智慧城市建設下的經(jīng)濟結構轉型升級論文
〔內容提要〕經(jīng)濟結構轉型升級是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。本文嘗試從智慧城市建設的角度出發(fā)，將沈陽(yáng)智慧城市的建設與經(jīng)濟結構升級有機結合，為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展提供新的思路。
〔關(guān)鍵詞〕新時(shí)代；智慧城市建設；經(jīng)濟結構升級
一、智慧城市界定
當代城市在發(fā)展過(guò)程中將具備以下的發(fā)展新趨勢：國際化、生態(tài)化、人本化、知識化、信息化。智慧城市的建設應該是“智”與“慧”兼顧。即其基本的思路是以智能化為基礎推動(dòng)城市管理與服務(wù)模式的創(chuàng )新，最終實(shí)現城市和居民的全面、健康、和諧的發(fā)展。由于兼顧了“智”與“慧”的關(guān)系，較完整地體現了智慧城市的全貌。智慧城市是城市發(fā)展的一個(gè)新形態(tài)，也是人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì )后城市發(fā)展的一個(gè)必然結果。以云計算和物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)是城市實(shí)現智慧化的基本手段，全面感知、深度融合、智能協(xié)同是智慧城市運行方式的基本特征，提高城市公共管理和公共服務(wù)的水平和質(zhì)量是智慧城市的基本目標，實(shí)現城市的可持續發(fā)展和為人類(lèi)創(chuàng )造美好的城市生活是智慧城市的根本目的�；谝陨险J識，在明確“智慧城市是以城市為主體推進(jìn)的，關(guān)注的是整個(gè)城市的效益”，智慧城市是以城市的生命體屬性為基本視角，以運用新一代信息技術(shù)為基本手段，以全面感知、深度融合、智能協(xié)同為城市運行的基本方式，以提高城市公共管理和公共服務(wù)的效益為基本目標，以實(shí)現城市可持續發(fā)展和為人類(lèi)創(chuàng )造美好城市生活為根本目的的信息社會(huì )的城市發(fā)展形態(tài)。
二、沈陽(yáng)智慧城市建設對經(jīng)濟發(fā)展的意義
亞當斯密在國富論中提到，城市的出現產(chǎn)生了分工，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán)境保護等問(wèn)題面臨的壓力也越來(lái)越大。沈陽(yáng)是我國重要的重工業(yè)基地，也是我國經(jīng)濟發(fā)達地區，重化、重工等工業(yè)基礎雄厚，但近幾年由于產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟結構不合理等因素限制，經(jīng)濟發(fā)展乏力。若再按照傳統模式發(fā)展經(jīng)濟，勢必會(huì )在經(jīng)濟增長(cháng)速度、經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和可持續發(fā)展、環(huán)境保護、城市形象和特色等方面產(chǎn)生負面影響。智慧城市建設的首要目標就是要轉變城市發(fā)展方式，通過(guò)現代化的信息技術(shù)手段建設智慧城市，能轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，有效解決節能、環(huán)保、水資源短缺等問(wèn)題，高效利用資源，達到可持續發(fā)展。推進(jìn)智慧城市建設是提高城市創(chuàng )新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。另外，智慧城市的建設與發(fā)展的過(guò)程中將孵化出一部分更能適應市場(chǎng)的高新技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也將促使技術(shù)、管理落后的企業(yè)積極升級轉型，以適應新時(shí)代下的市場(chǎng)經(jīng)濟。沈陽(yáng)擁有雄厚的工業(yè)基礎，這是其他同級別城市所不具備的。但是，由于技術(shù)、管理等各方面革新較慢，企業(yè)利潤普遍較低，大多處于價(jià)值鏈的低端區域。國務(wù)院新一輪振興東北的政策已經(jīng)陸續出臺，諸多宏觀(guān)政策為沈陽(yáng)智慧城市建設及經(jīng)濟結構轉型升級帶來(lái)了重大發(fā)展機遇。因此，此次智慧城市建設將為沈陽(yáng)經(jīng)濟結構轉型升級提供一個(gè)廣闊的平臺。
三、沈陽(yáng)智慧城市發(fā)展思路
沈陽(yáng)智慧城市的建設過(guò)程本身就是經(jīng)濟結構轉型升級的過(guò)程。因此，要始終堅持綠色發(fā)展為主線(xiàn)，認真落實(shí)貫徹“既要綠水青山，又要金山銀山”的發(fā)展思路，著(zhù)重培育綠色產(chǎn)業(yè)體系，保持工業(yè)突出的主導地位，積極引導服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要以智慧城市建設為契機，深入落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的戰略安排，認真把握振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，深入結合自身優(yōu)勢，發(fā)揮自身特色，將沈陽(yáng)建成宜居宜業(yè)的新型智慧城市。1.創(chuàng )新驅動(dòng)。以創(chuàng )新為驅動(dòng)推進(jìn)智慧城市建設。要拋棄以往傳統的城市發(fā)展模式，探索新型智慧城市體制機制建設，以創(chuàng )新為第一動(dòng)力，通過(guò)應用新科技、新理念、新機制，提升沈陽(yáng)城市品位與城市綜合競爭力。2.人本理念。智慧城市建設要始終貫徹“以人為本”理念，把人民對美好生活的向往作為智慧城市建設的奮斗目標。智慧城市服務(wù)對象是人，智慧城市管理主體也是人，透過(guò)現象看本質(zhì)，所有的城市建設都是圍繞人這一主體而進(jìn)行，智慧城市的核心目標是要為城市中的人提供更安全、便捷、高效、綠色工作和生活的服務(wù)，如智慧醫療、智慧辦公、智慧能源、智慧政務(wù)平臺、智慧社區、智慧教育、智慧交通等。智慧城市的建設是為人服務(wù)的，同時(shí)智慧城市的建設也離不開(kāi)城市中人的支持。智慧城市建設是一個(gè)共創(chuàng )繁榮和幸福的過(guò)程，每個(gè)參與者都應有一種城市主人翁意識，建立組織之間的合作伙伴關(guān)系，把組織職能與智慧城市使命融合在一起，所有人在建設過(guò)程中貢獻智慧，從一體化城市管理發(fā)展為一體化城市治理的新格局。3.和諧發(fā)展理念。智慧城市的建設要以和諧的理念為引領(lǐng)。新型智慧城市建設無(wú)論是在形式上或是在實(shí)質(zhì)上都是對傳統城市建設的創(chuàng )新，不僅是城市硬件設施的智慧升級，更重要的是要體現出城市多方主客體之間的和諧關(guān)系：人與自然和諧、人與人之間和諧、人與自身和諧。4.統籌發(fā)展理念。在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義旗幟下，智慧城市建設要有可持續發(fā)展的大局意識。同樣，城市可持續發(fā)展概念也是相對于傳統城市發(fā)展概念的創(chuàng )新，包含經(jīng)濟、社會(huì )、文化、資源和環(huán)境等多方面。我國城市建設在近幾十年的實(shí)踐中的確取得了豐碩的成果，但暴露出來(lái)的問(wèn)題也較多，如城市規劃不合理效能低下；只重視眼前經(jīng)濟效益忽略其他上述各方面的效益；建設過(guò)程中對于資源、能源消耗和使用中出現“竭澤而漁”的現象；輕視城市軟件建設，如公共服務(wù)質(zhì)量、城市營(yíng)商環(huán)境、社會(huì )信息化發(fā)展、公民整體素質(zhì)等。結合新時(shí)代中國特色社會(huì )主義戰略安排和沈陽(yáng)市智慧城市建設的實(shí)際情況出發(fā)，沈陽(yáng)智慧城市建設要遵循城市可持續發(fā)展的理念和模式，從經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)、資源相互協(xié)調發(fā)展的角度，推進(jìn)沈陽(yáng)智慧城市建設朝著(zhù)健康、快速的方向發(fā)展。5.以促進(jìn)經(jīng)濟轉型。沈陽(yáng)智慧城市建設要有“一次作戰，多點(diǎn)開(kāi)花”的戰略思想，即以智慧城市建設為突破口，促進(jìn)沈陽(yáng)城市產(chǎn)業(yè)升級轉型。智慧城市的建設離不開(kāi)新型技術(shù)、新型產(chǎn)業(yè)的支持，同時(shí)也為孵化新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能）提供良好的契機，而這些產(chǎn)業(yè)往往具有市場(chǎng)前景廣闊、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強、環(huán)境污染少、提供就業(yè)機會(huì )多和經(jīng)濟效益高等特點(diǎn)。就沈陽(yáng)智慧城市建設而言，在建設過(guò)程中不僅要重視狹義上智慧城市各方面的建設，也要強調利用智慧城市的建設促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型，兩方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展，努力達到“一把鑰匙開(kāi)多把鎖”的效果。
四、結語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，沈陽(yáng)建設智慧城市應以“創(chuàng )新驅動(dòng)、人本理念、和諧發(fā)展理念、統籌兼顧理念”為思路和出發(fā)點(diǎn)，也應以沈陽(yáng)調整經(jīng)濟結構、促進(jìn)經(jīng)濟升級轉型為入手點(diǎn)。因此，新時(shí)代沈陽(yáng)智慧城市建設與沈陽(yáng)市乃至遼寧省的經(jīng)濟結構轉型升級是相輔相成的。從城市發(fā)展史和世界經(jīng)濟發(fā)展史的角度來(lái)看，每一次城市革命性的發(fā)展都伴隨著(zhù)經(jīng)濟爆炸式的發(fā)展。遼寧被稱(chēng)為“共和國的長(cháng)子”，承擔了我國建國之初大部分工業(yè)發(fā)展的任務(wù)，一直以來(lái)遼寧還是我國城市化水平較高的地區之一，高水平的城市化使遼寧人均可支配收入位居全國上游。但是，隨著(zhù)進(jìn)入城市化的下半段，遼寧省經(jīng)濟增長(cháng)乏力的問(wèn)題較為突出。因此，可以嘗試以建設新時(shí)代沈陽(yáng)智慧城市為突破口，“發(fā)展一批、孕育一批、升級一批”更先進(jìn)、更智能、更有競爭力的微觀(guān)經(jīng)濟主體。
作者：胡銳博
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