普洱市林下經(jīng)濟種植發(fā)展與策略
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【摘 要】林下經(jīng)濟是當前我國林業(yè)發(fā)展過(guò)程中備受重視的經(jīng)濟模式。
發(fā)展林下經(jīng)濟是推動(dòng)農民增收的重要舉措，是推動(dòng)綠色增長(cháng)的迫切需要，是強化農業(yè)基礎推動(dòng)生態(tài)文明的重要途徑。
本文就普洱市林下經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)理由作出了分析，以供同行參考。
【關(guān)鍵詞】林下經(jīng)濟;發(fā)展;理由
1.基本情況及發(fā)展目前狀況
普洱市地處云南省西南部，面積4.53萬(wàn)平方公里，山區面積占98.3%，是云南省面積最大的州(市)級行政區。
普洱地處低緯山原區，北回歸線(xiàn)橫穿市境，全市海拔在317-3307米，年均氣溫15.3℃-20.2℃，年無(wú)霜期在315天以上，年降雨量1200-1500毫米，呈典型的南亞熱帶氣候類(lèi)型。
享有“綠海明珠”的美譽(yù)，是云南省重點(diǎn)林區、重要的商品用材林基地和林產(chǎn)工業(yè)基地。
全市現有林業(yè)用地面積327.8萬(wàn)公頃，占土地總面積的73.9%。
在林業(yè)用地面積中，有林地面積293.08萬(wàn)公頃，占89.41%;疏林地面積0.7萬(wàn)公頃，占0.21%;灌木林地面積21.85萬(wàn)公頃，占6.67%;未成林林地面積5.8萬(wàn)公頃，占1.77%;無(wú)立木林地面積1.6萬(wàn)公頃，占0.49%，宜林地面積4.8萬(wàn)公頃，占1.46%。
據林業(yè)部門(mén)統計，截止2012年底，全市林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)面積達421萬(wàn)畝，占適宜發(fā)展林下經(jīng)濟面積1200萬(wàn)畝的35%，實(shí)現產(chǎn)值66.3億元。
其中，林下種植面積21萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值31.8億元;林下養殖面積285萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值25億元;林下采集加工面積68萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值8.2億元;森林景觀(guān)利用面積47萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值1.3億元。
林下經(jīng)濟共涉及農民0.8萬(wàn)多戶(hù)，從業(yè)人員20多萬(wàn)人，林農來(lái)自林下經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)收入占年收入的一半以上。
2.發(fā)展林下經(jīng)濟主要措施
2.1多業(yè)并舉、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大
各縣(區)把發(fā)展林下經(jīng)濟作為農村工作、生態(tài)文明建設和重要抓手，多業(yè)產(chǎn)舉、積極推進(jìn)，全市初步形成了以林下種植、養殖、采集加工、森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)規模不斷發(fā)展壯大，實(shí)現了綠色增長(cháng)、生產(chǎn)了綠色產(chǎn)品。
2.2長(cháng)短結合、創(chuàng )新模式，林地經(jīng)營(yíng)步伐加快
各縣(區)堅持近期得利、長(cháng)期得林以短養長(cháng)、長(cháng)短結合的方針，利用林業(yè)資源開(kāi)展林地立體復合生產(chǎn)，推廣了林菜、林藥、林菌、林禽、林畜、林游等產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)一步加快了林地經(jīng)營(yíng)步伐，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和生態(tài)功能得到拓展。
2.3完善鏈條、密切聯(lián)結，龍頭帶動(dòng)作用不斷增強
各縣(區)積極整合利用各類(lèi)資源，不斷創(chuàng )新林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式，通過(guò)林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等方式，經(jīng)“公司+基地+農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等模式推進(jìn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并不斷完善利益聯(lián)結機制，龍頭的帶動(dòng)作用不斷增強。
2.4市場(chǎng)引領(lǐng)、調整結構，綠色增長(cháng)效果明顯
各縣(區)積極圍繞市場(chǎng)需求調整林下種養殖業(yè)結構，大力生產(chǎn)適銷(xiāo)對路、效益突出的林下產(chǎn)品，初步探索走出了一條生態(tài)與農民增收良性互動(dòng)的綠色發(fā)展之路，使農民不砍樹(shù)能致富、大樹(shù)底下好發(fā)財，得到了農民擁護、市場(chǎng)歡迎。
3.目前存在的主要理由
我市林下經(jīng)濟起步晚、時(shí)間短，總體來(lái)說(shuō)還處于初始階段，還沒(méi)有走出“大資源與小產(chǎn)業(yè)”、“大市場(chǎng)與小生產(chǎn)”的困境，發(fā)展中還面對著(zhù)許多需要解決的難題。
3.1認識不足
部分干部群眾對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要性認識不足，特別是受傳統木頭經(jīng)濟的影響，更多的是想砍樹(shù)賣(mài)錢(qián)、急功近利，對開(kāi)發(fā)林地空間、擴寬拉長(cháng)林地經(jīng)營(yíng)深思得不多。
山區農民生產(chǎn)方式比較傳統單一，缺少立體復合生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)思想。
3.2層次較低
全市林下經(jīng)濟理由規模較小，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。
產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品的深加工不夠，基本停留在出賣(mài)原料的初級階段，資源利用率較低。
林下經(jīng)濟“特而不優(yōu)、優(yōu)而不大、大而不強”的狀況未能根本轉變。
3.3扶持不力
林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏總體規劃引導，產(chǎn)業(yè)布局零亂，發(fā)展方向不夠明確，林下生產(chǎn)自生自滅、自產(chǎn)自銷(xiāo)的現象突出。
由于政策引導不夠、資金投入不足，農戶(hù)和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟受到限制，在做大規模、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、拉長(cháng)鏈條等方面止步不前。
3.4市場(chǎng)不暢
龍頭輻射帶動(dòng)能力不強，農民市場(chǎng)化組織程度不高，參與市場(chǎng)單鍵有能力較弱。
營(yíng)銷(xiāo)方式落后，多靠挑擔上市、坐等外商、零星銷(xiāo)售產(chǎn)品，產(chǎn)品效益得不到很好的保障。
林下產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )建設落后，對市場(chǎng)信息掌握不多，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，沒(méi)有形成大的競爭優(yōu)勢。
3.5技術(shù)薄弱
林業(yè)科技創(chuàng )新和推廣力落后，科技普及率低，科技對林下經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不強。
林下經(jīng)濟欠缺專(zhuān)項研究的科技力量，新產(chǎn)品研發(fā)能力低，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)還有待突破。
林下產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及管理方式粗放，科技含量不高。
4.加快普洱市林下經(jīng)濟發(fā)展的策略倡議
我市林下經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應將其培育成為帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和農民增收新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
4.1提高認識，擺上位置
黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)的“五位一體”的總體布局，林業(yè)在生態(tài)文明建設中的地位和作用壓力更加凸顯，承受著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程所帶來(lái)的社會(huì )壓力也更大。
云南在國家生態(tài)功能區劃中被定為限制開(kāi)發(fā)區域，成為我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。
省委九屆四次全會(huì )提出要走生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的路子，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗云南”。
市委、政府堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰略，提出了國家綠堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰略，提出了國家綠色經(jīng)濟試驗示范區建設。
面對機遇和挑戰，如何充分挖掘林下資源潛能、引導好林農生產(chǎn)意愿、破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展林下經(jīng)濟是一個(gè)重要的選擇。
各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高對發(fā)展林下經(jīng)濟重要性的認識，切實(shí)擺上位置、完善政策措施、強化指導服務(wù)，推動(dòng)全市林下經(jīng)濟從小打小鬧、自生自滅向政策扶持、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉變，努力實(shí)現林下經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
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