展會(huì )會(huì )議講話(huà)

展會(huì )會(huì )議講話(huà)1

同志們：

　　今天召開(kāi)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)員大會(huì )，主要任務(wù)是貫徹全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )議精神，安排部署我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收工作，進(jìn)一步統一思想，強化責任，狠抓落實(shí)，確保通過(guò)省級評估和國家認定，等一會(huì )，躍云書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認真領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、客觀(guān)分析形勢，找準工作切入點(diǎn)

　　近年來(lái)，我縣全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規范辦學(xué)行為，鞏固兩基成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學(xué)校布局趨向合理�？茖W(xué)規劃學(xué)校布局，合理配置教育資源，全縣中小學(xué)校由 186 所調整到 144 所，各鄉鎮有 1 ～ 3 所初中或九年一貫制學(xué)校，義務(wù)教育實(shí)現劃片、就近、免試入學(xué)，入學(xué)難、上學(xué)遠問(wèn)題基本得到解決。二是學(xué)校面貌明顯改善。實(shí)施校安工程、初中和薄弱學(xué)校改造等項目建設，學(xué)校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設施等達到基本辦學(xué)條件。開(kāi)展美好校園創(chuàng )建活動(dòng)，校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費保障得到加強。將義務(wù)教育經(jīng)費全部納入縣財政保障范圍，建立農村義務(wù)教育階段學(xué)校預算制度，中小學(xué)經(jīng)費預算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務(wù)員同樣標準，落實(shí)社保和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jì)效工資制度，對在條件艱苦、邊遠農村學(xué)校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學(xué)科教師 293 人，特崗教師 384 人，充實(shí)到農村和相對薄弱學(xué)校任教，有效緩解了師資不足、專(zhuān)業(yè)結構與年齡結構不合理等矛盾。五是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。轉變教育教學(xué)管理方式，構建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平督導評估體系，引導學(xué)校強化管理，規范辦學(xué)行為，加強內涵建設，提升辦學(xué)品質(zhì)。

　　按照省委、省政府決策部署，我省把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入十三五八項重點(diǎn)教育工程予以強力推進(jìn)，力爭到 20xx年，所有縣 ( 市、區 ) 通過(guò)國家認定，確保到 20xx 年實(shí)現由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。同時(shí)還要求，未接受?chē)�家認定的特別是今年接受?chē)�家認定的 24 個(gè)縣 ( 市、區，我縣是其中之一 ) ，要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來(lái)，最遲于 4 月份完成縣自評， 5 月份通過(guò)市復查，并于 7 月上旬開(kāi)展省評估工作，8 月底前完成國家申報。從全省看，已有 75 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區 ) ，其中 70 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)國家督導認定。從全市看，已有 5 個(gè)縣 ( 市、區 ) 通過(guò)或接受?chē)�家認定，剩下的.僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受?chē)�家認定。今年市政府報告明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過(guò)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。同時(shí)，在不久前召開(kāi)的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)大會(huì )上，我代表縣政府向省政府承諾，要如期實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)，確保通過(guò)省級評估和國家認定。因此，這項工作是硬指標、硬任務(wù)，非做不可，必須做成。

　　對照義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標，我縣還存在幾個(gè)方面的不足：一是義務(wù)教育學(xué)校標準化建設不達標，主要是生均校舍建筑面積、運動(dòng)場(chǎng)地面積、生機比 ( 學(xué)生用計算機臺數占學(xué)生總人數比值 ) 、實(shí)驗室配備、多媒體教室、生均圖書(shū)冊數、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)習開(kāi)通人數、教師學(xué)歷合格人數、課程方案實(shí)施等方面還達不到省定標準。二是校際間均衡發(fā)展差異系數仍然偏高，除小學(xué)綜合差異系數 (0.53) 、初中綜合差異系數(0.47) 兩項指標達到國家標準外，小學(xué)生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積差異系數 (0.85) 、小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數差異系數 (0.81) 、小學(xué)生均中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數差異系數 (0.93) 、小學(xué)生均教學(xué)儀器設備值差異系數 (0.62) 、初中生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積差異系數 (0.68) 、初中每百名學(xué)生擁有計算機臺數差異系數 (0.58) 等 6 項指標還未達到國家標準。三是政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導、機會(huì )均等、經(jīng)費保障、隊伍建設和質(zhì)量管理等 5 個(gè) A 級指標還有待加強和提高。對此，我們要高度重視，堅持問(wèn)題導向，嚴格對照國家標準和指標體系，逐校查找差距，盡快補缺補差，確保通過(guò)省級評估和國家認定。

　　二、強化精準發(fā)力，明確工作著(zhù)力點(diǎn)

　　一是均衡配置辦學(xué)資源。 雖然經(jīng)過(guò)多年努力，我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，但還有少數學(xué)校，特別是村級小學(xué)辦學(xué)條件還比較薄弱。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實(shí)教育經(jīng)費三個(gè)增長(cháng)和新增教育經(jīng)費主要用于農村義務(wù)教育學(xué)校規定，將義務(wù)教育經(jīng)費投入向城區薄弱學(xué)校和農村偏遠地區學(xué)校傾斜，縮小城鄉和校際辦學(xué)條件差距，解決城鄉學(xué)校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展差異系數指標偏高問(wèn)題。加快教育重點(diǎn)項目建設，實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、大別山扶貧開(kāi)發(fā)教育項目工程，推進(jìn)實(shí)施薄弱學(xué)校標準化建設，完善農村學(xué)校圖書(shū)、計算機、班班通、實(shí)驗儀器設備等硬件設施，改善農村義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設施，妥善解決農村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問(wèn)題，改善農村學(xué)校生活設施，確保標準化學(xué)校完成率達100% 。優(yōu)化城區學(xué)校布局，盡快啟動(dòng)實(shí)驗學(xué)校開(kāi)發(fā)區分校建設，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進(jìn)實(shí)驗學(xué)校和望江一小集團化辦學(xué)，引導學(xué)生合理分流，緩解城區學(xué)校大班額問(wèn)題。

　　二是科學(xué)分配師資力量。 科學(xué)核定城鄉教職工編制，建立教師調配、流動(dòng)機制，及時(shí)補充音樂(lè )、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，并優(yōu)先補充到農村學(xué)校，讓教師進(jìn)得來(lái)。推行鄉村教師支持計劃，完善農村邊遠地區義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，落實(shí)教職工工資、醫療保險、住房公積金等待遇，在職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先等方面向長(cháng)期在農村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教教師傾斜，讓教師留得住。創(chuàng )新教師管理體制，健全校長(cháng)教師雙向交流輪崗制度，推進(jìn)城鄉學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉鎮中心學(xué)校與村小、教學(xué)點(diǎn)之間教師、校長(cháng)交流;探索新招聘教師無(wú)校籍管理，試行縣管校用、編隨人轉、崗隨人動(dòng)的教師流動(dòng)機制，引導優(yōu)秀教師到農村偏遠學(xué)校任教，逐步實(shí)現教師配置基本均衡。

　　三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。 發(fā)揮望江初中、實(shí)驗學(xué)校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)展城鄉學(xué)校、城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口結對幫扶，探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)及學(xué)區化管理等模式，提升學(xué)校辦學(xué)水平。開(kāi)展一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品和優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng)，實(shí)施名師培養工程，加強名師、名校長(cháng)工作室建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎設施建設，完成三通兩平臺和數字校園建設任務(wù)，逐步為村小以上小學(xué)配備計算機教室，提升教育信息化應用普及水平。建設基礎，擴大現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，促進(jìn)城鄉優(yōu)質(zhì)教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書(shū)館、博物館等機構公益性教育作用，提高社會(huì )教育資源利用水平。

　　四是提升義務(wù)教育質(zhì)量。 深入實(shí)施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升。落實(shí)國家課程計劃，開(kāi)齊開(kāi)足省頒課程計劃全部課程，將安全、國防、健康等教育納入教學(xué)計劃。堅持一校一品特色辦學(xué)，加強校本課程研發(fā)，打造特色品牌教育。推進(jìn)考試與評價(jià)制度改革，探索建立以年級和學(xué)段教育目標為基本標準、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)為主要實(shí)施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系，不以學(xué)生分數評定學(xué)生優(yōu)劣、考量教師工作實(shí)績(jì)。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)制度，按照教育規律和人才成長(cháng)規律實(shí)施教育。建立課程安排公示、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報和家校聯(lián)動(dòng)制度，堅決杜絕亂辦班、亂補課行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔。創(chuàng )新教育教學(xué)方式，個(gè)性定制教育教學(xué)計劃，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　五是創(chuàng )造均等教育機會(huì )。 注重教育公平，堅持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學(xué)等工作，重點(diǎn)解決農村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學(xué)及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助問(wèn)題，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)施農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工程，做好農村留守兒童教育和管理工作。完善進(jìn)城務(wù)工、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，保障其在城區公辦小學(xué)、初中學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加快特殊教育學(xué)校建設，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校生均公用經(jīng)費和教師待遇。按照就近、便利原則，做好義務(wù)教育學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學(xué)習工作，確保三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達 90% 以上。

　　三、狠抓責任落實(shí)，把握工作落腳點(diǎn)

　　一是加強領(lǐng)導聚合力。 縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強工作統籌和業(yè)務(wù)指導，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。各鄉鎮及相關(guān)單位要強化責任擔當，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負責，細化目標任務(wù)，特別是主要領(lǐng)導要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調度，確保任務(wù)有人抓、責任有人擔、工作有提升。

　　二是緊盯弱項抓提升。我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化、校際間均衡發(fā)展差異系數及義務(wù)教育經(jīng)費保障投入等指標仍未達到規定標準，各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)和各中小學(xué)要對照省評估辦法及各項指標完成情況，算清時(shí)間賬、任務(wù)賬，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確整改項、責任人，查缺補漏、對標提升。比照周邊縣 ( 市、區 ) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校，樹(shù)立新標桿，找準參照系，比學(xué)趕超，補缺補差，確保辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等有新提升。

　　三是強化責任促落實(shí)。 各單位、各部門(mén)要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力做好各項工作�？h教育局作為義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的總導演，必須精心謀劃、統籌安排、抓好落實(shí)�？h財政局要完善教育經(jīng)費穩定增長(cháng)機制，及時(shí)落實(shí)教育項目地方配套資金�？h地稅局要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費�？h發(fā)改委、規劃局要做好教育發(fā)展規劃、重點(diǎn)項目安排等工作�？h國土局要優(yōu)先保障學(xué)校項目用地規劃和征用�？h住建局要優(yōu)先審批、辦理義務(wù)教育建設項目�？h編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作�？h公安局、衛計委、文化委、市場(chǎng)監管局等要加強學(xué)校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉鎮要高度重視本區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，與縣教育主管部門(mén)共同做好學(xué)校規劃布局，組織家長(cháng)按照劃定義務(wù)教育學(xué)區引導學(xué)生就近入學(xué);把項目學(xué)校列入村鎮建設規劃，幫助學(xué)校做好土地確權工作。各中小學(xué)是實(shí)施主體，要切實(shí)負責，主動(dòng)作為，做好迎檢驗收各項工作。

　　四是完善機制提實(shí)效。 縣委、縣政府將把鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)履行教育工作職責情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核，健全教育教學(xué)評估督導機制，加強對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的履職、義務(wù)教育學(xué)校達到省定現代化辦學(xué)標準、義務(wù)教育資源均衡配置情況等進(jìn)行專(zhuān)項督導，把督導結果作為評價(jià)部門(mén)工作和干部政績(jì)的重要依據，加快形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的鮮明導向。堅持公開(kāi)、公正、公平原則，擴大社會(huì )知情權、參與權，主動(dòng)聽(tīng)取群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)布督導報告，讓全社會(huì )更好地了解、參與和監督，提高公眾滿(mǎn)意度。建立問(wèn)責機制，對工作不實(shí)、整改不力、問(wèn)題突出的單位和人員將依法追責，確保各項政策措施在基層和學(xué)校得到全面落實(shí)。

　　同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是政治任務(wù)，也是民心工程，任務(wù)艱巨，責任重大，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，咬定目標，堅定信心，精準發(fā)力，確保如期實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)2

　　現代農業(yè)是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導的，現代技術(shù)高度密集的科技型產(chǎn)業(yè);是面向全球經(jīng)濟和農工貿一體化經(jīng)營(yíng)的現代農業(yè)企業(yè);是正在拓展中的多元化和綜合性的新型產(chǎn)業(yè);是資源節約和可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。因此，現代農業(yè)的發(fā)展是我國提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。圍繞把“把晉中建設成為山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群”的戰略目標，“十一五”期間晉中市農業(yè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的奮斗目標是“以推動(dòng)農業(yè)現代化為方向，打造特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”，基本形成市場(chǎng)化程度較高的農業(yè)強市。故此，如何在現有基礎上，進(jìn)一步提高晉中市現代農業(yè)發(fā)展水平和實(shí)現農業(yè)發(fā)展質(zhì)的跨越是目前面臨的重要問(wèn)題。

　　一、晉中市現代農業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，晉中市將發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為修訂農業(yè)政策的基點(diǎn)，提出了“遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的現代農業(yè)發(fā)展之路，著(zhù)力提高農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力�！钡默F代農業(yè)發(fā)展基本框架。在促進(jìn)農業(yè)基礎建設方面，主要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強社會(huì )化服務(wù)工作，合理調節基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結構調整方面，對晉中市主要農作物的種植結構進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調整，作物種植結構更趨優(yōu)化;在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設，從而確保了現代農業(yè)發(fā)展步伐加快且穩步推進(jìn)，不僅在龍頭企業(yè)、農村組織化、農業(yè)機械化、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)原料基地以及農業(yè)基礎設施等方面取得了一定的發(fā)展，而且推動(dòng)著(zhù)農業(yè)內部結構的不斷優(yōu)化，其發(fā)展現狀及其主要實(shí)績(jì)體現在以下幾個(gè)方面：

　　1、區域優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟總量逐年增長(cháng)

　　近年來(lái)晉中市以各縣(區、市)自身的資源特點(diǎn)為基點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導向，實(shí)行優(yōu)勢農產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區集中的區域化布局，以突現區域特色，推進(jìn)現代農業(yè)的發(fā)展�！皟蓞^三帶”建設已初具規模并逐步產(chǎn)生著(zhù)良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。截止20xx年，晉中市農業(yè)和農村經(jīng)濟總量突破400億大關(guān)，達到445.3億元，較20xx年288.5億元翻了近一番，平均年遞增9.1%;農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到64.41億元，較20xx年增長(cháng)1.7倍，農林牧漁業(yè)生產(chǎn)結構由20xx年的60.25：5.46：34.11：0.18調整為20xx年的56.98：3.44：36.71：0.17(按90不變價(jià)計算);糧食生產(chǎn)連續4年保持穩定，單產(chǎn)水平穩步提高，20xx年總產(chǎn)量和單產(chǎn)水平為12.4億公斤和310公斤，較20xx年增長(cháng)1.57倍和1.53倍;肉蛋奶產(chǎn)量屢創(chuàng )新高，20xx年總量達到31.7萬(wàn)噸，連續4年穩居全省首位。

　　2、農村基礎設施建設逐步完善

　　首先是農田灌溉條件大為改善。到20xx年晉中市共建成水庫9座，總蓄水庫容量為11292億立方米;修筑固定渠道 12878公里，建成機電排灌井12285處，機電裝機容量和機電提灌面積達到15.18萬(wàn)千瓦和157.97萬(wàn)畝，機電提灌面積占總耕地的比重由20xx年的27.2%增加到20xx年的31.1%;水田水澆地面積為190.78萬(wàn)畝，占總耕地面積的比重達到37.51%，較20xx年提升近4個(gè)百分點(diǎn)。農村用電量達7.11億千瓦時(shí)，比20xx年6.49億千瓦時(shí)增長(cháng)了近10個(gè)百分點(diǎn)。水利條件的改善提高了晉中市農業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害能力，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　其次在農村交通、道路、通訊、生活等基本設施方面建設。截止20xx年晉中市農村通自來(lái)水、通電、通電話(huà)和通公路的村數達到2606個(gè)、2760個(gè)、2634個(gè)和2705個(gè)。分別占到總村數的94.42%、100%、95.43%和98%;共擁有固定和移動(dòng)電話(huà)85.7萬(wàn)部，按鄉村人口計算平均每3人即擁有一部;共實(shí)現鄉鎮等級公路里程達到6674公里，除個(gè)別偏遠山村外，基本實(shí)現了村村通油路、部分村實(shí)現了村內路面硬化;共建成各類(lèi)農產(chǎn)品集貿市場(chǎng)112個(gè)，基本涵蓋了晉中市11個(gè)縣市(區)，為農產(chǎn)品的流通提供了必要的平臺。

　　農業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著(zhù)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險。因此，如何從根本上切實(shí)保護農民的利益倍受各級政府所關(guān)注。隨著(zhù)農村基礎設施建設步伐的加強，使其與城市間的差距有了明顯縮小，這就為創(chuàng )業(yè)和發(fā)展提供了廣闊的空間，為農民潛在購買(mǎi)力轉變?yōu)楝F實(shí)購買(mǎi)力創(chuàng )造了條件，為農民增加收入拓寬了渠道，同時(shí)也為晉中市發(fā)展現代農業(yè)提供了必要的硬件準備。

　　3、農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機械化的發(fā)展

　　截止20xx年,全市共有各類(lèi)農機服務(wù)組織8.5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員數13.22萬(wàn)人。其中：農機戶(hù)8.44萬(wàn)戶(hù),比20xx年增長(cháng)41.13%,占到了全市農戶(hù)總數的12.18%;農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到1.71萬(wàn)戶(hù),比20xx年增加了0.38萬(wàn)戶(hù)。農機服務(wù)隊伍的壯大直接推進(jìn)了晉中市機械化水平的提高，20xx年全市擁有農業(yè)機械總動(dòng)力達到259萬(wàn)千瓦，平均每公頃耕地占有機械動(dòng)力7.64千瓦/公頃，分別比20xx年增加了54萬(wàn)千瓦和2.33千瓦/公頃。擁有各類(lèi)拖拉機及配套機械和農用載重汽車(chē)7.61萬(wàn)臺(套)和0.87萬(wàn)輛。年末機耕面積、機播面積和機收面積357萬(wàn)畝、255萬(wàn)畝和76萬(wàn)畝，占總播面積的比重分別達到了71.71%、51.24%和15.22%。農機經(jīng)營(yíng)總收入達到10.95億元,其中農機戶(hù)經(jīng)營(yíng)總收入為10.35億元，每個(gè)農機戶(hù)年均收入1.23萬(wàn)元，戶(hù)年均純收益達到6600元。

　　伴隨著(zhù)晉中市農業(yè)機械化的提高，一方面通過(guò)應用節本增效技術(shù)和搶農時(shí)、抗災害，確保了晉中市農產(chǎn)品產(chǎn)出率的穩步提高;另一方面，既通過(guò)發(fā)展農機服務(wù)業(yè)，吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)，又通過(guò)農業(yè)機械化，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的轉移，實(shí)現農民收入增長(cháng)。實(shí)踐證明，農業(yè)機械化是促進(jìn)農民增收、實(shí)現晉中市現代農業(yè)建設進(jìn)程的重要推動(dòng)力量。

　　4、科技服務(wù)體系建設日臻完善

　　基層農業(yè)科技服務(wù)體系是國家農業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實(shí)現科教興農戰略的重要載體。改革開(kāi)放以來(lái)，晉中市農業(yè)科技服務(wù)體系為促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高農業(yè)和農村經(jīng)濟效益做出了重要貢獻。20xx年晉中市共有各類(lèi)農業(yè)科技和服務(wù)單位661個(gè)，各類(lèi)科技人員20xx名，其中具有初、中級以上職稱(chēng)的占到70%以上，平均每1000個(gè)農民中就有2名農業(yè)科技人員。這些科技單位和人員不僅在承擔關(guān)鍵新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲(chóng)害及農業(yè)災害的監測、預報、防治，農業(yè)公共信息服務(wù)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，在市政府的倡導下，對農民培訓教育服務(wù)也進(jìn)行的如火如荼，由于培訓農民是致富農民乃至改變農民命運的治本之策。因此晉中市對農民不僅要培訓就業(yè)技能，而且要培訓務(wù)農本領(lǐng)。20xx年，晉中市農村勞動(dòng)力轉移培訓12萬(wàn)人次，實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移3.5萬(wàn)人，其中，陽(yáng)光工程培訓人數1.2萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉移率達到70%以上。農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓達到5萬(wàn)余人次，基本形成了圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和地區性特色產(chǎn)業(yè)，分專(zhuān)業(yè)，按需求開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓的格局。

　　5、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強

　　近年來(lái)，晉中市本著(zhù)“大中小型并舉，高中低檔并重”的原則，扶持和發(fā)展了一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年全市有營(yíng)業(yè)執照的農副產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)發(fā)展到260余家，銷(xiāo)售收入達到36億元，帶動(dòng)農戶(hù)31.5萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現農民增收4.1億元，年轉化農產(chǎn)品20億公斤。其中500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)76家，實(shí)現銷(xiāo)售收入29.8億元。上億元農副產(chǎn)品加工和市場(chǎng)流通企業(yè)達到10家，銷(xiāo)售收入達到15.2億元。與此同時(shí)，一批續建和新建加工項目正加快進(jìn)程。其中有介休市天盛公司在建的20萬(wàn)噸飼料加工廠(chǎng);平遙牛肉集團建設的3萬(wàn)頭肉牛屠宰生產(chǎn)線(xiàn);龍海實(shí)業(yè)公司建設的50萬(wàn)噸飼料加工生產(chǎn)線(xiàn);左權順康公司建設的核桃深加工項目等。在尋求自身發(fā)展的過(guò)程中，晉中市良好的投資環(huán)境和農產(chǎn)品原料基地建設進(jìn)程的加快也吸引了眾多國內知名企業(yè)和一批大型農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)落戶(hù)晉中，其中有全國500強企業(yè)娃哈哈集團年產(chǎn)1.2億瓶果蔬飲料生產(chǎn)線(xiàn);古船食品公司日處理500噸小麥生產(chǎn)項目;古城乳業(yè)鮮牛奶加工等大型項目等。隨著(zhù)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不但使晉中市農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷得到延伸，為農業(yè)增效、農民增收做出了較大貢獻。同時(shí)還就地解決了一部分農村勞動(dòng)力的農業(yè)就業(yè)。一方面是生產(chǎn)基地面積擴大，增加了農村勞動(dòng)力的就業(yè);另一方面，農村勞動(dòng)力作為加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，擴大了農村勞動(dòng)力就地非農就業(yè)。

　　6、農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展迅速

　　通過(guò)幾年的發(fā)展，晉中市農民專(zhuān)業(yè)合作組織日臻成熟，與農民的利益聯(lián)結機制不斷完善，帶動(dòng)功能不斷增強，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)功能不斷全面。截止20xx年底，全市共發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織316個(gè)，會(huì )員3萬(wàn)多人，并由此帶動(dòng)了15余萬(wàn)戶(hù)參與經(jīng)營(yíng)，占到農戶(hù)總數的22%。從其涉及的產(chǎn)業(yè)看，種植業(yè)105個(gè)，占33%;養殖業(yè)90個(gè)，占28%;農副產(chǎn)品加工業(yè)27個(gè)，占8%;其他行業(yè)94個(gè)，占30%。從農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展層次分析，大部分具備了供種、技術(shù)、和培訓服務(wù)職能;有50個(gè)組織建立了統一生產(chǎn)流程和標準化生產(chǎn);有20多個(gè)組織實(shí)現統一銷(xiāo)售，建立了自己的品牌;有10多個(gè)組織領(lǐng)取了綠色證書(shū)、無(wú)公害證書(shū)、原產(chǎn)地認證�？梢灶A見(jiàn)晉中市農民專(zhuān)業(yè)合作組織按照“利益均沾，風(fēng)險共擔”的原則發(fā)展，必將形成協(xié)會(huì )內聯(lián)農戶(hù)，外聯(lián)市場(chǎng)和企業(yè)的良好發(fā)展格局，同時(shí)也為晉中市農產(chǎn)品的流通渠道的開(kāi)拓及農戶(hù)的增收提供越來(lái)越堅實(shí)的保障。 7、農民收入穩步提高

　　近年來(lái)，隨著(zhù)晉中市大力調整農村經(jīng)濟結構，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);加快發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)，克服了農產(chǎn)品價(jià)格持續走低等不利因素的影響，實(shí)現了全市農民收入的穩步增長(cháng)。20xx年晉中市農民人均純收入達到3315元，比20xx年絕對量增加1113元，增長(cháng)150.55%。從收入結構上:首先,工資性收入成為拉動(dòng)農民增收的主要動(dòng)力。20xx年晉中市農民的工資性收入人均達到1518元，比20xx年增加845元，增長(cháng)79.65%。在農民基本收入構成中，農民工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)收入之比由20xx年的31.1：68.9，變化為35.8:64.2，工資性收入比重穩步增加。其次,農業(yè)結構的調整為農民收入的穩定增長(cháng)奠定了基礎。多年來(lái)，晉中市一直著(zhù)力于農業(yè)生產(chǎn)結構的調整。在基本穩定糧食總產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展食草動(dòng)物和特種動(dòng)物養殖;在生產(chǎn)費用上升和農產(chǎn)品價(jià)格持續走低的共同影響下，來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入人均仍達到20xx元。顯然，農業(yè)生產(chǎn)結構的.調整，為農民收入的增長(cháng)發(fā)揮了極大的作用。第三,農村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，成為農民增收的另一重要來(lái)源。隨著(zhù)農村工業(yè)化、城鎮化趨勢的演進(jìn)及市場(chǎng)化程度的提高，農村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，正成為農民增收的另一重要來(lái)源。20xx年晉中市農民從家庭經(jīng)營(yíng)的二三產(chǎn)業(yè)獲得收入人均574元，較20xx年增長(cháng)50.26%。占農民家庭經(jīng)營(yíng)收入的比重達到22.19%。

　　實(shí)現農業(yè)現代化歸根結蒂是實(shí)現農民收入的穩步增長(cháng)、物質(zhì)水平的不斷提高以及精神生活的日益豐富。從現階段晉中市農民收入結構的變化看，農民的收入渠道正趨于多元化，增收能力也漸趨增強。而農民收入水平的不斷提高必然促進(jìn)農業(yè)投入的增加,這也就為晉中市發(fā)展現代農業(yè)提供了積極的推動(dòng)作用。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民收入的穩步增長(cháng)，農民生活將會(huì )得到更大改善，必將在全面建設小康社會(huì )的道路上步入一個(gè)更加富裕的新階段。

　　通過(guò)對晉中市農業(yè)發(fā)展的現狀分析發(fā)現，從基礎設施的改善到農業(yè)科學(xué)技術(shù)的應用，從農村組織方式的改變到服務(wù)體系的完善，從農民收入水平的提高到農村經(jīng)濟總量的增長(cháng)，晉中市發(fā)展現代農業(yè)的條件已基本具備。但我們也應該清醒的看到一些制約因素的存在和影響。

　　二、制約因素

　　1、分散經(jīng)營(yíng)的制約

　　由于以戶(hù)為單位的農業(yè)生產(chǎn)模式受資金、技術(shù)等客觀(guān)因素的影響制約著(zhù)農業(yè)機械化的發(fā)展，影響了農業(yè)機械的使用效率和經(jīng)濟效益，經(jīng)營(yíng)規模難以擴大，生產(chǎn)理念趨于自足。部分農村農業(yè)生產(chǎn)仍然以人力畜力為動(dòng)力，靠農藥化肥及良種以及農民豐富的種植耕作之經(jīng)驗來(lái)保產(chǎn)增產(chǎn)。因此，就農戶(hù)生產(chǎn)情況看，耕地規模、機械化裝備水平、信息化程度、應用科技含量以及經(jīng)濟實(shí)力等現狀與晉中市發(fā)展現代農業(yè)仍存在著(zhù)一定的矛盾。

　　2、農民組織化程度不夠，農村信息化發(fā)展落后

　　由于分散經(jīng)營(yíng)的小農意識在農民思想中根深蒂固，他們自身缺乏合作意識，現有的農民自己的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會(huì )數量不多、檔次不高，有些合作組織甚至在成立之后沒(méi)有發(fā)展起來(lái)而消亡了，使農民的利益得不到有效保護。此外，目前晉中市發(fā)展現代農業(yè)也缺乏較為有力的信息體系支撐，為農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全面服務(wù)的社會(huì )化服務(wù)體系尚不健全，更未形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)絡(luò )體系，從而加劇了市場(chǎng)風(fēng)險。而農民一般不具備獨立獲取準確供求信息和對信息進(jìn)行客觀(guān)分析的能力。因此，當供需信息不明確的情況下，不僅可能存在產(chǎn)后產(chǎn)品不知如何賣(mài)的問(wèn)題，同時(shí)還存在產(chǎn)前不知種什么的問(wèn)題，這必將造成了農產(chǎn)品生產(chǎn)大幅的波動(dòng)和農產(chǎn)品價(jià)格的起伏不定。

　　3、科技轉化推廣機制不健全的制約

　　晉中市農業(yè)技術(shù)存在著(zhù)“四多、四少”的問(wèn)題，即常規技術(shù)多，高新技術(shù)少;增產(chǎn)技術(shù)多，質(zhì)量安全技術(shù)少;生產(chǎn)技術(shù)多，加工貯藏保鮮技術(shù)少;科技成果多，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的少。在技術(shù)推廣應用方面，往往較少考慮地域需求結構、資源稟賦的差異，常常在平原與山區、旱地與濕地推廣雷同的品種與技術(shù)，從而無(wú)法以技術(shù)帶動(dòng)農業(yè)結構的升級。在農業(yè)科技成果轉化機制中，一個(gè)較嚴重的弊病就是農業(yè)科研、技術(shù)推廣與農民教育培訓彼此分離，缺乏統籌協(xié)調。一方面是農民教育培訓工作與農技推廣工作間聯(lián)系不夠緊密，結果農民不僅文化素質(zhì)低下，而且獲得新技術(shù)信息的機會(huì )嚴重缺乏，致使技術(shù)創(chuàng )新成果擴散的速度大大降低;另一方面，農業(yè)科研和推廣分屬不同的行政管理部門(mén)管理，二者之間沒(méi)有建立起經(jīng)常直接進(jìn)行信息交流的機制，這種科研與推廣工作的不銜接不可避免地使農業(yè)科技系統內部技術(shù)轉移的效率低下。而且，由于政府直接管理過(guò)多，這在一定程度上也挫傷了科研人員的積極性，導致農業(yè)科技創(chuàng )新動(dòng)力不足，加之農民的科技文化素質(zhì)低、農技推廣體系不健全，新技術(shù)就難以落實(shí)到戶(hù)到田。

　　4、農村信貸的制約

　　農業(yè)不僅是弱勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又具有高風(fēng)險性。而現階段晉中市許多農戶(hù)和農村企業(yè)一方面不具備獲得商業(yè)貸款所必需的擔�；虻盅簵l件，即便條件具備也因繁瑣的手續而望而卻步，另一方面由于其資金需求大多具有規模小、時(shí)間急、頻率高的特點(diǎn)，正常的金融機構出于信貸交易成本和收益的考慮，很難滿(mǎn)足這類(lèi)資金需求。因此農戶(hù)和農村企業(yè)希望通過(guò)正當融資渠道實(shí)現擴大再生產(chǎn)的愿望較難實(shí)現。為實(shí)現融資的愿望不得不將目光轉移到民間借貸，無(wú)形中大幅增加了經(jīng)營(yíng)成本，這是多數農戶(hù)所不愿看到的。

　　5、農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的制約

　　就晉中市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現狀看，仍以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平偏低，帶動(dòng)力偏弱，農產(chǎn)品整體競爭力不強;傳統產(chǎn)業(yè)層次低，農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短;農產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力有限，現代營(yíng)銷(xiāo)體系仍需完善。從增加農民收入角度以看，由于我國對農產(chǎn)品市場(chǎng)調控手段有限，農產(chǎn)品產(chǎn)量增加價(jià)格就降，農產(chǎn)品產(chǎn)量減少價(jià)格就漲，加之農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度仍處于較低的水平。因此很難從加工流通環(huán)節獲取更大的收益。

　　6、部門(mén)和縣域間協(xié)調的制約

　　目前晉中市仍然存在單一刻板的農業(yè)部門(mén)管農業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)部門(mén)管產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應和銷(xiāo)售、工業(yè)部門(mén)管產(chǎn)后加工、外貿部門(mén)管農產(chǎn)品出口、銀行管資金的狀況，這種各司其職的管理分割勢必造成農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被切斷，直接的后果是農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)很難協(xié)調配合形成合力。而且，在市場(chǎng)有所波動(dòng)時(shí)，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節之間契約關(guān)系的不穩定性。其直接后果，一方面阻礙了農業(yè)生產(chǎn)要素跨區域流動(dòng)，使之難以在更大范圍內得到優(yōu)化組合，不利于晉中市發(fā)展競爭實(shí)力超強的龍頭企業(yè)。另一方面阻礙了有效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持體系的形成，特別是在財政、信貸、稅收政策上，如投資建設的重點(diǎn)主要是糧棉油等生產(chǎn)項目，多種經(jīng)營(yíng)項目和農產(chǎn)品加工項目就很難獲得支持。

　　7、農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的不合理的制約

　　總體而言，晉中市農村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，農村從業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)農村從業(yè)人員的比重仍高達65%，農民收入中來(lái)自第二、三產(chǎn)業(yè)的收入還不足50%;且農業(yè)內部的畜牧業(yè)所占比重不足40%。糧食在種植業(yè)中的比重仍較高，糧食種植面積占農作物總播種面積的比重高達80%，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的比重仍然較低。農業(yè)區域化布局尚未普及，“小而全”的問(wèn)題仍較為普遍，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。

　　三、建議

　　1、土地應實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)

　　在穩定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，在充分尊重農民意愿，根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，引導和推動(dòng)土地適當向農業(yè)大戶(hù)集中，也可有組織地實(shí)行股份制，以投資入股的方式把應得的承包土地作為資本，集中起來(lái)統一使用，使土地的所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權相分離，實(shí)現土地的規模經(jīng)營(yíng)。

　　2、加強農業(yè)科技的推廣應用，提升農業(yè)層次

　　晉中市現代農業(yè)發(fā)展的根本出路在于依靠科技進(jìn)步，實(shí)現從粗放經(jīng)營(yíng)的數量型發(fā)展戰略向集約經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量效益型發(fā)展戰略的轉變。第一，應盡快改變目前晉中市農村農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )體系“破”、“散”的狀態(tài)，同時(shí)對農村基層科技推廣人員全面落實(shí)政策，使他們生活有保障，從而能扎根農村作貢獻。第二，調整農業(yè)科技推廣成果獎勵政策，對有貢獻的農業(yè)科技推廣人員應予以重獎。第三，加強農村基礎教育和職業(yè)教育，發(fā)展農民培訓及“綠色證書(shū)”工程，提高農業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，以適應深化農業(yè)結構對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求。第四，把技術(shù)與地域需求結構相結合，因地制宜地引進(jìn)高新技術(shù)、增效技術(shù)，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的能力。因此，當前晉中市發(fā)展現代農業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級著(zhù)重于面向市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用動(dòng)植物良種、農產(chǎn)品精深加工技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、保鮮儲運包裝技術(shù)、信息和電子商務(wù)等現代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等。

　　3、加快產(chǎn)業(yè)結構戰略調整，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　晉中市現階段現代農業(yè)建設的主抓手應從兩方面展開(kāi)：一方面發(fā)展并完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，這是調整和提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現農業(yè)發(fā)展和農民增收的基礎工作，既有利于形成專(zhuān)業(yè)化、區域化和集約化的農業(yè)生產(chǎn)格局，也有利于促進(jìn)加工、儲運和營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。另一方面是實(shí)施品牌戰略，這是加快晉中市現代農業(yè)建設的捷徑。

　　4、信貸政策應有所調整

　　中央一號文件明確提出“鼓勵縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股”。這是農村金融改革的一個(gè)重大突破。因此，晉中市應結合本市實(shí)際，盡快建議和敦促相關(guān)金融部門(mén)制定管理辦法，農村小型金融機構的設立、運作、監管、市場(chǎng)退出等做出具體、明確的規定，從而使農戶(hù)真正得到低成本的發(fā)展資金。

　　5、農協(xié)組織還應做大做強

　　應形成鼓勵和扶持農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍，建立起規模較大的融信息提供，技術(shù)支持，要素流通于一體的區域性合作組織，以便能夠經(jīng)受住市場(chǎng)變化的沖擊。從而使其社會(huì )職能得到充分發(fā)揮，進(jìn)而通過(guò)組織化滿(mǎn)足現代農業(yè)建設的需要。通過(guò)入戶(hù)調查我們發(fā)現加入農村協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等民間組織的農民比沒(méi)有加入的農民收入明顯提高。因此讓農民在經(jīng)營(yíng)農業(yè)中富裕起來(lái)不能只從生產(chǎn)環(huán)節入手，應當從農業(yè)增加值的角度考慮增加農民收入思路，讓農民盡可能多的分享農產(chǎn)品深加工、農產(chǎn)品流通領(lǐng)域的利潤。

　　6、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強對農業(yè)結構調整的帶動(dòng)力。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)3

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、

　　女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　首先，非常感謝大家能在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)到我們“創(chuàng )新大屏顯示及新概念會(huì )議系統解決方案展示會(huì )”濟南站現場(chǎng)，共同體驗“數字高清傳輸與顯示新革命&rdquo感謝大家的到來(lái)。我是來(lái)自上海金橋信息股份有限公司的，很榮幸能夠擔當此次展會(huì )的主持人。

　　此次活動(dòng)參與方包括山東漢邦視訊科技有限公司、上海金橋信息股份有限公司、北京雙旗世紀科技有限公司、捷視飛通科技有限公司、北京淳中科技發(fā)展有限公司、深圳東微智能科技有限公司6家公司。

　　我們將組建成一個(gè)服務(wù)團隊，將我們最有競爭力的產(chǎn)品組成視聽(tīng)領(lǐng)域的應用系統和解決方案，展示給大家。也將“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)”的理念分享給大家。

　　剛才也提到我們今天的主題是“創(chuàng )新大屏顯示及新概念會(huì )議系統解決方案展示會(huì )&rdquo數字高清傳輸與顯示新革命。

　　那么這次我們的“創(chuàng )新”來(lái)自哪里，“新概念”又是什么哪。好，讓我們心懷一點(diǎn)點(diǎn)疑問(wèn)，開(kāi)始我們的探索之旅。

　　首先，讓我們用熱烈掌聲有請山東漢邦視訊科技有限公司總經(jīng)理先生為此次展會(huì )致辭。有請??

　　感謝的熱情發(fā)言，“世界上的事情怕結盟&rdquo非常有深意的一段視頻，由傳統的單一產(chǎn)品、單一品牌的合作，到一個(gè)集眾家之所長(cháng)，“完整的視聽(tīng)解決方案平臺”!的合作，合作模式上體現了“創(chuàng )新&rdquo“新概念”的.含義。

　　下面有請上海金橋信息股份有限公司-濟南分公司總經(jīng)理：先生為我們介紹一下上海金橋公司及成功案例。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有請北京雙旗世紀公司銷(xiāo)售經(jīng)理：先生介紹一下公司及成功案例。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有捷視飛通市場(chǎng)部總監：孫銘晗先生介紹一下高清視頻會(huì )議系統解決方案。

　　感謝孫總的熱情發(fā)言。休息一下

　　下面有請北京淳中科技發(fā)展有限公司營(yíng)銷(xiāo)總監：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。

　　請深圳市東微智能科技有限公司項目經(jīng)理：先生介紹一下現代會(huì )議室擴聲系統發(fā)展趨勢、設計及解決方案。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有請山東漢邦視訊科技有限公司副總經(jīng)理：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。

　　感謝各位領(lǐng)導、朋友一下午的陪伴，我們的活動(dòng)到此結束。我們?yōu)榇蠹野才帕送硌缂俺楠劖h(huán)節。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)4

　　感謝校領(lǐng)導精心組織每月一次的青年教師沙龍，不管白天的工作多繁忙，也從來(lái)沒(méi)有耽誤。從9月份的校內骨干教師備課分享到10月份的請專(zhuān)家指導如何聽(tīng)課，11月份的模擬課堂展示，再到今天的主題研討和團隊拓展。我真切感受到學(xué)校對我們青年教師的重視與認真培養，希望我們能在這個(gè)學(xué)校里成長(cháng)，能感受到團隊的力量和歸屬感，希望我們與學(xué)校共成長(cháng)。在這個(gè)群體中 我時(shí)常感受到來(lái)自領(lǐng)導和同事的溫暖善意，受益于分工協(xié)作、互相幫助的團隊力量，我開(kāi)始變得不怕困難，我知道當我遇到困難時(shí)同事們不會(huì )笑話(huà)我，我能從團隊中尋求到幫助。正是因為這樣，我會(huì )更盡力高效地完成工作，更愿意去和同事溝通交流，我會(huì )充滿(mǎn)信心有點(diǎn)恣意的對同事說(shuō)我需要你的幫助，我需要你給我指導一下。我也會(huì )盡力地去配合幫助團隊中的同事們。

　　在一中的時(shí)間過(guò)的真的很快，在這一學(xué)期的'時(shí)間在一眨眼的功夫就接近了尾聲。在過(guò)去的每一天里，我踏實(shí)完成本職工作，開(kāi)設公開(kāi)課，撰寫(xiě)論文，從不松懈。因為今天的松懈會(huì )讓明天付出更多代價(jià)；因為我看到身邊的同事都在努力前行。就像一只大雁遠不及雁群飛的遙遠，那是因為雁群中每一只大雁都履行了自己的職業(yè)，團結協(xié)作，互相關(guān)愛(ài)，給彼此助力，從而提高了群體的飛行力。

　　學(xué)校給我們青年教師健康成長(cháng)營(yíng)造了優(yōu)越的環(huán)境，提供了便利的條件，今后我會(huì )不斷學(xué)習提高自己的教育教學(xué)水平，多參加聽(tīng)評課活動(dòng)，參加教學(xué)比賽，養成閱讀學(xué)習好習慣，樹(shù)立終身學(xué)習觀(guān)念。樹(shù)立校榮我榮，校恥我恥的信念，努力為學(xué)校的發(fā)展貢獻一點(diǎn)點(diǎn)力量，與學(xué)校共發(fā)展。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)5

各位領(lǐng)導老師們：

　　大家好！

　　說(shuō)到青年教師，就不得不想到兩個(gè)詞——成長(cháng)與發(fā)展。青年教師的成長(cháng)與發(fā)展決定著(zhù)我們學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，對于學(xué)校來(lái)講，加強青年教師的培養是至關(guān)重要的。今天侯校長(cháng)和其他黨委又都來(lái)參加會(huì )議，足以說(shuō)明學(xué)校對我們青年教師的重視和關(guān)心。

　　剛才，3位青年教師作了典型發(fā)言，暢談了自己的心聲和感想，說(shuō)實(shí)在的，聽(tīng)到你們激情的話(huà)語(yǔ)，我特別激動(dòng)。但是我們以后的路更長(cháng)，成長(cháng)與發(fā)展依然是我們的主旋律。所以根據學(xué)校安排，我將我們青年教師近三年的情況進(jìn)行小結并發(fā)言。

　　我校共有教師262人，35歲以下老師81人，占30.9%，（去年是94人，占36.4%），有班主任經(jīng)歷的有23人，現在在擔任班主任的有17人�？梢哉f(shuō)是我們學(xué)校教師隊伍的主力軍。是學(xué)�？沙掷m發(fā)展的重要財富。

　　據不完全統計，近三年來(lái)，青年教師在教學(xué)業(yè)務(wù)評比中取得了優(yōu)異的成績(jì)。

　　1、教學(xué)比武獲市級及以上獎勵的有9人：x；縣級獎3人：x。

　　2、課件獲省級獎勵的共有20人23個(gè)課件。分別是：xx

　　3、論文獲省級及以上青年教師共有42人68篇。其中x省級8篇，x5篇，x4篇。

　　4、近三年學(xué)生測評全為甲的青年教師共56人，占69%。

　　5、獲優(yōu)秀教案次數最多的有：（x）6次、（x）5次。

　　6、星級教師、教學(xué)優(yōu)質(zhì)獎、教壇新秀總共獲得次數最多的是x5次，其次是x、x4次。

　　7、近三年，除了11位短線(xiàn)科目教師外，教育教學(xué)創(chuàng )新綜合考評全為甲等的是賀靜為7次全甲，全甲等次數較多的是何艷波11甲，x11甲、其次是x9次全甲、x9次全甲、x8次全甲，x8次全甲，沒(méi)有丙等有：x，本次全為甲的的青年教師32人，占45.7%（全校甲等102人占43.9%）

　　8、今年新進(jìn)教師本次教育教學(xué)創(chuàng )新綜合考評為甲等的有：x，考評為丙等的有x。新教師才走上工作崗位不久，可能開(kāi)始一兩次考試成績(jì)不是很理想，這個(gè)也很正常，不要迷惘，不要退縮，只要正確看待問(wèn)題，正確認識自身存在的問(wèn)題，不斷的改正，多聽(tīng)課、多研究學(xué)情，相信一定會(huì )進(jìn)步。

　　9、不足的是近三年來(lái)81人中有18人發(fā)生責任事故21次，

　　我真誠的希望老師們在我們成長(cháng)過(guò)程中中要做個(gè)有“心”人。

　　1、要有“愛(ài)心”。愛(ài)是一種情感付出，愛(ài)是一種態(tài)度表現。只有愛(ài)才會(huì )專(zhuān)注，只有愛(ài)才會(huì )堅守，我們要用愛(ài)來(lái)對待學(xué)生，要用愛(ài)來(lái)堅守教育事業(yè)。教書(shū)育人，是我們的天職，只要在這個(gè)行業(yè)一天，就要忠于這一天。千萬(wàn)別浮躁，要學(xué)會(huì )靜心，不把自己不好的情緒帶到課堂，不要把自己不愉快的情緒帶給學(xué)生，不要讓自己糟糕的情緒影響課堂教學(xué)。要用一顆大愛(ài)的心、慈善的心對待同事，包括對待干部，換位思考，要寬容，不僅寬容學(xué)生，還要寬容領(lǐng)導與同行，寬容家長(cháng)與社會(huì )，時(shí)刻記住“只有吃虧是安全的，吃虧是�！�。

　　2、要有“虛心”。做到心勤、口勤、手勤，勤學(xué)多問(wèn)，做好教學(xué)反思，上好每一節課，講評好每一次訓練，批改好每一次作業(yè)。海納百川，廣闊汲取，虛心學(xué)習，快速成長(cháng)。要發(fā)現自己的不足，多與同事交流學(xué)習，多向有經(jīng)驗的老師學(xué)習，虛心聽(tīng)取并且認真分析他們的意見(jiàn)和建議，以免自己以后走彎路。教育的目的是使人在未來(lái)的生活中更有尊嚴。一個(gè)優(yōu)秀的教師，起居進(jìn)退間都透著(zhù)對自己、對他人、對規律、對自然的尊重。

　　3、要有“信心”。天道酬勤，厚德載物。成長(cháng)是一個(gè)過(guò)程，你們要堅信一份耕耘，一份收獲。只要努力把能做好的事做好，你們就會(huì )發(fā)現能做的事情會(huì )越來(lái)越多。心有多大，舞臺就有多大，要信心百倍，斗志昂揚。教師要正確看待成績(jì)，有的青年教師可能走上工作崗位不久，可能開(kāi)始一兩次考試成績(jì)不是很理想，遇到這種情況，青年教師應該要正確看待問(wèn)題，正確認識自身存在的問(wèn)題，不斷的改正，多聽(tīng)課、多研究學(xué)情，多對上課講的例題進(jìn)行反思總結，相信也一定會(huì )成功。信心來(lái)自于準備，學(xué)校工作教學(xué)第一，教學(xué)工作課堂第一，課堂工作準備第一，把課堂準備工作做好了能彌補很多東西，課前準備就是教學(xué)成績(jì)的保證。

　　4、要有“責任心”.責任就是成效，責任就是質(zhì)量。一個(gè)負責任的'老師可以把一個(gè)差班帶好，一個(gè)不負責任的老師可以把一個(gè)好班帶差（各班考評甲等統計），教師品質(zhì)與學(xué)生成就成正相關(guān)。教師的責任與學(xué)校的質(zhì)量成正比。

　　5、要有“恒心“。些青年教師曾經(jīng)豪情萬(wàn)丈，雄心勃勃，決心在教育上做一番事業(yè)，然而，歲月的流逝，生活的重壓，工作的不順，逐漸消磨了他的意志，模糊了他的目標，于是慢慢地隨波逐流，自甘墮落。為什么會(huì )出現這種情況？問(wèn)題就出在沒(méi)有堅持下來(lái)。搞教育教學(xué)，任何事情都不會(huì )是立竿見(jiàn)影的，它是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程，不可能一蹴而就。只有當你真正有積累、有積淀時(shí)，才能得心應手地進(jìn)行教學(xué)，才能潛移默化地提高自己和學(xué)生們的素養。

　　教師心理：“去三氣，樹(shù)三氣”：去“悶氣”，患得患失，斤斤計較；去“怒氣”，憤憤不平，拍案而起（怒發(fā)沖冠）；去“傲氣”，我行我素，特立獨行。樹(shù)“大氣”，淡看得失，胸懷寬廣；樹(shù)“正氣”，崇尚正直，遠離庸俗；樹(shù)“書(shū)香氣”，博學(xué)多聞，天天向上。

　　老師們，每天堅持一點(diǎn)點(diǎn)，就是領(lǐng)先的開(kāi)始！每天多做一點(diǎn)點(diǎn)，就是成功的開(kāi)始！每天創(chuàng )新一點(diǎn)點(diǎn)，就是卓越的開(kāi)始！讓我們的青春在門(mén)石一中閃閃發(fā)光！讓我們快速成長(cháng)的同時(shí)永遠年輕。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)6

同志們：

　　這次會(huì )議的主要任務(wù)是：全面總結回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。昨天，各縣區對上半年工作和煤礦重點(diǎn)基礎工作交叉檢查情況作了全面匯報�？傮w上，各縣區對交叉檢查工作十分認真，對幾項重點(diǎn)基礎工作起到了積極的推動(dòng)作用；對上半年工作的總結全面客觀(guān)，存在問(wèn)題的查找準確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

　　今年以來(lái)，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省級主管部門(mén)的指導下，認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議、市委二屆八次全會(huì )、市政府第七次全會(huì )和全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，積極應對金融危機的沖擊，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，確保安全，確保增長(cháng)”為主線(xiàn)，以國家實(shí)施擴大內需政策和開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長(cháng)57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬(wàn)噸，同比減少74.19萬(wàn)噸、下降12.83%；實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實(shí)現工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。

　　主要開(kāi)展了以下工作：

　�。ㄒ唬┘霸缪芯坎渴�，分解落實(shí)任務(wù)。我們認真貫徹市委二屆八次全會(huì )、市政府第七次全會(huì )、全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議和市委、市政府領(lǐng)導的重要指示、批示精神，于1月7日召開(kāi)全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì )議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見(jiàn)》，對20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務(wù)分解下達到各產(chǎn)煤縣區，與各產(chǎn)煤縣區煤炭主管部門(mén)簽訂了工作目標責任狀。

　�。ǘ�）扎實(shí)開(kāi)展煤礦節后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作。一是及時(shí)安排部署。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開(kāi)全市煤礦節后復工復產(chǎn)工作座談會(huì )，總結推動(dòng)相關(guān)工作。二是加強統計調度。建立了煤礦節后復工復產(chǎn)情況日報制度和“”期間24小時(shí)值班制度，及時(shí)收集掌握煤礦復工復產(chǎn)進(jìn)度，加強應急值守工作。三是強化督查檢查。于2月23日至3月5日對各縣區開(kāi)展煤礦節后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查檢查。各縣區認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于煤礦節后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作部署和“五個(gè)從嚴”要求，嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān)口，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）克難攻堅，繼續組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理攻堅戰。我們認真貫徹《昭通市關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見(jiàn)》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強力推進(jìn)。一是認真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監昭通分局聯(lián)合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時(shí)間完成全市煤礦瓦斯專(zhuān)項治理工作。二是加大力度推進(jìn)煤礦瓦斯遠程監控聯(lián)網(wǎng)工作。目前，全市煤礦瓦斯監測監控系統實(shí)現了應裝盡裝，鎮雄縣、威信縣共有48個(gè)煤礦實(shí)現了礦、縣、市三級聯(lián)網(wǎng)，市級監控平臺與省實(shí)現了瓦斯實(shí)時(shí)監控數據聯(lián)網(wǎng)傳輸。其他縣區正積極推進(jìn)縣、礦聯(lián)網(wǎng)工作。三是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專(zhuān)項設計，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。四是在全市范圍內確定12對礦井，啟動(dòng)了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專(zhuān)家，開(kāi)展了全市煤炭主管部門(mén)領(lǐng)導、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負責人參加的瓦斯治理技術(shù)專(zhuān)題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進(jìn)煤礦技術(shù)管理。啟動(dòng)了全市煤炭行業(yè)專(zhuān)家人才庫和煤礦技術(shù)檔案建設工作。開(kāi)展規范煤礦采區設計和圖紙交換工作專(zhuān)項培訓，共培訓了4期、406人。

　�。ㄋ模┤�力推進(jìn)煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區煤炭資源整合方案通過(guò)省級審批的基礎上，切實(shí)加大督促和指導力度，分別于4月、6月開(kāi)展了兩次專(zhuān)項督查，多次深入重點(diǎn)縣區開(kāi)展煤炭資源整合工作專(zhuān)題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)整合方案實(shí)施。各縣區根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實(shí)施意見(jiàn)，著(zhù)力推進(jìn)各項工作落實(shí)。目前，全市共有13個(gè)煤礦變更了企業(yè)名稱(chēng)、34個(gè)煤礦變更了采礦許可證、173個(gè)煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個(gè)整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個(gè)煤礦啟動(dòng)了地質(zhì)勘查工作（其中50個(gè)煤礦已完成）、82個(gè)煤礦啟動(dòng)了礦井初步設計（其中5個(gè)煤礦已完成）。

　�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展杜絕煤礦較大以上事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。根據3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專(zhuān)項整治活動(dòng)方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng )建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開(kāi)展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。各縣區按照市里的統一部署，成立領(lǐng)導機構，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)了專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)工作。為推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監昭通分局、國土局、公安局、安監局共同組成7個(gè)工作組，從4月7日至17日深入7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執法檢查活動(dòng)，共檢查煤礦礦井40對，下達執法文書(shū)38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條），督促相關(guān)縣區落實(shí)責任人，對查出的煤礦隱患和問(wèn)題切實(shí)加強了整改。

　�。�六）深刻吸取鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓，采取緊急措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領(lǐng)導的重要指示和批示、5月16日鎮雄五德會(huì )議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議和市政府昭政電〔20xx〕11號《關(guān)于開(kāi)展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號《關(guān)于進(jìn)一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監昭通分局聯(lián)合組成4個(gè)工作組，對各縣區開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，共檢查礦井29對，查出各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題266條，下達執法文書(shū)34份，對2個(gè)煤礦實(shí)施了經(jīng)濟處罰，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項安排部署落實(shí)到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調查組關(guān)于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉發(fā)各縣區，要求認真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)整改突出問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。三是認真貫徹中央和省、市關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“三項行動(dòng)”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項行動(dòng)”實(shí)施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問(wèn)題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。四是開(kāi)展清理打擊煤礦違法違規建設和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關(guān)工作正在進(jìn)行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號《關(guān)于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監管部門(mén)開(kāi)展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時(shí)間安排等作了全面系統的規范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實(shí)加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。七是根據市政府主要領(lǐng)導的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉煤礦安全監管部門(mén)領(lǐng)導和監管員共167人進(jìn)行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監管業(yè)務(wù)培訓。

　�。ㄆ撸┙y籌兼顧，全面推進(jìn)行業(yè)管理和安全監管相關(guān)工作。一是加大力度開(kāi)展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開(kāi)展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人；煤炭專(zhuān)業(yè)函授大專(zhuān)班3期、319人；瓦斯監控系統操作員培訓6期、617人；新工人崗前培訓79期、7377人次。二是認真貫徹《昭通市關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦轉讓承包審查程序實(shí)施意見(jiàn)》，組織各縣區開(kāi)展了煤礦轉讓承包清理整頓規范工作。并組成4個(gè)工作組，于5月6日至5月11日對各縣區開(kāi)展工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。目前全市共有119個(gè)煤礦存在轉讓行為、1個(gè)煤礦有承包行為，其中：入股38個(gè)、收購49個(gè)、聯(lián)合4個(gè)、重組28個(gè)；已辦理相關(guān)轉讓手續的108個(gè)、未辦理相關(guān)轉讓手續的11個(gè)。對未按規定辦理轉讓手續的煤礦，各縣區正督促抓緊辦理。三是開(kāi)展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)組織各縣區申報20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了38個(gè)項目，申請補助資金3113萬(wàn)元。四是根據市委、市政府的安排，對鎮雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成專(zhuān)題調研報告，提出了推進(jìn)鎮雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點(diǎn)項目建設（籌建）提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)項目建設（籌建）工作。

　　今年以來(lái)雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場(chǎng)走低，導致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點(diǎn)基礎工作未能按計劃推進(jìn)，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進(jìn)遲緩，工作中存在不少困難和問(wèn)題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。這些存在問(wèn)題，需要我們在今后的工作中切實(shí)加以認真解決。

　　二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，主攻薄弱環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項工作

　　當前，全市正開(kāi)展第二批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵在于領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)，提高思想認識，切實(shí)整改存在問(wèn)題，推動(dòng)各項工作落實(shí)。上半年，全市原煤產(chǎn)量?jì)H占全年計劃數1500萬(wàn)噸的33.6%，煤礦事故死亡人數占了全年計劃控制目標45人的55%，下半年工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節，確保圓滿(mǎn)實(shí)現全年工作目標。重點(diǎn)要抓好以下工作：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦忻旱V安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長(cháng)在鎮雄縣五德會(huì )議上提出的重要要求，是監管手段的根本性創(chuàng )新。抓好這一制度的貫徹落實(shí)，必將極大地推進(jìn)煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區煤炭主管部門(mén)要把制度的貫徹落實(shí)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照規定的時(shí)限要求，在7月底前全部完成轄區內煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)的簽訂工作，并報市局備案。要從今年7月1日起嚴格執行制度的規定，對發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬(wàn)元的標準向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬(wàn)元的標準向政府交納違約金，并對事故煤礦實(shí)施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬(wàn)元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。

　�。ǘ�）嚴格執行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認真貫徹落實(shí)市政府王市長(cháng)鎮雄五德會(huì )議上的重要講話(huà)精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區煤炭主管部門(mén)沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。我們必須充分認識到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎薄弱，是當前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會(huì )議結束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規定，開(kāi)展第二季度的督查檢查工作。各縣區煤炭主管部門(mén)務(wù)必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)轄區內煤礦“一通三防”突出問(wèn)題的不斷解決。

　�。ㄈ�）強力推進(jìn)煤炭資源整合工作。當前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是采礦權變更處于停滯狀態(tài)，嚴重影響了整合工作進(jìn)度。二是個(gè)別縣區對省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒(méi)有吃透，不按規定程序推進(jìn)相關(guān)工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災害、股權糾紛等問(wèn)題估計不足。四是多數整合礦井現有地質(zhì)勘查成果難以滿(mǎn)足煤礦建設項目核準、安全準入和礦井初步設計的要求。針對當前面臨的困難和問(wèn)題，各縣區煤炭主管部門(mén)要按照 “圍繞一個(gè)目標，統一一個(gè)思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎工作”的.要求，加大力度推進(jìn)整合各項工作落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。

　　圍繞一個(gè)目標，即：通過(guò)開(kāi)展煤炭資源整合，實(shí)現產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的目標。

　　統一一個(gè)思想，即：把思想進(jìn)一步統一到云政發(fā)〔20xx〕151號文件上來(lái)，統一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開(kāi)展煤炭資源整合工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，增強做好工作的責任感和緊迫感。

　　防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實(shí)施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無(wú)禮要求、漫天要價(jià)、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。

　　注意三種特殊情況，即：一是因開(kāi)采導致地質(zhì)災害的問(wèn)題。因礦井開(kāi)采導致地質(zhì)災害，關(guān)系群眾切身利益和社會(huì )穩定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會(huì )熱點(diǎn)。二是對20xx年應整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實(shí)施、強力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進(jìn)中可能會(huì )出現一些因素干擾。工作中要動(dòng)作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進(jìn)。

　　抓好四項基礎工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進(jìn)煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節。當前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務(wù)艱巨，必須加快進(jìn)度。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動(dòng)地質(zhì)勘查工作，為開(kāi)展后續各項工作打好基礎。三是抓緊做好礦井初步設計或技術(shù)改造方案，盡快啟動(dòng)整合技改工作。四是抓好安全基礎管理，強化對應整合關(guān)閉礦井的安全監管，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄋ模�強力推動(dòng)煤礦重點(diǎn)基礎工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來(lái)，我們根據不同階段的工作需要，認真組織開(kāi)展了采煤方法改革、支護方式改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標準化建設、裝備建設、采區設計和圖紙交換等煤礦基礎管理重點(diǎn)工作，但推進(jìn)效果不理想，沒(méi)有達到預期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區煤炭主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對推進(jìn)重點(diǎn)基礎工作重要性的認識，務(wù)必按要求、按標準、按時(shí)限完成工作任務(wù)。10月份左右，市局將組織對以上幾項重點(diǎn)基礎工作進(jìn)行全面檢查驗收，檢查結果作為年度工作目標考核的重要依據。

　�。ㄎ澹├^續深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅戰�！巴咚共恢�、礦無(wú)寧日”。各縣區煤炭主管部門(mén)要把瓦斯治理作為扭轉煤礦安全生產(chǎn)形勢的抓手，多管齊下，強力推進(jìn)，力爭全年瓦斯事故死亡人數在上年基礎上大幅度下降。

　　1．扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。為著(zhù)力構建瓦斯治理工作體系，國務(wù)院安委辦提出在全國范圍內開(kāi)展瓦斯治理“雙百工程”建設，到20xx年建成100對示范礦井和100個(gè)示范縣。根據國務(wù)院安委辦和省局的部署，結合昭通實(shí)際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號《關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設工作方案的通知》，對全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對“雙百工程”示范礦井，同時(shí)建成市級規劃的10對示范礦井，其中：鎮雄縣3對，威信縣2對，彝良、昭陽(yáng)、鹽津、綏江、大關(guān)縣各1對。在此基礎上，到20xx年，完成瓦斯等級鑒定相對涌出量達8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設；到20xx年完成其他礦井的建設。各縣區煤炭主管部門(mén)要按照上述規劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設工作。一是要加強組織領(lǐng)導。市局成立了領(lǐng)導組，各縣區煤炭主管部門(mén)也要相應成立由一把手任組長(cháng)的領(lǐng)導機構，為推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設提供領(lǐng)導和組織保障。二是各相關(guān)縣區按市局下達的計劃，盡快確定第一批示范礦井，報市局備案，并立即啟動(dòng)建設。三是要積極配合重慶煤科院專(zhuān)家組的工作，盡快完成專(zhuān)家會(huì )診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專(zhuān)家組的指導下組織實(shí)施。四是建立月報制度，強化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。各縣區每月底前要將工作進(jìn)展情況書(shū)面報告市局。市局每季度通報一次全市工作進(jìn)展情況。五是要全面落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責任。各縣區要督促各煤礦企業(yè)嚴格落實(shí)瓦斯治理主體責任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標準、按時(shí)限開(kāi)展示范工程建設。凡不積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達標的，一律停產(chǎn)整頓。

　　2．認真開(kāi)展瓦斯等級鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號《關(guān)于開(kāi)展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》，對今年瓦斯等級鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開(kāi)發(fā)公司和云南煤礦安全技術(shù)中心兩個(gè)具備資質(zhì)的單位負責開(kāi)展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區要積極配合做好相關(guān)工作，努力提高瓦斯等級鑒定的真實(shí)性和準確性，為開(kāi)展瓦斯治理提供準確、可靠的依據。

　�。�六）強力整治煤礦安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區煤炭主管部門(mén)要狠下功夫，強化煤礦安全隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，確保順利實(shí)現全年煤礦安全控制目標。一是要認真抓好煤礦安全生產(chǎn)年“三項行動(dòng)”工作措施落實(shí)，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，煤礦不安全堅決不準組織生產(chǎn)。二是深入開(kāi)展煤礦違法違規建設、“三違”“三超”、煤礦轉讓承包“三項清理整治”，著(zhù)力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴格執行礦領(lǐng)導帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問(wèn)頂”等管理制度，及時(shí)發(fā)現和整改存在的安全隱患。四是嚴格實(shí)行隱患排查掛牌、整改“銷(xiāo)號”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強化監管執法。監管執法失之于軟，是目前煤礦安全監管存在的突出問(wèn)題。市、縣煤礦安全監管部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步強化煤礦安全監管執法，對煤礦企業(yè)的違法違規行為依照法律法規規定的上限實(shí)施處罰，直至依法關(guān)閉礦井，強力推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。

　�。ㄆ撸┘哟罅Χ乳_(kāi)展煤礦安全技術(shù)培訓。監管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區、各煤礦企業(yè)務(wù)必充分認識抓好人員培訓的重要性，按要求、按標準開(kāi)展安全技術(shù)培訓工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規定，及時(shí)送培礦長(cháng)、副礦長(cháng)和特種作業(yè)人員；嚴格執行工人崗前培訓規定，強化班前培訓和安全操作技術(shù)培訓；切實(shí)加強對特種作業(yè)人員的繼續培訓，確保應知應會(huì )。二是各縣區煤炭主管部門(mén)要采取外出培訓、現場(chǎng)操作培訓等形式，切實(shí)加強監管人員業(yè)務(wù)培訓工作，不斷提升監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ò耍┣袑�(shí)抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國成立60周年，國慶節期間全國各地將舉行慶�；顒�(dòng)，我們必須堅決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。一是要落實(shí)好各級領(lǐng)導負責制。各縣區煤炭主管部門(mén)主要領(lǐng)導要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責任層層落實(shí)到人。二是要開(kāi)展煤礦安全集中整治，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專(zhuān)人嚴密監控，防止擅自違法違規組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強應急值守。國慶節期間，各煤礦企業(yè)的主要負責人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預測、預警機制，制定應急預案。要加強值班工作，堅持領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。

　　三、進(jìn)一步總結經(jīng)驗，創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，確保各項工作措施落到實(shí)處

　　近年來(lái)，全市煤炭系統在推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗，也經(jīng)歷了不少教訓。我們必須不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進(jìn)方法，把抓落實(shí)作為首要的任務(wù)來(lái)完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會(huì )，對各縣區煤炭系統的領(lǐng)導同志，特別是主要領(lǐng)導提幾點(diǎn)要求：

　�。ㄒ唬┱J真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，狠抓安全生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實(shí)現安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不是成績(jì)。必須明確，有安全才會(huì )有發(fā)展。市政府王市長(cháng)明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)主題來(lái)研究工作思路、部署和落實(shí)工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級政績(jì)的首要指標，安全抓好了，就是最大的政績(jì)；安全出了問(wèn)題，就要從嚴處理。要牢固樹(shù)立“100—1＝0”的意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到位，若差一個(gè)環(huán)節出現疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。

　�。ǘ�）堅決把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì )議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門(mén)認真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實(shí)際成效，但也還存在工作不夠到位、沒(méi)有達到預期效果的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實(shí)踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實(shí)得好的縣區，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩，反之，工作就會(huì )流于一般化、起色不大。因此，各縣區煤炭主管部門(mén)務(wù)必把貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新思路、改進(jìn)方法，嚴格管礦，依法管礦，管住煤礦。當前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規、各級政府和安全監管部門(mén)的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴重地存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不到位的現象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區煤炭主管部門(mén)不同程度地存在管礦不嚴、管不住煤礦的問(wèn)題。我們管不住煤礦，煤礦就會(huì )給我們帶來(lái)麻煩，甚至受紀律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責任。因此，各縣區煤炭主管部門(mén)的領(lǐng)導同志，特別是主要領(lǐng)導要不斷不斷學(xué)習借鑒，不斷創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，找準依法管礦和嚴格管礦的結合點(diǎn)，牢固樹(shù)立監管權威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。

　�。ㄋ模┕茏∽约�，廉潔自律。近年來(lái)，個(gè)別縣區煤炭主管部門(mén)的領(lǐng)導因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來(lái)了嚴重的負面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線(xiàn)。

　　同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實(shí)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省局的指導幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實(shí)現年初確定的各項工作目標，向新中國成立60周年獻禮！

展會(huì )會(huì )議講話(huà)7

尊敬的各位嘉賓、各位藥界同仁：

　　上午好！

　　今天是四川科倫醫藥貿易有限公司首屆夏季醫藥商品展銷(xiāo)會(huì )開(kāi)幕之日，參加本次展銷(xiāo)會(huì )的有：100余個(gè)品牌廠(chǎng)家、400余家醫藥商業(yè)企業(yè)連鎖公司、1000余家零售藥店，預計二天中流動(dòng)開(kāi)展人數將達到5000余人。

　　展銷(xiāo)會(huì )展示的商品將涉及到藥品、保健品、保健食品、醫用耗材、中藥飲片。本次展銷(xiāo)會(huì )旨在搭建一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售終端商品信息交流、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)互動(dòng)、人際關(guān)系和諧的平臺，從而達到創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、實(shí)現信息互通，、價(jià)值共創(chuàng )、產(chǎn)銷(xiāo)共贏(yíng)的目的.，加快四川醫藥商品最終價(jià)值實(shí)現和醫藥經(jīng)濟的進(jìn)一步繁榮。

　　本次展銷(xiāo)會(huì )成功以后，我公司將定期舉行商品展銷(xiāo)會(huì )，并不斷擴大規模、豐富內容、創(chuàng )新形式，使科倫醫貿真正成為四川醫藥行業(yè)的信息交流之地、商品集散之地、工商企業(yè)發(fā)財之地。最后，我宣布四川科倫醫藥貿易有限公司夏季商品展銷(xiāo)會(huì )正式開(kāi)幕。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)8

各位領(lǐng)導、同志們：

　　剛才聽(tīng)了李書(shū)記、張區長(cháng)的講話(huà)，深受鼓舞和啟發(fā)，更加堅定了加快�；瘏^及央子鎮經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。 雖然�；瘏^、央子鎮經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展，和過(guò)去比較，有了很大的變化。但是通過(guò)進(jìn)一段時(shí)間，到兄弟鄉鎮和其他縣市區的觀(guān)摩學(xué)習，我們感到同先進(jìn)地區比，我們還存在著(zhù)一定的差距。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是現有項目投資強度低，項目質(zhì)量不高。二是缺少具有拉動(dòng)效應的大項目、好項目。三是引進(jìn)項目沒(méi)有做足優(yōu)勢文章，沒(méi)有充分體現出資源的優(yōu)勢，在拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎設施資金投入少，建設檔次低，而且在熱、電供應方面存在缺項，承擔大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進(jìn)一步改善。 下一步，我們將以這次會(huì )議為契機，抓住全市“三北”開(kāi)發(fā)的發(fā)展機遇，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依托資源和區位優(yōu)勢，大力招商引資，努力把�；瘏^建設成為我區北部的一條經(jīng)濟隆起帶，為全區經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。 圍繞這個(gè)工作思路，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

　　一、抓好�；瘏^的細布規劃，打好經(jīng)濟發(fā)展基礎。以現有的“寒北”開(kāi)發(fā)框架規劃為基礎，聘請天津科技大學(xué)、濰坊規劃設計研究院等專(zhuān)業(yè)院所的教授、專(zhuān)家，通過(guò)充分考察論證，做出切合�；瘜�(shí)際、可操作性強的城鎮建設規劃、基礎設施規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等諸項細布規劃。這項工作在最近一、兩個(gè)月內完成。

　　二、抓好小城鎮建設，改善生活居住環(huán)境。在現有的'城鎮建設基礎上，按照城鎮建設規劃，迅速掀起新一輪的城鎮建設高潮。一方面抓好舊鎮區改造。重點(diǎn)抓好鳶飛路、央贛路、青年路、幸福路等鎮區主要道路兩側平房改樓房和街道綠化、凈化工作。另一方面加快新城區的開(kāi)發(fā)建設。重點(diǎn)抓好繁華路北側的別墅區建設工程、工業(yè)加工區與河北嶺子沿街商用樓的建設，以及崔家央子、橫里路等中心村的村莊規劃建設工作。通過(guò)新一輪的城鎮建設，力求進(jìn)一步完善城鎮服務(wù)功能，增強承載力和吸納力。從而適應發(fā)展需求，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、抓好工業(yè)園區建設，實(shí)現招商引資新突破。配合城鎮建設，按照工業(yè)加工區發(fā)展規劃，堅持高起點(diǎn)、高標準，適度超前和突出重化工業(yè)基地特色，進(jìn)一步抓好工業(yè)加工區建設。依托在建的北海路，完成央贛路以東、新海路以北區域內的道路、供排水、電力、通訊等基礎設施的規劃建設；抓好工業(yè)加工區建成區內的綠化和亮化工程；協(xié)調海龍集團加快海龍工業(yè)園，特別是園內基礎設施的建設步伐。抓住當前經(jīng)濟全球化和國際資本投向調整的發(fā)展機遇，立足引進(jìn)一批投資大、強度高、有拉動(dòng)效應的大項目，加大招商引資力度。到20xx年底，工業(yè)加工區建成區面積達到 平方公里。招商引資合同利用資金突破10億元，其中有5個(gè)以上投資過(guò)億元的項目。

　　四、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做好優(yōu)勢文章。圍繞資源優(yōu)勢，加大科技創(chuàng )新力度，注重各類(lèi)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)間的上下游關(guān)系。大力強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現對有限鹵水資源的循環(huán)綜合利用。積極學(xué)習借鑒濰坊�；�“一水五用”的經(jīng)驗，在項目引進(jìn)和空間布局上進(jìn)行合理規劃，逐步形成區內企業(yè)高度關(guān)聯(lián)、閉路循環(huán)，上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)連續成鏈，關(guān)聯(lián)產(chǎn)品復合成片，資源循環(huán)綜合利用為特色的鹽及鹽溴化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　五、抓好投資軟境，形成競爭優(yōu)勢。通過(guò)創(chuàng )造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，提高對外來(lái)資金、技術(shù)、人才的吸引力，形成競爭優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。一是繼續推行項目包靠制度。對項目從立項審批、征地建設、設備引進(jìn)安裝到投產(chǎn)運營(yíng)，提供“保姆式” 、“親情化”一條龍服務(wù)。二是實(shí)行扶持獎勵政策。對投資強度大，投產(chǎn)后納稅多的大項目，按相關(guān)政策給予適當獎勵。三是抓好人文環(huán)境建設，為項目提供良好的發(fā)展空間。四是抓好法制環(huán)境建設。凡是進(jìn)入�；瘏^發(fā)展的企業(yè)，都享受到政府保護。無(wú)�；瘏^管委會(huì )的許可，任何部門(mén)和個(gè)人不得進(jìn)入企業(yè)檢查。

　　謝謝大家！

展會(huì )會(huì )議講話(huà)9

　　環(huán)境保護是我們的基本國策，是以人為本，全面協(xié)調可持續發(fā)展的必經(jīng)之路，是造福當代，患及子孫的建設事業(yè)。我們__鎮工業(yè)園在建園三年多的時(shí)間里一直堅持在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中求發(fā)展，堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起抓，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量同步提升�，F將我園環(huán)保工作情況匯報如下：

　　一、精心謀劃，科學(xué)定位

　　我們__工業(yè)園位于寶應縣城區西北部。南起寶勝路，北至八淺大溝，東至蘇中北路，西至運河路，是寶應縣“二區四園”之一，是由我們__鎮按照縣城總體規劃，自籌資金，自主開(kāi)發(fā)建設的鄉鎮工業(yè)園，是我們__鎮發(fā)展工業(yè)企業(yè)的重要基地之一。園區規劃用地總面積1萬(wàn)畝，目前建成3500畝，進(jìn)入園區投產(chǎn)的企業(yè)已有65家，主要是機械加工類(lèi)、模具加工及器材制造業(yè)為主。早在規劃建園時(shí)，我們就根據__鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和綜合優(yōu)勢，結合周邊關(guān)系及緊鄰城區的區位優(yōu)勢，確定__工業(yè)園的功能定位為：以機械加工制造為主，集服裝加工、電工、電器、出口輕工藝產(chǎn)品制造和其它現代制造業(yè)等功能于一體的綜合性工業(yè)園區。因此，我們禁止發(fā)展有污染企業(yè)，尤其是大氣污染、水污染項目進(jìn)入園區。我們之所以這樣定位，是為了在不產(chǎn)生相互干擾的前提下，擴大園區的招商面，增強園區經(jīng)濟持續發(fā)展的應變能力和抗風(fēng)險能力。這也是由我們園區的發(fā)展目標所決定的，即以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，建設一個(gè)高效、便捷、優(yōu)美、完善的富有親和力的花園式工業(yè)園區，增強投資吸引力，實(shí)現健康持續發(fā)展。我園的環(huán)評報告已報市環(huán)境保護研究所，預計12月底通過(guò)專(zhuān)家評審。

　　二、因地制宜，合理整治

　　根據園區的發(fā)展目標，我們充分研究園區的發(fā)展模式，引入全新的規劃設計理念，因地制宜，合理布局。

　　一是尊重自然地理特點(diǎn)，合理整治園區水系。針對現狀用地內河塘溝渠分布支離破碎且斷頭較多的特點(diǎn)，對園區水系進(jìn)行了必要的整理，形成“清水”、“藍天”優(yōu)良的園區環(huán)境。在這里當中我們既避免大開(kāi)大挖，減少了投資，又保證防洪排澇的需要。

　　二是構建完善的.綠化系統，營(yíng)造富有“水鄉”特色的環(huán)境景觀(guān)。我們將園區綠地建設根據功能分為公共綠地、防護綠地、生態(tài)控制綠地三大類(lèi)。

　　公共綠地包括兩種類(lèi)型：其一為地塊狀公園綠地，指向公眾開(kāi)放，有一定游憩設施，具有休閑、戶(hù)外活動(dòng)、交流、美化等綜合功能的綠地；其二為帶狀景觀(guān)綠地，指沿園區主要軸線(xiàn)設置，主要起美化園區景觀(guān)功能的綠地。園區公共綠地共占地2.53ha，主要位于商業(yè)服務(wù)中心公園及沿河道兩側。

　　防護綠地也有二種類(lèi)型：其一為自然災害防護綠地，主要指沿保留水體設置的綠化帶，起保持水土功能；其二為衛生隔熱綠地，主要指工業(yè)用地與居住用地之間及環(huán)衛所，污水處理廠(chǎng)等市政設備周?chē)�和對外交通道路兩側的綠化帶，起隔絕廢氣、本文來(lái)自文秘站網(wǎng)噪音功能。園區防護綠地總面積為74.23ha。

　　生態(tài)控制綠地，位于總體規劃用地以外，對園區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和園區景觀(guān)有主要影響需加以控制的綠地。主要沿運路東側布置100m寬綠化帶，沿寶勝路至北側及緯一路至八淺大溝之間各控制40m生態(tài)防護綠地。

　　三是構筑園區完善的綠地系統空間以濱河綠帶為主，結合少量沿河路綠化，共同構筑綠地系統空間。

　　園區完善的綠地系統在大興排河南岸及緯一路至八淺大溝之間，布置濱河公園，作為園區居民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，最大程度地為居民提供親水空間，同時(shí)作為戶(hù)外展示空間和人流集散場(chǎng)所，展現園區對外形象，展示現代氣息。以__北路河、緯二路河為核心作為濱水空間是具有特色的景觀(guān)要素，作為公共開(kāi)放的空間。

　　三、環(huán)保先行，持續發(fā)展

　　建園以來(lái)，我們積極探索經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起抓，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展的路子。首先，鑒于園區特別的地理位置及功能定位，我們建立了招商引資的“綠色標準”，我們只允許無(wú)污染或輕污染工業(yè)項目進(jìn)園，以有效保護園區及集鎮生態(tài)環(huán)境。

　　其次，堅持對污水排放的原則由工廠(chǎng)進(jìn)行預處理，達到《污水排入城市下水道標準》后，才能向園區污水管道排放。生活污水和預處理后工業(yè)污水由污水管網(wǎng)收集后，送至縣污水處理廠(chǎng)集中處理。處理深度為二級（生化處理），尾水排入寶射河。未經(jīng)處理的污水不準排入水體，以防止水體污染。

　　目前我們園區污水排放管網(wǎng)已全部建成，管道總長(cháng)7000米，污水集中處理量為0.5萬(wàn)噸/日，污水集中處理率為90。

　　污水主干道沿蘇中北路（D400-500），__北路（D400）等道路鋪設，金源路（D400-500），大興路（D400-500），寶勝路（D800），其它道路鋪設污水支管，污水管道管徑最大為D400，最小管徑為D300。污水管道在道路下的管位為路北、路西。

　　另供熱管道規劃為4500米，已完成2500米。

　　以上是我們園區環(huán)保工作的一些做法及具體措施，雖取得一些成績(jì)，但有些工作還不夠完善，我們將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，堅持“環(huán)保先行”和“尊重自然，和諧共生”的價(jià)值取得，狠抓各項措施的落實(shí)，把省、市環(huán)保工作大會(huì )精神貫徹到行動(dòng)中，真正實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展，污染持續下降，生態(tài)持續改善。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)10

同志們：

　　今天，我們在這里召開(kāi)高規格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì )，這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì )之后，市委、市政府召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì )議。剛才，自治區工信委朱鼎朝副主任作了重要講話(huà)，對我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個(gè)方面的寶貴指導意見(jiàn)。等一會(huì )，小東書(shū)記還將作重要講話(huà)。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)。

　　近幾年來(lái)，在自治區黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在自治區工信委等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，認真貫徹自治區關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。

　　一、是工業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強。20xx年規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來(lái)，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)52.1%，20xx年規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。

　　三、是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規模以上工業(yè)實(shí)現利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長(cháng)的貢獻顯著(zhù)增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí)，節能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。

　　四、是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著(zhù)。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值500億元（含服務(wù)業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來(lái)，全市累計完成工業(yè)投資超過(guò)1000億元，為工業(yè)持續快速發(fā)展提供了強大后勁。

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著(zhù)成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。

　　目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開(kāi)放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問(wèn)題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進(jìn)。

　　為貫徹落實(shí)好全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專(zhuān)門(mén)力量，廣泛開(kāi)展調研，深入進(jìn)行謀劃，出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續發(fā)展能力不斷增強。這個(gè)目標，符合自治區提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的�！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三*中全會(huì )精神，全面落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實(shí)現《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、積極構建完善具有北海特色的現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。

　　一、是加快完善現代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團、鐵山港（龍潭）組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區、北海出口加工區等七大園區為重點(diǎn)，以325國道北海段沿線(xiàn)地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動(dòng)企業(yè)向園區集中，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。

　　二、是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)�？梢哉f(shuō)，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來(lái)北海工業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展最為突出的標志；要實(shí)現今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構、完善配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規�；�發(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強系統集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規模，培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

　　三、是大力提升傳統產(chǎn)業(yè)。繼續發(fā)展和提升傳統產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力提升農產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統產(chǎn)業(yè)。農產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進(jìn)北海電廠(chǎng)二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展漁船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專(zhuān)用船舶修造。

　　四、是培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)未來(lái)，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來(lái)。要加大政策引導扶持力度，積極引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才，努力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。

　　五、是堅持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮化相促進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區建設成為現代化新城區，推進(jìn)北海組團和鐵山港（龍潭）組團聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的`集聚、壯大和輻射，帶動(dòng)城鎮化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區率先實(shí)現城鄉一體化發(fā)展目標。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)信息化改造，規劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、強力推進(jìn)工業(yè)項目建設

　　推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項目。在會(huì )前，我們對20xx—20xx年重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了認真梳理，篩選出97項投資規模大、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過(guò)了1600億元。這批項目落實(shí)到各縣區、各園區，其中合浦縣17項，總投資107.9億元；銀海區2項，總投資3.2億元；海城區2項，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區19項，總投資263億元；北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區6項，總投資68.6億元；北海出口加工區5項，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區38項，總投資1166億元；廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區2項，總投資1.03億元；廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。

　　對這97個(gè)重點(diǎn)項目，各職能部門(mén)、責任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施，抓緊強力推進(jìn)。為了加強推進(jìn)力量，我們還專(zhuān)門(mén)建立了市領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項目制度，從這97個(gè)項目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項目，由市領(lǐng)導負責聯(lián)系，全程協(xié)調，抓緊推進(jìn)。除此之外，各園區和有關(guān)部門(mén)還要繼續加強項目?jì)�備，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設的可持續性。

　　二是圍繞項目推進(jìn)做好各項服務(wù)保障工作。要著(zhù)力做好重點(diǎn)項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進(jìn)規劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時(shí)很長(cháng)，要力求縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區有關(guān)部門(mén)審批核準的項目，市級相關(guān)部門(mén)都要配合追蹤跟進(jìn)，爭取盡快獲得國家或自治區批復；凡需要市級有關(guān)部門(mén)審批、核準或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規劃范圍內的，市級有關(guān)部門(mén)必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強重點(diǎn)項目建設管理，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，定期進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)研究解決項目建設遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　三、以產(chǎn)業(yè)園區為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展

　　大力發(fā)展園區經(jīng)濟是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來(lái)北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續加強產(chǎn)業(yè)園區建設，加快構筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。

　　一、是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區。要著(zhù)力抓好園區專(zhuān)業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)園（新城），重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區，重點(diǎn)抓好B區建設，打造對外開(kāi)放新平臺。北海高新區重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。

　　鐵山港（臨海）工業(yè)區重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區與合浦縣城的現代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區重要出�？诎都皯鹇再Y源進(jìn)出口集散中轉中心。廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區要加快規劃建設，大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機構，推進(jìn)科研成果轉化，打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　二、是切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)園區承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產(chǎn)業(yè)園區道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區多建標準廠(chǎng)房，加強綠化建設。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，及時(shí)調整和完善發(fā)展規劃，提升產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展檔次，擴大園區發(fā)展規模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區B區建設，確保如期實(shí)現封關(guān)運行目標，提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎工作。

　　加快規劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現集群發(fā)展創(chuàng )造良好條件。要進(jìn)一步完善園區功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動(dòng)園區項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三、是大力提升園區開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。要進(jìn)一步擴大開(kāi)放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動(dòng)國內外大集團、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機，進(jìn)一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。

　　要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長(cháng)三角等地區產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時(shí)機，創(chuàng )新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。要充分利用中國—東盟博覽會(huì )等高水平的交流合作平臺，努力實(shí)現招商引資規模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí)，各園區要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類(lèi)手續，創(chuàng )造必要條件，促進(jìn)項目早日開(kāi)工建設。

　　四、進(jìn)一步轉變工業(yè)發(fā)展方式

　　要通過(guò)加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續發(fā)展能力。

　　一、是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程集約化、環(huán)境影響最小化，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節能減排約束性指標執行力度，引導企業(yè)建立自覺(jué)自律、持續改進(jìn)的節能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展節能減排改造，調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　二、是堅持創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅持把科技創(chuàng )新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現設備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng )新。要強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)設立各類(lèi)技術(shù)中心、設計中心、工程技術(shù)研究中心，增強創(chuàng )新發(fā)展能力。要加強創(chuàng )新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏(yíng)的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。

　　三、是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的隱患排查治理，努力實(shí)現安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　五、進(jìn)一步營(yíng)造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境

　　實(shí)現新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開(kāi)良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新，廣泛凝聚力量，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調服務(wù)保障，形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。

　　一、是強化組織領(lǐng)導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來(lái)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要健全領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價(jià)體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實(shí)目標任務(wù)，加強全程考核監督。

　　二、是強化宣傳引導，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點(diǎn)，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會(huì )關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。

　　三、是強化服務(wù)體系建設，創(chuàng )造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過(guò)轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)；需要審批的要減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點(diǎn)放在維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng )新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。

　　四、是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區，由園區直接扶持企業(yè)。各園區要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來(lái)、本身愿意來(lái)、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。

　　各園區和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)；同時(shí)支持傳統產(chǎn)業(yè)盤(pán)活存量、做大總量，提升層次；鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻；引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力；引導企業(yè)節約利用資源能源，進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點(diǎn)、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí)，要用足用活國家和自治區出臺的相關(guān)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現，努力實(shí)現政策效應的最大化。

　　同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點(diǎn)，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開(kāi)創(chuàng )北�？茖W(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會(huì )，作出更大的貢獻！

展會(huì )會(huì )議講話(huà)11

　　調研工作是法院各項工作中的一個(gè)十分重要的環(huán)節�？偨Y過(guò)去、了解現實(shí)、規劃未來(lái),這本來(lái)就是一個(gè)桓古不變的進(jìn)步過(guò)程。不管是一個(gè)集體亦或個(gè)人,他的每一個(gè)進(jìn)步過(guò)程都要運用一定的方法和形式去發(fā)現規律、認識規律、總結已有的工作、預測下一步的目標,這是調研工作的形式要件,也是調研工作順利開(kāi)展的基礎條件。而在此基礎上,加深理性化的思維,制定出切合實(shí)際的具體措施來(lái)實(shí)現預期目標,達到實(shí)效,把調研成果通過(guò)各種形式與審判實(shí)踐相結合,糾正既住錯誤,把智力成果結合運用到審判實(shí)踐工作當中,使之發(fā)揮作用,提高實(shí)效,并在實(shí)踐中近一步的檢驗真偽與完善提高,遵循一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。我想,這才是調研工作的實(shí)質(zhì)價(jià)值,也正是我們法院開(kāi)展調研工作所欲達的精神追求。

　　明白了什么是調研工作,我們還要近一步的了解自身現狀,搞清楚現實(shí)所面臨的問(wèn)題,近后一定量的時(shí)間內我們將怎樣發(fā)展調研工作才會(huì )更加合理有效。這很多的問(wèn)題都是急待我們解決的。由于我接觸法院調研工作時(shí)間不長(cháng),幾乎沒(méi)有什么經(jīng)驗,在此僅談一點(diǎn)點(diǎn)很不成熟的看法和建議,望各位領(lǐng)導和同事們多加指正和批評。

　　一、調研工作的重要性

　　我認為法院調研工作是一項非常重要的工作。為此,我在篇頭用了重墨極力表明了這一觀(guān)點(diǎn),力求把這一重要問(wèn)題放在文章的最顯要位置,以求重視。在此段落里,就不再重點(diǎn)鏟述。僅談一個(gè)問(wèn)題。在調研過(guò)程中,準確定位,增強調查研究的針對性,堅持做到“三個(gè)結合”。一是堅持調查研究與自身工作實(shí)際相結合。根據自身發(fā)展的具體情況,針對不同階段的工作重點(diǎn),以解決實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn),從大處著(zhù)眼,小處著(zhù)手,既關(guān)注全局性,又重視工作中的每個(gè)具體方面,將調查研究融合在法院工作的各個(gè)方面,貫穿于法院管理的每個(gè)環(huán)節,防止大而化之,調而不研,研而無(wú)果。二是堅持調查研究與上級要求部署相結合。在貫徹落實(shí)上級精神過(guò)程中,針對其方向性、原則性、指導性的特點(diǎn),按照調研先行的要求,找準切入點(diǎn),增強目的性,把上級提出的任務(wù)目標框定為具體的調研課題,深究細研,化指導意見(jiàn)為具體措施,使之與本地實(shí)際有機統一起來(lái)。三是堅持調查研究與形勢的變化相結合。根據形勢的變化,立足現實(shí),著(zhù)眼長(cháng)遠,積極應對,在揭示和把握法院發(fā)展規律、審判改革和機制創(chuàng )新、落實(shí)公正與效率、法官職業(yè)化建設等方面進(jìn)行前瞻性長(cháng)期研究,做到思之在先,謀之在前,爭取調研的主動(dòng)權,提高了工作的預見(jiàn)性。

　　二、當前面臨的問(wèn)題

　　三、幾點(diǎn)建議

　　提出問(wèn)題,分析問(wèn)題,但更要的是要解決問(wèn)題。針對此次調研會(huì )議內容,我提出幾點(diǎn)不成熟的建議,全當拋磚引玉。

　　1、近一步加強調研領(lǐng)導,強化調研意識。建議成立“調研小組”。 調研工作要理論聯(lián)系實(shí)踐,圍繞審判工作,進(jìn)行實(shí)務(wù)調研,寫(xiě)出高質(zhì)量的調研文章,積極向上一級或各類(lèi)報紙刊物投稿。對于優(yōu)秀的調研成果要及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)和轉化,并在試運行和轉化的過(guò)程中發(fā)現新問(wèn)題,解決新問(wèn)題,不斷完善研究成果的系統化和提高研究成果的現實(shí)效果。

　　2、近一步改進(jìn)調開(kāi)方法,提高調研水平�，F在法院各庭室及基層法庭早已實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化辦公,建議盡快建立“調研博客”、“調研論壇”、“QQ群”等相關(guān)交流平臺,通過(guò)結合審判實(shí)踐,確定若干論壇專(zhuān)題,收集資料、整理案例、由法院法官進(jìn)行研討和評論。這種形式既可以為法官提供了一個(gè)互相交流的平臺,也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺,由于針對性強,實(shí)現了資源共享,能夠收到明顯的效果。在此我另外建議在論壇里劃分三個(gè)區域,一個(gè)實(shí)名制區域,用于探討疑難案情,匯報案件審理情況,主管院長(cháng)與主審法官單線(xiàn)聯(lián)絡(luò ),確保審判獨立與案件質(zhì)量。另外一個(gè)區域實(shí)行網(wǎng)名制,希 望能夠創(chuàng )造一個(gè)沒(méi)有級別、沒(méi)有身份限制、可以暢所欲言、大膽交流的平等平臺,尋求一種無(wú)所顧及,不怕說(shuō)錯話(huà),直言表白、群策群薦,在爭鳴中互相借鑒的良好環(huán)境。還有一個(gè)區域就是公共區域,在這里大家可以隨時(shí)查找到相關(guān)的資源信息和審判數據、最新的法律法規資料、先進(jìn)的審判經(jīng)驗交流、調研成果的展示和評議。

　　3、發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成大調研格局。我認為調研工作不應當是上級安排著(zhù)去做,而應當是積極主動(dòng)的.去做。另外調研工作也不是一兩個(gè)人就可以完成的,要實(shí)現群策群力,就需要全體干警積極動(dòng)手,仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。經(jīng)過(guò)民主而得來(lái)的觀(guān)點(diǎn)才會(huì )最接近于正確觀(guān)點(diǎn)。建議適時(shí)進(jìn)行調研培訓,提高調研工作者調研工作的能力和各基層單位的整體實(shí)力。

　　4、近一步落實(shí)激勵機制,完善目標管理。獎勵不是目的,而是措施。這項措施會(huì )激勵干警的積極性,增強干警的成就感、榮譽(yù)感,會(huì )增強干警寫(xiě)作的信心,在這種良性的循環(huán)中,每名干警的調研能力都會(huì )不斷地得到提高和完善。

　　相信我院的調研工作會(huì )在主管領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在全院干警群策群力的積極參與下,繼續大踏步向前,完善我院大調研格局,全方位轉化調研成果的現實(shí)價(jià)值。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)12

各位領(lǐng)導:

　　市供電公司認真落實(shí)市委、市政府關(guān)于整治經(jīng)濟環(huán)境的指示精神,突出重點(diǎn)、強化責任、狠抓落實(shí),今年來(lái)兩個(gè)文明建設和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平都取得了新的進(jìn)步,電力企業(yè)的社會(huì )形象和地位得到了更進(jìn)一步的提升。截止10月底,各項經(jīng)營(yíng)工作指標均完成了荊州公司下達的指標計劃,電力建設也取得了新的發(fā)展,目前,國家投資3.29億元,歷時(shí)五年的農網(wǎng)建設與改造工程已基本竣工。從xxxx年10月開(kāi)始的,國家投資5180萬(wàn)元的城網(wǎng)改造工程,現在已完成近40的形象進(jìn)度。電力作為社會(huì )發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè),涉及到社會(huì )的方方面面,與人民群眾的生活和切身利益密切相關(guān),雖然我們一直在努力把電力供應與服務(wù)工作做得更好,但也必然與廣大群眾的要求和期望有一定的距離,不盡人意之處在許多方面都有所反映和表現,而這些都是我們在今后工作中所要改進(jìn)和克服的。與此同時(shí),我們在當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面也遇到很多的困難和問(wèn)題,有些還很突出,主要是:

　　——城網(wǎng)改造環(huán)境欠佳工程進(jìn)展緩慢。天門(mén)城市電網(wǎng)始建于60年代,建設起點(diǎn)低,質(zhì)量差,在過(guò)去的時(shí)期內,由于各方面的.條件限制,又缺乏必要的改造和維護,城鎮電網(wǎng)與城市建設發(fā)展和人民群眾生活需要不相適應,造成電能質(zhì)量差、供電故障頻繁、安全隱患多等嚴重的問(wèn)題。

　　從xxxx年開(kāi)始,我們一是有計劃、有步驟的對全市城網(wǎng)實(shí)施改造,按照“短半徑、密布點(diǎn)、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網(wǎng)線(xiàn)路,改造、更新和增容公用配變,形成環(huán)網(wǎng)供電結構以增大供電能力,提高供電可靠性。解決過(guò)去因故障檢修“停電整條線(xiàn),一停一大片”的問(wèn)題。二是實(shí)施“一戶(hù)一表”改造,使用戶(hù)進(jìn)戶(hù)設施增大容量,安全可靠,保證用戶(hù)近期最大、長(cháng)期發(fā)展的用電需求。通過(guò)以上改造,不僅可以滿(mǎn)足城鎮居民當前的需要,還可以滿(mǎn)足10年至20年的發(fā)展需求,按照國家對城鎮電網(wǎng)改造工程的工作要求,20xx年春節前必需完成全部投資計劃。否則,對未完工程的投資國家將予以收回。我市的城網(wǎng)改造資金在荊州供區僅次于仙桃,由于時(shí)間緊,工程量大施工難度高,我們正搶時(shí)間,趕進(jìn)度組織多個(gè)施工隊同時(shí)施工。但在工程施工進(jìn)度中我們也遇到了很多困難和問(wèn)題,一方面是工程本身的難度及天氣條件的限制,影響到工程進(jìn)度。另一方面是由于城鎮居民的認識和條件不盡相同,加上城鎮戶(hù)表工程缺乏統一的組織,影響工程的進(jìn)度。其三是由于城網(wǎng)改造的投資中,相關(guān)費用國家未能列入工程概算,造成有些單位和部門(mén)在收取相關(guān)費用時(shí)產(chǎn)生意見(jiàn)和矛盾,致使城網(wǎng)改造施工中工程多次受阻和停工,甚至有些單位和個(gè)人強行扣壓施工工具,以至施工無(wú)法按現定的時(shí)間完成,嚴重影響到工程的順利進(jìn)行。

　　第二個(gè)方面的問(wèn)題是巨額的電力欠費對天門(mén)電力和全市經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的制約和巨大的影響。電是商品,雖然越來(lái)越廣泛的被公認與接受,但電費是國家財政收入的重要部分,天門(mén)公司負責收取的電費必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。只有電費按期足額上交后,上級的主管部門(mén)才會(huì )下?lián)芴扉T(mén)電網(wǎng)相關(guān)維護、維修等生產(chǎn)再發(fā)展經(jīng)費及相應的人員工資、費用等。截止目前全市累計電力欠費額已高達3000多萬(wàn)元之巨,欠費的主要對象不是人民群眾,而是市內的企業(yè)和鄉鎮,以及我們相關(guān)事業(yè)單位和部門(mén)。這些欠費中大部分雖然可以收回,但難度極大,其中也有不少的部分,如企業(yè)改制或破產(chǎn)的欠費如化肥廠(chǎng)等就不見(jiàn)蹤影,成為難以收回的呆死帳。

　　供電企業(yè)與其它企業(yè)并無(wú)二樣,同屬企業(yè),也要按市場(chǎng)經(jīng)濟規律來(lái)運作并創(chuàng )造效益,也要在激烈的市場(chǎng)競爭中求生存、求發(fā)展,因為電力巨額欠費使電力企業(yè)背上了沉重的包袱,制約了天門(mén)電力事業(yè)的再生產(chǎn)和再發(fā)展,因而也就缺乏了對天門(mén)經(jīng)濟的犧牲和支持的能力。

　　感謝市委組織召開(kāi)這次座談會(huì ),我們也看到了,通過(guò)整治經(jīng)濟環(huán)境,多數單位和部門(mén)認真改善服務(wù)態(tài)度,努力轉變工作作風(fēng),天門(mén)的經(jīng)濟環(huán)境日益優(yōu)化,在這里同時(shí)我們也建議市委、市政府繼續加大這一工作力度,對有些單位只講部門(mén)利益而不顧全局利益、只講眼前利益不顧長(cháng)遠利益;對有些執法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費,有的甚至以言代法、毫無(wú)服務(wù)觀(guān)念的現象進(jìn)一步加大整治的力度。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)13

同志們：

　　年終歲末之際，大家都比較忙，這個(gè)時(shí)候將大家召集過(guò)來(lái)，召開(kāi)關(guān)于教育方面的專(zhuān)項工作會(huì )議，目的就是要提早謀劃今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，動(dòng)員全社會(huì )力量參與到推進(jìn)教育發(fā)展中來(lái)。剛才，閆旗長(cháng)就如何做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作做了具體的安排部署，我完全同意。下面，我就教育工作再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認清形勢，增強教育發(fā)展的緊迫感和責任感

　　教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有先導性、全局性的作用，它的發(fā)展關(guān)乎社會(huì )發(fā)展的方方面面，具有全局性的影響。黨的十八大把教育放在改善民生和加強社會(huì )建設之首，強調要努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，做好教育工作是政府的重要職責與使命所在。我旗屬老少邊窮地區，要想發(fā)展、從根本上改變貧困的狀況，除了大力發(fā)展經(jīng)濟，還有一個(gè)重要因素，就是要不斷提高人的素質(zhì)，只有人的素質(zhì)提升了，我們才能為發(fā)展注入無(wú)限的活力，才能從根本上改變現有的狀況。審視我旗教育自身發(fā)展歷程，20xx年時(shí)按照上級要求低水平通過(guò)了普九檢驗，后雖實(shí)施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗學(xué)校點(diǎn)多面廣、歷史欠賬多，辦學(xué)條件的改善遠遠不能適應發(fā)展的需要。同時(shí)，群眾接受良好教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾突出，農村地區學(xué)校辦學(xué)條件不足，城區擇校熱、教師隊伍綜合素質(zhì)亟待提高等問(wèn)題依然很突出。與國家、自治區要求相比，與兄弟旗縣發(fā)展相比，我旗的教育工作整體發(fā)展水平也不高，區域、城鄉、校際之間在辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上還存在一定差距，可以說(shuō)我們要辦人民滿(mǎn)意教育任重而道遠。面對此形勢，我們只有下大力氣，解決教育存在的問(wèn)題，才能推進(jìn)教育快速、高質(zhì)發(fā)展。明年，旗政府將著(zhù)力抓兩項重點(diǎn)工作，一個(gè)是旅游業(yè)的發(fā)展，另一個(gè)就是教育的發(fā)展。因此，我們要動(dòng)員全社會(huì )力量參與到促進(jìn)教育發(fā)展工作中來(lái)，通過(guò)一個(gè)時(shí)期不懈地努力，使我旗的教育工作開(kāi)創(chuàng )一個(gè)新的局面。

　　二、攻堅克難，積極做好義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　目前，全國范圍內的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，這是繼兩基以后，國家在義務(wù)教育領(lǐng)域實(shí)施的又一項惠及民生、促進(jìn)教育公平的重大工程，是國家對地方政府發(fā)展義務(wù)教育的新一輪國檢。我們要抓住這次時(shí)機，全面提升我旗的教育發(fā)展水平，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，均衡合理配置教育資源，努力提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步消除薄弱學(xué)校，分階段推進(jìn)縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小縣域內城區與農村之間、學(xué)校與學(xué)校之間的過(guò)大差距，促進(jìn)教育公平。按照自治區規劃，我旗20xx年將迎接評估驗收，目前還有25所學(xué)校等待驗收，如果我們全面通過(guò)驗收工作，預計還將投入3億元左右，任務(wù)相當艱巨。因此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到國家、自治區、呼倫貝爾市和旗委、政府的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮政府和部門(mén)推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性，把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為一把手工程來(lái)抓，共同想辦法多渠道解決問(wèn)題，切實(shí)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展目標的如期實(shí)現。

　　三、把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)教育發(fā)展

　　(一)加強學(xué)校校長(cháng)、教師隊伍建設。校長(cháng)的自身素質(zhì)、管理水平直接影響到整個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞。組織上把一個(gè)學(xué)校交給你，是組織對你的信任，為你提供了一個(gè)施展才能的舞臺。因此，要時(shí)刻牢記，給你校長(cháng)這個(gè)位置，并不意味著(zhù)榮耀、權力，更多的是組織和人民給你的重托，是一份沉甸甸的責任。作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)頭羊，每個(gè)校長(cháng)都必須認真遵守廉潔從政的各項規定，加強自身修養，加強自律，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。校長(cháng)要有競爭制度，教育部門(mén)要創(chuàng )造公開(kāi)、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下。同時(shí)校長(cháng)更要多交流，我們的學(xué)校參差不齊，大小不一，當了兩年校長(cháng)，就都想著(zhù)到大學(xué)校去主持工作。我認為，一個(gè)優(yōu)秀的校長(cháng)，要敢于迎接挑戰，更應該敢啃硬骨頭，主動(dòng)擔重擔子，充分發(fā)揮自己的才能帶領(lǐng)好一個(gè)學(xué)校。教師是立教之本，是促進(jìn)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加強教師隊伍補充機制，我們每年都有公開(kāi)招考，還有支教等多種形式，要通過(guò)這些形式不斷向邊遠學(xué)校補充新鮮血液，新上崗教師必須要到邊遠學(xué)校任教。要加大交流機制，對教師要實(shí)行定期交流，引導教師主動(dòng)到邊遠、艱苦地區學(xué)校去工作。要增加激勵機制，教師本身就是很清苦的職業(yè)，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，要研究出臺一些激勵措施，激發(fā)教師的工作激情和動(dòng)力，努力改善教師生活條件，穩定教師隊伍。要加大師資培訓力度。積極構建教師終身教育體系，今后，沒(méi)有特殊原因，堅決禁止教師外流，保證教師隊伍穩定。切實(shí)抓好以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓和繼續教育，使之牢固樹(shù)立素質(zhì)教育思想，更新教育觀(guān)念，改進(jìn)教育教學(xué)方法。

　　(二)抓好教學(xué)質(zhì)量提高。今年，我旗的初升高合格率僅為39.11%，而全市的合格率為56.23%，我旗在全市排倒數第二位。高中升本科率為52.76%，較上年僅提高了3個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第六。對于這個(gè)成績(jì)，我想在座的每一位教育工作者都感到抬不起頭來(lái)。衡量教育工作靠什么，很重要的就是看我們的教學(xué)質(zhì)量。我旗的教育基礎設施與其他旗市區相比，是相對薄弱了一些，但我想這絕不是影響教學(xué)水平的決定性因素。阿榮旗、訥河這些周邊地區，條件可能也不比我們好多少，但人家的教學(xué)水平為什么能夠響當當?興仁、漢古爾河的教學(xué)條件與鎮內的學(xué)校根本無(wú)法比，但為什么這兩所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量較高呢?為什么我們尼爾基鎮的很多學(xué)生想辦法去興仁、漢古爾河上學(xué)呢?我想這里最根本的問(wèn)題就是我們學(xué)校的管理問(wèn)題、教學(xué)的質(zhì)量問(wèn)題、教師的責任心問(wèn)題。過(guò)去幾年，我們教育基本處于保平安狀態(tài)，只要不出什么事，根本不追求教學(xué)質(zhì)量，導致我們的教學(xué)水平一年不如一年，不斷下降，大量學(xué)生外流。近些年來(lái)，我們也在積極創(chuàng )造條件努力改善硬件設施，尼爾基鎮內的學(xué)校條件不斷改善，尼一中建成投入使用后，可以說(shuō)是在全市仍至全區都是一流的學(xué)校。尤其是我們現在要實(shí)現教育均衡發(fā)展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我們的教育就發(fā)展了，我想不是這樣，關(guān)鍵還是要看我們的'教學(xué)質(zhì)量和水平。因此，下一步教育部門(mén)和各學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量與水平放在第一位，不要整天光喊著(zhù)條件如何不足，如果現在不下大力氣抓教學(xué)質(zhì)量，等到硬件改善了你也照樣提高不了教學(xué)質(zhì)量。教育部門(mén)要就教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題制定具體工作方案，在明年新學(xué)期開(kāi)始之際，就組織實(shí)施，希望通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，我們教育硬件能夠達到標準化要求，軟件建設尤其是教學(xué)質(zhì)量要力爭全市上游。

　　(三)加強師德師風(fēng)建設。綜觀(guān)全旗教師隊伍主流是好的，旗委、政府是滿(mǎn)意的，全旗人民是滿(mǎn)意的，但也有小部分教師追求個(gè)人利益，不鉆研業(yè)務(wù)，整日考慮如何賺錢(qián)，上課不好好講課，業(yè)余時(shí)間在家里給自己任課班的學(xué)生辦所謂的補習班、輔導班，向學(xué)生伸手要錢(qián)，造成了非常不好的影響，這是典型的不正之風(fēng)，有損教師形象問(wèn)題。我們對違反師德師風(fēng)問(wèn)題，已經(jīng)有過(guò)處分的先例，今后再有教師敢觸碰師德師風(fēng)這條紅線(xiàn)，就可以清除教師隊伍，退回人事部門(mén)另行安排。從全旗社會(huì )發(fā)展的形式來(lái)看，建設一支師德崇高、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍是十分必要也是非常緊迫的。今后，我們要進(jìn)一步加強政策宣傳學(xué)習，把建設師德師風(fēng)政策文件的學(xué)習工作當作提高師德師風(fēng)工作的源頭來(lái)抓。要加強組織領(lǐng)導，形成一把手是師德師風(fēng)建設工作的第一責任人，分管領(lǐng)導具體抓的局面，形成責權明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要加強考核督導，把師德師風(fēng)建設作為校長(cháng)績(jì)效考核、學(xué)校辦學(xué)水平評估的主要內容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據。

　　四、凝心聚力，為教育均衡發(fā)展提供有力支持

　　加快教育事業(yè)發(fā)展，建設教育強旗，單純依靠教育部門(mén)是遠遠不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì )力量，形成強大合力，真正在全旗形成支持教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮要牢固樹(shù)立為官一任、興教一方的責任意識，把教育工作作為事關(guān)全局、影響長(cháng)遠的大事，列入領(lǐng)導干部的責任范圍和實(shí)績(jì)考核的重要內容。各級領(lǐng)導同志要切實(shí)轉變作風(fēng),深入基層,了解掌握教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾,認真加以解決,真正把加快教育發(fā)展的各項任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。

　　(二)強化部門(mén)責任。各部門(mén)要進(jìn)一步明確教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作任務(wù)，要建立部門(mén)分工負責、協(xié)調配合的工作機制。教育部門(mén)負責具體規劃、組織實(shí)施、檢查指導和日常管理工作。發(fā)改部門(mén)要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，確保教育事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。財政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的落實(shí)和義務(wù)教育均衡發(fā)展提供資金支持。編制、人社部門(mén)要加強教師編制管理，合理配置農村教師資源，做好教師編制調整、社會(huì )保障事宜。規劃建設和國土部門(mén)要在項目安排上給予教育重點(diǎn)支持，要優(yōu)先落實(shí)教育用地，保證中小學(xué)校舍和運動(dòng)場(chǎng)地符合標準、實(shí)用夠用。其他相關(guān)部門(mén)都要根據各自職能，分工負責，全力支持，形成推進(jìn)教育發(fā)展的合力。

　　(三)加大投入力度。財政部門(mén)要及時(shí)撥付上級專(zhuān)項資金，足額落實(shí)財政應承擔的公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費和貧困寄宿生的生活補助部分。要做好地方教育費附加征收管理工作，并優(yōu)先用于義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用，不得抵頂正常預算內撥款。從土地出讓凈收益中計提10%的教育資金，重點(diǎn)用于支持農村學(xué)校的校舍建設和維修改造、教學(xué)設備購置。大力拓寬其他社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的途徑，多渠道籌集教育經(jīng)費，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(四)強化教育督導。完善教育督導評估機制，是實(shí)施科教興旗戰略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，依法履行教育管理職責的一項重要舉措。今年，我旗安排7名專(zhuān)職督學(xué)，明年我們還要專(zhuān)門(mén)成立旗政府督導委員會(huì )，使教育督導工作做到督政和督學(xué)并重。在今后工作中，我們要強力推進(jìn)教育督導工作的開(kāi)展，尤其是在我旗現階段教育發(fā)展相對滯后的情況下，我們要通過(guò)教育督導發(fā)現教育工作中存在的薄弱環(huán)節，通過(guò)督導了解群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)教育督導促進(jìn)各學(xué)校的管理與教學(xué)質(zhì)量的提升，通過(guò)教育督導促進(jìn)各部門(mén)、各鄉鎮辦事處對教育的重視與支持。教育督導工作要盡快建立健全工作機制，嚴格遵守督導評估工作紀律，規范督導評估管理，嚴格督導評估程序，定期、不定期地開(kāi)展督導工作，把綜合督導、專(zhuān)項督導、經(jīng)常性督導結合起來(lái)，抓好督查結果的運用，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導及部門(mén)反饋情況，促進(jìn)問(wèn)題的有效解決，盡最大努力把我旗教育質(zhì)量在短時(shí)間內提高到呼倫貝爾市一個(gè)均衡的水平。近期，教育要開(kāi)展一次安全督導工作，學(xué)期末將至，各學(xué)校絕不能放松教育安全這根弦，切實(shí)做好校舍、食堂、校車(chē)、學(xué)生管理等方面的安全工作，剛才閆旗長(cháng)也做部署了，我就不再重復了。

　　同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和人民的重托，是各級政府法定的職責，按時(shí)完成均衡發(fā)展規劃，任務(wù)艱巨，意義深遠。我們要按照國家和自治區的要求，以百倍的信心和超乎尋常的努力，做好本職工作，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)14

同志們：

　　在新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)之際，市教委、市政府教育督導室專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作推進(jìn)會(huì )，充分表明了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會(huì )議的主要任務(wù)是：以市委三屆九次全委會(huì )作出的 《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》 精神為指導，總結前一階段全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作，對今明兩年全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署 、再鼓勁，按照市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，為縮差共富作貢獻。

　　剛才，渝北區、北碚區、永川區、黔江區、榮昌縣分別作了大會(huì )交流發(fā)言，這些區縣中，既有今年下半年接受市政府督導評估的區縣，也有明年接受市政府督導評估的區縣，他們在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗，值得大家認真學(xué)習借鑒。下面，我就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、堅持以督導評估為保障，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的重要基礎。督導評估工作是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實(shí)市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標任務(wù)，我市率先在全國開(kāi)展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。去年，我市通過(guò)調查研究，充分論證，制定了重慶市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作方案，構建了既體現發(fā)展狀況、又注重均衡程度的督導評估指標體系，建立了達標+ 差異的評估模型，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估工作的通知》，對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作進(jìn)行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督導戰線(xiàn)扭住落實(shí)政府責任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量四大重點(diǎn)，強化過(guò)程督導和綜合評估。市政府教育督導室組織市政府督學(xué)、評估專(zhuān)家先后深入萬(wàn)州區、沙坪壩區、南岸區3 個(gè)試點(diǎn)區的40 所農村中小學(xué)和其他12 個(gè)區開(kāi)展調研指導，進(jìn)行過(guò)程督導，召開(kāi)教育督導培訓會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )。今年5 月，市政府組織專(zhuān)家督導評估組，按照抽簽選點(diǎn)、聽(tīng)取匯報、座談詢(xún)問(wèn)、實(shí)地考察、督導反饋五個(gè)程序，對南岸區、沙坪壩區、萬(wàn)州區進(jìn)行綜合督導評估，促進(jìn)了均衡發(fā)展，取得了五大成效。

　　(一)堅持教育民生導向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。

　　從督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區堅持民生導向 發(fā)展道路，堅持把教育作為最大的民生，堅持推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，從四個(gè)方面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個(gè)區按照《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條列》的規定，確保了教育經(jīng)費的三個(gè)增長(cháng)和一個(gè)比例。 中小學(xué)建設規劃納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃并優(yōu)先給予保障，區級公共財政投入優(yōu)先滿(mǎn)足教育需求。形成了區委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)監督、教委牽頭、部門(mén)街鎮配合、各方支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。二是加強統籌保障均衡發(fā)展。建立了學(xué)�；�本建設和設施設備配置由區教委統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理的四統一機制。公用經(jīng)費的預算向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，堅持城市學(xué)校與農村學(xué)校點(diǎn)對點(diǎn)捆綁幫扶，創(chuàng )新學(xué)校發(fā)展機制，形成了一校多點(diǎn)的集團式辦學(xué)格局。 三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導作用，建立督政考核機制，加強對鄉鎮、相關(guān)部門(mén)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責的督導評估考核，凝聚合力推進(jìn)均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學(xué)校規劃布局，破解教育資源總量不足難題;推進(jìn)標準化學(xué)校建設，破解義務(wù)教育階段擇校難題;推進(jìn)農村寄宿制學(xué)校建設，實(shí)施農村中小學(xué)和農民工子女免費飲奶工程和愛(ài)心午餐，破解留守兒童照顧難題。

　　(二)科學(xué)調整學(xué)校布局，適應城鄉統籌發(fā)展。

　　南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區立足城鄉統籌發(fā)展的大背景，主動(dòng)適應城市化進(jìn)程加快的需要，及時(shí)調整學(xué)校布局結構，優(yōu)化了教育資源配置。南岸區把校點(diǎn)布局納入城市控制性規劃，政府出臺《關(guān)于鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設學(xué)校的意見(jiàn)》， 學(xué)校建設與城市化同步推進(jìn)，每個(gè)鎮擁有一所較大規模學(xué)校和一所以上的寄宿制學(xué)校。萬(wàn)州區近幾年搬遷復建淹沒(méi)學(xué)校54 所，整合農村學(xué)校90 所，改造農村校點(diǎn)校舍106 個(gè)，撤并了3 所、改建了12 所城區薄弱學(xué)校，新建了5 所城區學(xué)校，整合了教育資源，提高了管理效能。同時(shí)，實(shí)施兩房建設，決定到20xx年完成41 個(gè)鄉鎮106 個(gè)校點(diǎn)農村寄宿制學(xué)校建設，到20xx年建成4067 套農村教師周轉房。沙坪壩區制定中小學(xué)布局一張圖，實(shí)現中小學(xué)規劃全覆蓋，并納入全區五規合一實(shí)施方案，東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學(xué)、鳳鳴山小學(xué)，在西部新城一城三園建設中，配套建設了10 所中小學(xué)，以適應城鎮化發(fā)展和市民就學(xué)需求。

　　(三)創(chuàng )新教育投入機制，辦學(xué)條件明顯改善。

　　通過(guò)督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區創(chuàng )新教育投入機制，加大教育經(jīng)費投入，有力地改善了農村學(xué)校辦學(xué)條件。一是調整公共財政投入結構。不斷增大教育經(jīng)費總量，學(xué)校公用經(jīng)費、新增教育經(jīng)費均向農村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。 去年過(guò)程督導以來(lái)，追加教育投入8776 萬(wàn)元，其中南岸區追加5567 萬(wàn)元，萬(wàn)州區追加1205 萬(wàn)元，沙坪壩區追加2004 萬(wàn)元，均主要用于農村學(xué)校和薄弱學(xué)校添置設施設備。二是落實(shí)教育投入相關(guān)政策。財政超收、土地出讓、城市建設配套費等政府性基金收入，均能按教育預算支出同比用于教育�；�本建設經(jīng)費和校安工程資金重點(diǎn)向農村學(xué)校傾斜。南岸區、沙坪壩區足額征收教育費附加并全額用于教育。三是加大政府非財政性投入。全力保障教育項目用地，確保新區開(kāi)發(fā)、舊城改造預留充足的義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展用地。20xx年以來(lái)，沙坪壩區新增教育用地1067 畝，南岸區新增義務(wù)教育學(xué)校用地476 畝。

　　(四)加強教師隊伍建設，師資水平顯著(zhù)提高。

　　南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區積極創(chuàng )新教師隊伍建設機制。一是從管理體制上加強。師資調配充分尊重教育部門(mén)的意見(jiàn)， 逐步建立了中小學(xué)干部教師有序流動(dòng)機制和新提任校長(cháng)、新增教師滿(mǎn)足農村、邊遠、薄弱學(xué)校發(fā)展需要的補充機制， 堅持農村教師配置優(yōu)先、培訓優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱(chēng)評聘優(yōu)先， 促進(jìn)了城鄉學(xué)校干部教師水平逐步均衡。 二是從人員編制上加強。 按照城鄉統籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉一體的中小學(xué)教職工編制標準，對邊遠山區、規模較小的農村中小學(xué)在核定教職工編制標準時(shí)給予了傾斜，并做到按編制標準足額配備教師。南岸區今年特別安排100 名編制，充實(shí)音體美學(xué)科，萬(wàn)州區新招錄的教師80% 充實(shí)到農村中小學(xué)。 三是從制度設計上加強。 不斷創(chuàng )新農村教師增補機制，加大了農村學(xué)校和薄弱學(xué)校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉教師交流機制，出臺了有關(guān)教師城鄉交流的政策，如 沙坪壩區近3 年43% 的新進(jìn)教師和36% 的新提任校級干部充實(shí)到農村學(xué)校和薄弱學(xué)校， 萬(wàn)州區區級骨干教師中，農村教師占到57.4% 。

　　(五)加強學(xué)校管理，質(zhì)量差距逐步縮小。

　　南岸、沙坪壩、萬(wàn)州3 個(gè)區不斷強化學(xué)校管理，把強化管理、提高質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長(cháng)隊伍建設，推行年輕后備干部到農村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職制度，完善城鄉學(xué)校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制，增強農村學(xué)校和薄弱學(xué)校的管理力量。二是加強教育督導。不斷創(chuàng )新督學(xué)機制，建立督學(xué)責任區制度，完善管評分離的教育督導管理機制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育評估機制，開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)水平評估，激發(fā)學(xué)�；盍�，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。三是加強目標考核。 樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)、人才觀(guān)，以培養學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點(diǎn)，建立城鄉學(xué)校一體化考核指標，強化年度目標考核。萬(wàn)州區 構建鎮鄉中心小學(xué)領(lǐng)導、示范、輻射學(xué)區完全小學(xué)、村級小學(xué)一體化管理格局，對鎮鄉中心小學(xué)實(shí)行全學(xué)區捆綁考核。

　　督導評估中的問(wèn)卷顯示，認為區域內城鄉學(xué)校辦學(xué)水平差距大幅縮小的，南岸區家長(cháng)代表占91% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96.5% ;萬(wàn)州區家長(cháng)代表占97.5% ，教師代表占99% ，人大代表、政協(xié)委員占100% ;沙坪壩區家長(cháng)代表占96.9% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96% 。

　　近年來(lái)，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區督導評估已經(jīng)取得了明顯成效，南岸區、萬(wàn)州區、沙坪壩區3 個(gè)試點(diǎn)區更是為全市推進(jìn)區域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中也面臨著(zhù)一些困難和挑戰。一是新區開(kāi)發(fā)配套學(xué)校建設滯后，不適應城市化進(jìn)程加快的需要。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，日益暴露出新城開(kāi)發(fā)中配套學(xué)校建設相對滯后的問(wèn)題，致使有的區縣大班額情況較為突出，新開(kāi)發(fā)區配套建設學(xué)校進(jìn)度緩慢，校點(diǎn)撤并整合后校舍的修建沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。二是中小學(xué)標準化建設程度不高，辦學(xué)條件的改善還需加大力度。有的區縣40% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒(méi)有實(shí)現達標;有的區縣68.8% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒(méi)有實(shí)現達標;有的區縣60% 的學(xué)校功能室配置不全;有的`區縣班班通配齊率、生均圖書(shū)冊數和計算機生機比離標準還有不小差距;有的區縣教學(xué)儀器設備和圖書(shū)資料的添置、更新存在突擊現象， 缺乏長(cháng)效機制作保障。三是區域內校際間還有較大差距，縮小城鄉教育差距的任務(wù)依然繁重。當前，區域內校際之間在辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面，城區或中心集鎮學(xué)校明顯優(yōu)于農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校。城區學(xué)�；蛑行募�鎮學(xué)校普遍規模偏大，擇�，F象嚴重，邊遠農村學(xué)校和薄弱學(xué)校普遍規模偏小，教育資源閑置現狀況比較突出。

　　二、以落實(shí)縮差共富為目標，強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　最近，市委三屆九次全委會(huì )作出了《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》，這是市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持民生導向的發(fā)展道路，實(shí)現黨為民服務(wù)的宗旨，在理論和實(shí)踐上的不斷升華。市委縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕的12 條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個(gè)差距中具有基礎性、先導性、全局性重要作用。教育差距不縮小，貧富差距難扭轉。 強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在教育的起跑線(xiàn)上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市教育系統在貫徹落實(shí)市委關(guān)于縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕的戰略決策中，必須進(jìn)一步強化教育督導在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚攻堅克難的精神，著(zhù)力推進(jìn)區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，為縮小三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕再作新貢獻。

　　(一)著(zhù)力推進(jìn)依法落實(shí)政府責任。

　　堅持把實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展作為改善民生，縮差共富的戰略任務(wù)，必須依法落實(shí)政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責任。一是要按照《義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》規定，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃統籌考慮，構建優(yōu)先保障機制;二是要將義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心指標納入對黨政領(lǐng)導班子考核的重要內容，構建制度保障機制;三是要加快《重慶市教育督導條例》立法進(jìn)程，構建法規保障機制;四是要圍繞《指標體系》中關(guān)于政府保障目標，構建工作保障機制，多維度推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小區縣域內校際之間的差距。

　　(二)著(zhù)力推進(jìn)教育投入不斷增長(cháng)。

　　一要做大教育投入總量。 要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見(jiàn)》，把加大投入作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障，嚴格執行黃奇帆市長(cháng)提出的地方預算內基本建設投資切塊20% 用于教育，按增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅的2% 開(kāi)征地方教育附加，落實(shí)土地出讓收益10% 用于教育三項新政策，確保實(shí)現財政教育支出占GDP4% 的目標。二要落實(shí)已有教育投入政策。要對教育投入政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督導，促進(jìn)各項教育投入政策落地生根，從而擴大教育投入的增量。三要引導社會(huì )資本融入教育。要更多地動(dòng)員和爭取全社會(huì )捐資助學(xué)，所募資金重點(diǎn)扶持農村地區、貧困地區和少數民族地區的學(xué)校。四要調整教育支出結構。增大教育投入存量對農村學(xué)校投入的比例，新增教育經(jīng)費70% 向農村和薄弱學(xué)校傾斜。對農村教育的資金投入，要更多用于標準化學(xué)校建設，教學(xué)儀器設備配置，學(xué)校信息化建設，學(xué)生素質(zhì)教育的功能室建設，教師隊伍素質(zhì)提升和農村教師周轉房建設等。五要創(chuàng )新教育經(jīng)費管理模式。落實(shí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在教育經(jīng)費使用管理中的主體責任，建立各級財政教育投入增長(cháng)考核制度、公共財政投入持續增長(cháng)監督機制，拓展教育審計范圍，加強教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

　　(三)著(zhù)力推進(jìn)學(xué)校布局合理規劃。

　　一是 服務(wù)城市化進(jìn)程需要，抓好配套學(xué)校建設。堅持在城區功能調整、新區開(kāi)發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規劃新建學(xué)校，適應城市化需要，以緩解學(xué)校資源不足帶來(lái)的大班額現象。二是服務(wù)戶(hù)籍制度改革需要，抓好學(xué)校的新建和改擴建。教育要適應當前我市戶(hù)籍制度改革需要，提前研判新進(jìn)城市戶(hù)籍人口帶來(lái)的入學(xué)問(wèn)題，抓好學(xué)校的布局安排，以新建和改擴建學(xué)校來(lái)擴大教育容量。三是服務(wù)城鄉統籌發(fā)展需要，抓好部分地區閑置校舍的調整。隨著(zhù)農村人口大量向城市轉移，有的農村地區原來(lái)兩基建設的學(xué)校生源已嚴重不足，形成了不少的閑置校舍，各區縣要加強統籌，合理調整，科學(xué)處置，不能形成教育資源的浪費和流失。

　　(四)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。

　　推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，是促進(jìn)辦學(xué)條件均衡的重要突破口，各區縣高度重視，大力推進(jìn)。市級層面要盡快制定義務(wù)教育學(xué)校標準化建設標準，以指導標準化學(xué)校建設。目前，辦學(xué)硬件的標準已有一個(gè)指導性意見(jiàn)，還差一個(gè)辦學(xué)軟件方面的標準，更重要的是如何將兩個(gè)方面的標準有機整合，形成整體，急需出臺一個(gè)符合重慶實(shí)際的標準化學(xué)校建設標準。此項工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財務(wù)處等配合抓緊制定。在市的完整標準沒(méi)有出臺之前，各區縣不要等、要按已有的要求抓緊推進(jìn)。各區縣要打主動(dòng)仗，切實(shí)做好標準化學(xué)校建設規劃，結合校安工程、寄宿制學(xué)校建設和初中學(xué)校改造等工程的實(shí)施，爭取政府專(zhuān)項投入，科學(xué)安排建設資金，力爭使我市標準化學(xué)校建設取得明顯進(jìn)展。

　　(五)著(zhù)力推進(jìn)學(xué)校教師隊伍建設。

　　首先，要創(chuàng )新教師管理體制。 要把促進(jìn)師資均衡作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本，建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動(dòng)和合理配置的體制機制，增強教育行政部門(mén)在教師配置中的話(huà)語(yǔ)權。實(shí)行區縣人事編制部門(mén)統一控編，教育行政部門(mén)按需用編的制度。其次，要構建城鄉一體的教師編制體系。實(shí)現城鄉教師編制一體化，破除城鄉教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農村學(xué)校傾斜。要建立農村學(xué)校教師補充機制，新增教師編制主要用于農村學(xué)校;精心實(shí)施領(lǐng)雁工程，建立健全強校帶弱校、城市教師到農村支教的制度和農村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習進(jìn)修的制度，建立和完善義務(wù)教育階段農村教師在職稱(chēng)、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補償機制促城鄉師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農村教師的素質(zhì)提升。加強教師教育培訓的制度化建設，市級各類(lèi)師資培訓、進(jìn)修提高應向農村學(xué)校教師傾斜，嚴格執行和逐步完善教師資格制度、教師培養、培訓機構認定制度和教師繼續教育制度等。

　　(六)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內涵發(fā)展。

　　內涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求，是縮小校際差距的內生動(dòng)力。一是要 轉變辦學(xué)指導思想。 要由過(guò)多關(guān)注學(xué)校條件改善、數量增加和規模擴大，轉到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長(cháng)、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來(lái)。要特別關(guān)注學(xué)校軟實(shí)力的增強，它應包含先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的績(jì)效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)鍵是要樹(shù)立新的人才觀(guān)，學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基，要著(zhù)力培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。要樹(shù)立全面發(fā)展觀(guān)念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;樹(shù)立人人成才觀(guān)念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)成才;樹(shù)立多樣化人才觀(guān)念，尊重學(xué)生個(gè)人選擇，鼓勵學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養人才。為此，市教委出臺了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項規定》，這是我委從制度設計上落實(shí)育人為本的重大措施。減負工作雖然是老生常談，難度很大，但在現階段再次提出這個(gè)話(huà)題，對于落實(shí)育人為本方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養合格建設者和可靠接班人，具有重大的現實(shí)意義。各區縣要高度重視，加強領(lǐng)導，常抓不懈，落實(shí)逗硬，對頂風(fēng)違規的學(xué)校、校長(cháng)和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設。推進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展，促進(jìn)校際均衡，就是要把每一所學(xué)校辦出特色，提供適合每個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育，滿(mǎn)足老百姓對教育的多樣化需求。各區縣要把特色學(xué)校建設納入縮差共富、促進(jìn)均衡的戰略目標，制定特色學(xué)校建設規劃，提出推進(jìn)特色學(xué)校建設的工作要求，大力開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，爭創(chuàng )一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校，逐步縮小區域內校際之間的差距。

　　(七)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項重要任務(wù)，就是要強化民生，關(guān)注弱勢�？s小三大差距，從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當前，落實(shí)市委的縮差共富決定，要著(zhù)力抓好四項工作。一是培養照顧好130 萬(wàn)農村留守兒童。各區縣要按照市委的決定要求，堅持不懈地抓好關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作。要動(dòng)態(tài)掌握農村留守兒童的數量，有針對性的落實(shí)關(guān)愛(ài)工作;要強化政府統籌，整合各方力量，合力推進(jìn)農村留守兒童關(guān)愛(ài)工作;要不斷創(chuàng )新農村留守兒童培養教育模式，積極推進(jìn)4+1 培養模式試點(diǎn)，增強農村留守兒童培養照顧的實(shí)效;要重點(diǎn)研究解決留守兒童的校外教育管理問(wèn)題，依靠基層鄉鎮、社區、街道，共同安排好農村留守兒童寒暑假的教育管理工作;要不斷研究農村留守兒童的新情況，從理論與實(shí)踐的結合上探索關(guān)愛(ài)農村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問(wèn)題。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，今后仍有大量進(jìn)城務(wù)工人員，他們是城市發(fā)展的建設者，也是社會(huì )財富的創(chuàng )造者，他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設和發(fā)展。為此，我們必須切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問(wèn)題。要統籌規劃，合理安排，增加學(xué)校，細化服務(wù)，落實(shí)與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養促進(jìn)計劃。要進(jìn)一步增加經(jīng)費投入，不斷擴大免費愛(ài)心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關(guān)注貧困山區的困難學(xué)生的生活問(wèn)題。要抓緊推進(jìn)農村貧困地區飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區學(xué)生提共更加良好的學(xué)習生活條件。四是落實(shí)農村貧困地區困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實(shí)資助經(jīng)費，解決困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

　　(八)著(zhù)力推進(jìn)合格區縣創(chuàng )建工作。

　　開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的督導評估，是對區縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的集中檢閱，是督促區縣解決突出問(wèn)題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區縣一定要高度重視創(chuàng )建工作，明確責任，落實(shí)措施，強力推進(jìn)。一要明確時(shí)限。 涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、九龍坡區、北碚區、黔江區、渝北區、巴南區、萬(wàn)盛區、長(cháng)壽區、雙橋區等12 個(gè)區今年底要接受市政府組織的綜合督導評估;江津區、合川區、永川區、南川區、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區等12 個(gè)區縣今年將接受過(guò)程督導，20xx年接受市政府組織的綜合督導評估;其他區縣將在20xx 年接受過(guò)程督導，到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導評估。這是一個(gè)總體安排，也要根據工作推進(jìn)情況作適時(shí)調整�？傊�，要通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的督導評估，確保到20xx年，全市實(shí)現區域內義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡，并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標邁進(jìn)。二要加強統籌。 區縣教委要切實(shí)履行職責，按照職能分工，針對督導評估的相關(guān)指標，做好方案，積極爭取黨委、政府重視支持，整合有關(guān)部門(mén)力量，集中人、財、物等資源優(yōu)勢，切實(shí)解決教育投入、辦學(xué)條件、隊伍建設等硬件方面的問(wèn)題，打好創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣的整體戰和攻堅戰。區縣政府教育督導室要協(xié)調教委各職能科室齊抓共管，各司其職，有效整合教育系統內部力量，切實(shí)解決教育管理、教育質(zhì)量、數據上報、資料收集、檔案整理等軟件方面的問(wèn)題，合力做好合格區縣督導評估工作。三要全面動(dòng)員。及時(shí)召開(kāi)創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣工作會(huì )議，抓好動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到相關(guān)部門(mén)有任務(wù)，各個(gè)鄉鎮有目標，領(lǐng)導干部有責任，廣大教師有義務(wù)，人民群眾有參與。四要掌握指標。各區縣要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，組織相關(guān)人員學(xué)習義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估指標體系，準確把握評分細則，明確工作要求。要吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節，因地制宜、實(shí)事求是地做好迎接督導評估的相關(guān)工作，防止虛報浮夸，杜絕弄虛作假。五要加強整改。各區縣要對照督導評估標準，查找工作差距，及時(shí)進(jìn)行整改，推進(jìn)均衡發(fā)展。

　　(九)著(zhù)力推進(jìn)合格區縣督導評估。

　　教育督導室是政府行使教育督導職能的專(zhuān)門(mén)機構。 教育督導對教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重視教育督導。各級教育行政部門(mén)應高度重視教育督導工作，在研究教育工作時(shí)，要充分聽(tīng)取教育督導部門(mén)的意見(jiàn);在進(jìn)行教育決策時(shí)，要把教育督導作為重要的保障條件;在實(shí)施教育管理時(shí)，要把教育督導作為重要手段;在考核教育政績(jì)時(shí)，要把教育督導結果作為重要依據。二要整合教育督導資源。積極爭取人大、政協(xié)的監督指導和大力支持，主動(dòng)依靠相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展督導工作，形成教育督導的強大合力。要堅持督導與檢查、服務(wù)、指導的有機結合，通過(guò)督導發(fā)現問(wèn)題，指導工作，確保決策和規劃的落實(shí)。三要 把握 督導評估重難點(diǎn) 。 要扭住督導評估的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)政府責任;要扭住督導評估的著(zhù)力點(diǎn)進(jìn)一步縮小校際差距;要扭住督導評估的創(chuàng )新點(diǎn)進(jìn)一步彰顯改革突破;要扭住督導評估的增長(cháng)點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)教育總量增加。 四要強化督導評估權威 。要在市政府的統籌下，依靠市級有關(guān)部門(mén)的力量， 組織權威性強的督導評估專(zhuān)家隊伍，開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣督導評估認定工作。要堅持陽(yáng)光督導，公正評估，嚴格程序，嚴格標準，對達不到標準要求的區縣，推遲認定，絕不降格以求。

　　(十)著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導。

　　實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項長(cháng)期的系統工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，需要各級領(lǐng)導的高度重視，需要社會(huì )各界的理解支持。因此，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，市和區縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施;要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠家喻戶(hù)曉，深入人心。要用正確的輿論導向，影響和引導社會(huì )各界更加關(guān)注教育公平，更加支持均衡發(fā)展。要積極開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區縣的評選工作，表彰獎勵在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻的先進(jìn)地區和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)義務(wù)教育朝著(zhù)優(yōu)質(zhì)均衡的目標發(fā)展。

　　同志們，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng )建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區縣，使命光榮，責任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委三屆九次全委會(huì )和《教育規劃綱要》精神，搶抓機遇，勇于改革，堅定信心，扎實(shí)工作， 加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為促進(jìn)教育公平和縮小三個(gè)差距，實(shí)現共同富裕作出新的更大貢獻。

展會(huì )會(huì )議講話(huà)15

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

　　去年，高新區各項工作打開(kāi)了新局面，財政總量過(guò)億，征地拆遷、城市建設、社會(huì )民生等重點(diǎn)項目取得突破性進(jìn)展，這是深入實(shí)施“園區帶街”戰略的結果，是在兩區的正確領(lǐng)導和深切關(guān)懷下取得的，也凝聚了高新區上上下下努力奮斗、拼搏奮進(jìn)的辛勤汗水。

　　成績(jì)只代表過(guò)去，20xx年是發(fā)展任務(wù)更加繁重的一年，也是加速推進(jìn)新 建設更加重要的一年，我們將認清形勢，搶抓發(fā)展機遇，遵循省市區“擴內需、促發(fā)展、重民生”以及今天所簽責任書(shū)各項具體目標任務(wù)的要求，全心全意、全力以赴為高新區發(fā)展提供服務(wù)，有力促進(jìn)自身發(fā)展，加快城市化、產(chǎn)業(yè)化、功能化發(fā)展，努力創(chuàng )造小街道大跨越、落后地區越位奮進(jìn)的“ 模式”。為此，我們將重點(diǎn)做到：

　　一是全力推進(jìn)征地拆遷，打開(kāi)發(fā)展新局面。以拆遷供地為服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)，與高新國土分局、高新總公司等密切配合，制定詳實(shí)的拆遷方案，建立專(zhuān)門(mén)隊伍，全力推進(jìn)老地案掃尾和 等批次新地案實(shí)施，推動(dòng)高標準的安置房建設，逐步由邊拆遷邊安置過(guò)渡到先安置后拆遷，通過(guò)拆遷拆出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，打開(kāi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面，創(chuàng )造群眾幸福的新生活，樹(shù)立園區帶街的新形象。

　　二是全力推進(jìn)項目建設，培育發(fā)展新極點(diǎn)。充分用好、用活管委會(huì )的'幫扶資金，克服用地等矛盾，全力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)中心、村莊整治、社區建設、葡萄園擴建以及去年結轉的幼兒園、衛生院建設等一批重點(diǎn)項目，展現園區帶街直接惠及群眾的成效。配合總公司等單位實(shí)施道路等基礎設施建設，按照規劃拉開(kāi)大開(kāi)發(fā)的框架，以超常規發(fā)展的美好愿景鼓舞干部群眾。積極為現有中小企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵提擋升級，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，努力開(kāi)辟新的發(fā)展空間，發(fā)展服務(wù)配套項目，保持自身財力增長(cháng)。

　　三是全力落實(shí)惠民舉措，營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。牢固樹(shù)立“發(fā)展成果與人民共享”的執政理念。鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果，加大環(huán)境整治和街面出新改造，切實(shí)保護和開(kāi)發(fā)好滁河灣濕地、龍王山等寶貴的生態(tài)資源，嚴守計劃生育、安全穩定、拆違控違三條高壓線(xiàn)，確保在建國 周年、南京解放 周年之際為地區發(fā)展營(yíng)造和諧氛圍。

　　最后，我謹代表 街道黨工委、辦事處向歷年來(lái)殷切關(guān)懷 發(fā)展的各位領(lǐng)導和同志表示最誠摯的感謝，期望各位能夠一如既往地對 的發(fā)展給予大力支持。年我們將不負眾望、不辱使命，不遺余力地按照既定目標要求，扎實(shí)開(kāi)展工作，夯實(shí)發(fā)展根基，邁實(shí)跨越發(fā)展的每一步。

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