關(guān)于公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的重要作用論文

　　一、何為公共經(jīng)濟管理與民生關(guān)系

　　就國際社會(huì )來(lái)看，公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結合國家發(fā)展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結合在一起進(jìn)行分析，理論學(xué)者的大量研究認為，公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利，因此應當本著(zhù)公平、公正的原則來(lái)進(jìn)行分配，這其中的關(guān)鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會(huì )成員承擔責任，通過(guò)制定具體的實(shí)施方案，合理地運用公共權力，合理地分配公共資源。隨著(zhù)民生概念的提出，普通民眾的維權意識越來(lái)越強，也從反面進(jìn)一步推動(dòng)了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步及改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，國家高度重視民生問(wèn)題，通過(guò)各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門(mén)要合理分配公共權力和公共資源，對所有社會(huì )成員要承擔責任，制定詳細明確的實(shí)行方案。民生觀(guān)念的提出改變了人們的傳統思想觀(guān)念，越來(lái)越多的人開(kāi)始認識到自己利益的重要性，從而推動(dòng)了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┕�共經(jīng)濟管理的內涵。

　　公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理。廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會(huì )人文學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等，狹義的公共經(jīng)濟管理是一門(mén)學(xué)科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關(guān)系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟管理。公共經(jīng)濟管理?yè)碛袕V闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿(mǎn)足人類(lèi)對它的需求。狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點(diǎn)，對民生關(guān)系也具有不同的作用。

　�。ǘ�）民生關(guān)系的內涵。

　　民生關(guān)系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說(shuō)的民生關(guān)系和民生問(wèn)題。由于人的生理需求是社會(huì )生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關(guān)系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情，是同民生有關(guān)的事情。在創(chuàng )造經(jīng)濟的時(shí)候，群眾會(huì )遇到需要解決的問(wèn)題，即民生關(guān)系關(guān)乎每個(gè)人的生存利益和現實(shí)發(fā)展，是國家需要重視的問(wèn)題。

　　二、公共經(jīng)濟管理與民生之間的關(guān)系

　　民生是國本，公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段，可以說(shuō)公共經(jīng)濟管理與民生的關(guān)系非常緊密。我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關(guān)系做如下分析：

　�。ㄒ唬┕�共經(jīng)濟管理促進(jìn)對民生關(guān)系的改善

　　1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。

　　百姓生活離不開(kāi)國家的維護，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持，通過(guò)在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實(shí)惠。隨著(zhù)我國最低保障制度的實(shí)施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個(gè)方面，但目前這個(gè)制度還存在不完善的地方，如城鄉存在差距等，但隨著(zhù)政府對農村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開(kāi)始走進(jìn)農村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。

　　2、公共經(jīng)濟管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )公平，協(xié)調民生關(guān)系。

　　隨著(zhù)全球一體化的深化，國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升，與此同時(shí)對民生問(wèn)題更加關(guān)注，公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類(lèi)保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過(guò)程中，通過(guò)公共經(jīng)濟管理進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平，這樣有效地規避了在經(jīng)濟建設中出現的速度與效果的矛盾，將社會(huì )高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調民生。

　　3、公共經(jīng)濟管理能夠通過(guò)協(xié)調政府的財政支出填補市場(chǎng)空缺。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟體制在促進(jìn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時(shí)在公共財政支出上也出現了一些問(wèn)題，隨著(zhù)公共經(jīng)濟管理的不斷深化，在社保、醫療、教育等方面加強財政補助，解決問(wèn)題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調節有利于促進(jìn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個(gè)過(guò)程中，公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進(jìn)來(lái)，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品，實(shí)現高效市場(chǎng)配置。

　　4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關(guān)系。

　　公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的改善主要通過(guò)政策指導和資金調配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關(guān)公共經(jīng)濟管理制度，對相關(guān)改善政策與改善資金進(jìn)行監督，從根本上確保百姓得到實(shí)惠。

　�。ǘ�）改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求。

　　公共經(jīng)濟管理對于民生關(guān)系的改善有很大作用，可以說(shuō)他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財政支出被優(yōu)化，國計民生的各個(gè)方面都因此得到改善，再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實(shí)惠得到進(jìn)一步保障。

　　1、政府管理職能需要進(jìn)一步轉變。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高，對公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實(shí)施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿(mǎn)足民眾需求的同時(shí)，促進(jìn)民生改善�？梢�(jiàn)政府在促進(jìn)經(jīng)濟、監管市場(chǎng)的同時(shí)，提供了更多的公共服務(wù)，因此我們要更加確立政府的公共服務(wù)責任，使之承擔起相關(guān)責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會(huì )穩定，從根本上改善民生。

　　2、深化公共政策的公平公正。

　　改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調，這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用。在公共經(jīng)濟管理過(guò)程中，需要制定相關(guān)的公共政策，以確保社會(huì )分配公平進(jìn)行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關(guān)制度對該政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行監督。

　　三、公共經(jīng)濟管理對民生關(guān)系的重要作用

　�。ㄒ唬┕�共經(jīng)濟管理促進(jìn)民生需求的快速實(shí)現。

　　傳統的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫療等方面，這也導致一些問(wèn)題隨之而來(lái)。我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，因此隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進(jìn)行經(jīng)濟建設，通過(guò)公共經(jīng)濟管理手段滿(mǎn)足百姓的各種需求，即實(shí)現民生需求，進(jìn)而從根本上實(shí)現社會(huì )保障，保證百姓利益，實(shí)現社會(huì )穩定發(fā)展。

　�。ǘ�）公共經(jīng)濟管理促進(jìn)公平的社會(huì )分配。

　　改善民生是進(jìn)行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點(diǎn)，最終目的是提高人們生活水平、實(shí)現社會(huì )平衡分配。隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展，財富總值越來(lái)越高，社會(huì )分配有偏差是難免的，為了避免問(wèn)題擴大化，更好地平衡社會(huì )分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經(jīng)濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實(shí)現從政府支配向公共支配轉型，做到平衡社會(huì )分配，改善百姓生活。

　�。ㄈ�）公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距。

　　在人與人交往的過(guò)程中，人們的心理狀況會(huì )存在著(zhù)不平衡狀態(tài)，這種心理反應會(huì )阻礙民生工程的實(shí)施，會(huì )產(chǎn)生一些社會(huì )問(wèn)題。在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線(xiàn)上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來(lái)，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會(huì )上出現了仇富的現象。由此可見(jiàn)，過(guò)大的貧富差距可能會(huì )造成社會(huì )的兩極分化，這對于一個(gè)國家來(lái)說(shuō)不是一件好的事情。城市和農村之間的貧富差距造成了農村人口的銳減，城市人口不斷增長(cháng)，使民生關(guān)系受到不良影響。只有通過(guò)公共經(jīng)濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會(huì )矛盾。

　�。ㄋ模┕�共經(jīng)濟管理促進(jìn)就業(yè)。

　　就業(yè)是一個(gè)國家公民的權利保障，也是民生之根本，而權利的行使和義務(wù)的履行則是民生的一個(gè)重要內容，人們有權利要求勞動(dòng)，也有義務(wù)進(jìn)行勞動(dòng)，因此就業(yè)證實(shí)了民生關(guān)系。公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國每年大學(xué)生畢業(yè)人數處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟管理中，一些城市并沒(méi)有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作。大學(xué)生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學(xué)的知識發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會(huì )對國家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問(wèn)題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問(wèn)題，在現代社會(huì )中，迫于生活問(wèn)題，一個(gè)人在失業(yè)一段時(shí)間之后，有可能會(huì )走上違法犯罪的道路，這對于民生關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種挑戰，威脅到了社會(huì )和不特定人群的生命財產(chǎn)安全，還嚴重損害了自己的價(jià)值。因此，公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關(guān)鍵性的作用。

　�。ㄎ澹┕�共經(jīng)濟管理在醫療、住房保障方面的作用。

　　新時(shí)期，在醫療保障方面，我國民生關(guān)系沒(méi)有得到很好地處理，公共經(jīng)濟管理還不夠好，大病、重病醫療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫療保障問(wèn)題是一個(gè)歷史性問(wèn)題，醫患關(guān)系的緊張與不健全的醫療保障脫離不了關(guān)系，如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好，就要加強醫療保障民生關(guān)系的建設。而民生關(guān)系中容易爆發(fā)問(wèn)題的另一個(gè)點(diǎn)就是住房保障。新時(shí)期中隨著(zhù)我國人口的增多，城市住房的需求越來(lái)越大，同時(shí)隨著(zhù)城鎮化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關(guān)系問(wèn)題，由于城市房?jì)r(jià)太高，租金太貴，一部分到城市務(wù)工的農民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒(méi)有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒(méi)有住房保障，一些白領(lǐng)工作人員蝸居在小房子中，這充分地說(shuō)明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關(guān)系的進(jìn)一步惡化，沒(méi)有做好住房保障民生工作。

　　四、改善民生關(guān)系的建議

　�。ㄒ唬┛s小貧富差距，加強公共經(jīng)濟管理。

　　為了改善民生關(guān)系，第一步就要加強公共經(jīng)濟管理，國家和政府要實(shí)行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農民而言，政府對糧食的收購價(jià)格要具有嚴格的標準和執行程序，給予農民合理的補貼，從而使農民逐漸富起來(lái)。同時(shí)，國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理，根據城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，縮小城鄉、地域之間的貧富差距，對所得工資進(jìn)行稅收調整，盡可能的減少貧富差距帶來(lái)的民生問(wèn)題。

　�。ǘ�）采取多種方法鼓勵就業(yè)，改善民生關(guān)系。

　　為了進(jìn)一步改善民生關(guān)系，就要采取多種方法解決就業(yè)問(wèn)題，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。針對失業(yè)問(wèn)題，公共經(jīng)濟管理要進(jìn)行一定的財政支持，政府要對失業(yè)人群進(jìn)行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們再就業(yè)。為了使居民的個(gè)人收入增加，公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關(guān)系，提高人民的生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）加強醫療、住房保障，改善民生關(guān)系。

　　在醫療保障基本制度框架內，要想加強公共經(jīng)濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫療保險覆蓋面，如養老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時(shí)，為了規范強化醫療保險管理，要建立健全管理規范和運行規則，改革醫療保險和醫藥衛生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問(wèn)題，加強公共經(jīng)濟管理，對房?jì)r(jià)的調控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權益，改善民生關(guān)系。

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