縣農村工作會(huì )議講話(huà)稿
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縣農村工作會(huì )議講話(huà)稿1
當前,農業(yè)鄉村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉村工作情勢,努力探究新時(shí)期做好鄉村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉村變革,加速鄉村經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農民持續增收,堅持鄉村社會(huì )不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變
近幾年來(lái),隨同著(zhù)鄉村變革的深化推進(jìn),鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái),隨著(zhù)縣政府對三農的不時(shí)投入和注重,農民擔負逐年減輕。據查詢(xún),20xx年我鎮地盤(pán)疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著(zhù)農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著(zhù)中心一號文件的延續出臺,廣大農民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類(lèi)亂收費進(jìn)行釜底抽薪,農民鼓掌稱(chēng)快。從取到予,從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢,本鎮不等不靠,勇敢創(chuàng )新,在縣政府轉型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái),本鎮的工作重心由過(guò)去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為全鎮的第一要務(wù),努力建筑調和鄉村。
二、當前鄉村基層工作中面對的首要問(wèn)題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著(zhù)一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉鎮財務(wù)進(jìn)出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著(zhù)上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現,當前鄉鎮財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來(lái)過(guò)日子長(cháng)短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉村公益事業(yè)建立呈現梗阻。稅費變革前,鄉村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修,鄉村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制,但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發(fā)展的一個(gè)繁重負擔。
4、當前鄉村發(fā)展很快,但社會(huì )事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實(shí),農民收入大幅度增進(jìn),農民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉村的轉變很大。然則,隨著(zhù)機構的變革,處于轉型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅持起完善的、長(cháng)效的機制,招致當前鄉村社會(huì )事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變,但村莊干部的`思想觀(guān)念和工作方法辦法亟待改變。隨著(zhù)鄉村各項變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,三農問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現,他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái),他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂(lè )。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后,指導職數削減,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢(xún)進(jìn)程中,我們剖析當前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀(guān)方面的,也有客觀(guān)方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場(chǎng)、工作方法等多方面的要素,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì )碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉村干部本質(zhì)不高。鄉村干部長(cháng)期處在基層一線(xiàn),首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀(guān)念還沒(méi)有改變。多年來(lái),一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,結扎放環(huán),招致鄉村干部服務(wù)認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉村干部說(shuō)我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導不稱(chēng)心;假如工作硬了,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會(huì )發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒(méi)有徹底消除,局部農民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田,各掙各的錢(qián),對集體的事不關(guān)懷,但是問(wèn),對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過(guò)去與干部發(fā)生的怨結心有余悸。多年來(lái),村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務(wù)的少,農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不時(shí)發(fā)展和鄉村變革的深化推進(jìn),本來(lái)的農民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會(huì )、經(jīng)濟位置千差萬(wàn)別,價(jià)值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉村工作場(chǎng)面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部,農民的不安本分心態(tài)添加了鄉村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為,當前鄉村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng )新力度。
1、盡快改變思想觀(guān)念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場(chǎng)經(jīng)濟規則,具體建立小康社會(huì )的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì )矛盾,F階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著(zhù)力促進(jìn)縣政府本能機能的轉型,由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會(huì )兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級主干財路。從吃農業(yè)飯、吃補助飯中走出來(lái),堅持鄉鎮自立型和自給型財務(wù),逐漸走出財務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點(diǎn)轉移到二、三財產(chǎn)上來(lái),積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統。二是實(shí)行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮建立資本,提高小城鎮建立功用。三是實(shí)行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實(shí)時(shí)為農民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應用各類(lèi)載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶(hù),帶動(dòng)農民學(xué)科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛生、社會(huì )福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實(shí)行好維護社會(huì )不變的本能機能。增強鄉村社會(huì )治安綜合管治,做好群眾信訪(fǎng)工作,預防和打擊違法犯罪,營(yíng)建安全、文明、調和的社會(huì )情況。
3、努力創(chuàng )新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下,鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著(zhù)縣政府本能機能的轉型,要改變到經(jīng)過(guò)增強微觀(guān)調控、規范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái),對那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導、服務(wù)、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會(huì )用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法開(kāi)展工作,經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導、服務(wù)、示范,發(fā)展農業(yè),活潑鄉村,致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r政策的施行,使鄉村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構建調和鄉村,必需進(jìn)一步理順鄉鎮與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉鎮都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會(huì )相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當前,鄉鎮正處于轉型關(guān)鍵期,在鄉鎮本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應本切實(shí)事求是的精神,在現有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調整,進(jìn)一步加大對鄉鎮的轉移付著(zhù)力度,處理當前鄉鎮的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質(zhì)的基本上,上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面,多為鄉村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢,堅持起一套科學(xué)的工作審核機制,在治理上合適鄉村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結合各級正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng),進(jìn)一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學(xué)習黨在鄉村的各項政策,體會(huì )其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結合當地實(shí)踐,發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強開(kāi)辟認識。當前鄉村的發(fā)展面對著(zhù)史無(wú)前例的時(shí)機。要指導廣大干部抓住時(shí)機,率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無(wú)過(guò),整天無(wú)所作為,無(wú)所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長(cháng)做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會(huì )做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉村工作才干如虎添翼,一往無(wú)前。
縣農村工作會(huì )議講話(huà)稿2
一、認清形勢,提高認識,高度重視農村五保供養工作
當前,老年人正在成為一個(gè)數量日益增多、群體規模龐大、備受社會(huì )關(guān)注的重要群體。而農村五保戶(hù)是老年群體中一個(gè)最需要幫助的特殊群體。做好農村五保供養工作,切實(shí)保障五保對象的正常生活,對于促進(jìn)我縣農村社會(huì )保障制度建設和發(fā)展,對于建設社會(huì )主義新農村、構建和諧墊江都具有十分重要的意義。主要體現在以下三個(gè)方面:
第一,做好農村五保供養工作是落實(shí)立黨為公、執政為民要求的具體體現。堅持立黨為公、執政為民,必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問(wèn)題著(zhù)手。農村五保老年人,既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活來(lái)源,也無(wú)法定的贍養義務(wù)人,是農村最需要幫助的困難群體。我們開(kāi)展的農村五保供養工作,把解決農村孤寡老年人的養老問(wèn)題作為切入點(diǎn),是黨和政府執政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的體現。對這部分人進(jìn)行及時(shí)的救助,保障他們的基本生活,既是人民群眾的迫切需要,也是黨和政府義不容辭的責任。
第二,做好農村五保供養工作是弘揚社會(huì )主義公共道德的具體體現。要使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果,受到各級黨委、政府和社會(huì )各界的關(guān)注和尊重,不僅充分體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,而且在全社會(huì )倡導了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統美德。把每一個(gè)敬老院都建成弘揚社會(huì )主義公共道德的示范窗口,這將對全社會(huì )尊老、敬老、養老起到潛移默化的教育作用,也有利于促進(jìn)農村養老觀(guān)念和生育觀(guān)念的轉變。
第三,做好農村五保供養工作是順應時(shí)代發(fā)展要求的具體體現。通過(guò)這些年的發(fā)展,我縣農村五保供養適應了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要,在體制上創(chuàng )新了五保供養模式和管理方式,使農村五保供養工作形成規范的保障制度,從過(guò)去低層次的簡(jiǎn)單保障,轉變?yōu)楝F在的物質(zhì)和精神生活方面的全面保障,新的養老、敬老理念更加深入人心,也使五保供養工作的管理水平躍上了一個(gè)新的層次,為解決農村人口的老齡化和“空巢家庭”問(wèn)題提供了可資借鑒的模式!笆晃濉睍r(shí)期是我們推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵時(shí)期。按照城鄉統籌發(fā)展的要求,“十一五”期間將逐步加大公共財政對農村社會(huì )保障制度建設的投入力度。這既為農村五保供養工作提出了新的要求,也帶來(lái)了新的機遇。全面提升五保戶(hù)的物質(zhì)生活和精神生活水平,不僅是人民群眾的迫切需求,更是新農村建設的實(shí)際需要,是社會(huì )發(fā)展的大趨勢。我們一定要抓住并利用好這一大好機遇,推動(dòng)農村五保供養工作快速發(fā)展,為農村社會(huì )保障制度的健全和完善提供有力的支撐,為社會(huì )主義新農村建設注入新的活力。
二、完善制度,強化管理,切實(shí)抓好農村敬老院規范化建設工作
近年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,在各鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣農村敬老院的規范化管理水平不斷提高,“臟、亂、差”現象有了很大改觀(guān),院辦經(jīng)濟也日益紅火,五保供養工作得到了長(cháng)足發(fā)展。但是,在取得這些成績(jì)的同時(shí),也存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題,如:五保供養經(jīng)費落實(shí)較難;敬老院內部管理各項規章制度有待進(jìn)一步完善;院辦經(jīng)濟較為單一等。因此,各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步理清思路,發(fā)展院辦經(jīng)濟,規范內部管理,解決好五保戶(hù)在生活中存在的困難和問(wèn)題,確保他們安度晚年。
一方面要積極推行農村敬老院“268”管理模式。
農村敬老院“268”管理模式,是市民政局根據近年來(lái)各地農村敬老院內部管理較為混亂,缺乏統一性和規范性,結合敬老院管理的實(shí)際要求和典型經(jīng)驗,逐步在全市農村敬老院中推行的一種管理模式。剛才永安鎮已作了規范敬老院管理的.交流發(fā)言,民政局田局長(cháng)也對該模式的實(shí)際運用作了具體講解,我就不再重復了。各鄉鎮要嚴格按照模式要求,認真分析當前敬老院在管理工作中存在的問(wèn)題和差距,立即采取相應措施,建立健全管理機構,完善各項規章制度,力爭農村敬老院在規范化建設方面能夠提高到一個(gè)新的水平。要加強對該管理模式的宣傳,特別是要向五保供養對象把這種管理模式的意義、能夠給他們帶來(lái)的好處講深講透,動(dòng)員他們積極參與。要暢通五保對象反映問(wèn)題的渠道,尊重他們的意見(jiàn),及時(shí)解決他們反映的各種困難和問(wèn)題,積極采納他們提出的合理化建議,充分發(fā)揮好他們的主人翁精神,提高他們自我教育、自我管理的能力?h民政局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén),要安排專(zhuān)人深入各鄉鎮加強業(yè)務(wù)指導,搞好檢查督促,確保農村敬老院規范化建設取得實(shí)效。
另一方面要加強農村五保供養政策落實(shí)情況的督促檢查。
要建立五保供養信息公開(kāi)制度。全面公開(kāi)五保供養申請條件、審批程序、供養標準等,切實(shí)提高五保政策透明度。今年,民政局在全縣范圍內對符合五保供養條件的對象進(jìn)行了普查,按照五保對象申請、村組評議、鄉鎮調查審核、民政局審批的程序確定,全縣新增五保對象1300多名。這既體現政策的公平性,也是對五保政策的一個(gè)全面宣傳。各鄉鎮敬老院要實(shí)行院務(wù)公開(kāi),定期公開(kāi)供養資金發(fā)放與使用情況、院辦經(jīng)濟收入支出情況等?h民政局要建立五保供養政策落實(shí)情況定期檢查和通報制度,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決,并對檢查結果進(jìn)行定期通報。對政策落實(shí)不力,未按規定程序報批,弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現,要給予通報批評,并提交有關(guān)部門(mén)追究責任人的責任;對挪用、擠占五保供養經(jīng)費的,根據國家有關(guān)政策規定追究相關(guān)人員責任。
三、多措并舉,統籌協(xié)調,積極推進(jìn)農村“五保家園”建設
今年,縣上先后在普順、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13個(gè)鄉鎮建設農村“五保家園”15個(gè)。上午大家也現場(chǎng)參觀(guān)了普順和永安的“五保家園”建設情況。我們每個(gè)“五保家園”都是按照這個(gè)格局
,本著(zhù)離家不離村、交通便捷的原則,建成民居式的三合院結構,配套獨立的臥室、廚房、衛生間和水電,并搭配一間活動(dòng)室,在建設的過(guò)程中就受到了老百姓的歡迎和支持。農村“五保家園”的建設,對農村五保供養模式可以說(shuō)是一大改革,標志著(zhù)我縣農村五保供養以“鄉鎮敬老院為依托、五保家園供養為主體、散居為補充”的供養模式初步形成。通過(guò)這種供養模式,可以有效地把年齡大,體力差的五保老年人集中到敬老院生活;年齡偏大,但身體還健康的五保老年人集中到五保家園生活;年齡相對較小,身體狀況良好,并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家獨居,從而根據實(shí)際情況分層次有效解決五保老年人的生活問(wèn)題。同時(shí),這種供養模式也是有效改善散居五保對象生活環(huán)境,解決敬老院發(fā)展與五保對象集中供養需求不相適應的有效途徑;是減少投資和管理成本,提高供養水平,豐富供養模式,實(shí)現五保供養多層次、全覆蓋的客觀(guān)要求。
這批“五保家園”的建設應該說(shuō)僅僅是一個(gè)起步,從長(cháng)遠來(lái)看,這是一個(gè)大的趨勢,還要全面推進(jìn),最終目標是要達到各行政村的全覆蓋。因此,在下一步工作中,我們要通過(guò)統籌協(xié)調,多方籌措資金,逐步擴大“五保家園”在各鄉鎮的覆蓋范圍?h民政部門(mén)一定要積極爭取市上支持,并協(xié)調縣級各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮政府,充分發(fā)揮職能作用,挖掘自身潛力,積極動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與,齊心協(xié)力,加快“五保家園”建設進(jìn)程,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),讓“五保家園”成為新農村建設的一道靚麗風(fēng)景。各鄉鎮政府及各村、居委會(huì )也要積極行動(dòng)起來(lái),去除“等、靠”思想,主動(dòng)籌資、籌勞,推進(jìn)“五保家園”建設,并著(zhù)力解決好五保老年人在生活上遇到的各種困難和問(wèn)題,切實(shí)關(guān)心、照顧好他們的日常生活,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。
四、加強領(lǐng)導,形成合力,推進(jìn)我縣五保供養工作跨上新臺階
提高我縣五保供養工作水平,確保五保對象幸福地安度晚年,既是和諧社會(huì )建設的一項重要任務(wù),也是各級政府服務(wù)于民的一項重要責任。各鄉鎮要切實(shí)把五保供養工作擺上重要議事日程,及時(shí)安排部署,強管理、重質(zhì)量、求實(shí)效。要進(jìn)一步明確工作職責,切實(shí)做到責任落實(shí)到人,任務(wù)明確到位,形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的良好工作局面。要增強責任感、使命感和緊迫感,克服畏難情緒,在充分調研、科學(xué)論證的基礎上,創(chuàng )新工作方式,改進(jìn)工作手段,及時(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,為工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造有利條件?h民政部門(mén)要認真履行綜合協(xié)調和管理職能,做好業(yè)務(wù)指導工作,并對發(fā)展快、做法好、效果好的典型,及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗,對后進(jìn)的鄉鎮,及時(shí)幫助查找問(wèn)題,解決困難,督促其盡快趕上全縣平均水平,從總體上提供全縣的供養水平;財政部門(mén)要合理安排好五保供養人頭資金及設施改造所需資金,及時(shí)足額撥付到位,并對資金的管理使用進(jìn)行監督。對敬老院中的孤兒、殘疾兒童,殘聯(lián)、婦聯(lián)、教委等相關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,相互配合,形成合力,幫助他們健康成長(cháng)。
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