市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利經(jīng)濟發(fā)展探討論文
摘要：水利工程是利國利民的大事，也是推動(dòng)社會(huì )穩步發(fā)展的重要保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，明確政府的職責，實(shí)現各方面人力、物力資源的配合，對于加快農村水利改革進(jìn)程，提升農村經(jīng)濟有著(zhù)重要的幫助。本文主要探討了市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利工程的概念，并進(jìn)一步分析了市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利經(jīng)濟發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞：水利工程；市場(chǎng)經(jīng)濟；政府；農村；策略
一、市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利工程的概念
1.農村水利工程的概念
所謂水利，與水有關(guān)的對人類(lèi)有利的事業(yè)，所謂水利設施，就是對自然界的水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、治理、治理和利用的設施，它的目的在于免除洪澇災害，并且利用水資源有效地幫助人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)，滿(mǎn)足有關(guān)農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面的需求。而農村水利工程，就是指建設在農村地區的水利工作，對水利展開(kāi)的建設、管理以及其他的問(wèn)題。包括水資源、水利工程、水環(huán)境等問(wèn)題。它涉及到河流、站、閘以及河堤等方面的配套設施。從具體的規模上來(lái)看，農村地區的水利工程主要有兩個(gè)鏈接的層次，一個(gè)是越過(guò)村莊的范圍，水資源需要從大江大河調動(dòng)，這就被成為大水利，另一個(gè)是指在農村范圍內，投資并不是特別大的基礎設施，這就被稱(chēng)為小水利。水利工程是農村地區發(fā)展農業(yè)的必備前提，也是農村和農業(yè)地區的基礎設施，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著(zhù)重要作用。一個(gè)地區的水利工程好壞，會(huì )直接影響到這個(gè)地區的產(chǎn)量、農民的收入以及社會(huì )的穩定。
2.農村水利經(jīng)濟的特點(diǎn)
和一般的基礎設施相比，水利的基礎設施和外部的連接比較明顯，因為農業(yè)是國家的根本大業(yè)，而水利基礎設施也是農民進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)濟活動(dòng)的保障，所以，農村水利經(jīng)濟有著(zhù)較強的外部性。除此之外，水利基礎設施本身對于居民的生活也有一定的外部性，例如水庫建設工程最終的目的在于提供水資源，但是也會(huì )影響到環(huán)境的變化，改變當地的氣候。水利設施因為交易費用過(guò)高，且經(jīng)濟意義具有飛排他性，例如，水利工程的法定責任人為了防止別人偷溝渠里的水，會(huì )設置一些監督措施，但是對于一些偷水者，往往也難以責罰。事實(shí)上，水利基礎設施的建設需要投入較高的費用，在法律上規定的產(chǎn)權者，他的產(chǎn)權也不一定是完整的，所以這種經(jīng)濟產(chǎn)權具有一定的非排他性。水利設施時(shí)具有一定規模的經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)，它在建設時(shí)，需要有較大的數額作為成本，這也被稱(chēng)為“沉淀成本”。當建設完成之后，需要接受的服務(wù)成本也很低，面對這種情況，及時(shí)增加了用戶(hù)的規模，也會(huì )導致平均成本有所下降，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也較低。這種效益主要會(huì )影響到更大規模的水生產(chǎn)，成本也會(huì )越來(lái)越低。從這些方面來(lái)看，水利設施具有一定程度的壟斷性，例如一些大型農業(yè)水利設施，通常在一個(gè)地區只會(huì )有一到幾個(gè)，不會(huì )有太多。水利基礎設施從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于一種投資的產(chǎn)品，它的投資回報主要與其生產(chǎn)的產(chǎn)品有關(guān)，因為它的最終產(chǎn)品是農產(chǎn)品，而農產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏低，那么投資的效益也就會(huì )相對減少。并且，農村的水利投資收益還和當地的天氣情況，氣候息息相關(guān)，例如一些灌溉設施，如果投資期間有干旱，那么投資收益就會(huì )較大，不然收入就會(huì )較少，從這方面來(lái)看，它的投資收益和天氣狀況是息息相關(guān)的，存在著(zhù)一定的風(fēng)險�？偟膩�(lái)說(shuō)，農村水利基礎設施的收益較低、規模較大，投資風(fēng)險高，這是它的基本投資屬性。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利經(jīng)濟發(fā)展的策略
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以往的經(jīng)濟體系與當下的市場(chǎng)環(huán)境已不相容，市場(chǎng)在不斷發(fā)展的腳步，實(shí)現了對經(jīng)濟環(huán)境的改造。所以，在當下的市場(chǎng)環(huán)境下，農村水利工程作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須和經(jīng)濟市場(chǎng)有效結合，實(shí)現大力的整改，只有這樣才能夠真正地做到與時(shí)俱進(jìn)。這是打好經(jīng)濟基礎的必然要求，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷前進(jìn)與發(fā)展，鞏固水利工程經(jīng)濟必然要跟著(zhù)社會(huì )的步伐不斷完善自身的運營(yíng)體系。
1.充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控職能
農村地區的水利設施建設，尤其是和農田有關(guān)的建設，這是與國民經(jīng)濟息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是民生大計。所以，在這方面，這是政府要充分發(fā)揮自身宏觀(guān)調控職能領(lǐng)域的地方。政府要加快建設基本公共服務(wù)體系，加快社會(huì )管理與創(chuàng )新，這是社會(huì )主義和諧發(fā)展的必然要求。在這樣的情況下，政府應該下達指示，在尊重農村地區市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎之上，實(shí)現農村與城市的現代化結果，努力提升農村的水利經(jīng)濟建設，是我國政府需要努力的重點(diǎn)問(wèn)題。當前農村相當一部分水利企事業(yè)單位經(jīng)濟效益差，甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)的邊緣，必須需要政府進(jìn)行資源補助才能夠生存下去。由政府出面，對農田水利經(jīng)濟進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)，加強資金的投入，鼓勵一些地區根據當地的水資源情況，結合當地的發(fā)展水平，科學(xué)、合理地安排農村地區的經(jīng)濟建設方案。政府管理部門(mén)，尤其是一些基層機構，更應該明確自身的責任，充分發(fā)揮自己的資源調配職能，合理地將預算更好地應用在水利工程當中，開(kāi)發(fā)多種方式，增強水利經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)力，結合財政稅收等內容，形成良好的市場(chǎng)盈利機制，安排農村地區的水利資源流向，確保形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在摸清楚一條道路之后，采用投標、招標的方式，為農村地區的水利經(jīng)濟進(jìn)行市場(chǎng)化融資�；鶎诱扇「鞣N措施去調動(dòng)農村居民參與水利工程的建設，結合多方面的力量，實(shí)現農村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。
2.完善基礎設施建設
農村地區的水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是推動(dòng)農村建設的重要舉措，關(guān)系到農村經(jīng)濟的可持發(fā)展問(wèn)題。當下，我國的農村水利基礎設施仍然跟不上社會(huì )發(fā)展的需求，與國家提出的新農村建設相距甚遠。農村地區的基礎設施建設有著(zhù)明顯的滯后性，這些都制約了農村地區的水利經(jīng)濟發(fā)展，不僅會(huì )對整個(gè)農村地區的水利經(jīng)濟有所影響，更是對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。所以，積極實(shí)行農村經(jīng)濟戰略，不能只為解決城鄉差距問(wèn)題而進(jìn)行資源的提供，而是要切實(shí)解決好農村水利基礎設施，這才是三農問(wèn)題解決的出口。建立有關(guān)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展與水利系統的指標必須可以有效地反應出評價(jià)的目標和具體的內容，對于當下水利組織和經(jīng)濟系統中的特點(diǎn)，同時(shí)對水利工程與經(jīng)濟兩者的現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢定性，確保指標的代表性。農村地區在水水利工程方面普遍存在著(zhù)制度不完善、資金缺少以及沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題，所以，建立完善的運行管理機制尤為重要，避免出現設施的閑置，造成資源的浪費。管理模式可以進(jìn)一步根據經(jīng)濟發(fā)展的要求來(lái)調整覆蓋范圍，確保統一管理和分戶(hù)管理的結合運行，提升管理的有效性。
3.加快農村地區的改革進(jìn)程
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在水利工程管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，契合經(jīng)濟的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟建設提供有利條件。公共水利發(fā)展和經(jīng)濟管理不能很好地契合，會(huì )出現這樣、那樣的問(wèn)題。改革作為農村地區發(fā)展的動(dòng)力，只有進(jìn)行農村地區的水利工程改革，才可以有效地推進(jìn)農村水利工程的發(fā)展。農村水利經(jīng)濟是一件大事，但是，在當下因為其具有一定的社會(huì )公益性以及惠民性，導致其缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟意識，在管理機構的設置上，效率偏低，沒(méi)有明顯的經(jīng)濟效益，所以很難有效地適應農村地區的經(jīng)濟發(fā)展需求。農村水利工程的發(fā)展，需要行業(yè)加快改革進(jìn)程。首先，要完善水利工程管理體制的建設，形成和當下經(jīng)濟效益契合的管理體制，不僅擁有公益性還要具有效益型，增強體制的活力。其次，農村地區的水利經(jīng)濟要實(shí)現向股份所有制靠攏，集中力量辦大事，根據現代企業(yè)管理的方式，實(shí)現民眾參股，增強農村地區人民的參與意識，進(jìn)一步提升水利工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)策劃能力，提升辦事效率。最后，農村水利經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)改革，要將外向型經(jīng)濟作為改革的著(zhù)眼點(diǎn)，采取有效的措施，去吸引外商，鼓勵鄉鎮村民發(fā)展，實(shí)現集體經(jīng)營(yíng)，將水力發(fā)電、水利旅游作為開(kāi)發(fā)的項目，規劃和落實(shí)好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。我國農村地區有著(zhù)豐富的水利資源，但是落后的開(kāi)發(fā)管理模式卻限制了農村水利經(jīng)濟的發(fā)展與變革。所以，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)有效地做好解放思想、實(shí)事求是的工作，實(shí)現開(kāi)源節流，用新的方式和方法，加快改革，推進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷變化，現代化的農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要穩步推行，實(shí)現農村經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平逐步靠攏。農村地區水利的基礎設施在我國的經(jīng)濟建設中十分重要，也是推進(jìn)農村地區現代化建設的重要舉措，是關(guān)系到民生民計的大事。改革農村地區的水利工程，只有改革現行的運行和管理體制，才能夠實(shí)現農村地區水利經(jīng)濟的變革與發(fā)展。
參考文獻：
[1]華堅,曹茜茜.農村水利建設與農村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的實(shí)證研究——基于地區差異視角[J].管理現代化,2014(03):105-107.
[2]華堅,曹茜茜.農村水利基礎設施建設投入與農村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的實(shí)證研究[J].水利經(jīng)濟,2013(05):58-62+78.
[3]賈自勝.大力發(fā)展農村水利促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展——對臨汾市“三農”問(wèn)題的水利思考[J].山西水利,2005(05):2-3+51.
[4]董其林.加快農村水利事業(yè)發(fā)展為農業(yè)和農村經(jīng)濟持續發(fā)展做出新貢獻[J].農田水利與小水電,1995(06):3-6.
【市場(chǎng)經(jīng)濟下農村水利經(jīng)濟發(fā)展探討論文】相關(guān)文章：
工商管理對經(jīng)濟發(fā)展作用探討論文08-10
農村經(jīng)濟發(fā)展的議論文范文（精選3篇）09-08
新農村建設背景下農村成人教育的發(fā)展對策的論文12-20
經(jīng)濟發(fā)展英文論文04-07
經(jīng)濟管理轉型下的科技創(chuàng )新意義探討論文07-02
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系論文08-12
縣農村水利建設的工作匯報07-03
- 相關(guān)推薦