試論人口管理信息化建設基礎與發(fā)展

　　論文關(guān)鍵詞：人口管理 信息化 發(fā)展

　　論文摘要：我國作為一個(gè)人口大國，人口管理的工作關(guān)系著(zhù)國家的各項工作的部署與安排。當前信息技術(shù)的發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域的不斷深入發(fā)展與應用，帶動(dòng)著(zhù)我國各項工作信息化進(jìn)程。人口管理的信息化是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化建設的重要組成部分，本文在此對人口管理信息化的各個(gè)方面進(jìn)行深入的分析，希望能給我國人口管理信息化的建設起到促進(jìn)作用。

　　引言：中國特色社會(huì )主義的發(fā)展是要面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，無(wú)論是經(jīng)濟、文化還是政治的建設都是朝著(zhù)這個(gè)目標方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國的國民經(jīng)濟和社會(huì )主義現代化建設的重要組成部分，是實(shí)現我國各項工作不斷改革、進(jìn)步的重要舉措。近年來(lái)，我國掀起了一股人口管理信息化建設的熱潮，無(wú)論是在資金、技術(shù)還是人力方面的投入，都實(shí)現了突破。尤其是對于我國這樣的人口大國來(lái)講，做好人口管理顯得至關(guān)重要，那么實(shí)現人口管理的信息化，將會(huì )給計劃生育部門(mén)帶來(lái)很大的便利，但是同時(shí)也對有很大的挑戰。因此，作為信息管理部門(mén)應當在總結經(jīng)驗的基礎上，從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發(fā)展，以實(shí)現我國人口管理信息化的持續、健康發(fā)展。

　　一、人口管理信息化的基本概念

　　所謂的人口管理信息化，就是在人口管理的工作中，利用現代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)人口資源，完善人口管理服務(wù)的職能，不斷的提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)人口管理現代化的實(shí)現的過(guò)程。

　　二、人口管理信息化的特征

　　人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著(zhù)現代社會(huì )的不斷發(fā)展，科技信息的創(chuàng )新而出現的，其本質(zhì)特征是現代化，其是在現代化的理念的指導下，實(shí)現現代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。

　　三、搭建信息平臺，實(shí)現資源共享

　　隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展，人口和計劃生育的工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，尤其是從公安部門(mén)組建“金盾”工程以來(lái)，我國人口計劃生育部門(mén)認真的貫徹一系列的信息化建設的精神，堅持“抓創(chuàng )新、樹(shù)亮點(diǎn)，強基礎、建機制，高起點(diǎn)、快速度，重發(fā)展、促應用”的原則，進(jìn)行周密的部署和組織，根據每個(gè)地區的計劃生育信息系統的建立程度和水平評出優(yōu)秀市、縣，以積極的推進(jìn)計劃生育信息化建設。計劃生育信息系統的建立能夠為工作人員的工作提供很多的便利，例如能夠準確的了解管理地區的常住人口的婚育狀況，為人口計生管理和相關(guān)人口工作的決策提供準確的數據，從而不斷的提高地區的人口與計劃生育的綜合治理水平。

　　為進(jìn)一步加快城市人口和計劃生育系統信息化建設的步伐，可以召開(kāi)全員人口信息數據庫建設工作匯報會(huì )。全員人口信息數據庫是以全部常住人口為管理對象，以戶(hù)為單位進(jìn)行管理，涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數據庫系統。針對全員人口信息數據庫建設工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊等因素，市人口計生委專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導機構，統一部署。各區縣人口計生局精心組織，認真實(shí)施，確定“一把手”為第一責任人，親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個(gè)環(huán)節工作。 四、實(shí)現人口管理信息化的過(guò)程

　　實(shí)現人口管理信息化是計劃生育部門(mén)管理中對信息科學(xué)技術(shù)的應用的過(guò)程，其主要包括社會(huì )層面和技術(shù)層面的雙重推動(dòng)。

　　1、實(shí)現人口管理信息化的社會(huì )過(guò)程

　　人口管理信息化的建設中的信息化就是信息科學(xué)技術(shù)在社會(huì )中應用的普遍化，也就是信息科學(xué)技術(shù)與社會(huì )的發(fā)展緊密的結合，兩者之間相互融合、相互作用的過(guò)程。隨著(zhù)信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的人口管理信息化實(shí)現了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但是由于我國各個(gè)地區政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人口管理信息的綜合應用水平還是很有限，其中主要是因為我國的發(fā)展處于不均衡的狀態(tài)，有些地區缺乏足夠的經(jīng)費與人才保證。

　　2、實(shí)現人口管理信息化的技術(shù)過(guò)程

　　人口管理信息化的技術(shù)過(guò)程就是信息技術(shù)在人口管理信息化中的作用發(fā)揮，信息技術(shù)在人口管理信息中主要通過(guò)以下四個(gè)層面是實(shí)現：

　　第一，基礎設施的建設。人口管理信息化的建設，需要一定的信息設備、信息資源和計生信息網(wǎng)絡(luò )作為基礎。這些基礎設施的建設是人口管理信息化建設中最為基礎的部分，因此，要實(shí)現人口管理的信息化建設，必須要在基礎條件上下大功夫，保證這方面工作的完善性。

　　第二，人才和制度的保證。人口管理信息化的技術(shù)實(shí)現，對現代技術(shù)信息要求的水平比較高，因此，要有一定的技術(shù)人才為信息化管理提供技術(shù)保證。在人口管理中要注重人才隊伍的建設，可以通過(guò)培訓、院校學(xué)生的培養和引進(jìn)外來(lái)人才等來(lái)建設一支具有高技術(shù)、素質(zhì)的人才隊伍。

　　第三，信息技術(shù)的應用過(guò)程。人口管理信息化的建設就是信息技術(shù)在計劃生育工作人員在工作中對信息技術(shù)的運用，將人口信息技術(shù)的工作與日常的工作進(jìn)行整合，在各個(gè)環(huán)節中發(fā)揮信息技術(shù)的作用，實(shí)現信息資源的共享和信息技術(shù)功能的發(fā)揮。

　　結語(yǔ)：

       人口管理信息化的建設是我國國民經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的基礎，近年來(lái)，在全國各級政府領(lǐng)導和支持下，我國在人口信息管理系統建設方面取得了很大的進(jìn)展。當前我們更應當加強信息技術(shù)的應用，在相關(guān)政策的指導下推動(dòng)人口管理信息化建設的持續發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]蔡志勇,李妍艷.以信息化建設為依托分層次管理為手段提高實(shí)有人口管理的質(zhì)量和效能[J].上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報.2009(06).

　　[2]趙杰.論人口管理信息化建設基礎與發(fā)展[J].科技資訊.2010(25).

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