購入的工程物資會(huì )計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管，而是與三期農網(wǎng)改造的物資一起核算，工程領(lǐng)用物資單未注明具體使用項目，致使會(huì )計上無(wú)法進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的明細核算；“在建工程”科目在10月以前（主要是工程物資的耗用）都是與農網(wǎng)第三期改造一起核算，未進(jìn)行分戶(hù)明細核算，直至10月才把完善工程從農網(wǎng)第三期改造中分離出來(lái)進(jìn)行明細核算。

　　井岡山市農網(wǎng)完善工程資金與其他工程資金同用一個(gè)銀行帳號，但實(shí)行了明細核算。

　　四、審計建議

　�。ㄒ唬﹪栏衤男写�扣待繳施工單位營(yíng)業(yè)稅及附加的義務(wù)，將尚未繳交稅務(wù)機關(guān)的營(yíng)業(yè)稅及附加盡快繳納。

　�。ǘ�）農網(wǎng)改造完善工程由于未及時(shí)足額落實(shí)建設資金，導致部分建設項目實(shí)施緩慢,建議項目實(shí)施單位及主管單位抓緊落實(shí)建設資金，保證建設資金的及時(shí)到位。

　　(三)進(jìn)一步規范招投標程序和加強農網(wǎng)改造工程建設項目專(zhuān)項資金的管理，嚴格執行國家有關(guān)法律法規，充分發(fā)揮國家資金的使用效益。

　　(四)抓緊做好工程竣工驗收的準備，為具備竣工驗收的工程提供條件。

工程審計報告4

城關(guān)區衛生局：

　　為響應國家擴大內需項目政策，落實(shí)全區改善民生打硬仗工程，經(jīng)區衛生局批準，對政府主辦、城關(guān)區衛生局購置、城關(guān)區第三醫院承建使用的鹽場(chǎng)路草場(chǎng)街街道社區衛生服務(wù)中心工程進(jìn)行裝修。(此中心位于城關(guān)區鹽場(chǎng)路367號，房屋總面積2128.09㎡)

　　xx年初，根據甘肅省發(fā)改委(xx)714號文件、蘭州市發(fā)改委(xx)324號文件、城關(guān)區發(fā)改委(xx)251號文件精神，經(jīng)過(guò)城關(guān)區第74次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，政府投資3404.944萬(wàn)元購買(mǎi)房屋，同時(shí)撥付裝修款150萬(wàn)元。xx年11至12月與甘肅天源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽署購房合同，委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司設計工程圖紙。xx年7至9月，經(jīng)蘭州市招投標管理局審核，全權委托甘肅博昱工程建設咨詢(xún)有限公司代理中心裝修工程招標工作，與甘肅凱達工程監理有限公司簽署工程監理合同。xx年9月，甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司中標，工程合同價(jià)款146.5萬(wàn)元，xx年10月4日工程開(kāi)工，xx年12月4日工程竣工，工期63天。工程變更增項379737.40元。xx年3月2日，由建設方城關(guān)區第三醫院、設計方、施工方、監理方邀請城關(guān)區監察局、城關(guān)區審計局、城關(guān)區發(fā)改局、城關(guān)區財政局、城關(guān)區項目辦、城關(guān)區衛生局召開(kāi)裝修工程竣工驗收會(huì )，驗收結果合格，施工單位自檢意見(jiàn)合格。

　　該裝修工程按照項目要求現已全部完成，為此，特申請工程審計。

　　妥否，請批復。

　　20xx年xx月xx日

工程審計報告5

肥東縣橋頭集鎮人民政府：

　　受貴單位的委托，我公司由中國注冊造價(jià)工程師組成的工程決算審核小組，對貴單位投資建設的橋頭集鎮人行道、路側石、排水溝等其他零星項目工程決算情況進(jìn)行了審核。審核依據貴單位提供的'竣（施）工圖紙、變更設計資料、隱蔽工程簽證、工程決算書(shū)、施工合同等相關(guān)資料。業(yè)已審核完畢，現將審核結果報告如下：

　　一、 施工單位：合肥市同創(chuàng )建設工程有限公司

　　二、 審核結果：

　　1、送審金額： 424037.00元。

　　2、核減金額： 43581.00元。

　　3、核定金額： 380456.00元。

　�。ê硕ń痤~人民幣大寫(xiě)：叁拾捌萬(wàn)零肆佰伍拾陸元整）

　　以上審核結果已經(jīng)建設單位代表和施工單位代表簽字認可。

　　本報告中所有附件為報告的重要組成部分，與報告正文具有同等效力。

　　報告附件：

　　1、建筑工程決算表

　　2、資質(zhì)證書(shū)復印件

　　安徽華偉建設工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

　　中國．合肥

　　中國注冊造價(jià)工程師二○一一年四月八日

　　安徽華偉建設工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

　　華偉審字[20xx]第1119號

　　關(guān)于對中國農業(yè)銀行肥東縣支行等零星維修項目工程情

　　況的審核報告

　　肥東縣支行：

　　受貴單位的委托，我公司由中國注冊造價(jià)工程師組成的工程決算審核小組，對貴單位投資建設的肥東縣支行等零星維修項目工程決算情況進(jìn)行了審核。審核依據貴單位提供的竣（施）工圖紙、變更設計資料、隱蔽工程簽證、工程決算書(shū)、施工合同等相關(guān)資料。業(yè)已審核完畢，現將審核結果報告如下：

　　二、 施工單位：合肥市皖韻裝飾有限公司

　　二、 審核結果：

　　1、送審金額： 46181.23元。

　　2、核減金額： 7654.90元。

　　3、核定金額： 38526.32元。

　�。ê硕ń痤~人民幣大寫(xiě)：叁萬(wàn)捌仟伍佰貳拾陸元叁角貳分整） 以上審核結果已經(jīng)建設單位代表和施工單位代表簽字認可。

　　本報告中所有附件為報告的重要組成部分，與報告正文具有同等效力。

　　報告附件：

　　1、建筑工程決算表

　　2、資質(zhì)證書(shū)復印件

　　安徽華偉建設工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

　　中國．合肥

　　中國注冊造價(jià)工程師

二○xx年十一月十九日

工程審計報告6

　　一、基本情況

　　南安市濱江機械產(chǎn)業(yè)基地金河大道及其市政工程項目業(yè)主為南安市濱江投資發(fā)展有限公司，由中國城市規劃設計院設計、南安市興安建設有限公司承建、廈門(mén)中建東北建設監理事務(wù)所監理。

　　項目特征：本工程合同工期100日歷天，因未提供《福建省市政工程竣工驗收報告》，是否考慮扣除延誤工期的費用請業(yè)主進(jìn)一步確認。

　　二、審計依據

　　1、合同依據：由業(yè)主和承包商于20xx年3月16日簽訂《建設工程施工合同》，合同價(jià)款11340714元。

　　2、工程項目及工程量依據：項目竣工圖紙、工程聯(lián)系單、現場(chǎng)簽證單、原合同內的工作內容等。

　　3、南建標[20xx]第2號施工招標文件。

　　4、施工單位投標商務(wù)文件、企業(yè)勞保核定卡。

　　三、審計審核的主要內容

　　本工程的合同造價(jià)予以確認，但甩項及暫定項目已進(jìn)行扣除。主要項目如下：

　　(一)、本工程竣工范圍為不包括樁號K0+000-K0+380段給水工程，應扣除原計算范圍K0+000-K0+380內所涉及給水工程項目，核減-174454元。

　　(二)、原投標市政管線(xiàn)部分的`勞保按甲類(lèi)計，企業(yè)核定勞保為丁類(lèi)，核減72780元。

　　(三)、根據招標預算編制說(shuō)明二.3，道路工程中的軟基處理(拋石擠淤)、截水溝、鋪草皮、方格護坡等工程量為暫定工程量，結算時(shí)按實(shí)調整，根據現場(chǎng)簽證單，核減-40.8784萬(wàn)元。

　　(四)、簽證01～25的審核情況：

　　1、根據《工程聯(lián)系單》編號01、簽證01

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)0.7941萬(wàn)元。

　　核定依據：按聯(lián)系單編號01、簽證01計算。

　　2、根據《工程聯(lián)系單》編號02、簽證02

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號02、簽證02計算。

　　3、根據《工程聯(lián)系單》編號03、簽證03

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)1.9402萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號03、簽證03計算。

　　4、根據《工程聯(lián)系單》編號04、簽證04

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為27.4103萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號04、簽證04計算。

　　5、根據《工程聯(lián)系單》編號05、簽證05

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.4066萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號05、簽證05計算。

　　6、根據《工程聯(lián)系單》編號06、簽證06

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。

　　核定依據：根據招標預算(最高控制價(jià))編制說(shuō)明四.1，攪拌機安拆費及包括臨時(shí)水、電力線(xiàn)路按15000元包干計列，該項不能重復計算。

　　7、根據《工程聯(lián)系單》編號07、簽證07

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為68.2741萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號07、簽證07計算。

　　8、根據《工程聯(lián)系單》編號08、簽證08

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.6114萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號08、簽證08計算。

　　9、根據《工程聯(lián)系單》編號09、簽證09

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號09、簽證09計算。

　　10、根據《工程聯(lián)系單》編號10、簽證10

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為8.1665萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號10、簽證10計算。

　　11、根據《工程聯(lián)系單》編號11、簽證11

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。

　　核定依據：原便道已均計算，第4號、第5號臺風(fēng)屬異常惡劣的氣候條件，承包商應做好這些便道的排水及防護工作，發(fā)生這種情況，承包商僅可補償工期，費用不能計取。

　　12、根據《工程聯(lián)系單》編號12、簽證12

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為29.9045萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號12、簽證12計算。

　　13、根據《工程聯(lián)系單》編號13、簽證13

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為3.9046萬(wàn)元。

　　核定依據：該范圍內的第一次便道碎石應利用于本次。

　　14、根據《工程聯(lián)系單》編號14、簽證14

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為1.3043萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號14、簽證14。

　　15、根據《工程聯(lián)系單》編號15、簽證15

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.20xx萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號15、簽證15。

　　16、根據《工程聯(lián)系單》編號16、簽證16

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為3.8458萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號16、簽證16。

　　17、根據《工程聯(lián)系單》編號17、簽證17

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.9012萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號17、簽證17。

　　18、根據《工程聯(lián)系單》編號18、簽證18

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.1016萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號18、簽證18。

　　19、根據《工程聯(lián)系單》編號19、簽證19

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為4.0625萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號19、簽證19。

　　20、根據《工程聯(lián)系單》編號20、簽證20

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為2.4889萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號20、簽證20。

　　21、根據《工程聯(lián)系單》編號21、簽證21

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.7082萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號21、簽證21。

　　22、根據《工程聯(lián)系單》編號22、簽證22

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為30.1747萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號22、簽證22。

　　23、根據《工程聯(lián)系單》編號23、簽證23

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0元。

　　核定依據：K1+920～K2+100原設計圖的《路基土石方計算表》及地勘資料《沿線(xiàn)工程地質(zhì)縱斷面圖-圖號7》均有詳細描述該段為強風(fēng)化巖。據南建標[20xx]第2號招標文件，13.2.8核對工程量及調整辦法，該項中標后不能進(jìn)行調整。

　　24、根據《工程聯(lián)系單》編號24、簽證24

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核定造價(jià)為0.1825萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號24、簽證24。

　　25、根據《工程聯(lián)系單》編號25、簽證25

　　審核造價(jià)說(shuō)明：核增造價(jià)為0.7007萬(wàn)元。

　　核定依據：工程聯(lián)系單編號25、簽證25。

工程審計報告7

致城關(guān)區衛生局親們：

　　為了緊跟國家擴大內需的步伐，全力推進(jìn)咱全區民生工程建設，經(jīng)貴局批準，我們對由政府主導、區衛生局購置、第三醫院實(shí)際運營(yíng)的鹽場(chǎng)路草場(chǎng)街街道社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行了一次全面裝修（該中心坐落在城關(guān)區鹽場(chǎng)路367號，總面積嘛，是2128.09㎡）。

　　話(huà)說(shuō)xx年初，依據甘肅省發(fā)改委【】714號文件、蘭州市發(fā)改委【】324號文件和城關(guān)區發(fā)改委【】251號文件指示，經(jīng)過(guò)咱們第74次常務(wù)會(huì )議一錘定音，政府豪擲3404.944萬(wàn)元購房，并慷慨解囊撥付了150萬(wàn)元裝修款。緊接著(zhù)，在xx年11至12月間，我們與甘肅天源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購房合同，同時(shí)委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月，經(jīng)蘭州市招投標管理局嚴格把關(guān)，全權授權甘肅博昱工程建設咨詢(xún)有限公司代理招標事宜，隨后又與甘肅凱達工程監理有限公司簽下了監理合同。同年9月，甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標，合同總價(jià)146.5萬(wàn)元，于是乎，xx年10月4日工程正式動(dòng)工，xx年12月4日順利竣工，短短63天完成任務(wù)，期間還完成了價(jià)值379737.40元的.變更增項。xx年3月2日，建設方第三醫院攜手設計方、施工方、監理方，邀請了城關(guān)區監察局、審計局、發(fā)改局、財政局、項目辦及咱們衛生局各位大佬，共同召開(kāi)了一場(chǎng)盛大的裝修工程竣工驗收大會(huì )，結果大伙兒一致認為合格，施工單位自檢也是信心滿(mǎn)滿(mǎn)給出了“合格”的評價(jià)。

　　現如今，這裝修工程已按照項目要求圓滿(mǎn)收官，因此，我們特此申請進(jìn)行工程審計。

工程審計報告8

　　受深圳市xxx有限公司的委托，我公司對深圳市xxx工程進(jìn)行了詳細的核查，現說(shuō)明如下

　　一、工程概況：

　　xxx，位于xxx桂花路南側;本工程總占地39637.20㎡，總建筑面積188701.05㎡，其中地下建筑面積35939.99㎡，地上建筑面積152761.06㎡;結構形式，框架剪力墻結構，地下一層，局部?jì)蓪�，地�?#-3#棟為28層，4#棟為16層，其使用功能為: 1#-3#棟首層為商業(yè)，4#棟首層為社區服務(wù)中心及管理用房，二層以上為住宅。

　　二、工程量計算依據：

　　工程量計算：安裝工程根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版，結合施工現場(chǎng)簽證單進(jìn)行計算;結構部份根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版進(jìn)行計算;建筑部份根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.08版次V1.0)施工圖，結合施工圖變更，施工現場(chǎng)簽證單及設計變更洽商記錄進(jìn)行計算;入戶(hù)大堂裝修及首層商鋪外觀(guān)裝修工程根據建設單位提供的“xxx工程有限公司”設計的.施工圖進(jìn)行計算;室外及小區庭院工程根據建設單位提供的“xxx設計工程有限公司”設計的施工圖及電子

　　版進(jìn)行計算。

　　三、結算編制依據：

　　1、根據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500—20xx)及相關(guān)定額中各章節規定的工程量計算規則進(jìn)行計算。

　　2、工程計價(jià)：按照建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》GB50500-20xx規定的清單計價(jià)模式進(jìn)行計價(jià)，定額套用20xx年《深圳市建筑工程裝飾消耗量標準》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量標準》、20xx年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》，20xx年《深圳市市政工程消耗量標準》，20xx年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。

　　3、材料及人工計價(jià)：工程結算造價(jià)書(shū)的工料機單價(jià)依據施工合同書(shū)規定，按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價(jià)(見(jiàn)附表)進(jìn)行結算，信息價(jià)沒(méi)有的材料參照20xx年裝飾材料價(jià)相應的價(jià)格及市場(chǎng)詢(xún)價(jià)的價(jià)格計算。

　　4、計價(jià)費率：按國標清單計價(jià)的綜合類(lèi)別計價(jià)費率計算。

　　四、工程審核范圍：

　　工程審核范圍：含土建、安裝及室外工程部分。

　　(一)、土建：福保桂花苑工程施工圖中建筑、裝飾部分內的所有項目。包括：

　　1、基坑土石方工程，

　　2、基坑支護及軟基礎處理工程，

　　3、樁基工程，

　　4、地下室結構工程，

　　5、地上主體結構工程，

　　6、砌筑及裝飾工程，

　　7、大堂及電梯廳精裝修工程。

　　(二)、安裝：xxx工程施工圖中水電安裝、配套等工程。

　　1、給排水部分：所有(包括室內、室外及人防區等)生活給排水系統、雨水系統的安裝，以及地下水池及屋頂水池的附屬管件及其設備材料的安裝;

　　2、電氣部分：xxx工程的所有電氣(含電力電纜)工程;

　　3、設備安裝(含電梯)工程。

　　4、消防工程、燃氣工程及小區智能化工程等項目。

　　(三)、室外工程(含小區圍墻、小區庭院，停車(chē)場(chǎng)、人行道、園林工程、小區其它配套工程等)。

　　五、其它說(shuō)明：

　　1、水電費調價(jià)：依據施工期間所交水電費單據的單價(jià)減去施工期間信息價(jià)的單價(jià)之差額計算;

　　2、人防工程：按合同價(jià)計算;

　　3、交通標志：按合同價(jià)計算;

　　4、樁基檢測費：按合同價(jià)計算;

　　5、室內清潔費：按合同價(jià)計算;

　　6、紅線(xiàn)外道口：按合同價(jià)計算;

　　7、信息采集系統：按合同價(jià)計算;

　　8、柴油發(fā)電機組：按合同價(jià)計算;

　　9、變配電及外線(xiàn);按合同價(jià)計算。

工程審計報告9

***審計局：

　　根據*審投通[****]***號通知書(shū)，自 年 月 日至 年 月 日，我們對 工程價(jià)款結算進(jìn)行了審計，本次審計得到了被審計單位的支持和配合（或不太支持和配合情況），審計實(shí)施已結束，現將審計情況報告如下：

　　一、工程概況

　　1、項目立項文號；

　　2、資金來(lái)源；

　　3、工程規模、主要特征；

　　4、工程參建單位：建設、設計、施工、設計、供應商等名稱(chēng)；

　　5、工程開(kāi)、竣工時(shí)間；

　　6、工程招投標情況（有無(wú)招標、招標方式、中標價(jià)、招標文件的 簡(jiǎn)要描述）；

　　7、工程設計、施工主要變更情況（數量、比例、大宗變更的描述）；

　　8、工程質(zhì)量情況；

　　9、各合同情況簡(jiǎn)介（合同基本內容及合同基本形式[總價(jià)/單價(jià)]）。

　　二、審計評價(jià)

　　該工程在工程管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。

　　三、工程價(jià)款結算的審計情況

　　1、列舉本次審計的有關(guān)法律、法規、定額、合同、招投標文件的`依據；

　　2、施工單位已簽證無(wú)異議的審定工程造價(jià)及核減額、核增額、凈核減額；

　　3、造成工程造價(jià)核減、核增的主要內容及其原因的分析說(shuō)明，要有具體數字，盡可能一一對應；

　　4、存在異議的工程造價(jià)及核減額、核增額、凈核減額；

　　5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說(shuō)明；

　　6、與初審審核報告中的審核工程造價(jià)相比，造成工程造價(jià)核減額變化的主要內容和原因；

　　7、其它有關(guān)說(shuō)明。

　　四、在工程建設管理中存在的問(wèn)題和線(xiàn)索

　　根據我局“要求在工程價(jià)款結算審計審計中提供線(xiàn)索的函”的具體內容，逐條有針對性地加以細述，要求對每條內容都有回復，如對其中的一條或幾條沒(méi)有可說(shuō)明的，也要明確“經(jīng)檢查此項情況正�！钡葢B(tài)度。

　　五、審計建議

　　針對工程審計中發(fā)現的問(wèn)題，提出改建工程各方面管理的建議。

　　六、附件

　　1、國家建設項目工程造價(jià)結算審定表及其電子文件

　　2、工程結算審核對照明細表及其電子文件

　　3、其他審計工作底稿，如審計核對紀要、審核情況說(shuō)明、審計簽證單等等

　　4、工程量計算工作底稿。

　　審計人員簽章、簽字： 復核人員簽章、簽字： 單位法人簽章、簽字：

　�。▎挝幻�稱(chēng)）簽章 年 月 日

工程審計報告10

　　申請竣工審計的報告

　　共青城市審計局：

　　共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程已竣工，并經(jīng)我局驗收合格，現懇請貴局對該工程進(jìn)行審計為感!

　　特此報告

　　共青城市城鄉建設和交通運輸局

　　20xx年xx月xx日

　　說(shuō) 明

　　送審共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程，按合同沒(méi)有增加項目，送審額為玖萬(wàn)伍仟玖佰陸拾叁元整(￥95963元)。

　　特此說(shuō)明

　　送審單位：共青城市城鄉建設和交通運輸局施工單位：江西共青第四建筑工程公司

　　20xx年xx月xx日

　　承 諾 函

　　共青城市審計局：

　　共青城陽(yáng)光巷路面、花壇、下水道改造工程已通過(guò)竣工驗收，現正式委托貴局對該工程進(jìn)行審計，送審造價(jià)95963元，現經(jīng)甲乙雙方承諾該工程結算造價(jià)最終以貴局審計結果為準。

　　建設單位：

　　施工單位：

　　20xx年xx月xx日

工程審計報告11

　　一、國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念及其后果

　　1.國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念

　　國家審計風(fēng)險是指國家審計機關(guān)及審計人員由于受到某些不確定因素的影響，在履行審計監督法定職責的過(guò)程中，未能充分發(fā)現和揭示問(wèn)題，因而發(fā)表了與客觀(guān)事實(shí)不相符合的審計意見(jiàn)或做出不恰當的審計結論和決定，導致審計主體必須承擔審計責任而遭受損失或不利的可能性。社會(huì )審計風(fēng)險是指會(huì )計報表存在重大錯誤或漏報，而注冊會(huì )計師審計后發(fā)表不恰當審計意見(jiàn)的可能性。我們通常把國外貸援款項目審計稱(chēng)之為公證審計，但學(xué)術(shù)界實(shí)際上并沒(méi)有這種概念，因此也就沒(méi)有對其審計風(fēng)險給出明確統一的定義。國外貸援款項目審計既包含對項目財務(wù)報表的公證審計，又包含對項目經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性等方面的審計；內容、形式與社會(huì )公證審計報告內容、形式基本相同，但又比社會(huì )公證審計報告多出一部分關(guān)鍵內容，即審計發(fā)現問(wèn)題及建議，該內容體現了國家審計的特色。筆者認為國外貸援款項目審計就其審計內容以及審計報告的構成部分來(lái)看，既是國家審計，又是公證審計，兼具二者審計的特點(diǎn)。因此，我們可以這樣定義或者理解國外貸援款項目審計風(fēng)險的概念：既體現在由于受不確定因素的影響，導致審計人員未能充分發(fā)現問(wèn)題、揭示問(wèn)題方面，也體現在會(huì )計報表存在重大錯誤或漏報，而審計人員審計后發(fā)表了不恰當審計意見(jiàn)方面。從這個(gè)概念看，其審計風(fēng)險范圍更廣，包含內容更多，風(fēng)險也就更大，產(chǎn)生的后果也會(huì )更加嚴重。

　　2.國外貸援款項目審計風(fēng)險所產(chǎn)生的后果

　�。�1）影響中國審計機關(guān)及中國國家形象和聲譽(yù)。在國外貸援款項目審計初期，世界銀行等國際金融組織對由中國國家審計機關(guān)負責實(shí)施國外貸援款項目的審計工作是不信任的，甚至是排斥的。這種不信任的態(tài)度其實(shí)是完全可以理解的，畢竟，從世界銀行等國際金融組織的角度來(lái)考慮，他們會(huì )認為這種審計是缺乏獨立性、客觀(guān)性和公證性的。事實(shí)上，我國審計機關(guān)在1999年以前對國外貸援款項目審計問(wèn)題也沒(méi)有完全做到內外合一。但自1999年以后，我國審計機關(guān)領(lǐng)導高瞻遠矚，堅持采取“內外合一、如實(shí)披露”的原則后，審計監督的力度進(jìn)一步加大，審計工作質(zhì)量不斷得到提高，審計報告得到世界銀行等國際金融組織的普遍認可和贊譽(yù)，中國審計機關(guān)的權威性也得到認可和提高，一些國際機構主動(dòng)和中國審計機關(guān)接觸，要求對其所支持項目進(jìn)行審計。這種成績(jì)是來(lái)之不易的，是相關(guān)領(lǐng)導和審計工作者辛勤努力的結果。但如果國外貸援款項目一旦發(fā)生審計風(fēng)險，導致審計失敗，必將對中國審計機關(guān)和審計人員的聲譽(yù)造成沉重打擊，甚至影響到中國政府的國際形象，世界銀行等國際金融組織將會(huì )對我們所出具的報告表示懷疑和不信任。

　�。�2）審計人員將面臨審計責任追究。國家相關(guān)審計規定中對審計人員應承擔責任的情形做出了明確規定，一些地方審計機關(guān)也制定了相應的審計責任追究辦法，如山西省審計廳制定的《審計責任追究暫行辦法（試行）》中對各級審計人員未盡到相應職責制定了不同的處罰措施。一旦發(fā)生審計風(fēng)險，那么或多或少是因為審計人員未完全按照審計準則和審計程序的要求開(kāi)展審計工作，或者是審計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導致未能充分發(fā)現和揭示問(wèn)題或發(fā)表了不恰當審計意見(jiàn)，審計人員將很難逃脫相應的責任，難免會(huì )受到相應的'處理處罰。一旦受到處理處罰，將對審計人員整個(gè)職業(yè)生涯產(chǎn)生重大不利影響，畢竟審計是以專(zhuān)業(yè)權威為根本的。

　　二、國外貸援款項目審計風(fēng)險存在原因

　　1.審計項目的復雜性。首先，國外貸援款項目涉及到農業(yè)、環(huán)保、醫療衛生、水利、節能融資、鐵路、機場(chǎng)、電力和林業(yè)等眾多領(lǐng)域，審計這些領(lǐng)域需要較強的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)知識。然而，這些審計項目主要是由各審計機關(guān)的外資審計部門(mén)負責審計，外資審計人員知識結構相對審計項目行業(yè)眾多而言比較單一，當然審計人員的知識也不可能涵蓋所有領(lǐng)域，一個(gè)主審往往負責較多不同行業(yè)項目的審計，這對審計風(fēng)險的控制來(lái)說(shuō)是非常不利的。其次，國外貸援款項目審計是一種比較綜合性的審計，不僅僅是財務(wù)收支方面的審計，更多的還包含整個(gè)項目執行情況的審計。項目的整個(gè)執行情況所涵蓋的內容非常之多，如項目的立項是否符合規定，項目單位內控是否健全，項目執行過(guò)程中的招投標是否規范，項目執行單位職責履行情況以及項目是否達到預定目標，是否發(fā)揮預定效益等。這種多環(huán)節、內容復雜的審計很難做到面面俱到，客觀(guān)上容易產(chǎn)生審計“盲點(diǎn)”，形成審計風(fēng)險。

　　2.公證審計方式的特殊性。由于受審計時(shí)間和審計資源等因素的限制，國外貸援款項目公證審計往往采取抽查的方式進(jìn)行審計。這種抽查體現在兩方面：一方面是當涉及到的財務(wù)收支資金量較大的時(shí)候，公證審計往往根據審計方案中確定的重要性水平和對審計風(fēng)險的評估采取抽查一定比例的方式進(jìn)行審計；另一方面，國外貸援款項目審計往往涉及到全國眾多的項目執行單位，在每年的審計中只能覆蓋一部分。如中國結核病控制項目涉及到全國16個(gè)省的1400多個(gè)縣，在每年的審計中只能抽取一定比例的項目執行單位進(jìn)行審計。雖然是以抽查方式進(jìn)行的審計，但是我們在發(fā)表審計意見(jiàn)的時(shí)候卻是對項目的整個(gè)會(huì )計報表及項目執行情況發(fā)表審計意見(jiàn)，這必然就會(huì )存在潛在的審計風(fēng)險。

　　3.審計任務(wù)集中。國外貸援款項目審計大部分要求在6月30日之前出具中英文審計報告，項目單位一般3月份左右才能結賬并編制完相應會(huì )計報表，審計人員進(jìn)行現場(chǎng)審計的時(shí)間一般都在3月底4月初，審計時(shí)間加出具中英文報告時(shí)間也就不到三個(gè)月。而且，國外貸援款項目實(shí)施地點(diǎn)往往都比較分散，點(diǎn)多面廣，審計人員不得不在路途上耗費相當多的寶貴時(shí)間。而且大部分審計機關(guān)外資審計人員相對缺乏，因此在審計中還不得不大量借用會(huì )計師事務(wù)所人員，相當一部分項目所借用會(huì )計師事務(wù)所人員的數量都超過(guò)審計機關(guān)自身外資審計人員數量。然而，會(huì )計師事務(wù)所審計人員對國外貸援款項目審計業(yè)務(wù)相對陌生，其審計方式、審計思維都有一定局限性，其發(fā)現問(wèn)題的能力也嚴重不足。過(guò)多依靠事務(wù)所人員進(jìn)行審計，必然會(huì )影響到項目審計質(zhì)量，留下審計風(fēng)險。

　　4.世界銀行等國際金融組織對項目的管理方式導致審計風(fēng)險容易暴露。審計風(fēng)險如果沒(méi)有最終暴露出來(lái)，從某種意義上說(shuō)其就不構成風(fēng)險威脅。審計風(fēng)險一是隨著(zhù)時(shí)間的推移自然被暴露出來(lái)，二是被舉報或有關(guān)人員檢查發(fā)現后暴露出來(lái)。世界銀行等國際金融組織一般都對國外貸援款項目的審計報告進(jìn)行相應的檢查評估，有的項目還聘請相應的專(zhuān)家組對所提交的審計報告進(jìn)行認真檢查，甚至進(jìn)行再核實(shí)。另外，世界銀行等國際金融組織也會(huì )有相應的財務(wù)專(zhuān)家和采購專(zhuān)家等對項目情況進(jìn)行定期的檢查，檢查中完全可能發(fā)現審計人員沒(méi)有發(fā)現的問(wèn)題。世界銀行這種管理方式?jīng)Q定了國外貸援款項目審計面臨的審計風(fēng)險更大、更容易暴露。

　　三、國外貸援款項目審計風(fēng)險的防范控制 1. 強化審計風(fēng)險意識。由于國外貸援款項目審計是一項涉外的工作，不能有半點(diǎn)馬虎，也不能出差錯。但在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導和外資審計人員缺乏風(fēng)險意識，同時(shí)由于審計機關(guān)考核機制等原因，國外貸援款項目審計在一些審計機關(guān)不受重視，審計人員工作積極性也不夠高，有的項目投入時(shí)間和力量不夠。如某審計機關(guān)在審計一個(gè)資金量非常大的世界銀行貸款項目時(shí)，結果僅兩三名審計人員花了一周時(shí)間就完成了審計；還有一些審計機關(guān)所提交的審計報告基本的數字都存在錯誤，報表勾稽關(guān)系不正確，一些內容甚至前后矛盾。這些都是缺乏風(fēng)險意識的表現，外資審計人員和領(lǐng)導應該加強風(fēng)險意識，做到不出審計風(fēng)險問(wèn)題；同時(shí)調整對外資審計處室、人員的考核機制，使其能積極認真的進(jìn)行外資審計工作，有效降低審計風(fēng)險。

　　2.規范審計程序。國外貸援款項目審計具有公證審計的一面，和社會(huì )審計有相似之處，即擁有自己一套較完善的審計程序《世界銀行貸款項目審計操作指南》及各種國外貸援款項目審計相關(guān)規范，其中尤其是《世界銀行貸款項目審計操作指南》對貸款審計從審前準備階段開(kāi)始到最終審計報告的出具等階段應該履行的審計程序都做出了詳細的規定。如果審計人員按照相應的審計程序及規定進(jìn)行審計，則一定能有效地降低審計風(fēng)險，同時(shí)也可以適當減輕審計人員責任，畢竟審計人員已經(jīng)認真的履行了審計程序，盡職地開(kāi)展了工作。當然審計人員還應該結合項目實(shí)際情況，靈活創(chuàng )造性地實(shí)施審計程序，如根據審計調查的情況，有重點(diǎn)地細化審計程序，以發(fā)現揭露問(wèn)題為目標，而非機械照搬。

工程審計報告12

　　美國20xx年頒布《薩班斯—奧克斯利法案》強制性地要求對內部控制進(jìn)行審計；20xx年5月，《企業(yè)內部控制基本規范》的發(fā)布標志著(zhù)我國控制規范體系已經(jīng)建立，隨著(zhù)我國內部控制體系的逐漸建立和發(fā)展，20xx年《企業(yè)內部控制審計指引》的發(fā)布，使內部控制審計成為一項新的審計業(yè)務(wù)，自20xx年起內部控制規范體系在境內外同時(shí)上市的公司施行，隨著(zhù)時(shí)間推移逐漸擴展到其他上市公司實(shí)施。這樣，內部控制實(shí)施效果的審計以及內部控制審計與財務(wù)報表審計的異同等問(wèn)題引起的整合審計也成為學(xué)者們的關(guān)注點(diǎn)。閆立社（20xx）認為整合審計可以節約審計成本、提高審計效率，還可以使內部控制審計和財務(wù)報表審計的結論互相印證。本文通過(guò)對內部控制審計與財務(wù)報表審計對比分析來(lái)說(shuō)明對二者進(jìn)行整合審計的必要性，并說(shuō)明如何進(jìn)行整合審計。劉永君（20xx）則從會(huì )計師事務(wù)所、上市公司及審計質(zhì)量和效果三個(gè)角度來(lái)分析了整合審計的可行性和必要性。本文在前人研究的基礎上，從內部控制審計和財務(wù)報表審計的異同點(diǎn)出發(fā)，對二者進(jìn)行對比分析，以此闡述整合審計的必要性，最后并說(shuō)明了整合審計的實(shí)施流程，這對我國整合審計工作的深入開(kāi)展具有非常重要的意義。

　　二、整合審計的必要性

　　美國的內部控制審計一直處于世界的前言和領(lǐng)導地位，而整合審計最早起源于美國公眾公司會(huì )計監管委員會(huì )發(fā)起的內部控制審計。所以整合審計由同一家會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行二項業(yè)務(wù)的審計，是注冊會(huì )計師將內部控制審計與財務(wù)報表審計聯(lián)合實(shí)施審計。對整合審計的實(shí)施主要有兩種方式，一是指派同一個(gè)項目組執行審計業(yè)務(wù)；二是由同一家事務(wù)所不同的項目組實(shí)施審計且在執行過(guò)程中保持溝通。正因為內部控制審計和財務(wù)報表審計具有重復性，以此減少審計工作量，所以需要進(jìn)行整合審計，提高審計效率。

　　三、內部控制審計和財務(wù)報表審計的比較

　　內部控制是單位重要的管理活動(dòng)，它希望試圖解決三方面問(wèn)題，它們分別為財務(wù)報告與相關(guān)信息的可靠性、資產(chǎn)的安全完整和審計工作對法律法規的有效遵循。優(yōu)秀的內部控制能夠提高單位經(jīng)營(yíng)效率，也能促進(jìn)單位未來(lái)長(cháng)期發(fā)展戰略的快速形成。

　　具體到內部審計工作，它就要求單位實(shí)施控制設計財務(wù)運行的有效性，并交由注冊會(huì )計師來(lái)實(shí)現對單位內部的控制審計工作。如果單位內部存在非財務(wù)報告內部控制的重大缺陷，注冊會(huì )計師會(huì )通過(guò)增加“非財務(wù)報告內部控制重大缺陷描述段”來(lái)實(shí)現審計披露，基于財務(wù)報告內部控制來(lái)合理確保單位財務(wù)報告及相關(guān)真實(shí)信息被應用于整合審計的控制過(guò)程當中。再者，內部控制也能確保單位資產(chǎn)實(shí)現可靠性控制目標。

　　再看財務(wù)報表審計，它基于以下兩種狀況才會(huì )強制要求實(shí)施內部控制測試，第一是在評估認定層次出現重大錯報風(fēng)險時(shí)，此時(shí)預期控制運行有效，單位可以確定實(shí)質(zhì)性?xún)炔靠刂瞥绦蛐再|(zhì)，也能夠通過(guò)驗證注冊會(huì )計師擬信賴(lài)度控制的有效性；第二就是實(shí)施性程序無(wú)法為整合審計提供認定層次適當且充分的.審計證據，也不能滿(mǎn)足信息使用者的業(yè)務(wù)需求。所以說(shuō)，要基于整合審計來(lái)有效劃分內部控制審計與財務(wù)報表審計的內部控制側重點(diǎn)，盡量防范和降低內部控制實(shí)質(zhì)性測試所存在的現實(shí)風(fēng)險。

　　四、采取正確的整合審計方法

　　根據我國審計指引第十條規定，單位在進(jìn)行內部控制審計工作時(shí)必須采取自上而下的實(shí)施方法，它主要針對注會(huì )識別風(fēng)險、選擇擬測試控制等基本思路展開(kāi)。之所以采用該種方法主要是因為它能夠起始于財務(wù)報表審計層次，充分了解財務(wù)報告內部控制可能存在的諸多風(fēng)險，鼓勵單位注冊會(huì )計師將關(guān)注重點(diǎn)集中于財務(wù)控制層面上，并將財務(wù)工作自然過(guò)渡到大賬戶(hù)、列報等相關(guān)財務(wù)報表的審計認定層面上。具體來(lái)說(shuō)，要采取正確的整合審計方法來(lái)促進(jìn)單位財務(wù)報表審計工作應該做到以下三點(diǎn)。

　　一是要了解與單位財務(wù)報告所相關(guān)的內外部風(fēng)險，能夠清晰識別出財務(wù)報告內部控制所必須的單位層面內部控制內容。另外，要對單位層面內部控制評價(jià)結果進(jìn)行性質(zhì)、時(shí)間安排以及范圍的有效界定，看其是否會(huì )影響到注冊會(huì )計師的內部控制測試環(huán)節。注冊會(huì )計師也要考慮在早期業(yè)務(wù)執行階段來(lái)對單位內部控制實(shí)現中肯評價(jià)。

　　二是要做到對重要賬戶(hù)、列報的有效識別和認定，判斷賬戶(hù)列報中可能存在的固有風(fēng)險，并考慮整合審計對單位內部財務(wù)的控制影響。

　　三是要合理選擇擬測試控制，要對單位所形成的審計結論進(jìn)行內部控制影響測試。而選擇項測試項目標準則取決于該測試單獨或合并后是否能滿(mǎn)足單位對相關(guān)認定錯報風(fēng)險的應對對策。

　　五、正確認知內部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的相互關(guān)系

　　根據單位整合審計的基本要求，單位內要同時(shí)進(jìn)行內部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的審計意見(jiàn)發(fā)表，并正確認知兩種審計報告所存在的微妙關(guān)系。這種做法能夠促進(jìn)單位更好理解有關(guān)財務(wù)信息？理與規劃，確保單位方面做出正確決策。

　　對單位而言，財務(wù)報表就是其財務(wù)信息的最重要載體，它體現了單位的實(shí)際財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現金流量，所以注冊會(huì )計師在進(jìn)行單位財務(wù)報告內部控制與整合審計時(shí)一定會(huì )發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)，為單位避免重大錯報發(fā)生。當注冊會(huì )計師對單位財務(wù)報表發(fā)表過(guò)程中提出無(wú)保留意見(jiàn)時(shí)，就說(shuō)明單位的財務(wù)報表是不存在重大錯誤的，此時(shí)其內部在整合審計方面會(huì )出現兩種狀況：第一，其整合審計規劃下的財務(wù)報告內部控制正在有效運行，可以即時(shí)防范并糾正重大錯報問(wèn)題；第二，財務(wù)報表出現重大錯報，或重大錯報已被校正。此時(shí)可以證明單位財務(wù)報告內部控制是存在重大缺陷的，單位在整合審計工作當中要對財務(wù)報告內部控制發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)，避免內部控制審計與財務(wù)報表審計整合時(shí)出現更大的錯報風(fēng)險。

　　六、整合審計流程實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┝私獗粚徲媶挝患捌洵h(huán)境

　　內部控制審計對內外兩方面環(huán)境的了解來(lái)得知被審計單位的風(fēng)險情況，并且運行的有效性審計工作完全可以通過(guò)被執行財務(wù)報表審計的了解被審計單位以及環(huán)境這項工作利用，同一審計組不必重復性工作或者同一事務(wù)所的不同審計組經(jīng)過(guò)適當溝通也可以進(jìn)行了解。

　�。ǘ�）控制測試

　　財務(wù)報表審計的進(jìn)一步審計程序包括控制測試和實(shí)質(zhì)性程序，在實(shí)施進(jìn)一步審計程序中，需要進(jìn)行的控制測試要在擬信賴(lài)的被審計單位的控制有效性之前。由此可見(jiàn)，財務(wù)報表審計中的內部控制測試不是必須的。二者的測試范圍不同，財務(wù)報表層次的審計要求對認定層次的相關(guān)控制。所以，財務(wù)報表審計中的控制測試可以在實(shí)施內部控制設計及運行有效性測試后不必實(shí)施。若是由不同的項目組進(jìn)行審計則進(jìn)行適當溝通后也可以減少重復性的工作來(lái)完成審計工作。

工程審計報告13

　　通過(guò)公司部門(mén)對國機重工（洛陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)園項目檢查審核工作，本次內部審核是公司內部審核，審核組按照ISO9001標準、GB/T24001-20xx/ISO 14001:20xx標準、28001職業(yè)健康管理體系標準、公司三標一體文件、程序文件、適用的法律法規及《內審審核管理程序》的相關(guān)要求，提前編制了《部門(mén)檢查表》并提前發(fā)至項目部。各審核小組接到審核實(shí)施計劃，按計劃在20xx年8月15日上午對項目資料經(jīng)檢查，下午對項目現場(chǎng)檢查及業(yè)主、監理單位的回訪(fǎng)�，F場(chǎng)審核時(shí)審核組在項目的配合下，按審核實(shí)施計劃安排，分別對項目的概況、計劃實(shí)施、環(huán)境因素危險識別與評價(jià)、項目的目標和指標、法律和其他要求、信息溝通、供方控制、采購信息運行控制、采購產(chǎn)品驗證、施工過(guò)程、文件控制、運行控制、能力及培訓意識、施工過(guò)程控制、過(guò)程確認、產(chǎn)品標示、顧客財產(chǎn)、產(chǎn)品防護、監視測量設備、監視測量、合規性評價(jià)、不符合及糾正和預防措施、人力資源、基礎設施、工作環(huán)境等相關(guān)工作，采用面談、觀(guān)察、抽查管理體系文件及體系運行產(chǎn)生的記錄等方法，進(jìn)行了抽樣調查和認真細致的'檢查。審核組審核了包括項目的各有關(guān)職能部門(mén)，對審核發(fā)現的問(wèn)題，與陪審人員進(jìn)行溝通確認。

　　項目不足的地方有以下幾點(diǎn)：

　　1. 資料混亂：（主要表現在檔案盒內無(wú)資料臺賬、柜子上無(wú)資料目錄；記錄保管不善丟失、填寫(xiě)不完整或不按要求填寫(xiě)、沒(méi)有做記錄、審批記錄不到位等現象，此問(wèn)題普遍存在；）

　　2. 環(huán)境亂：（主要表現在辦公室張貼的通訊錄及其他、辦公桌上的文件歸類(lèi)不整齊、電腦無(wú)溫馨提示標語(yǔ)，飲水機、打印機、電器開(kāi)關(guān)、垃圾簍等無(wú)相關(guān)標示、標語(yǔ)等；臺帳沒(méi)有及時(shí)更新）

　　3. 勞保用品：（主要表現在安全帽使用無(wú)姓名、血型、性別、使用日期等，無(wú)應急藥箱等，無(wú)登記臺賬）

　　4. 設備儀器：（主要表現在設備檢測記錄及檢測報告資料不齊全，總承包現場(chǎng)根本就沒(méi)有檢測設備：（卷尺、直尺、卡尺、全站儀、經(jīng)緯儀、水平儀、萬(wàn)用表、接地電阻測試儀、望遠鏡、焊接檢驗尺等）；滅火設施：（滅火器、消防桶、消防鍬等）；），生產(chǎn)設備的管理（主要表現為設備進(jìn)廠(chǎng)沒(méi)有按規定的程序進(jìn)行驗收，相關(guān)部門(mén)不能提供設備驗收單、設備滿(mǎn)足施工要求的能力是否得到驗證相關(guān)部門(mén)不能提供證據；生產(chǎn)設備的保養不到位，設備驗收時(shí)未記入日記，臺帳沒(méi)有及時(shí)更新等。）；

　　5. 現場(chǎng)：（制度不齊全：如廁所衛生制度、現場(chǎng)操作規程及制度、門(mén)衛制度等；項目經(jīng)理變更無(wú)變更手續，及工程師在現場(chǎng)未獲公司授權；危險源變更無(wú)日期；日記不齊全，方案無(wú)審批意見(jiàn)等，方案不符合要求，計劃變更未修訂、審核、報批等，日記中未反應當天所發(fā)生重大過(guò)程事件，化學(xué)品進(jìn)入現場(chǎng)未記錄，）

　　公司內部檢查審核發(fā)現項目總承包存在的問(wèn)題及管理出現的問(wèn)題點(diǎn)正逐步減少，這充分證明公司對項目工程總承包管理的運作還是很重視，管理體系在遵守它“PDCA”式的發(fā)展規律不斷地持續改進(jìn)，逐步走向完善，但與標準要求還有較大的差距。畢竟內審工作時(shí)間緊、任務(wù)重，采取抽樣的形式，所以發(fā)現的還只是局部的問(wèn)題，項目還要再認真自我檢查一遍，看有沒(méi)有相類(lèi)似的問(wèn)題和其它未發(fā)現的問(wèn)題，要注意舉一反三、全面整改。對本次內審暴露出來(lái)的問(wèn)題一定要抓緊時(shí)間整改，努力把工作做透、做實(shí)、做出成效來(lái)，對照體系文件將工作標準落實(shí)到整改上。

工程審計報告14

貴州省福泉磷礦有限公司：

　　為加快工程的進(jìn)度，我司承建的貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫區移民安置工程現也完成人工挖孔樁工程，在勘察單位、設計單位、監理單位、建設單位及質(zhì)監單位共同對孔樁基槽、電梯井基槽進(jìn)行驗收�，F勘察單位要求對(孔樁、電梯井)基槽進(jìn)行釬探記錄。具體要求如下：

　　1、直徑1.2m的孔樁無(wú)完整勘入層應作1根釬探;

　　2、直徑1.4m的'孔樁無(wú)完整勘入層應作2根釬探;

　　3、直徑1.7m以上的孔樁無(wú)完整勘入層應作3根釬探;

　　4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;

　　根據設計要求，每根釬探深度應不小于5m。

　　釬探數量現場(chǎng)收方為準,市場(chǎng)價(jià)釬探每米45元。

　　經(jīng)勘察單位、設計單位、監理單位、建設單位及質(zhì)監單位驗收合格，該釬探工程按照項目要求現已全部完成，為此，特申請工程審計。

　　中國十九冶有限公司白巖腳尾礦區

　　移民安置工程項目部

　　20xx年xx月xx日

工程審計報告15

　　一、審計人員有效控制工程造價(jià)的重要性

　　工程造價(jià)審計是對工程造價(jià)的復合和確認，由于工程造價(jià)的單件性、多件性、組合性的特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)審計的復雜性和多樣性，而工程造價(jià)審計又關(guān)系著(zhù)工程資金是否合理合法合規使用，能否實(shí)現投資效益，工程能否如期竣工。審計人員依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的準確性，公正合理地確定工程造價(jià)，從而提高建設項目管理水平，提升工程審計質(zhì)量。所以審計人員有效控制工程造價(jià)就成為一項非常重要的工作。

　　審計人員如何有效控制工程造價(jià)

　�。ㄒ唬�審計人員要給自己正確定位，明確自己職責。

　　審計作為一個(gè)獨立處室，具有對相關(guān)職能部門(mén)的監督管理職能,不是對某一工程項目的管理,而是對項目管理人員的監督管理。具體工作應由所屬職能部門(mén)去完成,審計部門(mén)、審計人員,只是在工作方法、工作程序上幫其改進(jìn),決不能走入具體工作的誤區.審計人員不是項目經(jīng)理,不是甲方工地代表,更不是監理.審計人員不是全能者,審計的作用恰恰是監督協(xié)調這些職能的執行者去各盡其能,只有充分調動(dòng)起項目管理者的積極性,讓他們在各個(gè)環(huán)節真正把好關(guān),才能達到我們的目的,起到事半功倍的效果.

　�。ǘ�）審計人員對工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計

　　1.工程招標前審計人員對工程造價(jià)宏觀(guān)了解

　　首先內審部門(mén)要提供工程造價(jià)審計所必需的全部資料，為審計事務(wù)所作后盾。

　　其次要審查招標文件、合同內容和工程結算三者的對應關(guān)系。本單位與施工方簽訂的基建項目承包合同，是以施工企業(yè)中標的投標書(shū)為基礎的。在簽訂合同時(shí)，投標書(shū)中已確定的合同條款不得隨意更改，合同應與中標價(jià)一致，中標的投標書(shū)中的多算、少算、漏算、重算均為招標單位的風(fēng)險范圍。有時(shí)投標方為了中標，會(huì )采取壓價(jià)投標、漏項投標等手段，中標后在與甲方簽訂合同時(shí)，往往會(huì )補項，或是在結算中補報。對此審計人員必須嚴格審查，嚴格把關(guān)，堅決維護合同的合法效力和本單位利益。

　　最后對工程造價(jià)概算略審，將問(wèn)題后置可能帶來(lái)的損失降到最小。

　　2.工程進(jìn)行中造價(jià)審計

　　首先抓住審計重點(diǎn)：根據我國目前現有的工程造價(jià)審計力量和現行的建設工程建設程序來(lái)看，一般有以下幾個(gè)切入點(diǎn)：一是在項目立項階段， 也就是在可行性報告批準以后。在工程成本費用中， 設計費只占工程造價(jià)的 1%~3%， 而其對造價(jià)的影響程度卻達 50%～70%。工程造價(jià)審計人員應結合自己的專(zhuān)業(yè)知識, 主動(dòng)地分析設計的經(jīng)濟指標, 向設計人員提出可行的降低工程造價(jià)的建議, 及時(shí)提出一些設計沒(méi)有想到的或需明確的問(wèn)題，從而有效控制工程造價(jià)。二是項目的`招投標階段。工程造價(jià)跟蹤審計人員在招投標環(huán)節中，應作為一個(gè)獨立的中介機構存在，而不應作為標的的編制單位， 只有讓工程造價(jià)跟蹤審計人員作為獨立的機構存在，才有可能對中介機構以及投標單位提供的綜合單價(jià)的合理性作出界定。 三是施工環(huán)節。施工階段是目前各造價(jià)咨詢(xún)單位實(shí)施跟蹤審計操作的最多的一個(gè)階段。隱蔽工程由于其特殊性在竣工結算時(shí)往往因做法、厚度等引起量?jì)r(jià)爭議，所以在跟蹤審計中進(jìn)行適時(shí)取證、會(huì )簽十分必要；另一方面措施費用也是可控的，施工方的管理技術(shù)水平參差不齊，對于措施費用發(fā)生的必要性、合理性要嚴格加以審核， 切不可根據施工單位投標報價(jià)時(shí)的暫估費用一概而論。四是結算階段。造價(jià)跟蹤審計人員的關(guān)鍵工作是核準和復算實(shí)際完成的工程量。 因為工程量大小將直接影響到工程的總造價(jià)，而綜合單價(jià)的合理性在招投標階段已經(jīng)做過(guò)了界定。如果工程量清單報價(jià)中的工程數量不確定，應盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不僅僅是計算增減工程量，因為工程量清單中的工程數量不一定十分準確。

　　其次是運用多種審計方法相結合。第一、竣工圖紙審查法。以竣工圖紙為依據, 審定工程造價(jià)的一種方法�；�建工程決算審計, 必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙, 才能全面準確無(wú)誤地計算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖; 不僅要將每一張圖紙看懂吃透, 而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證, 綜合會(huì )診才能發(fā)現問(wèn)題、揭露問(wèn)題。第二、現場(chǎng)實(shí)際測量法。它是指審計人員親臨建筑物現場(chǎng), 對審計項目進(jìn)行實(shí)地測量和觀(guān)察, 從而準確地審計已完工程建設項目的實(shí)際投資情況, 發(fā)現疑點(diǎn), 驗證事實(shí), 核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程造價(jià)的一種方法。第三、調查詢(xún)問(wèn)法。它是指審計人員通過(guò)調查詢(xún)問(wèn)被審計單位參與基建項目管理的知情者, 通過(guò)知情人事收集整理審計信息, 以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。第四、實(shí)物測定法。它是指審計人員在審計過(guò)各中會(huì )同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現場(chǎng)監理人員到建筑現場(chǎng), 對有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測定法較為直接, 容易驗證出問(wèn)題的真假, 但是審計風(fēng)險較大, 所以一般在確有問(wèn)題時(shí)方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。第五、子目篩選排查法。即審計人員在審計過(guò)程中由于子目過(guò)多, 審計過(guò)程中可以對工程量、金額數目較大的子目進(jìn)行篩選核對,確定核實(shí)建設項目決算工程量和造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計方法。還有一些其他的方法，在對工程造價(jià)審計過(guò)程中，審計人員要將多種審計方式綜合靈活運用。

　�。ㄈ�）工程結束后的審計報告的完整性

　　審計報告是審計工作終止的書(shū)面說(shuō)明，能夠指出審計過(guò)程中發(fā)現的不合理工程造價(jià)問(wèn)題。但一股的審計報告只是單純注重報告審計結果，而不標明所采用的審計方法、審計建議和審計過(guò)程中發(fā)現的審計工作自身存在的問(wèn)題，導致對于其他審計工作的借鑒意義不大，更加不利干改正審計工作自身存在的不足。首先，審計人員必須完善審計報告書(shū)寫(xiě)制度。審計報告書(shū)寫(xiě)制度能夠規范審計報告的結構和內容，對于其他審計工作有著(zhù)借鑒的意義；其次，把切實(shí)有用的信息納入審計報告中來(lái)。審計報告中切實(shí)有用的信息不但可以幫助防范審計風(fēng)險，還可以促進(jìn)其他各項工作的不斷完善。最后，對整個(gè)審計工作作出評價(jià)。

　�。ㄋ模﹨⒓訉徲嬇嘤�，提高自身的審計技能與道德修養

　　在目前工程管理制度中，設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監理制度、全過(guò)程跟蹤審計制度等多項制度已經(jīng)很完善，但制度制訂得再完善，若執行監管制度的人實(shí)施不力制度最終也會(huì )形同虛設。歸根到底，在工程造價(jià)審計中，審計人員在執行和監管各項工程管理制度時(shí)他們是行為的主體，在實(shí)施行為的過(guò)程中占主導地位。所以，審計人員素質(zhì)的技能和素質(zhì)的高低，決定了工程管理制度執行的準確與否，決定了工程造價(jià)審計質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了建設單位內部能夠規避多大的風(fēng)險和防范控制風(fēng)險的能力。因此審計人員積極參加審計培訓，提高自身的技能及道德修養非常重要。

　　總結：

　　審計人員對建設項目的造價(jià)控制應該貫穿于建設項目的全過(guò)程,以當時(shí)適用的和有效的法規制度為審計工作準繩，以人為本, 注意審計技巧，對問(wèn)題準確謹慎的定性定量。既要從源頭上把關(guān),又要在施工、結算等環(huán)節上盯緊。然而，開(kāi)展跟蹤審計需要在實(shí)踐中不斷完善跟蹤審計，要真正解決審計中出現的問(wèn)題，規范并統一審計行為，還應盡快制訂有關(guān)施工過(guò)程跟蹤審計的制度和規范，建立一套科學(xué)合理的審計程序和審計質(zhì)量保證體系，跟蹤審計才能逐步步入程序化、規范化、制度化的軌道。

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