秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

　　秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

　　[摘要] 秦皇島港是我國沿海主樞紐港之一和最大的以煤炭、石油運輸為主的能源輸出港，主要為我國“北煤南運”服務(wù)，為河北省經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放服務(wù)，為華北和西北廣大地區能源物資對外運輸服務(wù)，是中國七大超億噸海港口岸之一。

　　本文在對秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展了解的基礎上，闡述了競爭力較強的區域、交通、環(huán)境、港口和資源等幾大因素，并分析了目前發(fā)展的契機優(yōu)勢，對秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一定的現實(shí)意義。

　　[關(guān)鍵詞] 秦皇島 臨港工業(yè) 優(yōu)勢分析

　　秦皇島市位于河北省東北部，南瀕渤海，北依燕山，東臨遼寧，西近京津。

　　處在環(huán)渤海經(jīng)濟區的中間地帶，是華北地區連接東北的要道，華北、東北、西北地區重要的出�？诤�“三北”地區商品、物資集散地，是全國首批十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟健康快速發(fā)展，特別是臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，2005年，全部工業(yè)完成增加值196億元，比2000年增長(cháng)94.5%，年均增長(cháng)14.2%。

　　一、發(fā)展基礎

　　秦皇島港是我國沿海主樞紐港之一和最大的以煤炭、石油運輸為主的能源輸出港，主要為我國“北煤南運”服務(wù)，為河北省經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放服務(wù)，為華北和西北廣大地區能源物資對外運輸服務(wù)，是中國七大超億噸海港口岸之一。

　　港口自然條件優(yōu)越，不凍不淤，在國內外享有盛譽(yù)。

　　全市港口企業(yè)固定資產(chǎn)達到110多億元，經(jīng)濟效益多年位居全國之首。

　　近年來(lái)，對港口功能進(jìn)行了優(yōu)化調整，重點(diǎn)在鞏固煤炭物流的基礎上，加快擴張以化肥、糧食、建材、化工產(chǎn)品、水果為主的雜貨物流，加速建設大型散、雜貨集散地。

　　同時(shí)緊緊抓住國際物流集裝箱增長(cháng)較快、天津集裝箱碼頭超負荷運轉的機會(huì )，重新制定了集裝箱行業(yè)發(fā)展規劃，加快港口配套建設，使全市集裝箱吞吐量有了長(cháng)足的發(fā)展。

　　港口交通網(wǎng)絡(luò )更加發(fā)達，口岸系統進(jìn)一步完善。

　　目前，秦皇島市有4條國鐵干線(xiàn)，與港口相連，年接卸能力近億噸，其中山海關(guān)火車(chē)站是全國七大編組站之一。

　　秦皇島海關(guān)、出境檢驗檢疫局、海事局、邊防檢查站、船檢局等查驗部門(mén)，設施先進(jìn)，人員素質(zhì)較高。

　　秦皇島還有為港口服務(wù)的外代、外理、外運、外供、各臨港倉儲企業(yè)百余家，中央各有關(guān)省、市、自治區依托港口從事外貿企業(yè)上千家。

　　這些部門(mén)也為進(jìn)一步壯大秦皇島臨港工業(yè)提供了堅實(shí)的基礎條件。

　　隨著(zhù)河北省外向型經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，秦皇島港必將成為以能源和大宗物資運輸為主、功能齊全的現代化綜合性港口。

　　目前，秦皇島支柱產(chǎn)業(yè)已初具規模，初步形成4+2的特色產(chǎn)業(yè)格局，即糧油食品、機械制造、玻璃建材和金屬壓延四大支柱產(chǎn)業(yè)+現代物流和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。

　　二、發(fā)展優(yōu)勢

　　1.交通優(yōu)勢

　　秦皇島是京津冀都市圈與東北地區結合部，起著(zhù)溝通兩大區域經(jīng)濟發(fā)展的橋梁和紐帶作用，處在太平洋西岸中國渤海灣經(jīng)濟圈中部、東北亞的中心地帶。

　　獨特的區位條件賦予了秦皇島明顯的交通優(yōu)勢，海陸空交通便利、快捷。

　　現在海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)基本形成，公路、鐵路、港口運輸四通八達。

　　有以秦皇島港務(wù)有限公司為首，以新開(kāi)河港、山海關(guān)船廠(chǎng)碼頭、秦山化工港碼頭、晴綸廠(chǎng)碼頭5個(gè)港口為輔的多種類(lèi)開(kāi)放的海港口岸。

　　京沈高速公路、102、205國道以及正在建設的京沈高速鐵路客運線(xiàn)橫貫全境，路港銜接，并擁有4C級山海關(guān)機場(chǎng)。

　　2.環(huán)境優(yōu)勢

　　秦皇島是京津冀區域內唯一的城市區臨海的濱海城市。

　　城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

　　達到二級的天數占全年天數的95%以上。

　　飲用水源地水質(zhì)良好，大部分符合地表水Ⅱ類(lèi)標準，水環(huán)境功能區水質(zhì)達標率100%，海域環(huán)境質(zhì)量良好，海水水質(zhì)均達到國家標準。

　　城市區綠地覆蓋率達40%以上，非常適宜人類(lèi)居住和休閑度假。

　　3.港口優(yōu)勢

　　在京津冀地區640公里長(cháng)的海岸線(xiàn)上，從北到南依次分布著(zhù)秦皇島、京唐、天津、黃驊四個(gè)大港口。

　　秦皇島港，是我國西煤東運的第一大通道，是世界上最大的能源輸出港之一，進(jìn)出口大宗貨類(lèi)主要有煤炭、原油、散糧、木材、礦石、化肥、水泥、集裝箱等。

　　港口擁有泊位58個(gè)，其中10萬(wàn)噸級以上泊位3個(gè)。

　　近年來(lái)下水煤炭、出口煤炭均占全國沿海港口的50%左右。

　　是渤海灣4個(gè)超億噸大港之一。

　　4.資源優(yōu)勢

　　(1)旅游資源。

　　秦皇島旅游業(yè)興起于19世紀末，至今已有100余年的歷史。

　　素有“夏都”之稱(chēng)的北戴河海濱氣候宜人，是中外聞名的旅游避暑勝地;古萬(wàn)里長(cháng)城從山海關(guān)老龍頭入海，并有保存完好的城防建筑群;青龍祖山景區素有“北國黃山”之稱(chēng)。

　　旅游已成為秦皇島市的一大產(chǎn)業(yè)，現已形成了以海、山、關(guān)旅游為主，各具特色的25個(gè)旅游景區。

　　據秦皇島2006年2月國民經(jīng)濟情況公布的數字顯示，2005年全市旅游總收入達69.13億元,比上年增長(cháng)14.2%,旅游外匯收入8514萬(wàn)美元,增長(cháng)10.8%。

　　近年來(lái)開(kāi)發(fā)利用大海、海灘、湖泊、溫泉、青山、森林、濕地和特殊的地質(zhì)地貌等旅游資源，大大地推動(dòng)了商貿旅游業(yè)的發(fā)展。

　　同時(shí)利用固有資源，開(kāi)通港口客運，建設主題公園，拓展博物產(chǎn)業(yè)，體驗工業(yè)旅游，尤其是針對葡萄園、葡萄酒廠(chǎng)的參與性旅游。

　　逐步做到自然景觀(guān)旅游與人文景觀(guān)旅游、教育旅游、體驗旅游、會(huì )展旅游相結合，改變以往那種完全依賴(lài)自然安排的季節旅游的局面，平緩淡季旺季的矛盾，提高旅游資源利用率。

　　(2)農業(yè)資源。

　　農村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構正在實(shí)現由粗放型向集約型經(jīng)營(yíng)、由數量型向質(zhì)量效益型增長(cháng)的轉變。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支柱，產(chǎn)品主要以酒葡萄、肉雞、甘薯、板栗、蔬菜、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)。

　　全市葡萄栽培與種植已有四百年的歷史,昌黎葡萄酒為我國第一個(gè)獲得原產(chǎn)地域保護的葡萄酒產(chǎn)品,有中國葡萄之鄉、中國干紅葡萄酒城之稱(chēng)。

　　全市葡萄酒年生產(chǎn)能力達10萬(wàn)噸，其中，華夏干葡萄酒出口量居全國首位。

　　盧龍縣被稱(chēng)為中國甘薯之鄉;青龍滿(mǎn)族自治縣被稱(chēng)為中國蘋(píng)果之鄉;山海關(guān)―中國櫻桃之鄉等。

　　(3)海洋資源。

　　秦皇島海岸線(xiàn)長(cháng)126.4公里,20米等深線(xiàn)以?xún)?114平方公里，海域灘涂31.1平方公里.近海海域有9個(gè)功能環(huán)境區。

　　海洋生物500余種，其中魚(yú)類(lèi)87種，被動(dòng)物分類(lèi)學(xué)家譽(yù)為“活化石”的文昌魚(yú)是本區底棲動(dòng)物的優(yōu)勢種。

　　三、發(fā)展契機

　　1.政治機遇

　　黨的十六大和河北省委六屆三次全會(huì )以來(lái)，全國及全省上下，都堅持把經(jīng)濟建設作為第一要務(wù)，經(jīng)濟進(jìn)入了大發(fā)展的新時(shí)期。

　　各城市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間也為此開(kāi)始了新一輪的激烈競爭。

　　在這種形勢下，秦皇島作為臨港工業(yè)城市成為全省經(jīng)濟發(fā)展的第一梯隊，責任重大，必須主動(dòng)迎接挑戰與機遇，以超前的眼光、超常的毅力，深入實(shí)施“以港興市、以市促港”發(fā)展戰略，不失時(shí)機地將發(fā)展臨港工業(yè)抓住不放，加大力度，縮小差距，早日趕上環(huán)渤海發(fā)達城市水平。

　　2.奧運機遇

　　秦皇島作為 2008年北京奧運會(huì )的分賽場(chǎng)，為本地的經(jīng)濟發(fā)展必然帶來(lái)新的機遇、注入新的活力。

　　由于環(huán)境和旅游資源豐富，這一機遇尤其對秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

　　我們可以借助奧運會(huì )的東風(fēng)，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　(1)要抓好旅游項目開(kāi)發(fā)。

　　積極發(fā)展休閑度假旅游，與之配合的要做好以下工作：一是在擴大、凈化海濱浴場(chǎng)的基礎上，把旅游項目向海上、遠海延伸。

　　包括開(kāi)辟帆船、帆板等海上運動(dòng)，海上垂釣、捕魚(yú)、潛水、觀(guān)光艇、海上游船等參與性較強的項目;二是利用古城的有利條件，復建山海關(guān)鼓樓、明清一條街，興建長(cháng)城碑林、文體中心、會(huì )展中心、高爾夫球場(chǎng)等，大力提高城市的載體功能，為開(kāi)展文化、體育、會(huì )議、商務(wù)旅游奠定基礎;三是重點(diǎn)搞好包括祖山、長(cháng)壽山等山地資源的深度開(kāi)發(fā)，努力將秦皇島打造成中國北方濱海旅游休閑圣地。

　　(2)加強城市間的合作，發(fā)揮地勢和交通優(yōu)勢。

　　積極營(yíng)造京――承――秦和秦――大――煙兩個(gè)旅游黃金線(xiàn)。

　　爭取條件，積極促成高速公路的建設和高速客輪的開(kāi)通，形成陸上和海上旅游黃金線(xiàn)，為游客提供旅游的方便條件，

　　(3)建設京津冀都市圈的文化產(chǎn)業(yè)基地。

　　一是充分利用環(huán)境優(yōu)勢，借助奧運對文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);二是整合資源，做強做大體育經(jīng)濟，如，利用我市奧體中心優(yōu)勢，搞好足球、籃球、排球等體育賽事活動(dòng);大力發(fā)展休閑體育健身服務(wù)業(yè)、體育競技表演業(yè)、體育用品市場(chǎng)等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。

　　3.海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇

　　21世紀是海洋世紀,因為隨著(zhù)世界人口的增長(cháng)，陸地資源日趨減少，人們正在大規模地尋找新的食物來(lái)源，海洋就是人類(lèi)的一個(gè)巨大的食物蛋白庫，因此，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入海洋經(jīng)濟的發(fā)展，將成為沿海國家或地區研究開(kāi)發(fā)投入的重要領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　我市地處京津冀區域沿海城市，可充分利用自身的海洋資源優(yōu)勢，抓住機遇，推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、海洋生物制藥和海洋食品等海洋工業(yè)。

　　如引進(jìn)并開(kāi)發(fā)利用海水淡化技術(shù)，創(chuàng )造條件，發(fā)展海水(苦咸水)淡化產(chǎn)業(yè)，以緩解人類(lèi)缺水這一危機。

　　4.京津冀一體化機遇

　　經(jīng)濟一體化是個(gè)多層次的概念,全省經(jīng)濟一體化的前提是本地區區域內部的經(jīng)濟一體化、國內經(jīng)濟一體化又是全球經(jīng)濟一體化的前提條件。

　　臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然著(zhù)眼于全球經(jīng)濟，努力融入全球經(jīng)濟一體化的大格局。

　　在這樣一個(gè)經(jīng)濟環(huán)境的影響下，河北省必然以臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎，確立臨港經(jīng)濟在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的地位，以增強臨港產(chǎn)業(yè)對河北省整體經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用。

　　這就要求促進(jìn)京津冀經(jīng)濟的一體化進(jìn)程，既北京、天津以及環(huán)繞四周的唐山、保定、秦皇島等城市將逐步形成經(jīng)濟一體。

　　京津冀都市圈區域規劃的編制，將在市場(chǎng)共建、產(chǎn)業(yè)分工等各方面出臺有利于促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的相關(guān)的法律法規。

　　為我市在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中，實(shí)現本域自身經(jīng)濟發(fā)展時(shí)過(guò)去難以實(shí)現的問(wèn)題提供了機遇。

　　我們要抓住這一機遇，強化開(kāi)放意識，將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機地結合起來(lái)，相互促進(jìn)，互動(dòng)互進(jìn)，積極參與京津冀經(jīng)濟區建設，努力形成優(yōu)勢互補及共同發(fā)展的區域經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。

　　5.京津冀地區產(chǎn)業(yè)向沿海地區轉移的趨勢帶來(lái)的機遇

　　由于經(jīng)濟發(fā)展階段不同，各區域之間的產(chǎn)業(yè)按照一定的規律進(jìn)行空間轉移，是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的重要課題。

　　同時(shí)也是各地區制定經(jīng)濟發(fā)展戰略是經(jīng)常關(guān)注的問(wèn)題。

　　這種轉移，不僅各國之間存在，各區域經(jīng)濟范圍內，如環(huán)渤海經(jīng)濟圈，京津冀內部，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性及各地區發(fā)展戰略定位的不同，也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯次推進(jìn)。

　　由于京津冀地區發(fā)展容量逐步減少，新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向空間較大的沿海地區轉移，這也為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎。

　　接受京、津經(jīng)濟輻射，發(fā)揮本地區的優(yōu)勢，我們可以選擇合適的產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，大力發(fā)展秦皇島臨港工業(yè)。

　　如重點(diǎn)建設糧油食品加工、渤海灣重大裝備及機械制造業(yè)、金屬壓延及制造、玻璃制造和深加工、精細化工及石油深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流集散中心和京津地區特色農副產(chǎn)品供應八大基地。

　　6.貿易服務(wù)業(yè)開(kāi)放機遇

　　首先是港口建設項目對外開(kāi)放。

　　入世前，港口項目不準外商控股，入世后已經(jīng)開(kāi)放。

　　我們應該加大港口建設項目的招商力度，既吸引國內外資本介入港口投資經(jīng)營(yíng)，又可以出讓部分國有股權。

　　其次是現代物流業(yè)對外開(kāi)放，包括開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)國際集裝箱航線(xiàn)，各種物流配送中心等，將給河北口岸物流業(yè)發(fā)展提供諸多的商機。

　　參考文獻:

　　[1]全國大中城市《統計信息資料匯編》.葫蘆島市統計局,2005.7

　　[2]秦皇島2005年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展公告及部門(mén)資料.2006.2

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