農村經(jīng)濟發(fā)展與對策論文
摘要：
改革開(kāi)放以來(lái)，農村經(jīng)濟飛速發(fā)展，農民生活水平普遍提高，農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)新的機遇和挑戰。本文分析了我國農村經(jīng)濟發(fā)展現狀，并提出從推進(jìn)農業(yè)工業(yè)化進(jìn)程、在農業(yè)生產(chǎn)中普及科學(xué)技術(shù)、調整農業(yè)結構、大力發(fā)展集體經(jīng)濟、提高農民素質(zhì)等方面改善我國農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：農村經(jīng)濟 市場(chǎng)體制 工業(yè)化 農業(yè)結構
一、引言。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村的經(jīng)濟迅速發(fā)展，農民生活水平日益提高，農村面貌取得了很大改善。然而，我國農村發(fā)展中仍存在著(zhù)很多制約農業(yè)發(fā)展的矛盾，比如我國農業(yè)生產(chǎn)力普遍偏低、農業(yè)結構不夠合理、農民的思想意識還不夠開(kāi)放、農業(yè)項目融資困難等�？梢�(jiàn)，在改革開(kāi)放及我國加入世貿組織的經(jīng)濟大背景下，農業(yè)雖然得到了很多機遇，但卻面臨著(zhù)更大挑戰。這就需要不遺余力地投入到對農業(yè)發(fā)展的研究中，結合我國農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，全面推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，最終提高農民生活水平。
二、我國農村經(jīng)濟發(fā)展現狀。
1、農村生產(chǎn)力水平較低，資源相對貧乏。
我國農業(yè)的生產(chǎn)力水平普遍偏低，其中手工勞動(dòng)占了很大比重，而科學(xué)技術(shù)在農業(yè)中的運用率與發(fā)達國家相比仍有很大距離，并且農業(yè)對自然災害的抵御能力比較薄弱，這就導致農業(yè)的綜合生產(chǎn)力水平不高，農產(chǎn)品的長(cháng)效增長(cháng)機制難以形成的局面。我國資源的特點(diǎn)是，資源種類(lèi)繁多、總量龐大，但人均占有量較低。資源短缺主要表現在耕地面積逐年減少、水資源貧乏以及農村公路等基礎設施長(cháng)期落后。資源是農業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，資源的短缺嚴重制約了我國農村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、城鄉發(fā)展不均衡。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國在改善城鄉關(guān)系、鞏固農村基礎地位的工作上做了很大努力，也取得一定成績(jì)，但城鄉發(fā)展不均衡的現象仍未從本質(zhì)上得以改變。兩者之間的區別具體體現在，城市以現代工業(yè)生產(chǎn)為主，通信、道路、教育及醫療衛生等基礎設施先進(jìn)，城市人均消費水平高；農村以小農經(jīng)濟為主，基礎設施落后，人口眾多，人均消費水平低。
這種城鄉二元化的經(jīng)濟結構阻礙了農業(yè)的發(fā)展。
3、農村市場(chǎng)體制不健全，農業(yè)結構不合理。
長(cháng)期以來(lái)，我國農村市場(chǎng)體系處于基礎薄弱、交易不夠規范、市場(chǎng)機制不能有效發(fā)揮、市場(chǎng)制度建設速度緩慢的境地。農村市場(chǎng)體制混亂主要體現在：與城市相比，農村地區的銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設還很貧乏，大大降低了農民的消費欲望；農村市場(chǎng)盛行的小農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟模式，無(wú)法滿(mǎn)足農村消費者對物美價(jià)廉的商品的需求，更不利于社會(huì )化大生產(chǎn)及產(chǎn)品的社會(huì )化流通；農村市場(chǎng)分布分散等特點(diǎn)，導致對其管理難度很大，監督工作難以到位，常有一些違法欺詐的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現，嚴重影響了農村的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，不利于農業(yè)發(fā)展。
隨著(zhù)近年來(lái)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農產(chǎn)品的供需關(guān)系也隨之發(fā)生了很大變化，需求朝著(zhù)多樣化和高質(zhì)量的方向發(fā)展，現有的農業(yè)生產(chǎn)結構面臨著(zhù)很大挑戰。很多農民由于技術(shù)、經(jīng)驗及資金的匱乏，無(wú)法形成適應現今市場(chǎng)供求關(guān)系的規模生產(chǎn)效應。加之農業(yè)生產(chǎn)效率低、農民普遍文化水平低、科技普及難度大等因素的影響，導致高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐維艱。
4、農村集體經(jīng)濟基礎薄弱。
近年來(lái)，為響應國家對農村經(jīng)濟結構調整的政策，很多鄉鎮和村辦企業(yè)都停產(chǎn)或是倒閉了，加上許多村組織缺乏戰略眼光，在發(fā)展農村集體經(jīng)濟的問(wèn)題上，思維貧乏、魄力不足，導致農村集體經(jīng)濟進(jìn)入無(wú)項目的窘境，嚴重制約了鄉鎮及村組織工作的開(kāi)展，不利于農村經(jīng)濟的發(fā)展。
5、干部素質(zhì)有待提高。
村鎮干部的管理素質(zhì)是影響農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，然而目前我國普遍存在農村干部素質(zhì)不高的現象。導致這一現象的原因概括起來(lái)大致有兩方面：一方面，由于村鎮日常工作繁瑣，事無(wú)巨細，很多村鎮干部整日忙于對日常事務(wù)的應付，難有閑暇考慮經(jīng)濟建設，再加上薪酬、養老保險等問(wèn)題解決困難，嚴重挫傷了村鎮干部的工作積極性，導致村鎮干部工作效率不高；另一方面，有些村鎮干部年齡較大，文化水平較低，無(wú)法深刻理解黨在現今階段對農村實(shí)施的一系列政策的精要，其工作方法簡(jiǎn)單、工作能力不夠，時(shí)常引起干群矛盾，制約了農村的社會(huì )穩定及經(jīng)濟發(fā)展。
6、農民觀(guān)念陳舊落伍。
長(cháng)期以來(lái)，我國農民普遍存在文化素質(zhì)偏低的情況。由于農民收入普遍偏低，導致農村教育經(jīng)費緊張，教育條件差，師資力量薄弱，嚴重制約了農村人口文化素質(zhì)的提高；同時(shí)農村人口文化素質(zhì)不高又反過(guò)來(lái)制約農民的收入水平，導致長(cháng)期以來(lái)農村收入水平難以提高，農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的局面。農民思想觀(guān)念陳舊，市場(chǎng)意識不夠，只懂得盲目跟從和投資，看不到一些當地資源的經(jīng)濟前景，與很多優(yōu)質(zhì)項目失之交臂。
三、發(fā)展農村經(jīng)濟的對策。
1、大力推進(jìn)農業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程。
對我國傳統農業(yè)進(jìn)行改造是推動(dòng)我國城鄉二元化經(jīng)濟結構轉變的關(guān)鍵因素。加快對傳統農業(yè)改造的基本思路是推進(jìn)農業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)生產(chǎn)的方式來(lái)改造農業(yè)，在農業(yè)生產(chǎn)中引入科學(xué)技術(shù)作為輔助，并通過(guò)社會(huì )化大生產(chǎn)的組織方式來(lái)加速對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。
首先，應在農村建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的土地制度，明確農業(yè)的地位，提高農民的待遇，并加大對農村的投資力度，促進(jìn)農業(yè)按照工業(yè)化的生產(chǎn)方式發(fā)展；其次，深化農業(yè)體制改革，建立清晰完整的相關(guān)法律法規體系，并引入激勵機制以調動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)積極性，最后還應進(jìn)一步完善農村的社會(huì )保障制度，讓農民無(wú)后顧之憂(yōu)。
2、推進(jìn)農業(yè)的科技化進(jìn)程。
結合我國農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，應大力推動(dòng)針對資源節約和環(huán)境保護的農業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，使我國農業(yè)走上綠色生態(tài)的可持續發(fā)展道路。首先，應大力支持對包括提高土地資源利用率及生產(chǎn)率、有效節約水資源和建立糧食增產(chǎn)的長(cháng)效機制在內的農業(yè)科學(xué)的研究；其次，提高包括農業(yè)科研、推廣及農民在內的農業(yè)技術(shù)系統的效率；最后，還應加強現代化管理知識在農業(yè)生產(chǎn)中的普及。
3、調整農業(yè)結構，優(yōu)化資源配置。
調整農村的產(chǎn)業(yè)結構，是我國農業(yè)當前急需解決的問(wèn)題。首先，要合理構建農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)之間的結構關(guān)系，在確保國民經(jīng)濟需求得以滿(mǎn)足的前提下，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)；其次，結合市場(chǎng)供需關(guān)系，合理安排農產(chǎn)品的種植結構；再次，推進(jìn)農產(chǎn)品改良及結構升級的研究工作；最后，合理調整農村工業(yè)化發(fā)展的戰略。
4、大力發(fā)展集體經(jīng)濟。
大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟，是建設社會(huì )主義新農村，發(fā)展農村經(jīng)濟的必要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟，對農村基礎設施的建設、農民素質(zhì)的提高、農民收入的增加有著(zhù)積極的意義。因此，應結合當地農村的實(shí)際情況，因地制宜，選擇具有發(fā)展前景的好項目發(fā)展集體經(jīng)濟，為農村經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
5、轉變政府職能，切實(shí)為民服務(wù)。
在新形勢下，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，更好的發(fā)展農村經(jīng)濟，政府就要在其職能上進(jìn)行改革，由原來(lái)的行政管理向兼顧服務(wù)農村經(jīng)濟的方向轉變，由原來(lái)的下達行政命令向兼顧政策引導的方向轉變。首先，政府應針對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制定一系列切實(shí)有效的政策，促進(jìn)農業(yè)增收和幫助農民致富；其次，各級領(lǐng)導干部應轉變以往不良的工作作風(fēng)，努力提高自身工作能力和思想道德修養，以為人民服務(wù)為管理工作的宗旨，切實(shí)做好農業(yè)增收和農民致富的服務(wù)工作；最后，應加大對農村教育的投資力度，為農民提供培訓的機會(huì )。
6、加強對農民的教育工作。
由于歷史及社會(huì )遺留問(wèn)題的根源，我國農村普遍存在教育水平落后、教育設備不足、農民文化水平普遍偏低的現象，無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )主義現代化建設的步伐。因此，對農民的教育工作刻不容緩。首先，應對農民進(jìn)行權利及義務(wù)的教育，提高農民的集體意識，明確自己的權責范圍，從而更好地參加農業(yè)活動(dòng)；其次，應對農民進(jìn)行科學(xué)文化方面的教育，為農民提供技術(shù)培訓的機會(huì )，提高農民的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；最后，還應向農民普及法律教育，作為維護其合法權益的有力工具。
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