百色市節能降耗情況分析論文

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　　【摘要】

　　2016年，百色市規模以上工業(yè)綜合能源消費量呈低開(kāi)高走的運行態(tài)勢，共消耗能源834.45萬(wàn)噸標準煤（當量值），增幅由年初同比增長(cháng)0.89%提高到8.96%。百色市在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的同時(shí)，能源消費量隨之不斷增加，能耗結構性問(wèn)題異常嚴峻，節能降耗工作需引起各級領(lǐng)導的高度重視。

　　【關(guān)鍵詞】百色;十三五;節能降耗;結構

　　2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，百色市在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的同時(shí)，能源消費量隨之不斷增加，能耗結構性問(wèn)題異常嚴峻，節能降耗工作需引起各級領(lǐng)導的高度重視。

　　1、百色能源消費的基本情況

　　1.1全社會(huì )能源消費量同比逐季提高，單耗指標降幅小

　　于全區據初步核算，2016年百色市全社會(huì )能源消費總量1197.65萬(wàn)噸標準煤，比上年凈增76.36萬(wàn)噸標準煤，增長(cháng)6.81%，分別比一季度、二季度、三季度提高6.02、3.04、1.71個(gè)百分點(diǎn)，增幅超過(guò)“十二五”期內的每個(gè)年份。三次產(chǎn)業(yè)及居民生活用能占比分別為1.02%、86.71%、6.32%和5.95%，其中，工業(yè)能耗占全部能源消費總量高達85.90%。

　　1.2規模以上工業(yè)能耗快速增長(cháng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗

　　降幅全區最小2016年，百色市規模以上工業(yè)綜合能源消費量呈低開(kāi)高走的運行態(tài)勢，共消耗能源834.45萬(wàn)噸標準煤（當量值），增幅由年初同比增長(cháng)0.89%提高到8.96%，八大高耗能行業(yè)能源消費量“三降五升”，拉動(dòng)規模以上工業(yè)能耗增長(cháng)8.89個(gè)百分點(diǎn)。2016年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅由1-2月份累計下降6.5%收窄為下降0.67%，小于全區平均水平4.84個(gè)百分點(diǎn)，在全區14個(gè)市中降幅最低。八大高耗能行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比不降反增，增長(cháng)0.26%。

　　2、百色節能降耗工作需要關(guān)注的問(wèn)題和困難

　　2.1年內能源消費凈增量超出目標年均控制增量

　　據了解，“十三五”期間，廣西初步下達百色市能源消費凈增量任務(wù)為170萬(wàn)噸標準煤，平均每年凈增量需控制在34萬(wàn)噸標準煤以?xún)�。�?016年節能完成情況看，2016年全市能源消費量比去年增多了76.36萬(wàn)噸標準煤，超出年均控制量的124.59%�！笆�三五”百色萬(wàn)元GDP能耗累計要下降19%，年均需下降4.13%，而2016年僅下降1.87%，離年均下降目標還有一定差距，同時(shí)也沒(méi)有完成年初預定下降3%的目標任務(wù)。加上全市單耗指標達1.1225噸標準煤/萬(wàn)元，與兄弟市比，只有百色市單耗在1以上�！笆�三五”第一年，百色市節能總量、強度指標均沒(méi)達到預期的控制目標，最后四年節能工作壓力會(huì )更大，形勢會(huì )更加嚴峻。

　　2.2“十三五”期間節能空間縮小

　　“十二五”以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐步進(jìn)入“新常態(tài)”，加上中鋁廣西分公司電解槽的關(guān)停等，百色市能源增速從快速增長(cháng)向平緩增長(cháng)轉變，2011年以來(lái)能源消費增速連續五年持續放緩，“十二五”期間百色市以能源消費年均1.38%的增速支持了國民經(jīng)濟年均8.4%的增長(cháng)。能源消費彈性系數（能源消費增長(cháng)率與經(jīng)濟增長(cháng)率之比）持續下降至“十二五”期間的0.16，落后產(chǎn)能淘汰工作在“十二五”期間已基本完成，“十三五”期間的節能空間在不斷縮小，能源消費強度將難以繼續保持快速下降的態(tài)勢。

　　2.3高耗能項目產(chǎn)出貢獻率低于能耗增長(cháng)的拉動(dòng)率

　　百色市主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主，煤電鋁一體化項目建設為該市“十三五”的發(fā)展重點(diǎn)，自身發(fā)展需求加速能源消費剛性增長(cháng)，新增投產(chǎn)的煤電鋁一體化等高耗能項目對規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)的貢獻率遠低于其對能耗增長(cháng)的拉動(dòng)。2016年，新增加的百礦發(fā)電公司、百礦鋁業(yè)公司凈增能耗65.05萬(wàn)噸標準煤，占規模以上工業(yè)能耗的7.80%，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)能耗增長(cháng)8.49個(gè)百分點(diǎn)。但這兩家企業(yè)僅拉動(dòng)規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)1.43個(gè)百分點(diǎn)，低于能耗拉動(dòng)7.06個(gè)百分點(diǎn)�？梢灶A見(jiàn)，2017年百色市新建的中鋁廣西分公司煤電鋁一體化項目、續建的蘇源投資公司煤電鋁一體化項目等，將對百色2017年工業(yè)節能降耗工作帶來(lái)巨大壓力。

　　2.4能源消費結構不盡合理

　　以煤炭為主的能源消費格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變，使用過(guò)程中效率不高，損失大，并給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴重影響。煤電鋁一體化項目建設為百色“十三五”發(fā)展重點(diǎn)，配套建設火力發(fā)電項目將使百色市的煤炭消費大幅增長(cháng)，而低耗能的水力發(fā)電等下降，節能降耗形勢十分嚴峻，可持續發(fā)展問(wèn)題有待進(jìn)一步研究解決。

　　2.5居民生活用電增長(cháng)過(guò)快

　　隨著(zhù)人民生活水平的提高，以及家電下鄉的推動(dòng)，近年來(lái)，百色市城鄉居民生活用電均以較快的增速發(fā)展。2016年，全市城鄉居民生活用電18.76億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11.26%，折標準量為59.09萬(wàn)噸標準煤，占全部能源消費量的4.93%，拉動(dòng)能耗增長(cháng)1.28個(gè)百分點(diǎn)。由于居民生活用能不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，生活用能越大、增速越快，越不利于萬(wàn)元GDP能耗的下降。

　　3、建議與對策

　　3.1合理規劃節能目標任務(wù)，減輕年度完成壓力

　　未來(lái)四年，為了避免重蹈2016年不能完成節能目標任務(wù)的覆轍，建議百色市政府及有關(guān)部門(mén)請求自治區在最終下達“十三五”節能目標任務(wù)時(shí)，適當向百色市傾斜。在分解年度目標任務(wù)時(shí)能充分考慮當年新上高耗能項目耗能實(shí)際情況，下達當年的能源消費控制量及萬(wàn)元GDP能耗下降等指導性目標任務(wù)。

　　3.2加大行業(yè)部門(mén)數據的監測力度，確保數據健康發(fā)展

　　電力消費是百色市主要的能源消費品種之一，占全市能源消費比重的48.36%，同時(shí)也是評估工業(yè)生產(chǎn)是否正常的主要依據。因此，加強對供電部門(mén)數據的監控力度就顯得尤其重要。要通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保企業(yè)報送廣西電網(wǎng)的發(fā)電量、用電量數據與統計平臺的數據一致。

　　3.3大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加快結構節能步伐

　　從長(cháng)遠看，節能降耗主要依靠結構節能，要把推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有機地結合起來(lái)，在調整工業(yè)結構的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展耗能低、排放少、就業(yè)稅收貢獻大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、特別是現代服務(wù)業(yè)，努力提高其在國民經(jīng)濟中的比重。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值雖然同比增長(cháng)10.4%，但絕對量占地區生產(chǎn)總值比重卻同比回落了0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.4提高能源使用效率，嚴格控制能耗增量

　　一是提高能源使用效率。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，利用先進(jìn)技術(shù)和設備挖掘節能潛力，加快淘汰落后的高能耗設備，優(yōu)化生產(chǎn)系統，運用先進(jìn)合理的生產(chǎn)流程挖掘節能潛力。二是嚴控能源消費增量。通過(guò)嚴控增量，優(yōu)化存量，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應能源、無(wú)節制使用能源的現象。

　　3.5大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，充分優(yōu)化能源品種結構

　　一是加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、沼氣、垃圾綜合利用等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，逐步提高清潔能源使用比重，并在合理控制煤炭消費總量的同時(shí)，推廣使用潔凈煤。二是加快推進(jìn)天然氣主干管線(xiàn)和城市配套工程建設，大力拓展天然氣等清潔能源在交通、商業(yè)、民用領(lǐng)域的應用。

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