內閣的出現有什么作用
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內閣的出現
內閣的出現：
為減輕皇帝沉重的政務(wù)，協(xié)助皇帝處理政務(wù)，明太祖設殿閣大學(xué)十作為侍從顧問(wèn)，但他們很少能參與決策政事。
明成祖時(shí)，選拔翰林院官員人值文淵閣，參與機密事務(wù)的決策，內閣制度正式確立。
后來(lái)內閣地位日益提高，大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權。
張居正任首輔時(shí)，大權盡歸內閣，六部幾乎變成內閣的下屆機構。
內閣的性質(zhì)：
明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內侍機構。
內閣是君主專(zhuān)制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權起到制約作用
宰相制與內閣制的區別：
在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。
但內閣只是皇帝的侍從咨詢(xún)機構，本身并無(wú)決策權。
雖有內閣大學(xué)士大權在握的現象發(fā)生，但其權力并不來(lái)自于制度及其職位，而來(lái)自于最高統治者的個(gè)人支持與信任。
一旦失寵，其地位便會(huì )一落千丈。
因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語(yǔ)，更談不上制約皇權。
明朝內閣制度與西方近代內閣制的本質(zhì)不同：
內閣是皇權專(zhuān)制的產(chǎn)物，它維系了君主的絕對權力，保證了君主對全國有效的統治，進(jìn)一步鞏固了皇權至高無(wú)上的地位。
西方近代內閣是政治民主監督機制，有助于防止專(zhuān)制獨裁。
內閣的設立：
1、原因：
�、購U除丞相后，全國重大政務(wù)都由明太祖決斷，明太祖深感力不從心。
�、谠O置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問(wèn)，幫助他處理繁多的政務(wù)。
�、勖鞒勺嬖谖粫r(shí)，選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士，入值宮內的文淵閣，隨侍皇帝，并開(kāi)始參與機密事務(wù)的決策，“內閣”由此出現。
(明成祖時(shí)期確立內閣制度)
2、過(guò)程：
明太祖，設殿閣大學(xué)士，備皇帝顧問(wèn);明成祖，正式設立內閣;明宣宗，授予內閣票擬權;明成歷年間，“部權盡歸內閣”。
3、實(shí)質(zhì)：
君主專(zhuān)制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權起到制約作用。
5、職能：
為皇帝提供顧問(wèn)的內侍機構(不是法定的中央一級的行政機構或決策機構);閣臣升降、職權大小存在不確定性(閣臣升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采用最終取決于皇帝的批紅)。
6、地位：
明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內侍機構。
閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。
(內閣與丞相的本質(zhì)區別：是否限制皇權)
明清時(shí)期內閣創(chuàng )立與終消亡：
1、明太祖為鞏固統治，廢除了丞相制度。
后由于臣務(wù)繁多，設置殿閣大學(xué)士，作為待從顧問(wèn)，為后來(lái)的內閣制度，奠定了基礎。
2、明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務(wù)的決策。
由于文淵閣處在宮內，閣臣又常在殿閣隨侍臣帝，故稱(chēng)“內閣”。
內閣制度正式確立。
3、明宣宗時(shí)，又授予內閣大學(xué)士替皇帝批答大臣奏章的票擬權。
后來(lái)，內閣地位日益提高，萬(wàn)歷年間首輔張居正更是權傾朝野。
4、清初，議政王大臣會(huì )議凌駕于內閣、六部之上;康熙親政后，與議政王大臣會(huì )議和南書(shū)房三足鼎立，互相制約;雍正時(shí)期內閣名存實(shí)亡。
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