市場(chǎng)經(jīng)濟條件下農村水利經(jīng)濟發(fā)展策略論文

　　摘要:農村水利是農村經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展和平穩推進(jìn)的重要前提,是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要墓礎。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下農村水利經(jīng)濟健康快速發(fā)展需要各方面力量的有效配合:明確 責任,發(fā)揮 的宏觀(guān)調控職能;完善墓礎設施,確保水利經(jīng)濟持續發(fā)展;發(fā)揮資源優(yōu)勢,構建合理水利經(jīng)濟框架;加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農村水利經(jīng)濟大發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟;農村水利經(jīng)濟;水利資源

　　1明確 責任,發(fā)揮 的宏觀(guān)調控職能

　　農村基礎設施建設尤其是農田水利建設,是關(guān)系農村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素,是關(guān)系農村群眾安居樂(lè )業(yè)等國計民生的大事,是 發(fā)揮宏觀(guān)調控職能的領(lǐng)域之一。中共十八大明確指出:`加快健全基本公共服務(wù)體系,加快和創(chuàng )新社會(huì )管理,是推動(dòng)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的要求�！备鶕�十八大的指示和農村市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀(guān)現實(shí),大力發(fā)展市場(chǎng)化、現代化的與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調,與國民經(jīng)濟相一致的農村水利經(jīng)濟是當前我國 農村經(jīng)濟促進(jìn)戰略中的當務(wù)之急。 牽頭建立以農田水利經(jīng)濟為基礎的農村水利經(jīng)濟管理體系,加大資金投人,鼓勵有條件的地區根據本地區水資源開(kāi)發(fā)利用現實(shí)狀況,結合水利經(jīng)濟發(fā)展水平,科學(xué)合理地安排農村水利經(jīng)濟的干預措施和刺激方案。各級 管理部門(mén)尤其是基層 機構應該明確自身在農村水利經(jīng)濟發(fā)展中的責任,充分發(fā)揮 的資源調配置等職能,合理安排國民經(jīng)濟預算應用于農村水利經(jīng)濟發(fā)展方面的投人力度,開(kāi)發(fā)出多種方式以增加農村水利經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,綜合運用財政稅收、貨幣金融等措施,“形成土地出讓收益中比例提取投人農田水利建設機制,[2〕,有效安排農村水利資源的流向,保證農村水利經(jīng)濟發(fā)展有充足的 財政支持和政策保障�；鶎� 應調動(dòng)農村金融機構力量,鼓勵農村金融機構為農村水利經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持,同時(shí)適當開(kāi)放農村水利經(jīng)濟市場(chǎng),采用招投標等方式為農村水利經(jīng)濟市場(chǎng)化集資融資,鼓勵有條件的農村水利企業(yè)上市等�；鶎� 應該采取措施調動(dòng)農村居民參與水利經(jīng)濟建設的積極性,開(kāi)展`籌資籌勞”等刺激措施,同時(shí)應該完善`財政獎補”機制,引導農村居民將資金投人農村水利經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目上來(lái),以集合農村群眾集體力量推動(dòng)農村水利經(jīng)濟發(fā)展。

　　2完善基礎設施,確保水利經(jīng)濟的持續發(fā)展

　　農村水利基礎設施建設是我國農村水利經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,是全面推動(dòng)農村現代化進(jìn)程和城鎮化建設的重要舉措,是關(guān)系農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和農村社會(huì )穩定的大事。目前我國農村水利經(jīng)濟基礎實(shí)施建設依然落后于農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要,遠遠跟不上國家提出的新農村建設對農村水利基礎設施建設的要求,農村水利基礎設施建設明顯滯后,制約了農村水利經(jīng)濟的發(fā)展,進(jìn)而對整個(gè)農村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻有限,阻礙了擁有大量水資源的廣大農村地區以水利經(jīng)濟為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟整體跨越的`農村經(jīng)濟戰略’的實(shí)施,不能為解決日益加大的城鄉差距問(wèn)題提供源源不斷的資金基礎,因而農村水利基礎設施建設是解決濃問(wèn)題的突破口。

　　3加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農村水利經(jīng)濟大發(fā)展

　　改革是發(fā)展農村水利經(jīng)濟不竭動(dòng)力,只有改革現行農村水利經(jīng)濟運行體制和機制,才能夠有效推進(jìn)農村水利經(jīng)濟發(fā)展。農村水利經(jīng)濟發(fā)展是一項“功在當代,利在千秋”的事件。然而,由于其具有較強社會(huì )公益性和惠民性等特征,導致其市場(chǎng)經(jīng)濟意識不強,管理機構運行效率不高,經(jīng)濟效益不顯著(zhù),因此難以適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。農村水利經(jīng)濟要發(fā)展,水利行業(yè)要加大改革進(jìn)程。第一,農村水利經(jīng)濟管理部門(mén)應該深化管理體制改革,形成適應農村現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況管理體制,形成一種融公益性和效益性于一體管理體制,增強體制活力和激活管理人員流動(dòng);第二,農村水利經(jīng)濟要嘗試實(shí)行股份所有制,集中閑散資金和群眾力量辦大事,按照現代企業(yè)制度的要求實(shí)行村民參股的集資形式,增強農村居民的市場(chǎng)參與意識,提升水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力,提高管理者的辦事效率;第三,農村水利經(jīng)濟改革應該把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為水利經(jīng)濟改革的突破口,采取有效措施吸收外商投資,同時(shí)鼓勵發(fā)展鄉鎮所屬和村民個(gè)體、集體經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)養殖等農村水利經(jīng)濟形式,“把湖洲種植、水力發(fā)電、水產(chǎn)養殖、水利旅游作為開(kāi)發(fā)的重要項目,規劃好、落實(shí)好’。我國農村地區有豐富的水利資源,然而落后的開(kāi)發(fā)管理模式嚴重限制了農村水利經(jīng)濟的發(fā)展,因此市場(chǎng)經(jīng)濟條件下要解放思想、開(kāi)源節流,加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農村水利經(jīng)濟大發(fā)展。

　　4結語(yǔ)

　　大力發(fā)展市場(chǎng)化、現代化的與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調、與國民經(jīng)濟相一致的農村水利經(jīng)濟是當前我國 農村經(jīng)濟促進(jìn)戰略中的當務(wù)之急。農村水利基礎設施建設是我國農村水利經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,是全面推動(dòng)農村現代化進(jìn)程和城鎮化建設的重要舉措,是關(guān)系農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和農村社會(huì )穩定的大事。改革是發(fā)展農村水利經(jīng)濟的不竭動(dòng)力,只有改革現行的農村水利經(jīng)濟運行體制和運行機制,才能夠推進(jìn)農村水利經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　作者:孫曉迪 單位:河南省水利勘測設計研究有限公司

　　參考文獻:

　　[1]孫海龍學(xué),2013我國農田水利發(fā)展的現狀及對策研究「J〕.

　　[2〕唐高山200三,(4).市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展水利經(jīng)濟的幾點(diǎn)思考「J〕.

　　[3]羅百奚200三,(22).山東理工大經(jīng)濟師,江西省水利經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新思維「J〕.水利發(fā)展研究,

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