棲霞市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
棲霞市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
摘 要：工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
對棲霞市而言，縮小與先進(jìn)地區的差距，從根本上解決經(jīng)濟基礎特別是財力薄弱的問(wèn)題，實(shí)現全市經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展，首要任務(wù)在于做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟;財力;做大;棲霞
1 棲霞工業(yè)有基礎、有潛力，對全市經(jīng)濟的支撐拉動(dòng)作用正在逐步顯示出來(lái)
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)堅持不懈地抓新項目引進(jìn)建設、老企業(yè)嫁接改造、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展培育，棲霞工業(yè)經(jīng)濟整體實(shí)力明顯上升，一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
特別近年來(lái)，市委、市政府把工業(yè)經(jīng)濟作為富民強市的戰略重點(diǎn)來(lái)抓，取得明顯成效。
2015年全市260家規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別達到220億元、11.8億元和15.2億元，同比分別增長(cháng)10.6%、12.5%和12.3%。
其中18家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元，22家利稅過(guò)千萬(wàn)元。
在近兩年特殊形勢下，棲霞工業(yè)能夠實(shí)現逆勢上揚，說(shuō)明這幾年抓結構調整和企業(yè)培育已經(jīng)初見(jiàn)成效，體現了工業(yè)經(jīng)濟的基礎和潛力。
(1)重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用日漸突出。
去年以來(lái)，棲霞市對重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行了調整，并從資金、政策、電力等方面予以?xún)A斜，促其盡快發(fā)展壯大。
2015年，全市65戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現的銷(xiāo)售收入、利稅占全市規模以上工業(yè)的21.9%和22.3%，骨干拉動(dòng)作用比較明顯。
在受金融危機影響的情況下，65戶(hù)骨干企業(yè)中有43戶(hù)納稅比去年同期增長(cháng)，其中，大地管樁、昌裕印刷同比分別增長(cháng)125%和132%;鑫焊焊接、經(jīng)壹佰照明、潤霖風(fēng)電、張裕玻璃、華隆機械、樂(lè )泰汽車(chē)、東山電機等7戶(hù)企業(yè)增幅均達到50%以上。
(2)老企業(yè)嫁接改造成效明顯。
全市上下以改造提升老企業(yè)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)為著(zhù)力點(diǎn)，積極加大老企業(yè)嫁接改造力度，部分老企業(yè)重新煥發(fā)生機，原來(lái)的“包袱”變成了“財富”，為全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮血液。
瀚�；ねㄟ^(guò)氨醇改造項目，由過(guò)去單一的尿素生產(chǎn)，增加到尿素、合成氨、甲醇、乙醇、二氧化碳等多個(gè)產(chǎn)品，企業(yè)效益明顯提高。
同興實(shí)業(yè)過(guò)濾機產(chǎn)品，國內市場(chǎng)占有率達到70%以上;紅壹佰照明產(chǎn)品出口率達到75%以上，并成功將產(chǎn)品打入沃爾瑪超市。
(3)發(fā)展后勁不斷增強。
骨干企業(yè)把技術(shù)改造作為增強發(fā)展后勁、轉變發(fā)展方式的重要突破口，不斷優(yōu)化投資結構，加大投資力度，形成了一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2015年確定了25個(gè)技改項目，年內全部開(kāi)工建設，完成投入5億元，其中21個(gè)項目開(kāi)始試生產(chǎn)或設備安裝調試。
通過(guò)積極對接、扎實(shí)運作，萬(wàn)華生態(tài)板業(yè)公司規劃的生態(tài)家居制造產(chǎn)業(yè)基地新增指接板、免漆板等3個(gè)生態(tài)環(huán)保項目;張裕玻璃、昌裕印刷、東山電機的二期工程也順利投產(chǎn)。
預計25個(gè)技改項目全部完工后，年可增加企業(yè)銷(xiāo)售收入35億元，利稅4.8億元，利潤2.6億元。
(4)抗風(fēng)險能力進(jìn)一步提高。
針對近兩年經(jīng)濟運行的異常情況，重點(diǎn)骨干企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng )新，嚴格加強財務(wù)、成本和質(zhì)量管理，有效地減少了企業(yè)損失，增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力，為企業(yè)應對危機打下了堅實(shí)基礎。
山水水泥、瀚�；�、煙臺電機等企業(yè)，狠抓內功管理，積極“降本增效”，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，企業(yè)效益明顯提升。
各重點(diǎn)用能企業(yè)堅持節能降耗與技術(shù)進(jìn)步、加強管理相結合，大力推廣節能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)應用，取得了較好的效果。
茉莉華服裝、陽(yáng)光服飾等企業(yè)，積極轉變經(jīng)營(yíng)方式，把握市場(chǎng)的能力大大增強，市場(chǎng)相對穩定，影響相對較少，在原有客戶(hù)的基礎上，又積極開(kāi)拓了歐美等市場(chǎng)。
2 存在問(wèn)題
總體來(lái)看，2015年全市工業(yè)企業(yè)運行比較平穩。
但隨著(zhù)國際金融動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩效應的逐步顯現，給棲霞市的工業(yè)經(jīng)濟也帶來(lái)了不少壓力，骨干企業(yè)普遍面臨著(zhù)運行成本提高、盈利能力下降等困難，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較艱難。
(1)市場(chǎng)需求萎縮。
受金融危機影響，國際市場(chǎng)需求大幅下降，直接影響了棲霞市出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的還影響到內銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
如水泥行業(yè)，三菱、山水等企業(yè)，受?chē)鴥韧饨ㄖ袌?chǎng)大幅度萎縮的影響，產(chǎn)品需求大幅下降，導致企業(yè)開(kāi)工不足，產(chǎn)品大量積壓。
同時(shí)，隨著(zhù)國際金融危機的不斷蔓延，該市部分企業(yè)出口價(jià)格不斷下降，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步縮小。
如服裝行業(yè)雖然訂單較為充足，但由于大多數企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，屬于來(lái)料加工或貼牌生產(chǎn)，外商除在產(chǎn)品質(zhì)量上比以往更加苛刻外，還不斷壓低加工費單價(jià)，致使企業(yè)處于微利狀態(tài)。
(2)資金投入放緩。
盡管金融單位采取了適度寬松的貨幣政策，但由于企業(yè)有效資產(chǎn)大多已經(jīng)抵押，融資難的問(wèn)題仍然制約了企業(yè)的發(fā)展;另外，該市投資規模大、拉動(dòng)作用明顯的項目相對較少，再加上部分項目配套資金落實(shí)難度較大、項目質(zhì)量不高，爭取國家大盤(pán)子投資的可能性較小，造成固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的難度加大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
據調查，全市規模以上企業(yè)缺口資金達15億元，其中技改資金缺口8億元，流動(dòng)資金缺口3億元。
(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。
部分企業(yè)因資金、市場(chǎng)、產(chǎn)品結構等原因，陷入開(kāi)工不足甚至停產(chǎn)狀態(tài)。
從該市65戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)運行情況看，受危機影響及國家宏觀(guān)政策調控影響，山水水泥、寶橋水泥、白洋河水泥、大地管樁、東山電機、安得利斯風(fēng)電、拓偉機械、雷彩工具等8戶(hù)企業(yè)處于開(kāi)工不足狀態(tài)，裕祥精細化工公司未能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。
上述企業(yè)2015年度影響銷(xiāo)售收入5億元，利稅6000萬(wàn)元。
(4)原材輔料價(jià)格波動(dòng)較大，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。
自去年以來(lái)，由于部分企業(yè)對金融危機影響經(jīng)濟形勢估計不足，為了保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在各種原輔材料大幅漲價(jià)的情況下，高價(jià)購進(jìn)了大批燃料和原材料，至今尚未消化完畢，如山水水泥、瀚�；さ拿禾棵繃嵄饶壳笆袌�(chǎng)價(jià)高出500多元，銀云活塞的鋁每噸比目前市場(chǎng)價(jià)高出近6000元，東山電機購買(mǎi)的銅比目前市場(chǎng)價(jià)每噸高出4000元，這一因素直接影響企業(yè)效益3000多萬(wàn)元。
3 加快棲霞工業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地走新開(kāi)工業(yè)化道路
棲霞市工業(yè)的發(fā)展雖然受到了金融危機的沖擊和一些不利因素的影響，但只要找準工業(yè)發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實(shí)現全市工業(yè)的新跨越就不是夢(mèng)想。
(1)積極調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
立足棲霞市工業(yè)實(shí)際，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，注重產(chǎn)業(yè)結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，唯有此，棲霞工業(yè)才有根本出路。
在加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，圍繞節能減排和結構調整，總體應實(shí)行三個(gè)一批。
一是關(guān)停一批。
主要是關(guān)停部分高耗能、高污染企業(yè)，目前，全市對年產(chǎn)10萬(wàn)噸以下的機立窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)全部關(guān)停，對資源依靠過(guò)多的滑石、石材加工企業(yè)限制生產(chǎn)，對7戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)搞好跟蹤管理，確保全市能耗和排放達標。
二是轉型一批。
由于金融危機的影響，國內外市場(chǎng)競爭進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)的倒逼機制迫使一些低端產(chǎn)品退出市場(chǎng)或進(jìn)行改造升級。
棲霞市應該抓住這個(gè)有利時(shí)機，加快推行節能新技術(shù)、新工藝、新設備，抓好水泥、化工等行業(yè)技改擴能以及清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，促進(jìn)企業(yè)向“低投入、低消耗、小排放、高產(chǎn)出、可循環(huán)”的節約型發(fā)展方式轉變，提高資源能源綜合利用水平。
三是扶持一批。
棲霞市現有8個(gè)項目列入了煙臺市循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目，在抓好這些項目建設的同時(shí)，應該圍繞生態(tài)板、風(fēng)力發(fā)電等項目，再扶持培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，努力以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲取最大的發(fā)展效益。
(2)注重發(fā)展的乘數效應，從根本上保證經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，應該抓住最能突破全局、最具裂變潛力的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位，謀求最大的發(fā)展效益。
當前棲霞工業(yè)經(jīng)濟的裂變，重點(diǎn)要從三方面著(zhù)手：一是全力突破重點(diǎn)園區。
抓工業(yè)必須集中用力抓重點(diǎn)園區，增強吸納聚集能力，使更多的項目向園區集中，并通過(guò)進(jìn)園項目上下游產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現企業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展，使園區真正起到項目聚集裂變的作用。
目前，棲霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和農村臺灣農民創(chuàng )業(yè)園規模以工業(yè)企業(yè)占全市總數的比重達到了三分之一，“十三五”期間要爭取兩大園區全年工業(yè)銷(xiāo)售收入和財政收入兩項指標占全市的比重達到60%以上。
二是加快推進(jìn)老企業(yè)嫁接改造。
老企業(yè)的嫁接改造、膨脹裂變，具有成本低、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，是發(fā)展壯大企業(yè)的一條捷徑。
近年來(lái)，該市緊緊抓住有潛力的老企業(yè)不放松，同興實(shí)業(yè)由一個(gè)小企業(yè)裂變出多個(gè)子企業(yè)，擁有20項專(zhuān)利，7個(gè)系列40多個(gè)產(chǎn)品，國內市場(chǎng)占有量達到70%;瀚�；�、萬(wàn)華生態(tài)板等項目依靠技改，實(shí)現了項目膨脹發(fā)展。
今后要繼續走老企業(yè)嫁接改造的路子，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展。
三是抓好項目引進(jìn)建設。
今后，應該更加注重已引進(jìn)落戶(hù)項目的增資擴股、規模擴張，更加注重閑置資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，更加注重開(kāi)展以商招商，加大項目的引進(jìn)建設，這是今后抓招商引資和項目建設的重點(diǎn)。
注重發(fā)揮落戶(hù)項目的作用和影響，抓好以商招商，通過(guò)項目的不斷擴張、不斷引進(jìn)，以達到項目裂變的效果。
(3)抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，引導企業(yè)管理上水平。
對工業(yè)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，要把危機造成的影響和損失降到最低程度，應注意把握以下幾點(diǎn)：一是政府主管部門(mén)要從思想上、體制上、作風(fēng)上進(jìn)行深入反思，查看促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思路、措施是否落實(shí)到位，看看是不是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事，扶持企業(yè)的政策措施是否落實(shí)到位，有沒(méi)有影響企業(yè)發(fā)展的條條框框限制，該落實(shí)的落實(shí)、該糾正的糾正、該清理的清理，破除一切制約企業(yè)發(fā)展的消極因素，打造一個(gè)更加有利的洼地效應，把解放思想真正體現到抓落實(shí)促發(fā)展上。
二是用科學(xué)的發(fā)展理念指導企業(yè)布局調整，城區實(shí)行退二進(jìn)三，企業(yè)實(shí)行退城進(jìn)園，有效發(fā)揮城區對三產(chǎn)的帶動(dòng)功能和園區對企業(yè)的聚集功能。
下步，要爭取銀云活塞、澳通制劑等企業(yè)盡快退城進(jìn)園。
同時(shí)，對目前園區內盡管符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向但科技含量低貢獻不大的冷風(fēng)庫、網(wǎng)套、紙袋等企業(yè)，結合鎮域經(jīng)濟調整和發(fā)展，通過(guò)“滕籠換鳥(niǎo)”的方式把土地置換出來(lái)，以有限的土地和最少的投入換取最大的效益。
三是最大限度地挖掘企業(yè)內部潛力，圍繞原材料購進(jìn)、企業(yè)庫存、產(chǎn)品訂單、電力供應等方面，搞好分析測算，加強運行監控，提供有效支持，保證企業(yè)健康發(fā)展、正常運行;進(jìn)一步抓好現代企業(yè)制度的建立，引導企業(yè)苦練內功、加強管理，努力把生產(chǎn)成本降到最低，以同樣或較低的投入換取更高的回報。
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