領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿
在生活中，我們使用上講話(huà)稿的情況與日俱增，講話(huà)稿是寫(xiě)出來(lái)供宣講或宣揚的書(shū)面材料。你寫(xiě)講話(huà)稿時(shí)總是無(wú)從下筆？下面是小編收集整理的領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿1
同志們
一次非常重要的會(huì )議，這次全縣平安建設暨政法綜治工作會(huì )議。對于深入推進(jìn)平安建設、維護社會(huì )和諧穩定、確�！啊奔皒x年發(fā)展目標的實(shí)現，具有重要意義。剛才，家軍同志作了一個(gè)很好的工作演講，完全同意。各鄉鎮各部門(mén)一定要結合實(shí)際抓好落實(shí)。
重點(diǎn)就責任意識、任務(wù)落實(shí)、工作重點(diǎn)和組織保證問(wèn)題，下面。強調四點(diǎn)：
一、切實(shí)增強創(chuàng )平安保穩定的責任意識
穩定是發(fā)展之基。深入推進(jìn)平安建設，發(fā)展是和諧之本。加強政法綜治工作，確保社會(huì )和諧穩定的肯定要求，也是全縣人民追求美好生活的共同期待。近年來(lái)，特別是xx年省委決定創(chuàng )立“平安陜西”以來(lái)，全縣上下始終堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責任保穩定，以創(chuàng )建平安為載體，以提高群眾平安感為目標，扎實(shí)推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，加強社會(huì )治安綜合治理，適時(shí)開(kāi)展嚴打專(zhuān)項整治，創(chuàng )新開(kāi)展“大宣傳、大排查、大整治、大防控”活動(dòng)，努力從源頭上解決影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題，全縣社會(huì )治安環(huán)境顯著(zhù)改善，一控兩降”目標在規定指標之內，社會(huì )治安滿(mǎn)意度一直堅持在90%以上，平安建設知曉率基本令人滿(mǎn)意，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)明了安定有序的良好環(huán)境。這些成果的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于各個(gè)方面的大力支持，更與政法綜治維穩戰線(xiàn)同志們辛勤努力和無(wú)私奉獻密不可分。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向受到懲處的先進(jìn)集體和個(gè)人表示誠摯的祝賀!
從發(fā)展和全局的戰略高度動(dòng)身，去年12月底、今年元月初相繼召開(kāi)的全國政法工作會(huì )議和全省平安建設大會(huì )、政法工作會(huì )議。深刻分析了當前社會(huì )穩定形勢，明確指出“經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變化、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化，將是相當長(cháng)一段時(shí)間我國發(fā)展的一個(gè)基本特征。人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜，維護國家平安與社會(huì )和諧穩定的任務(wù)艱巨繁重。市委書(shū)記劉建明同志在2月中旬召開(kāi)的全市平安建設大會(huì )上，進(jìn)一步分析了市社會(huì )穩定形勢，指出了全市政法綜治工作和平安建設在落實(shí)第一責任、推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新、矛盾糾紛排查化解、基層基礎工作”四個(gè)方面存在突出問(wèn)題，要求各級各部門(mén)“時(shí)刻繃緊保平安、保穩定這根弦，不能有絲毫的松勁和懈怠，扎實(shí)做好平安建設工作，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2月20日晚，市委連夜召開(kāi)綜治維穩工作專(zhuān)題會(huì )議，安排當前工作任務(wù)。由此可見(jiàn)，國際國內局勢多變、對敵斗爭更加復雜、人民內部矛盾凸顯的歷史條件下，黨和政府對維護穩定工作的重視水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、準確掌握中央和省市對形勢的判斷，認真落實(shí)中央和省市的各項安排，以高度負責的精神扎實(shí)抓好平安建設和維護穩定的各項工作。
但面對復雜多變的維穩形勢，”時(shí)期我縣的平安建設和綜治維穩工作取得了顯著(zhù)效果。仍然存在一些需要加強和改進(jìn)的單薄環(huán)節。主要是思想重視水平上，一些領(lǐng)導干部認識不夠，工作熱情減退，發(fā)生疲勞松懈情緒;有的只注重抓經(jīng)濟發(fā)展，一心上項目搞建設，不關(guān)注群眾訴求和潛在平安隱患，不出問(wèn)題盲目樂(lè )觀(guān)，出了問(wèn)題束手無(wú)策，問(wèn)題鬧大推脫上交;有的認為綜治維穩和平安建設工作是政法綜治部門(mén)的事，只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，只安排不檢查，僅僅滿(mǎn)足于應付年度考核。履行工作職責上，一些鄉鎮和部門(mén)不知道自己的責任和應做的事是什么，工作說(shuō)的多做的少，問(wèn)題推卸的多解決的少;有的對管好自己的人、看好自己的門(mén)措施落實(shí)不到位，對一些苗頭性、傾向性問(wèn)題研究不夠、預警缺乏，一旦出現問(wèn)題依賴(lài)于公安機關(guān)處置;有的平安防范意識缺乏、平安研判能力不夠、維穩形勢認識不清，對易發(fā)多發(fā)事件的隱患掌握不全，研判不準，預警不力，導致發(fā)生事件;有的.社會(huì )管理創(chuàng )新上，思想重視不夠，責任落實(shí)不力，特別是對重點(diǎn)人群和關(guān)鍵場(chǎng)所的管理服務(wù)上，存在缺位、錯位、不到位現象。社會(huì )治安滿(mǎn)意率上，xx年我縣位居全省第8位，之前連年處于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出現嚴重下滑�？赡艹闃诱{查具有片面性，但也具有代表性，說(shuō)明我工作還不到位，人民群眾對社會(huì )治安還有滿(mǎn)意意的地方。這些都是關(guān)系我縣綜治和平安建設工作全局的關(guān)鍵問(wèn)題，今后工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。各鄉鎮、各部門(mén)務(wù)必高度重視，結合實(shí)際認真研究，采取措施加以解決。各級領(lǐng)導干部必需進(jìn)一步增強政權意識、政治意識和責任意識，堅持發(fā)展穩定一起抓，思想上高度重視，布置上通盤(pán)考慮，投入上統籌兼顧，落實(shí)上優(yōu)先保障，努力為全縣改革發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、突出抓好創(chuàng )平安保穩定的工作重點(diǎn)
抓住人民群眾最關(guān)心的公共平安、權益保證、社會(huì )管理、公平正義問(wèn)題，政法綜治和平安建設工作必需服從服務(wù)于發(fā)展大局。各鄉鎮、各部門(mén)要緊緊圍繞“”總體目標和建設重點(diǎn)。既全面貫徹又突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好平安建設和維護穩定的各項工作。
不時(shí)加強國家平安人民防線(xiàn)建設，一要采取一切措施維護國家平安。進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、責任意識。深化對敵斗爭，堅持高度警惕，堅決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)。要加大對邪教組織的控制打擊力度，嚴防非法宗教分子和其他邪教勢力煽動(dòng)、聚集和滋事。要嚴防發(fā)生惡性刑事案件、暴力恐怖事件和事件，以全縣的穩定維護國家大局穩定。全國“_”即將召開(kāi)，要采取一切措施，嚴防“_”期間發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，決不能給黨和國家添亂。此期間，如果發(fā)生越級上訪(fǎng)或非正常訪(fǎng)，將從嚴追究領(lǐng)導干部和相關(guān)人員責任。
各鄉鎮每季度至少排查一次，二要深入推進(jìn)社會(huì )矛盾排查化解。源頭治理、關(guān)口前移、注重防范是維護社會(huì )穩定的有效之舉。各級領(lǐng)導干部要定期深入到包抓的村開(kāi)展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的問(wèn)題要及時(shí)化解、逐級上報，確保問(wèn)題不積累不激化。包村干部要深入村組和院落召開(kāi)平安大會(huì )，宣講平安知識，解決實(shí)際問(wèn)題。要緊扣信訪(fǎng)“三無(wú)”縣創(chuàng )建目標，高度重視做好信訪(fǎng)工作，引導群眾以正確的方式反映訴求，做到無(wú)理不取鬧、有理不過(guò)激。要抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，集中力量、發(fā)明條件化解一批信訪(fǎng)積案。今年，要把為群眾解難題辦實(shí)事作為改進(jìn)作風(fēng)的抓手，下大力解決一批久拖不決、涉及群眾切身利益的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。要加強大調解體系建設，完善矛盾防范機制，落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，從制度落實(shí)上減少矛盾糾紛、促進(jìn)利益和諧、保證社會(huì )平安。
維護勞動(dòng)者合法權益，三要深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。社會(huì )管理說(shuō)到底是對人的管理。要切實(shí)加大對流動(dòng)人口、留守兒童、空巢老人等群體的社會(huì )管理和服務(wù)力度。要重視對刑釋解教人員、社會(huì )閑散青少年、流浪未成年人、有危害社會(huì )傾向和行為的精神病人、吸毒人員、”人員等特殊人群的幫教管理。要把社會(huì )管理和服務(wù)延伸到兩新組織”健全管理服務(wù)體制。杜絕打著(zhù)各種旗號煽動(dòng)、鬧事等非法活動(dòng)。要切實(shí)加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，健全完善網(wǎng)絡(luò )綜合防控體系，提高監測預警、偵查控制、應急處置能力，加快信息化建設，不時(shí)提升社會(huì )管理信息化水平。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，堅持群眾路線(xiàn)，站穩群眾立場(chǎng)，做好群眾工作，讓平安建設的過(guò)程成為為民服務(wù)的過(guò)程。
不徇私枉法。要立足于人民群眾對司法執法工作的新期待，四要深入推進(jìn)公正廉潔執法。維護社會(huì )公平正義就必需公正執法、嚴格執法。健全完善工作機制，著(zhù)力解決影響廉潔公正執法的突出問(wèn)題。各執法執紀部門(mén)要不斷強化執法管理，提高執法能力，重點(diǎn)解決有法不依、違法不究等突出問(wèn)題。要深化執法監督，不定期開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查和執法巡視活動(dòng)，對發(fā)現的執法問(wèn)題要及時(shí)整改，存在違法違紀辦案的嚴格追究責任。要全面推行執法公開(kāi)，讓所有執法活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行，廣泛接受社會(huì )監督。執法工作中，要堅持寬嚴相濟，考慮社會(huì )影響，努力做到法律效果和社會(huì )效果有機統一。
檢驗平安建設效果的重要規范，五要強化社會(huì )治安綜合治理。群眾有沒(méi)有平安感。綜治工作稍有松懈治安秩序就會(huì )反彈。要把提升公眾平安感作為大事來(lái)抓，作為為民辦實(shí)事的項目，作為目標責任考核的重要內容。緊緊抓住影響群眾生命財富平安的突出治安問(wèn)題，切實(shí)加大防范、打擊、整治力度。堅持不懈地開(kāi)展嚴打整治，堅決懲治黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜”制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權等犯罪。要加大對校園周邊、居民小區、集貿市場(chǎng)、車(chē)站碼頭等高發(fā)案區域和重點(diǎn)場(chǎng)所的綜合整治，進(jìn)一步加強群防群治工作，強化專(zhuān)職巡邏隊伍、專(zhuān)職保安和義務(wù)群防群治組織建設，大力推進(jìn)城鄉技防設施建設，著(zhù)力提高縣城和集鎮重點(diǎn)區域視頻監控覆蓋率和農村技防入戶(hù)率。要嚴格落實(shí)平安生產(chǎn)責任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
進(jìn)一步加強鄉鎮綜治委辦和綜治維穩中心建設，六要夯實(shí)綜治及平安建設基礎。綜治工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要結合鄉鎮機構改革。著(zhù)力打造一站接待、全程服務(wù)、綜合治理的大平臺。要加快技防體系建設，力爭今明兩年內，使縣城和重點(diǎn)集鎮的居民小區、主要街道、重點(diǎn)單位、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、案件高發(fā)區視頻監控設備裝置率達到100%農村“小技防”設施入村率達到60%各單位要在重點(diǎn)部位落實(shí)技防設施。要加快組建以政府出資為主的專(zhuān)職巡防隊伍和公益性專(zhuān)業(yè)保安隊伍，落實(shí)好群防群治隊伍、治安中心戶(hù)長(cháng)的活動(dòng)經(jīng)費和工作報酬。要積極推行治安防范有償服務(wù)模式，鼓勵社會(huì )資本投資治安防控體系建設。要落實(shí)平安穩定例會(huì )制度，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要定期召開(kāi)平安維穩工作碰頭會(huì )，及時(shí)研究解決綜治和平安建設工作中的實(shí)際問(wèn)題。
三、有效凝聚創(chuàng )平安保穩定的工作合力
縣委也下發(fā)了深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，中央出臺了關(guān)于加強社會(huì )治安綜合治理的一系列政策措施。要認真貫徹落實(shí)，從夯實(shí)責任入手抓好各項工作。
履行職責關(guān)鍵在領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強平安建設領(lǐng)導力量，縣委決定由我任縣平安建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，陳暉縣長(cháng)任責任組長(cháng)，各鄉鎮和部門(mén)的黨政一把手是本單位綜治及平安建設的第一責任人�？h委決定實(shí)行縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉鎮主抓綜治維穩及平安建設工作，縣上各部門(mén)主要領(lǐng)導和鄉鎮副科級以上領(lǐng)導包村抓綜治維穩及平安建設工作。各縣級領(lǐng)導和包村責任領(lǐng)導要經(jīng)常到聯(lián)系鄉鎮和包建村，指導督促做好綜治及平安建設工作。要將聯(lián)鄉鎮和包建村的治安、信訪(fǎng)、社會(huì )穩定及平安建設知曉率、社會(huì )治安滿(mǎn)意率，與聯(lián)鄉鎮包村領(lǐng)導的年度考核掛鉤，重大事項和考核結果記入個(gè)人綜治實(shí)績(jì)檔案，并作為領(lǐng)導干部晉升任用、評優(yōu)樹(shù)模的重要依據。今后，哪個(gè)鄉鎮和部門(mén)發(fā)生惡性治安刑事案件、越級集體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)案件，并且造成不良影響或嚴重后果，縣上將啟動(dòng)責任倒查程序，從嚴追究鄉鎮和包村部門(mén)領(lǐng)導的責任，聯(lián)系鄉鎮的縣級領(lǐng)導要向縣委會(huì )說(shuō)明原因�？h委綜治委和縣綜治辦要充分發(fā)揮職能作用,一要夯實(shí)工作責任。落實(shí)責任領(lǐng)導是關(guān)鍵。加強調研，當好參謀，大膽工作，這方面縣委是旗幟鮮明、堅決支持的
政法干警要增強司法良知，二要落實(shí)工作任務(wù)。政法部門(mén)要強化責任意識。做公平正義的守護者、維護穩定的排頭兵。公檢法司機關(guān)要在打擊嚴重刑事犯罪和侵財案件，查處失職瀆職案件，推進(jìn)依法行政，做好各類(lèi)調解工作上多出實(shí)績(jì)。特別是要進(jìn)一步強化法制宣傳教育，廣泛深入開(kāi)展法制宣講、以案說(shuō)法、巡回審判等活動(dòng)，弘揚社會(huì )新風(fēng)正氣，提升法治文明水平�？h直部門(mén)和中省駐縣單位在抓好包建村綜治維穩及平安建設工作的同時(shí)，積極發(fā)揮自身職能，參與平安建設工作。特別是文化、衛生、教育、工商、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，要在社會(huì )管理方面多下功夫，做到不回避問(wèn)題、不躲避矛盾，緊跟形勢任務(wù)，創(chuàng )新工作方法，作出應有貢獻。這里強調一點(diǎn)，對平安建設和綜治維穩工作的各項任務(wù)，任何單位、任何人都要服從縣委、縣政府和縣綜治委的布置，不得無(wú)故擺困難、談條件、提要求。
每季度要對落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，三要嚴明工作紀律�？h委決定把今年確定為“作風(fēng)建設年”作風(fēng)效果如何要體現到綜治及平安建設工作的任務(wù)落實(shí)上�？h委、政府“兩辦”和縣綜治辦對平安建設工作任務(wù)細化分解后。對于不履行職責、工作不落實(shí)的要限期整改、全縣通報;問(wèn)題嚴重的有關(guān)領(lǐng)導要向縣綜治委寫(xiě)出書(shū)面資料和整改意見(jiàn)，縣委政法委要及時(shí)向縣委報告。屬于中省駐縣單位的將抄告上級主管部門(mén)，并提出人事去留建議。兩率”衡量綜治及平安建設工作的重要指標，綜治辦每季度要對各鄉鎮“兩率”情況進(jìn)行抽查。今年，各鄉鎮的社會(huì )治安滿(mǎn)意率和平安建設知曉率必須達到93%和80%以上，兩率”位于全縣后兩位的鄉鎮主要領(lǐng)導要在全縣領(lǐng)導干部大會(huì )上述職，年度考核不得受獎、不得評為各類(lèi)先進(jìn)，連續兩年位于后三位的班子所有成員本年度不得提拔。紀檢監察部門(mén)要對工作不重視、履職不到位、行政不作為，導致發(fā)生影響社會(huì )穩定事件的領(lǐng)導干部，要依紀依規予以處理。組織、人事部門(mén)考察任用干部，要將抓綜治工作的能力和實(shí)績(jì)作為重要依據，充分聽(tīng)取政法綜治部門(mén)的意見(jiàn)。
四、著(zhù)力強化創(chuàng )平安保穩定的組織保證
各級黨委、政府立黨為公、執政為民的宗旨要求，創(chuàng )建平安。各部門(mén)、各單位以人為本、服務(wù)群眾的應盡職責。要以更高的規范、更加有力的措施扎實(shí)推進(jìn)工作，確保取得實(shí)效。
層層建立領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和單位責任制，一要堅持屬地管理。各鄉鎮、各部門(mén)、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理”原則。把平安建設工作的各項任務(wù)落實(shí)到村組、股室、人頭。特別是社會(huì )治安防范的重點(diǎn)單位，更要落實(shí)好綜治工作責任，嚴防惡性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的發(fā)生。各單位要自覺(jué)接受綜治委及辦公室的督促、檢查和指導，積極完成綜治委交辦的各項任務(wù)，積極主動(dòng)做好治安防范工作。各鄉鎮黨委、政府要加大對行政村和駐地單位的社會(huì )治安管理，落實(shí)好平安建設任務(wù)。要加大對平安村的鞏固和提升，嚴格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出了問(wèn)題的要及時(shí)摘牌處理。有基礎的鄉鎮要積極開(kāi)展市級平安建設示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)驗收達標的縣委、政府予以懲辦獎勵。
健全綜治委組成機構，二要堅持分工負責。扎實(shí)做好綜治委專(zhuān)門(mén)小組工作。組建流動(dòng)人口管理、刑事解教人員安排幫教、預防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、國家平安人民防線(xiàn)建設等專(zhuān)門(mén)工作小組，明確各項工作的主抓領(lǐng)導和牽頭單位，充分調動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性，積極組織協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展工作，每季度向縣委綜治委匯報一次工作進(jìn)展情況，確保全縣綜治維穩慣例工作扎實(shí)有效、重點(diǎn)工作富有特色。
真正將其放在心上、拿在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，三要堅持黨的領(lǐng)導。這是做好一切工作的根本保證。各鄉鎮、各部門(mén)和主要領(lǐng)導干部一定要高度重視政法綜治和平安建設工作。人、財、物等方面給予足夠的支持和重視。政法綜治維穩各部門(mén)要牢牢掌握政治方向，確保各項工作始終在黨的正確領(lǐng)導之下開(kāi)展，始終為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。要突出抓好思想政治建設、理想信念教育、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚保守、堅定信念、執法為民”和“為民服務(wù)、創(chuàng )先爭優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強對干部的教育培訓、業(yè)務(wù)比武和技能考核，不時(shí)提高廣大干部的群眾工作能力、信息化實(shí)踐能力、處置突發(fā)事件能力和輿論引導能力，努力使這一支隊伍成為讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿(mǎn)意的隊伍。
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿2
同志們：
今天我們在這里召開(kāi)系統綜治工作和平安建設會(huì )議，會(huì )議的主要內容是傳達全區zd工作會(huì )議精神，xx年綜治工作和安排部署xx年綜治工作，進(jìn)一步統一思想，明確任務(wù)，堅定信心，為構建和諧城建和推進(jìn)錦州的全面振興營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、積極作為，加壓奮進(jìn)，平安創(chuàng )建工作取得顯著(zhù)成效
xx年，在區委、區政府和區綜治辦的正確領(lǐng)導下，堅持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標準推進(jìn)、高目標爭創(chuàng )，全面落實(shí)各項措施。
一是平安創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。去年以來(lái)，我委按照新一輪“爭創(chuàng )全市綜治工作先進(jìn)單位”的目標和“以防為主、保障重點(diǎn)、標本兼治”的工作方針，著(zhù)力抓好綜治工作。各單位切實(shí)把新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)作為黨政“一把手”工程，擺在突出的位置，不斷深化落實(shí)領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，層層進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，全系統新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)得到扎實(shí)有效推進(jìn)。xx年度全市考核評比中，我委被評為xx年度錦州市維護社會(huì )穩定和社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)單位;市政管理處被評為市級“基層平安建設示范單位”。
二是解難題促和諧能力明顯增強。xx年，是我市實(shí)施“三年倍增”計劃的首戰之年，WW工作任務(wù)艱巨，我委針對因為城市建設引發(fā)的信訪(fǎng)積案還沒(méi)有完全化解這一實(shí)際，認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，妥善處理群眾反映的問(wèn)題，采取超常舉措，運用就地穩控、駐京防控等有效措施，全力化解了一批信訪(fǎng)積案，工作中實(shí)行信訪(fǎng)穩定工作“一把手”總負責制和領(lǐng)導干部“一崗雙責”制，每名委黨委委員都承擔了一定數量的信訪(fǎng)積案，法規處、開(kāi)發(fā)辦、城投公司將信訪(fǎng)積案分解到每名具體工作人員，使信訪(fǎng)積案做到了事事有人管，件件有人抓，全年辦結信訪(fǎng)案件59件，共解答和處理民心網(wǎng)舉報件29件，通過(guò)行風(fēng)熱線(xiàn)解決舉報及求助問(wèn)題32件。
三是平安工地創(chuàng )建工作扎實(shí)有效。切實(shí)履行質(zhì)量安全的監管責任，既是陽(yáng)光工程，也是民生工程，更是我們義不容辭的責任。我委針對建筑工地多、規模大、施工隊伍參差不齊的狀況，加大質(zhì)量安全檢查力度，去年共受理監督項目383項，建筑面積254萬(wàn)平方米。在日常的質(zhì)量監督過(guò)程中，嚴格把住技術(shù)交底、程序控制、建筑材料、竣工驗收和備案管理五道關(guān)口，抓住施工過(guò)程中的基礎、砌筑、鋼筋、砼、砂漿、計量6個(gè)環(huán)節，確保地基基礎和主體結構質(zhì)量安全可靠，杜絕了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。還先后開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”、冬期施工質(zhì)量監督管理和冬期施工拉網(wǎng)式大檢查活動(dòng)，在省廳組織的達標檢查中，全市參檢的8個(gè)施工現場(chǎng)全部達到優(yōu)良水平，其中，6個(gè)施工現場(chǎng)得分在90分以上，被評為全省樣板工地。
四是基層綜治基礎建設得到加強。為扎實(shí)推進(jìn)基層治安防范工作，我委切實(shí)把社會(huì )治安綜合治理的各項措施落實(shí)到基層。切實(shí)把綜治基層基礎建設作為各單位增強管理和維護穩定的重要保證。首先是強化基層綜治基礎建設。xx年，我委進(jìn)一步加大綜治基層基礎建設推進(jìn)力度，要求各基層單位加強法制教育和安全教育，落實(shí)綜治工作領(lǐng)導責任制，各基層單位時(shí)刻繃緊綜治工作這根弦，普遍完善了綜治工作領(lǐng)導小組，建立健全了各項安全措施和制度，堅持綜治例會(huì )制和安全工作定期檢查制度，切實(shí)做到了警鐘長(cháng)鳴，防患于未然。其次是加強信息報送及值班值宿制度。委直各單位高度重視信息報送工作，“一把手”擔任信息報送第一責任人，辦公室主任是直接責任人。并加強了值班值宿制度，主要領(lǐng)導手機24小時(shí)開(kāi)機，做到隨叫隨到。第三是樹(shù)立了“以人為本”的理念。真心實(shí)意地關(guān)心干部職工群眾，特別是困難職工等弱勢群體的生活問(wèn)題，力所能及地幫助他們解決各方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂(yōu)，撫平心態(tài)，安定情緒，促進(jìn)穩定。去年，全系統先后為甘肅舟曲、xq裕民、周邊縣鄉困難群眾以及委系統職工患病子女捐助善款累計40余萬(wàn)元。
五是綜治宣傳工作有聲有色。堅持以“爭創(chuàng )全市綜治工作先進(jìn)單位”和系列平安創(chuàng )建活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“講平安、樹(shù)新風(fēng)、保穩定、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導廣大人民群眾牢固樹(shù)立“共建平安、共享平安”的理念，以召開(kāi)委系統綜治工作會(huì )議和開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)為契機，加大綜治宣傳工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理處、園林管理處、開(kāi)發(fā)辦、北普陀山風(fēng)景區管理處、安全站6個(gè)職能單位共計30余人參加了全市組織的綜治宣傳日活動(dòng)�；顒�(dòng)中，6個(gè)單位的分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人都能親自帶隊、親自參與宣傳工作。整個(gè)活動(dòng)中，我委制作城建綜治工作宣傳展板3塊、設置5個(gè)咨詢(xún)臺，發(fā)放城市房屋拆遷管理法規文件匯編100余冊，發(fā)放宣傳圖片1000余份，發(fā)放宣傳單6000余份，此外，為配合全市的綜治宣傳日活動(dòng)，安全站督促全市所有建筑工地懸掛了施工安全宣傳條幅，并深入建筑工地發(fā)放宣傳單、音像光盤(pán)，進(jìn)行案例圖片巡展。通過(guò)開(kāi)展綜治宣傳日活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大群眾對城建綜治工作和平安工地、平安景區創(chuàng )建活動(dòng)的參與率、支持率和滿(mǎn)意率。
六是學(xué)校及周邊治安秩序集中專(zhuān)項整治工作有條不紊。為貫徹落實(shí)xx年5月3日中央、省、市召開(kāi)的“綜治WW工作”電視電話(huà)會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設，實(shí)現校園及周邊治安秩序穩定，我委從5月4日至6月30日配合全市開(kāi)展了學(xué)校及周邊治安秩序集中專(zhuān)項整治工作，市政管理處負責對學(xué)校周邊的市政設施進(jìn)行排查，及時(shí)維修更換損壞的排水井蓋、不亮的路燈和疏通積水等;園林管理處負責對學(xué)校周邊園林綠化進(jìn)行整治，對街路樹(shù)木、綠籬進(jìn)行修整剪枝，及時(shí)排除危險隱患;環(huán)境衛生管理處負責對學(xué)校周邊的環(huán)境衛生進(jìn)行督查清理;委直安全站按照自身職能排查、治理了市直學(xué)校校園周邊工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。各單位能夠按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，在規定的時(shí)間內，采取切實(shí)有效措施，積極組織開(kāi)展集中治理行動(dòng)，并且在工作中，不分彼此，主動(dòng)配合，密切協(xié)作。在各職能單位整治的基礎上，人事處還對整治工作進(jìn)行了督查指導，主要是采取到現場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)學(xué)校領(lǐng)導、聽(tīng)各職能單位現場(chǎng)匯報等方式了解活動(dòng)進(jìn)展情況、研究解決遇到的問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展，千方百計幫助學(xué)校解決校園周邊城建工作存在的問(wèn)題。
這些成績(jì)的取得，是各單位高度重視、堅強領(lǐng)導的結果，是各單位綜治部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻的結果，是委系統廣大干部職工齊抓共管、積極參與的結果。在此，我代表委黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢，創(chuàng )新理念，切實(shí)增強做好新時(shí)期綜治工作的責任感和使命感
xx年，是我市實(shí)施“”規劃的開(kāi)局之年，也是我委開(kāi)展新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)的攻堅之年。當前，我市城建工作正處于穩定進(jìn)入全省第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期，做好新形勢下綜治工作將面臨更大的挑戰。
一是因信訪(fǎng)問(wèn)題而引發(fā)的不穩定因素依然存在。盡管我們不間斷地開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了一批涉及群眾切身利益的信訪(fǎng)積案，但由于有的上訪(fǎng)人要價(jià)過(guò)高等原因，致使一些信訪(fǎng)積案還沒(méi)能從根本上得到化解，還需進(jìn)一步做好穩控工作，要責任到人，制定穩控預案，隨時(shí)掌握信訪(fǎng)重點(diǎn)人員動(dòng)向，做好耐心細致的思想工作。再有就是委系統內部因參公未能如愿以?xún)敹l(fā)的上訪(fǎng)事件，還時(shí)有發(fā)生，需要我們引起足夠重視。
二是自身工作仍存在薄弱環(huán)節。從工作現狀看，面對人民群眾對和諧城建的期盼和要求，解決影響構建和諧城建建設的基礎性工作有待進(jìn)一步加強;面對因信訪(fǎng)積案等引發(fā)的矛盾糾紛，發(fā)現、處置、解決問(wèn)題的`能力和水平需要進(jìn)一步加強。從保障機制看，各單位機構設置、力量配備、經(jīng)費保障還需要進(jìn)一步落實(shí);主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同抓的工作機制仍需要進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題都需要我們在今后工作中正確把握并認真加以解決。
為此，各單位要充分認清當前綜治工作面臨的新形勢，深入貫徹落實(shí)，全面理解新時(shí)期綜治工作在社會(huì )管理及其創(chuàng )新工作中的地位和作用，從影響社會(huì )和諧穩定的源頭抓起，落實(shí)第一要務(wù)，明確第一責任，切實(shí)承擔起維護委系統和社會(huì )穩定的光榮使命。
三、突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，努力開(kāi)創(chuàng )綜治工作新局面
按照中央和省、市委對新時(shí)期綜治工作的總體要求，委系統各單位在當前和今后一個(gè)時(shí)期要著(zhù)力做好六項重點(diǎn)工作。
一是著(zhù)力落實(shí)綜治領(lǐng)導責任制。委屬各級黨政主要領(lǐng)導同志要以我委深入開(kāi)展新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)為契機，切實(shí)強化責任意識，盡職盡責完成好我們作為綜治委成員單位所承擔的工作任務(wù)，要把新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)作為“一把手工程”擺在重要位置，做到親自動(dòng)員部署、親自組織實(shí)施、親自研究工作、親自解決問(wèn)題。要明確“一把手”負總責，分管領(lǐng)導負直接責任，要看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事。要把綜治工作實(shí)績(jì)作為各單位黨政主要領(lǐng)導和領(lǐng)導干部年度考核的重要內容，認真執行黨政主要領(lǐng)導向委綜治工作領(lǐng)導小組述職制度和抓綜治工作實(shí)績(jì)檔案制度以及干部提拔任用、獎勵晉級時(shí)書(shū)面征求綜治部門(mén)意見(jiàn)制度。
二是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )矛盾排查化解。各單位要深入開(kāi)展“矛盾糾紛化解專(zhuān)項”工作，進(jìn)一步健全矛盾糾紛調解組織網(wǎng)絡(luò )，建立和完善調解優(yōu)先的社會(huì )利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制，切實(shí)解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題。各單位要切實(shí)發(fā)揮基層調解員作用，做好思想轉化和調解工作，切實(shí)將矛盾化解在基層。各單位要把“排查化解矛盾糾紛和排查整治突出治安問(wèn)題”作為一項經(jīng)常性工作來(lái)抓，要把“兩大排查”工作運行機制轉化為長(cháng)效工作機制。要堅持不斷加大對組織的打擊力度，深挖“x功”地下窩點(diǎn)，防止出現重大“x功”搗亂破壞事件，及時(shí)收繳和消除“x功”反宣品，做好教育轉化和成果的鞏固工作。
三是著(zhù)力加強綜治基層基礎建設。要認真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔xx〕14號、遼委辦發(fā)〔xx〕30號、錦委辦發(fā)〔xx〕25號文件精神，切實(shí)把綜治基層基礎建設作為各單位增強管理和維護穩定的重要保證。在xx年綜治基層基礎建設的基礎上，進(jìn)一步加大綜治基層基礎建設推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)各單位綜治機構、人員配備、經(jīng)費保障的落實(shí)，確�；鶎泳C治工作有機構管事、有專(zhuān)人辦事、有經(jīng)費干事。委綜治工作領(lǐng)導小組將綜治基層基礎建設情況作為年度綜治工作和新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)考核評比重要內容，加大考核權重分值，確保各項措施落到實(shí)處。
四是著(zhù)力開(kāi)展系列平安創(chuàng )建活動(dòng)。各單位要進(jìn)一步加大平安創(chuàng )建的推進(jìn)力度，要把平安建設作為讓廣大干部職工看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、體會(huì )得到的一件大事來(lái)抓。大力推進(jìn)“爭創(chuàng )全市綜治工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，全面帶動(dòng)平安工地、平安景區、平安家庭等系列平安創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展，不斷拓展平安創(chuàng )建工作的廣度和深度。要大力建設和弘揚平安文化，把“共同維護平安、共同建設平安、共同享受平安”作為平安文化的主題，讓平安理念根植于人們思想深處，增強委系統廣大干部職工對平安建設的參與意識，積極營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)、平安和諧的社會(huì )氛圍。
五是突出抓好內部安全穩定工作。首先要注重抓好安全生產(chǎn)。各單位要針對自身職能，切實(shí)承擔起抓好公共安全的使命，安全站要加強對全市建筑工地的安全檢查，及時(shí)消除危險隱患;市政管理處、園林管理處、環(huán)境衛生管理處要切實(shí)做好暑期防汛工作;園林管理處要及時(shí)對街路兩側的高大樹(shù)木進(jìn)行排查，及時(shí)伐除因蟲(chóng)蛀等原因造成主干劈裂的危樹(shù)，防止出現街路樹(shù)砸傷行人的事故，同時(shí)對那些向馬路中間傾斜，有可能影響到行車(chē)安全的大樹(shù)，要及時(shí)進(jìn)行處理;北普陀山風(fēng)景名勝區管理處要加大對索道、滑索的安全檢查力度，要明確專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查和維護保養，確保不出現任何紕漏。其次要抓好自身安全防范工作。各單位內部安全保衛工作做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實(shí)”。要定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓，落實(shí)消防安全責任，強化消防安全管理，完善防火設施，堅決防止火災事故發(fā)生;要對值班值宿制度，食堂衛生，_工作，重要檔案資料保管等進(jìn)行排查，并對排查出的問(wèn)題，做出具體部署和安排，定人員、定責任、定期限做出妥善處置，防止發(fā)生重大安全責任事故;要及時(shí)排查化解參公遺留問(wèn)題引發(fā)的上下級之間、同志之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化;各單位還要經(jīng)常對常用車(chē)駕駛人員進(jìn)行交通安全教育，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章現象發(fā)生，確保交通安全。
六是營(yíng)造綜治工作濃厚的與論氛圍。各單位要把加大綜治工作宣傳力度作為新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)，綜治干部講平安、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，綜治有獎?wù)魑幕顒?dòng)，充分利用建委網(wǎng)站、標語(yǔ)、掛圖、板報、宣傳單和召開(kāi)會(huì )議、理論學(xué)習以及文藝演出等時(shí)機，廣泛宣傳綜治工作理論、方針、政策，深入開(kāi)展平安建設各項措施和新一輪“爭創(chuàng )”活動(dòng)目標任務(wù);廣泛宣傳中央和省、市關(guān)于加強綜治基層基礎建設的精神，綜治工作和平安建設的先進(jìn)經(jīng)驗以及取得的成果;廣泛宣傳保增長(cháng)、保民生、保穩定的工作大局和我市穩定進(jìn)入全省第一方陣、建設遼寧沿海第二大城市的目標任務(wù)，為維護社會(huì )穩定、構建和諧錦州營(yíng)造濃厚的社會(huì )輿論環(huán)境。
同志們，歷史賦予了我委神圣的使命，時(shí)代召喚我們努力奮進(jìn)。讓我們在委黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，深入開(kāi)展社會(huì )矛盾排查化解工作，大力推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)和諧城建建設，為我市城建工作“”良好開(kāi)局、穩定進(jìn)入全省第一方陣創(chuàng )造更加和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿3
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實(shí)全國、省、市、區政法工作會(huì )議和區委十一屆二次全會(huì )精神，回顧總結去年教育系統平安創(chuàng )建工作，部署今年綜治平安創(chuàng )建工作任務(wù)。局里對召開(kāi)這次會(huì )議十分重視，局黨委會(huì )聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報，凌局對相關(guān)工作提出了要求。下面，我主要講二個(gè)方面內容。
一、xx年全區綜治平安創(chuàng )建工作回顧
過(guò)去的一年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在區政法委、綜治辦的具體指導下，我局緊緊圍繞xx年市、區社會(huì )治安綜合治理和平安建設工作要求，主動(dòng)履職，與相關(guān)職能部門(mén)密切配合，以加強基礎建設為重點(diǎn)，以建立健全長(cháng)效機制為核心，以嚴格落實(shí)責任制為抓手，全面推進(jìn)各項措施的有效落實(shí)。
(一)高度重視，組織領(lǐng)導進(jìn)一步強化。綜治平安創(chuàng )建工作得到了各級領(lǐng)導和方方面面的高度關(guān)注，區委、區政府領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)和督查指導學(xué)校安全工作。年初，區教育局與各中小學(xué)、幼兒園簽訂了綜治維穩與平安校園創(chuàng )建工作責任狀，進(jìn)一步細化、落實(shí)學(xué)校綜治平安創(chuàng )建工作責任。各學(xué)校切實(shí)加強對綜治平安創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，層層建立領(lǐng)導小組，明確創(chuàng )建目標和工作職責，落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)和工作措施。
各學(xué)校能緊緊圍繞安全法制教育、消防安全、理化生實(shí)驗化學(xué)藥品管理、接送學(xué)生車(chē)輛管理、流行傳染病防控、信訪(fǎng)維穩工作、校園周邊環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng )建工作，力爭高標準完成年度創(chuàng )建目標。
(二)突出重點(diǎn)，各項措施落實(shí)到位。一是加大投入，安防建設全面推進(jìn)。結合新一輪教育布局調整，全年投入了2億元，用于新建、加固、改造的校安工程建設。區委、區政府每年撥付專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，用于專(zhuān)職保安人員工資費用。目前，全區公辦中小學(xué)、幼兒園配備了專(zhuān)職保安101名，兼職保安103名。物防、技防方面，各學(xué)校配備了橡皮警棍、鋼叉、防刺手套等器械，在大門(mén)口、食堂、樓梯等重要部位安裝了視頻監控系統和報警裝置。各民辦幼兒園和非學(xué)歷教育機構均按標準配備了人防、物防和技防裝置。二是健全機制，制度規范落實(shí)到位。區委、區政府印發(fā)了《xx區學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組職責分工及工作制度》，進(jìn)一步加強和改進(jìn)了學(xué)校安全管理工作。區教育局印發(fā)了《xx區校園安全管理若干規定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作的通知》、《關(guān)于學(xué)校成立安全辦公室相關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強校園進(jìn)出車(chē)輛管理的通知》，對學(xué)校安全工作提出了具體明確的要求。全區中小學(xué)幼兒園都進(jìn)一步健全完善安全管理的各項制度，特別是門(mén)衛登記盤(pán)查制度、學(xué)校領(lǐng)導教師安全值班巡查制度、小學(xué)低年級學(xué)生和幼兒園幼兒上放學(xué)接送交接制度、校園警務(wù)室制度、安全隱患排查制度等，所有制度均張貼上墻，并嚴格執行，保證了學(xué)校安全工作的規范化、正�；�。三是多措并舉，綜合治理全面展開(kāi)。年初，成功組織消防知識進(jìn)家庭寒假作業(yè)大賽。5月份深入開(kāi)展“防震減災”應急演練活動(dòng)。10月份全面啟動(dòng)“清剿火患”戰役活動(dòng)。11月份大力實(shí)施接送學(xué)生車(chē)輛交通安全的專(zhuān)項整治以及學(xué)生交通安全教育，聯(lián)合交巡警部門(mén)、公安部門(mén)在罡楊實(shí)驗學(xué)校召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，進(jìn)一步強化接送學(xué)生車(chē)輛管理工作。年底，和罡楊鎮政府積極與公交部門(mén)多次溝通、協(xié)調，根據需要乘坐車(chē)輛的學(xué)生人數和學(xué)生分布的村落情況，進(jìn)一步對現有鎮村公交線(xiàn)路、公交站臺、公交班次進(jìn)行了優(yōu)化，積極探索學(xué)生上下學(xué)接送“公交化”模式。四是形式多樣，安全教育成效顯著(zhù)。各校將安全法制教育、心理健康教育等作為學(xué)生日常教育管理的重要內容，通過(guò)板報、櫥窗、校園電視臺、網(wǎng)站等載體組織開(kāi)展“安全教育月”、“綜治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、法制報告會(huì )、安全應急演練等形式多樣的活動(dòng)，如x學(xué)校小交警活動(dòng)，x學(xué)校校車(chē)安全大家談活動(dòng)，xx初中法制教育進(jìn)社區活動(dòng)等等，提高了師生的安全防范意識和自我保護能力。五是齊心協(xié)力，督導檢查不斷強化。區教育局聯(lián)合綜治辦、公安分局、區食藥監局分別于5月份和9月份、11月份對區屬中小學(xué)、幼兒園、社會(huì )辦學(xué)機構進(jìn)行了平安校園專(zhuān)項督查，督促各學(xué)校切實(shí)整改了各類(lèi)安全隱患。
(三)嚴格要求，安全管理進(jìn)一步規范。一是耐心細致開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作。教育局把信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處工作，列為加強機關(guān)作風(fēng)建設，為民辦實(shí)事和維護學(xué)校、社會(huì )穩定的重要工作內容。建立健全了預警和應急機制，完善處置突發(fā)事件預案。在接訪(fǎng)調處過(guò)程中，做到熱情禮貌、耐心、細心，認真負責，并按要求在規定時(shí)間內辦復。在辦理過(guò)程中，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及極個(gè)別歷史遺留問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤負責，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，努力將矛盾糾紛控制在內部，化解在基層。六月底，針對中小學(xué)、幼兒園劃區招生，群眾來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)較多的情況，教育局專(zhuān)門(mén)成立了來(lái)訪(fǎng)接待工作小組，由局機關(guān)工作人員輪流值班，接待答復來(lái)訪(fǎng)群眾咨詢(xún)，消除群眾疑慮，維護社會(huì )穩定。二是抓好學(xué)校車(chē)輛管理，堅決制止不滿(mǎn)12周歲的學(xué)生騎自行車(chē)，不滿(mǎn)16周歲的學(xué)生騎電動(dòng)車(chē)，現在全區小學(xué)校園基本無(wú)學(xué)生自行車(chē)，初中校園內基本無(wú)學(xué)生電動(dòng)車(chē)。另外，抓汽車(chē)入校管理，規定學(xué)生在校期間，所有教師和社會(huì )外來(lái)車(chē)輛都不得進(jìn)入校園。三是加強食品衛生管理和疾病預防工作。積極協(xié)調食品藥品監督管理和防疫部門(mén)，認真做好學(xué)校食品衛生管理和疾病預防工作。認真落實(shí)原材料索證、登記和留樣制度，嚴防變質(zhì)食品和“三無(wú)”食品進(jìn)入學(xué)校。全面檢查學(xué)校食堂餐飲供暖工作，確保冬季都有“熱水、熱飯、熱菜”供應。加強學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育和管理，規范加工的操作程序。并與供餐企業(yè)簽訂供餐協(xié)議，明確食品安全責任，確保學(xué)生用餐安全、衛生。
近幾年，我區學(xué)校綜治平安建設工作總的形勢是好的。全區學(xué)校能深入貫徹省、市有關(guān)文件精神，全面落實(shí)市、區綜治平安創(chuàng )建工作的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”建設,在確保校園平安上下功夫，營(yíng)造了一個(gè)安全、文明、和諧的育人環(huán)境。目前，已經(jīng)創(chuàng )建成“xx市平安校園”24所，其中創(chuàng )建成“江蘇省平安校園”12所，區教育局歷年來(lái)被表彰為“xx市x普法先進(jìn)集體”和“區社會(huì )管理綜合治理先進(jìn)集體”，全區學(xué)校未發(fā)生一起安全責任事故。
但是，我們每個(gè)同志必須保持清醒的頭腦，做到“安全警鐘要常鳴”。當前安全隱患依然存在，各類(lèi)安全事故也時(shí)有發(fā)生。還有個(gè)別校長(cháng)對安全工作重視程度不夠，對安全問(wèn)題認識不深刻，對安全隱患發(fā)現不及時(shí)，責任不明確，整改不到位等等，都是在學(xué)校綜治平安建設中必須切實(shí)解決的問(wèn)題。
二、xx年綜治平安創(chuàng )建工作目標要求和主要措施
今年全區教育系統綜治平安創(chuàng )建工作總體要求是：認真貫徹落實(shí)全國、省、市、區政法工作會(huì )議和區委十一屆二次全會(huì )精神，按照全市政法綜治工作“打造三個(gè)示范區、爭當全省排頭兵”的總體要求，以建成社會(huì )管理、和諧穩定、法治建設“三個(gè)先行區”為目標，以推進(jìn)平安、法治、基層基礎“三大建設”為重點(diǎn)，以推進(jìn)校園安全管理工作“五到位”長(cháng)效機制建設為抓手，大力推進(jìn)平安校園創(chuàng )建，為構建穩定和諧教育環(huán)境提供堅強保證，為“五個(gè)”(實(shí)力、活力、文化、宜居、幸�！苯ㄔO作出新的更大的貢獻。
(一)基礎建設到位。重視責任機制建設，健全和完善管理安全網(wǎng)絡(luò )與責任機制，層層落實(shí)安全工作責任制。重視隊伍建設，建設一支堅強有力、專(zhuān)兼職相結合的安全管理隊伍。重視技防和物防建設，不斷加大經(jīng)費投入保障力度，完善校園視頻監控系統，做到科學(xué)設點(diǎn)、全面覆蓋，特別是學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、宿舍、活動(dòng)中心等人員密集場(chǎng)所和學(xué)校大門(mén)等人員進(jìn)出必經(jīng)場(chǎng)所，要確保監控到位。完善校園及周界報警裝置，加強校內監控裝置的維修保養，為預防、處置安全事件，震懾和打擊違法犯罪行為提供可靠的技術(shù)保證。制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細致、便于操作。建立健全校長(cháng)負責制和法制副校長(cháng)制度、值班制度及門(mén)衛制度、校內安全定期檢查制度、消防安全制度、校車(chē)管理制度、食品衛生安全管理制度、實(shí)驗室安全管理制度、大型活動(dòng)安全審批制度、學(xué)校安全信息通報制度等等。
(二)精細管理到位。加強學(xué)校安全保衛和防范管理，重點(diǎn)抓好校園門(mén)口值班、入校登記驗證以及上放學(xué)接送學(xué)生等工作。充分發(fā)揮學(xué)校技防設施的安保作用，監控器保持24小時(shí)有人值守，并做好監控記錄，視頻資料需保持30天以上，凡監控范圍不能覆蓋學(xué)校重點(diǎn)部位的增設攝像頭。加強消防安全工作。落實(shí)對教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍等人員聚集場(chǎng)所的安全管理，積極開(kāi)展消防安全教育，消防器材和配電房有專(zhuān)人管理，定期組織對樓道、樓梯設施、應急照明設備、安全疏散標識等進(jìn)行專(zhuān)項檢查，及時(shí)消除各種隱患。加強學(xué)校食品衛生安全管理，嚴把食品采購、儲藏、加工等關(guān)口，落實(shí)食品留樣制度，確保食品衛生安全。加強學(xué)生宿舍安全管理，對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落實(shí)每晚點(diǎn)名、查鋪制度。加強校車(chē)管理，根據《江蘇省校車(chē)管理規定》，學(xué)校要建立健全校車(chē)及其駕駛人員安全管理制度，與校車(chē)駕駛員簽訂安全責任書(shū)，租用車(chē)輛的必須與租賃單位簽訂安全責任書(shū)。
(三)宣傳教育到位。各學(xué)校建立健全師生安全教育制度，將安全法制教育納入教學(xué)計劃，定期對師生員工開(kāi)展法制、安全防范、衛生保健、心理調節等方面的教育，切實(shí)提高全區中小學(xué)安全管理、安全教育和應急管理水平。充分發(fā)揮法制副校長(cháng)的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，邀請他們定期到學(xué)校作報告，有針對性的指導學(xué)校安全工作。積極開(kāi)展“帶法回家、送法進(jìn)社區”等活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的法制教育機制。利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳活動(dòng)日”、“12.4法制宣傳日”和新學(xué)期開(kāi)學(xué)、放假重要時(shí)段，組織安全法制教育，增強師生安全自護意識和自救互救能力。強化校園安全文化建設，加強安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化的.建設，提高師生的安全素養，發(fā)揮對師生行為的指導、規范作用，最大限度地杜絕不安全行為發(fā)生。利用“教育網(wǎng)”等平臺，展示學(xué)校安全工作風(fēng)采，傳播安全信息，促進(jìn)校際之間相互交流學(xué)習，提高全區學(xué)校安全工作整體水平再上新臺階。
(四)督查整治到位。切實(shí)抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的監控，深入開(kāi)展各類(lèi)安全隱患和矛盾糾紛的排查整治和化解工作。定期組織對校舍、教學(xué)設施、生活設施等進(jìn)行全方位檢查，確保不留死角和盲點(diǎn)。每次排查要有詳細的記錄，發(fā)現隱患的要及時(shí)整改，一時(shí)難以整改到位的要采取防護措施，并明確專(zhuān)人負責，限期整改到位，堅決做到指標要求不達標不放過(guò)，工作措施不落實(shí)不放過(guò)，存在的問(wèn)題不解決不放過(guò)。定期開(kāi)展食堂食品衛生安全專(zhuān)項整治，切實(shí)抓好進(jìn)貨驗收、索證索票、農殘速測、烹飪制作、餐具清洗、熟食留樣等關(guān)鍵環(huán)節，堅決消除各類(lèi)安全隱患。定期做好校車(chē)專(zhuān)項督查工作，嚴禁各種三輪機動(dòng)車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機等車(chē)輛接送學(xué)生，嚴禁未納入教育、公安和交通等部門(mén)監管、沒(méi)有接送學(xué)生車(chē)輛專(zhuān)門(mén)標識的車(chē)輛非法接送學(xué)生，嚴禁接送學(xué)生車(chē)輛帶病上路或超速、超員運行或不按規定線(xiàn)路行駛，違者從嚴查處。
(五)應急演練到位。加強應急管理組織體系建設，建立突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機制，為突發(fā)公共事件防范應對工作順利開(kāi)展提供堅實(shí)的基礎。做好應急準備工作，制定各類(lèi)應急預案，如《防震防洪應急預案》、《防校園踩踏應急預案》、《防暴力傷害應急預案》、《消防應急預案》等，定期組織開(kāi)展預案演練，對預案中不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步修改、補充和完善。加強應急隊伍建設，對專(zhuān)業(yè)應急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓、普法教育，提高應急管理人員的整體素質(zhì)和工作水平。對廣大師生進(jìn)行宣傳教育和應急逃生能力培訓，有效增強廣大師生的安全防范意識和避險自救技能。
我們希望通過(guò)開(kāi)展校園安全管理工作“五到位”長(cháng)效機制建設活動(dòng)，使學(xué)校安全管理工作得到進(jìn)一步加強，安全管理制度不斷健全，安全檔案管理逐漸規范，應急預案體系逐步建立，隱患排查整治機制日臻完善，學(xué)校安全管理工作長(cháng)效機制基本建立，具有地方特色的、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校安全管理工作體系逐步形成。
同志們，做好新形勢下的綜治平安創(chuàng )建工作，責任重大，使命光榮。讓我們從辦好人民滿(mǎn)意的教育、確保學(xué)生生命健康安全的高度，進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化措施，全力做好學(xué)校綜治平安建設工作，為推進(jìn)區域教育事業(yè)持續健康發(fā)展、為“五個(gè)”(實(shí)力、活力、文化、宜居、幸�！苯ㄔO作出新的更大的貢獻。
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿4
同志們：
今天，鎮黨委、政府召開(kāi)全鎮綜合平安建設工作推進(jìn)會(huì )，主要目的是認真分析今年來(lái)綜治平安建設工作情況，部署下階段綜治平安建設沖刺任務(wù)，確保以良好的成績(jì)迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書(shū)記還將作強調講話(huà)，請大家認真領(lǐng)會(huì )并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統一思想認識，切實(shí)重視做好綜治平安建設工作今年來(lái)，市委、市政府高度重視綜治平安建設工作，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，扎實(shí)抓好平安建設，從全市上半年綜治“三率”測評來(lái)看，“三率”三項指標有所上升。但從我鎮上半年綜治“三率”測評結果來(lái)看，有兩項指標知曉率和滿(mǎn)意率全市倒數有名，對比去年第四季度“三率”測評結果存在較大差距，特別是滿(mǎn)意率，遠遠落后于去年第四季度測評結果100%，泉州市從9月10日至9月30日對我市各鄉鎮開(kāi)展綜治“三率”測評，省綜治委將從11月20日至12月10日對各設區市開(kāi)展測評，從我鎮上半年的平安建設工作態(tài)勢來(lái)看，形勢非常嚴峻，面臨非常大的挑戰，需要大家進(jìn)一步統一思想認識，切實(shí)重視綜治平安建設工作，扎實(shí)抓好各項措施落實(shí)。從我鎮工作情況來(lái)看，認真分析，存在著(zhù)一些不足與問(wèn)題：
一是各級對綜治平安建設工作越來(lái)越重視，要求嚴格，責任明確，市委、市政府將對第三、四季度測評結果位居全市后三名和不達標的鄉鎮進(jìn)行通報批評，并對有關(guān)責任進(jìn)行嚴肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂(lè )觀(guān)的思想，工作時(shí)緊時(shí)松，導致綜治工作不平衡、不平穩;個(gè)別村和干部對持續開(kāi)展綜治平安建設工作存在厭煩和畏難心理，平安建設宣傳和入戶(hù)訪(fǎng)視沒(méi)有真正到位。
二是我鎮地處城鄉結合部，治安形勢復雜，外來(lái)人口犯罪和治安突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，流動(dòng)人口管理水平和應急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂(lè )觀(guān)，由事故引發(fā)的社會(huì )矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設工作期望越來(lái)越高，對“三率”測評造成一定影響。
三是近幾年我鎮轄區內省、市重點(diǎn)建設項目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來(lái)一些負面影響。
四是從近段工作來(lái)看，鎮黨委、政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )后，加大綜治平安建設工作力度，購臵摩托車(chē)、鎮村聯(lián)動(dòng)巡邏、印發(fā)告全鎮人民一封信和平安宣傳卡、加大刑事治安案件打擊等等，但各村工作開(kāi)展不平衡，特別是個(gè)別村巡邏沒(méi)有真正到位，流于形式，對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段以及一些邊角沒(méi)有巡邏到位，沒(méi)有真正起到作用。
二、強化責任落實(shí)，扎實(shí)做好綜治“三率”測評受檢工作認真分析不足和存在問(wèn)題，對照市委、市政府對綜治“三率”的達標要求，形勢非常嚴峻，要切實(shí)引起全鎮上下重視，達成共識，進(jìn)一步強化責任，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，必須做到“三個(gè)到位”。
一是責任必須到位。在9月17日下午召開(kāi)的全市綜治平安建設工作推進(jìn)會(huì )上，市委駱書(shū)記對責任落實(shí)講了兩句話(huà)：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動(dòng)力，只有責任落實(shí)到位，工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設工作推進(jìn)會(huì )后，鎮黨委、政府昨晚召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議，分析前段工作開(kāi)展情況，研究下一階段工作，重點(diǎn)要嚴格落實(shí)工作責任，將全鎮8000多個(gè)電話(huà)號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片干部，嚴格實(shí)行責任追究制度，按照“三率”測評結果，哪個(gè)電話(huà)號碼在測評中出現問(wèn)題，將對號入座嚴格追究駐村黨政領(lǐng)導、工作隊、村主干和包片干部的責任。
二是宣傳必須到位。要利用宣傳車(chē)、有線(xiàn)、廣播、墻報等宣傳載體，大力宣傳鎮黨委、政府抓綜治平安建設的`措施和成效，各村要積極配合派出所召開(kāi)警民座談會(huì )，主動(dòng)加強與社會(huì )各界代表的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步融洽警民關(guān)系;要將平安宣傳卡和告全鎮人民一封信全部分發(fā)下去，在入戶(hù)訪(fǎng)視過(guò)程中，要認真聽(tīng)取群眾對平安建設工作的意見(jiàn)和建議，將問(wèn)題帶到鎮里匯總，真正解決問(wèn)題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。
三是措施必須到位。從會(huì )后開(kāi)始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動(dòng)村兩委、護村隊開(kāi)展巡邏，加強重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段巡邏工作，鎮村聯(lián)動(dòng)巡邏，營(yíng)造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉惡、飛車(chē)搶奪、“彩”非法賭博等突出問(wèn)題，采取有效措施，加大打擊力度;要加強重點(diǎn)地段布控，連續開(kāi)展設卡盤(pán)查統一行動(dòng)，整合民警、聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開(kāi)展設卡、設崗檢查，努力形成強大的震懾態(tài)勢;要加強案件回訪(fǎng)工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時(shí)，各村要對重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)、老上訪(fǎng)問(wèn)題積極化解，按照包案責任制的要求，做好矛盾調處工作。
同志們，“三率”測評結果能否達標，靠大家工作落實(shí)、責任落實(shí)，全體鎮、村干部要積極行動(dòng)起來(lái)，按照今天會(huì )議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮順利通過(guò)“三率”測評。
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿5
同志們：
今年2月份，我們組織召開(kāi)了“五個(gè)銅梁”建設工作會(huì )議，吹響了全面建設“五個(gè)銅梁”的號角。今天，縣委、縣政府決定專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“平安銅梁”動(dòng)員部署大會(huì )，其目的是打響“平安銅梁”建設戰役，動(dòng)員全縣上下，同心協(xié)力，把銅梁建設成為治安秩序良好、人民安居樂(lè )業(yè)、投資者安全放心的城市，為貫徹落實(shí)國發(fā)3號文件、打造主城功能拓展區，提供堅實(shí)的社會(huì )安全保障�？h委、縣政府《關(guān)于建設“平安銅梁”的決定》等相關(guān)的文件已印發(fā)大家了，壽明書(shū)記還將作重要講話(huà)。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、建設“平安銅梁”，關(guān)系發(fā)展全局，是民心所向
第一，平安建設是群眾的共同愿望�！盁o(wú)災是幸，平安是福�！逼桨彩侨嗣袢罕娚姘l(fā)展的起碼要求和基本保障，人們無(wú)時(shí)不在憧憬著(zhù)安全、安寧、安康。人民所盼、百姓所愿，就是我們的使命所在、職責所系，也就很自然地成為我們建設全面小康、構建和諧社會(huì )的重要目標。第二，平安建設是加快發(fā)展的基礎。舉世公認，當人均GDP處在xx—5000美元這個(gè)階段，是各類(lèi)社會(huì )矛盾和安全事故凸顯期，去年我國人均GDP超過(guò)3000美元，進(jìn)入了各類(lèi)社會(huì )矛盾和安全事故的凸顯期，各類(lèi)社會(huì )矛盾交織、凸顯，維護安全穩定至關(guān)重要。這一點(diǎn)，我們已有切身的感受，企業(yè)改制、征地拆遷等利益關(guān)系調整帶來(lái)的諸多穩定問(wèn)題，我們必須正確對待、高度重視。我們要始終牢記_振聾發(fā)聵的告誡：“中國的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩定。沒(méi)有穩定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì )失掉�！钡谌�，平安建設是“止滑促增”的需要。當前，受?chē)H金融危機的影響，宏觀(guān)經(jīng)濟不景氣，部分企業(yè)出現了減薪、裁員，返鄉農民工就業(yè)難等多重矛盾碰頭，安全穩定形勢比以往更為嚴峻。我們既要積極應對金融危機，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng);又要抓緊貫徹落實(shí)國發(fā)3號文件，用好用活這一“富礦”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。在這個(gè)緊要當口，我們只能吃“補藥”，不能吃“瀉藥”。如果在平安問(wèn)題上出事，必然分散我們的精力，波動(dòng)群眾情緒，危害發(fā)展大局。從這個(gè)角度講，保平安，筑牢平安銅梁的'堅實(shí)“地基”，就是保增長(cháng)、保民生、保穩定。第四，平安建設是擴大開(kāi)放的需要。誰(shuí)擁有平安的社會(huì )環(huán)境，誰(shuí)就對人才和資本產(chǎn)生更強的吸引力和競爭力。對這一點(diǎn)，我們有很深的感受，和老板洽談時(shí)，當一切條件都談得差不多的時(shí)候，老板往往還要問(wèn)一下我們的社會(huì )環(huán)境怎么樣?是否平安穩定?一個(gè)不安全、不穩定的地方，沒(méi)有人愿意去。我們要把“平安銅梁”建設，作為改善投資環(huán)境的基礎工程，進(jìn)一步維護好、發(fā)展好銅梁對外開(kāi)放的良好局面。第五，平安建設需要我們常抓不懈。近年來(lái)，我縣安全事故起數和死亡人數呈逐年下降趨勢，安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數分別下降2%、44%。同時(shí)，強化社會(huì )治安綜合治理和掃黑除惡，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感得到了增強。但并不是說(shuō)平安建設就可以松一松了，今年發(fā)生的金江水泥“3·21”事故、銅梁大酒店食源性感染腹瀉和上個(gè)星期在白龍大道發(fā)生的中巴車(chē)與貨車(chē)相撞的交通事故，狠狠地給我們提了一個(gè)醒：安全穩定這根“弦”任何時(shí)候都松不得，必須繃緊，常抓不懈。
二、圍繞“平安銅梁”總體目標，抓好“五大安全”和“兩大建設”
得安全、吃得放心，絕不能發(fā)生食品中毒死亡事故。在這里，我還強調一下，對于大酒店腹瀉事件，我們一是要認真做好善后工作，及時(shí)做好救治和賠付工作，確保穩定;二是要舉一反三，認真做好全縣食堂、飯店、酒樓等餐飲行業(yè)的食品安全專(zhuān)項整治工作，這件工作縣府辦已經(jīng)發(fā)了通知，大家要按照要求把這件事情抓好。要抓好藥品監管，嚴厲打擊藥品制假售假、非法行醫等違法活動(dòng)，保障群眾安全用藥、放心就醫。
第四，抓好住房安全。規劃選址要安全。我們的建筑規劃選址，一定要避開(kāi)地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)地帶、次生災害易發(fā)場(chǎng)地和易燃易爆及危險化學(xué)品場(chǎng)所。要堅持把地質(zhì)勘察作為居住建設項目規劃審批前置條件，特別是在地質(zhì)災害多發(fā)的地區搞建筑，更要做好住宅用地適應性評價(jià)。建設質(zhì)量要安全。我們建設的房屋，要能抗震、能防火、能避雷，特別是居民住宅和學(xué)校、醫院等公共用房，必須嚴格執行抗震設防和防火建設標準，確保新建住房100%達標。要堅決杜絕建設施工層層發(fā)包、非法轉包，堅決扭轉“一流企業(yè)中標、二流企業(yè)承包、三流企業(yè)建設”的現象。農村康居工程的房屋，設計也要滿(mǎn)足相關(guān)要求。安全驗收必須逗硬，未經(jīng)驗收或備案、抽查不合格的建筑，一律禁止使用。建筑材料要安全。假冒、偽劣、放射性物質(zhì)含量超標的建筑和裝修材料，對人體尤其對兒童傷害很大。許多白血病患兒都與房屋裝修材料中甲醛、射線(xiàn)等超標有關(guān)。要加強建筑材料和產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監管，對影響住宅結構安全和人體健康的建筑材料、產(chǎn)品實(shí)行定期公告淘汰制度。推進(jìn)綠色環(huán)保建材認證，引導市民購買(mǎi)安全產(chǎn)品，推廣經(jīng)濟、實(shí)用、環(huán)保的裝修成品住宅。這兩年，我們修的公益建筑較多，特別是學(xué)校和醫院建設，要注意把好建筑材料的安全關(guān)。住宅設施和環(huán)境要安全。完善房屋信息管理系統，實(shí)行危房動(dòng)態(tài)檢測。到xx年，拆除或重建全縣已排查出的全部D級危房。特別要加強高層建筑火災撲救裝備建設，添置高層救火設施，對50米以上高樓逐棟制訂滅火救援預案。強化居住區治安防范，到xx年，物業(yè)小區安裝電子監控、周邊報警、樓宇電子對講和家庭電子報警系統達到100%，散居區人防面達到100%。
第五，抓好交通安全。我縣的交通安全狀況逐年好轉，但設施不完善、監管不到位的問(wèn)題還一定程度上存在。為此，要強化道路交通安全隱患排查治理，到xx年，全縣要新安裝危巖、陡坡等危險路段防撞護欄100公里，形成124.5公里的“生命保障線(xiàn)”。車(chē)站、航道、橋梁等安全設施也要加強。既要堅決遏制農用車(chē)非法載客拉人現象，又要加快農村道路建設，完善農村公共交通網(wǎng)絡(luò )體系，提高鄉村客運通達率，以“暢通”�！捌桨病��！笆问鹿示糯慰臁�，上個(gè)星期白龍大道發(fā)生的中巴車(chē)和大貨車(chē)相撞的事故，車(chē)速過(guò)快就是主要原因之一，相關(guān)部門(mén)要加強駕駛員安全教育工作，提高安全意識，特別是針對出租車(chē)司機和鄉鎮客運司機的安全教育，為了多拉客、搶拉客，超速駕駛、生死時(shí)速的現象時(shí)有發(fā)生。要結合非機動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運專(zhuān)項整治，加強教育引導，加大打擊力度，進(jìn)一步整治城區交通秩序和規范客運秩序。
第六，抓好法制建設。當前主要抓好四個(gè)方面。一是抓市民普法。扎實(shí)推進(jìn)“_”普法工作，開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，到xx年，85%的村(社區)達到民主法治村(社區)標準，全縣法制宣傳教育普及面達95%以上，用法律武裝人、教育人、救助人、改造人。普法要從孩子抓起，在全縣中小學(xué)配備專(zhuān)兼職法制副校長(cháng)，每月開(kāi)設兩節法制課，從小培養孩子們的法律意識。二是抓行政執法。要繼續推進(jìn)行政執法體制機制改革，全面規范行政執法行為，加大行政執法案件的追查和督辦力度。要切實(shí)做到嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，讓違規行為及時(shí)得到矯正，讓正�；顒�(dòng)感受不到管理的存在。三是抓公正司法。要建立健全便民訴訟網(wǎng)絡(luò )，繼續推行民事速裁和簡(jiǎn)易程序審理制度，用群眾聽(tīng)得懂、能接受的方式進(jìn)行調解、訴訟和執行，實(shí)現群眾不出鄉、不出村即可打官司。要堅持陽(yáng)光司法，實(shí)行案件質(zhì)量大評查和錯案倒查制度，加大生效判決裁定執行力度，確保困難群眾都打得起官司、有理有據的當事人都打得贏(yíng)官司、案件都能在法定時(shí)限內審理和執行，把銅梁建設成為群眾公認的打官司公正、便捷的地區。四是抓法律援助。今年，要擴大法律援助范圍，將農民工工資追討、困難農民因土地和林地經(jīng)營(yíng)權、困難群眾因交通事故和醫療事故、農民因假冒偽劣生產(chǎn)資料權益受到損害請求賠償，以及殘疾人請求侵權賠償的事項，都納入法律援助范圍。要進(jìn)一步加強法律援助機構、隊伍建設和經(jīng)費保障，完善法律援助便民利民工作機制，持續實(shí)現法律援助“應援盡援”。
第七，加強執法隊伍建設。開(kāi)展親民愛(ài)民為民的主題實(shí)踐活動(dòng)，把每年一月作為全縣行政執法單位和執法系統“愛(ài)民月”，行政執法干部、執法干警要積極響應號召，學(xué)習公安系統一級英模譚東一心為民、無(wú)私奉獻的崇高精神，學(xué)習周鑫烈士挺身而出、無(wú)所畏懼的責任意識，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。加強執法干部培訓，全面提高執法人員素質(zhì)。開(kāi)展紀律作風(fēng)整頓和執法執紀教育整頓，加大從嚴治警、廉潔治安的力度。加強群眾監督，每年開(kāi)展一次群眾對執法隊伍的滿(mǎn)意度測評活動(dòng)。
三、健全機制，著(zhù)力提高建設“平安銅梁”的能力和水平
(一)健全矛盾糾紛解決機制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的意見(jiàn)》等文件，信訪(fǎng)穩定再次得到了黨和國家高度重視，并要求領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)及時(shí)就地化解矛盾，信訪(fǎng)問(wèn)題突出的地方還要適當增加接訪(fǎng)次數。要形成機關(guān)干部大下訪(fǎng)的長(cháng)效機制。解決息訴罷訪(fǎng)的根本出路在于解決問(wèn)題。去年我們組織機關(guān)干部大下訪(fǎng)，行之有效;今年，根據上級要求，還要繼續開(kāi)展大下訪(fǎng)、大走訪(fǎng)活動(dòng)，努力在“事要解決”上狠下功夫，解決一批信訪(fǎng)問(wèn)題。要繼續推行律師參與接訪(fǎng)的機制。特別是在一些涉法涉訴問(wèn)題，更要推行律師參與。要建立健全縣、鄉鎮、村組三級聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查調處體系，堅持人民調解、行政調解、司法調解、信訪(fǎng)調解相銜接，把矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
(二)提高應急救援能力。一是隊伍要硬。要整合各方面資源，建設一支以公安消防、武警為主體的綜合應急救援隊伍;要加強防訊抗旱、森林消防、交通應急等應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，做到關(guān)鍵時(shí)候召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。二是裝備要新。要按照要求配備應急通訊車(chē)、應急通訊設備等應急設備。三是保障要強。要加強應急保障設施建設，建設縣政府綜合應急平臺和鄉鎮(街道)綜合應急平臺;要整合公安、醫療急救、市政搶險應急平臺，推進(jìn)城市應急聯(lián)動(dòng)系統建設;要完善縣級應急物資儲備庫，做到不僅能服務(wù)我縣，還能與周邊區縣進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應急。要加強應急演練，增強應對突發(fā)事件的能力。要抓好應急避難場(chǎng)所建設，縣建委要及早做好規劃。
(三)夯實(shí)平安基層基礎。一要增強基層警力。要進(jìn)一步加大警力下沉力度，服務(wù)基層群眾，鍛煉機關(guān)干部，到xx年，公安基層一線(xiàn)警力要達到總警力的85%以上，其中派出所的警力要達到總警力的50%以上。二要建強基層組織。到xx年，要實(shí)現每個(gè)鄉鎮(街道)搭建一個(gè)協(xié)作配合、精干高效、便民利民的綜治工作平臺，建成一個(gè)公安派出所、一個(gè)司法所、一個(gè)安監辦，科學(xué)合理設置基層法庭，人民調解組織實(shí)現全覆蓋。每個(gè)村(社區)建成一個(gè)綜治工作站，組建一支義務(wù)消防應急救援隊伍;機關(guān)、團體、企事業(yè)單位綜治組織實(shí)現全覆蓋。三要加強群防群治。要大力推行多元化平安創(chuàng )建模式，組建多種形式的平安志愿者隊伍，建立和完善見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人后續保障機制，讓我們的英雄們“流血不流淚”，充分調動(dòng)和保護人民群眾維護治安的積極性，把平安建設融入城市、鄉村的各個(gè)角落。
(四)增加平安建設經(jīng)費投入。確保投入，是推進(jìn)“平安銅梁”建設的重要措施。到xx年，“平安重慶”建設，計劃投入資金155.22億元，其中公安57.45億元、國安0.96億元、檢察院16.91億元、法院16.5億元、司法19.04億元、政法委0.15億元、安監34.21億元，專(zhuān)項資金10億元，我縣相關(guān)部門(mén)要千方百計積極主動(dòng)爭取市里支持。對“平安銅梁”建設的投入，今后要保持隨著(zhù)財力增加同步增長(cháng)。在保障必要的工作經(jīng)費的同時(shí)，每年的投入要重點(diǎn)用于信息化建設、裝備建設、人才建設和基礎設施建設。要強化企業(yè)平安主體意識和投入意識，積極引導社會(huì )資本有序參與平安建設，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會(huì )相結合的平安建設資金多渠道籌措機制，提高“平安銅梁”的保障能力。
(五)嚴格安全責任制。全縣各鄉鎮(街道)和部門(mén)要強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩定是第一責任”的意識，明確行政領(lǐng)導第一責任，分管領(lǐng)導直接責任。山西襄汾“9·8”潰壩事故發(fā)生后一周，山西省長(cháng)孟學(xué)農引咎辭職，副省長(cháng)張建民被免職，隨后臨汾市委書(shū)記夏振貴被停職檢查，市長(cháng)劉志杰、副市長(cháng)周杰亦被免職。因此有人把xx年稱(chēng)為中國的“問(wèn)責年”。隨著(zhù)中央貫徹落實(shí)_和以人為本執政理念的進(jìn)一步深化，問(wèn)責將會(huì )更為嚴厲。從今年起，市里已將安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”的門(mén)檻由2起重大以上事故調整為1起。我們要堅決落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)分管誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責、誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負責”的“一崗雙責”責任制，對因工作失職、瀆職導致發(fā)生重大事件、刑事治安案件、安全責任事故的，要嚴格實(shí)行一票否決，啟動(dòng)問(wèn)責程序，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
(六)加強平安文化宣傳教育。建設“平安銅梁”，要高揚“生命至上、平安為先”的理念，筑牢全民安全穩定防線(xiàn)，讓人人享有平安生活。為此，要加強平安文化宣傳教育和輿論引導，在縣廣播電視臺、《龍鄉銅梁》報、網(wǎng)站等媒體上開(kāi)設“平安銅梁”建設欄目，不斷提升廣大群眾的平安意識。比如，夏季即將到來(lái)，森林防火、高溫作業(yè)、汛期水上安全等需要我們足夠的重視，要切實(shí)宣傳引導、規范整治，確保平安度夏。勞動(dòng)保障、安監、建設等行業(yè)主管部門(mén)，要把安全技能納入農民工培訓內容，實(shí)現崗前安全培訓全覆蓋。安全教育要從娃娃抓起，在所有中小學(xué)開(kāi)設公共安全知識課，在孩子們心中播下安全文化的種子，為他們一生的平安幸福護航。
同志們，建設“平安銅梁”是黨委、政府的基本職責，也是社會(huì )各界以及全縣人民的共同義務(wù)。讓我們在縣委的領(lǐng)導下，共建“平安銅梁”，共享“平安銅梁”，為構建和諧社會(huì )、建成全面小康社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎!
領(lǐng)導在平安建設會(huì )議上的講話(huà)稿6
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮召開(kāi)全縣綜治平安建設工作現場(chǎng)會(huì )。召開(kāi)會(huì )議的目的有三點(diǎn)：一是創(chuàng )新綜治平安建設工作，加強社會(huì )管理是我們當前的主要任務(wù)，我縣基層綜治平安創(chuàng )建工作中有許多好的經(jīng)驗做法，特別是上京鎮這個(gè)老典型又有了許多新亮點(diǎn)，需要通過(guò)這個(gè)會(huì )議來(lái)總結推廣。二是鄉(鎮)分管綜治領(lǐng)導已調整到位，多數新任領(lǐng)導對自身業(yè)務(wù)還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時(shí)、工作脫節等問(wèn)題，需要通過(guò)這個(gè)會(huì )議來(lái)促進(jìn)角色快速轉換。三是當前我縣綜治平安建設工作確實(shí)存在不少問(wèn)題，需要通過(guò)這個(gè)會(huì )議來(lái)查擺問(wèn)題，剖析根源，對癥下藥，推動(dòng)工作再上新水平，確保全縣社會(huì )持續穩定。
上午，我們實(shí)地參觀(guān)了縣委群眾工作部、太華鎮綜治信訪(fǎng)維穩1+N聯(lián)動(dòng)中心、太華派出所、石牌鎮老厝村、吳山鄉綜治信訪(fǎng)維穩1+N流動(dòng)服務(wù)隊、桃源鎮藍玉村、上京鎮綜治信訪(fǎng)維穩1+N聯(lián)動(dòng)中心及梅林村;剛才，上京鎮、吳山鄉、武陵鄉、石牌鎮、文江鄉、均溪鎮南街社區、梅山鄉沈嶺村介紹了各自的典型經(jīng)驗做法，鄭志堅總經(jīng)理部署了下階段平安聯(lián)防電話(huà)建設工作，邱寶祥副部長(cháng)就建立縣委群眾工作部情況作了發(fā)言，林書(shū)設副書(shū)記部署了下階段綜治平安建設工作。通過(guò)所看到的、所聽(tīng)到的這些經(jīng)驗做法，讓我感覺(jué)到大家高度重視綜治平安建設工作，雖然鄉鎮之間、單位之間的經(jīng)濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，有許多好的經(jīng)驗和做法，希望各鄉(鎮)、有關(guān)部門(mén)認真學(xué)習，互相借鑒，共同提高。鄭總經(jīng)理、邱副部長(cháng)、林副書(shū)記三位領(lǐng)導對下階段的工作意見(jiàn)，切合我縣實(shí)際，請務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我就做好下階段綜治平安建設工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把握形勢,轉變工作理念
近年來(lái)，我縣綜治平安建設工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著(zhù)實(shí)際、實(shí)戰、把握當前形勢要求，及時(shí)轉變綜治平安建設工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實(shí)際情況看，我們基層的工作理念還沒(méi)有完全轉變，或者說(shuō)轉變的不夠快，與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生還存在工作上的脫節，絕大部分鄉鎮村，特別是縣直機關(guān)單位的綜治平安建設工作仍然停留在突擊式、應付式工作準備上，未做到常態(tài)化運行，與我們要求的動(dòng)態(tài)化工作是有距離的。大家都在干，干得比較辛苦，樹(shù)立了許多工作理念，創(chuàng )造了好經(jīng)驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經(jīng)驗總結出來(lái)、宣傳出去，或者通過(guò)一些形式把我們的思路、措施、成績(jì)展示出來(lái)，這是擺在我們面前的一個(gè)瓶頸。這兩個(gè)月時(shí)間，我借到鄉(鎮)調研熟悉情況的機會(huì )，幫助一些鄉(鎮)總結提出了一些符合實(shí)際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮“平安石牌關(guān)鍵發(fā)揮主體作用，形成平安石牌人人有責”的工作理念，吳山鄉“吳山茶鄉促進(jìn)平安，零矛盾糾紛促進(jìn)高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作理念，屏山鄉“萬(wàn)畝茶園，千戶(hù)平安”的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產(chǎn)一樣抓平安礦區創(chuàng )建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之后，產(chǎn)生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委政法委副書(shū)記陳永強、市綜治辦常務(wù)副主任林芳葉、市信訪(fǎng)局局長(cháng)鄧善存等領(lǐng)導的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設戰線(xiàn)的領(lǐng)導同志們要結合本鄉鎮、本單位的實(shí)際情況和新形勢要求轉變工作理念，及時(shí)調整工作思路，開(kāi)動(dòng)腦筋、拓展思維，既要有實(shí)干、苦干加巧干的工作精神，也要有會(huì )總結、會(huì )提高、會(huì )推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設整體形象樹(shù)起來(lái)。
二、正視問(wèn)題，增強憂(yōu)患意識
今年以來(lái)，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，各級各部門(mén)高度重視并創(chuàng )新開(kāi)展綜治平安建設工作，確保全縣社會(huì )政治穩定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區)”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委副書(shū)記、市紀委書(shū)記梁晉陽(yáng)、市委、公安局長(cháng)夏鋼、省綜治辦基層督導處處長(cháng)楊坦、市委政法委副書(shū)記陳永強、市綜治辦常務(wù)主任林芳葉等領(lǐng)導到大田調研、檢查時(shí)，都對我縣的.綜治平安建設工作給予了充分肯定。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須正視工作中存在的問(wèn)題。根據市上半年綜治和平安建設工作調研督導檢查情況通報看，我縣主要存在以下問(wèn)題：一是鄉鎮換屆后，分管綜治領(lǐng)導調整面較大，進(jìn)入角色較慢，認識比較不足，業(yè)務(wù)比較不熟悉。二是“平安先行鄉鎮”未達標的鄉鎮的綜治信訪(fǎng)維穩1+N聯(lián)動(dòng)中心建設不夠規范，主要體現在辦公場(chǎng)所面積不達標，功能室設置未嚴格按照要求，未能?chē)@“六聯(lián)六進(jìn)”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯(lián)防電話(huà)建設力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查調處工作，重大事項社會(huì )風(fēng)險評估未能完全按照文件要求進(jìn)行，評估率較低。五是交通、消防、生產(chǎn)安全形勢嚴峻，事故時(shí)有發(fā)生;出租車(chē)行業(yè)治安聯(lián)防活動(dòng)尚未開(kāi)展。六是平安創(chuàng )建“三率”落后。經(jīng)省城調隊調查統計，我縣社會(huì )治安滿(mǎn)意率94.5%，在全市排名第11，倒數第二;平安建設知曉率78.66%，排名第8，倒數第五;黨政對社會(huì )治安重視率82.96%，排名第10，倒數第三。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣綜治平安建設工作現場(chǎng)會(huì )，這是對我縣綜治平安建設工作的一次再動(dòng)員，再部署，再落實(shí)，充分體現了做好全縣綜治平安建設工作的極端重要性。希望各鄉(鎮)、各有關(guān)單位回去后，要正確對待、冷靜分析、認真研究，扎扎實(shí)實(shí)做好整改;縣綜治辦要分組包片認真做好跟蹤督查，確保整改到位。
三、明確目標，突出工作重點(diǎn)
今年，我縣綜治平安建設的奮斗目標是“保二爭一”，為明年爭創(chuàng )省“平安先進(jìn)縣(市、區)”打好基礎。為實(shí)現這個(gè)目標，下階段要突出抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
1、實(shí)施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個(gè)機制、兩個(gè)體系、一個(gè)平臺，即深化完善基層綜治信訪(fǎng)維穩1+N聯(lián)動(dòng)機制，建立健全綜治黑點(diǎn)“211”排查整治機制，建立健全流動(dòng)人口“122”服務(wù)管理機制;深入推進(jìn)“大調解”體系建設，切實(shí)加強“大防控”體系建設;積極推進(jìn)“綜治平安三明網(wǎng)”的開(kāi)發(fā)和建設。開(kāi)展這項工作，是市委、市政府推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新的一項重要舉措�？h委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經(jīng)分別根據市里的要求，轉發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“321”工程創(chuàng )新綜治工作的意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于實(shí)施“321”工程創(chuàng )新綜治工作的實(shí)施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關(guān)部門(mén)要認真再次組織學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)把握主要內容、主要任務(wù)和基本要求，把實(shí)施“321”工程創(chuàng )新綜治工作引向深入，取得實(shí)效。一是在基層1+N聯(lián)動(dòng)機制方面，1+N聯(lián)動(dòng)中心辦公樓等基礎設施建設任務(wù)未完成的鄉鎮，特別是均溪、桃源、建設、前坪、屏山、武陵等鄉鎮一定要確保在12月初完成。同時(shí)，要參照吳山鄉的做法，立即成立基層綜治信訪(fǎng)維穩1+N流動(dòng)服務(wù)隊;綜治信訪(fǎng)維穩1+N調解室建設任務(wù)未完成的縣直部門(mén)，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點(diǎn)”整治方面，各鄉鎮對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點(diǎn)”都要組織開(kāi)展重點(diǎn)整治，通過(guò)下達“黑點(diǎn)”整治責任書(shū)、成立了整治工作隊、化解社會(huì )矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門(mén)和視頻監控探頭等有效措施，確保綜治“黑點(diǎn)”變“紅點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”。石牌鎮老厝村采取的“一調、一打、一樹(shù)”措施切實(shí)可行，要好好學(xué)習借鑒。同時(shí)，要在綜治“黑點(diǎn)”整治中，注重結合開(kāi)展信訪(fǎng)工作秩序整治，對上訪(fǎng)不走法定“路線(xiàn)圖”、非正常上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)等行為予以嚴厲打擊，使本地區信訪(fǎng)秩序得到迅速扭轉。三是在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面，鄉鎮、社區要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理中心(站)規范化建設，抓好流動(dòng)人口信息社會(huì )化采集和落實(shí)分類(lèi)分層次服務(wù)管控，實(shí)現流動(dòng)人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動(dòng)人口“一證式”服務(wù)管理水平。四是在矛盾糾紛“大調解”體系建設方面，要著(zhù)力抓好“一網(wǎng)絡(luò )三重點(diǎn)”(調解組織網(wǎng)絡(luò )，源頭預防、四調聯(lián)動(dòng)、化解涉法涉訴問(wèn)題)，有效預防和化解社會(huì )矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì )和諧因素，打造人民群眾安居樂(lè )業(yè)的和諧大田。均溪鎮南街社區“巾幗調解隊”、梅山鄉沈嶺村“同萬(wàn)調解隊”是我們調解組織網(wǎng)絡(luò )的延伸點(diǎn)，務(wù)必要大力推廣。五是在社會(huì )治安“大防控”體系建設方面，重點(diǎn)要抓好鄉鎮不少于10人的專(zhuān)職治安巡邏隊伍，以及綜治協(xié)管員、治保會(huì )、調委會(huì )、平安中心戶(hù)長(cháng)、維穩信息員、維穩群眾工作隊、網(wǎng)絡(luò )輿情引導員等基礎綜治維穩隊伍建設;全面推進(jìn)“平安電話(huà)十戶(hù)聯(lián)防”，力爭到年底全縣用戶(hù)率達到80%以上。在這里特別強調一下，市、縣對完不成任務(wù)的鄉鎮、村居、單位將取消評先評優(yōu)資格，是平安先行鄉鎮、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)治安聯(lián)防，對所有出租車(chē)輛安裝GPS衛星定位系統，在出租車(chē)司機中物建治安協(xié)管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮赤巖小區等六個(gè)鄉鎮(小區)要完成高清視頻“電子卡口”監控系統建設任務(wù);各鄉鎮要學(xué)習借鑒文江鄉“村企平安片區共建”的做法，開(kāi)展“平安庫區”、“平安企業(yè)”等基層平安共建活動(dòng)，實(shí)現“村企相容相發(fā)展”目標。六在“綜治平安三明網(wǎng)”建設方面，要認真做好“平安三明網(wǎng)”、“網(wǎng)上警局”這些宣傳陣地和互動(dòng)管理平臺的信息搜集、整理、上報和更新工作，進(jìn)一步強化政法綜治和平安建設的資訊報道力度，擴大自身知名度，切實(shí)提高知曉率、參與率，密切干群關(guān)系。
2、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。今年來(lái)，我縣緊扣“群眾”、“創(chuàng )新”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng )新群眾管理新平臺，于8月23日在全省首家成立縣委群眾工作部�？h委群眾工作部成立后，上京鎮率先在鎮里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結合”、“三結合”辦法來(lái)規范運作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉鎮群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。各鄉鎮在9月底前要全部成立鄉鎮群眾工作辦公室、村居群眾工作站，并規范運作。一要明確目標。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉(鎮)群眾工作辦公室為紐帶，以村(居)群眾工作站為基礎的群眾信訪(fǎng)工作新格局，結合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個(gè)一”活動(dòng)，設立“信訪(fǎng)維穩基金”，視情對信訪(fǎng)人予以困難救助，著(zhù)力化解社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中出現的矛盾糾紛和信訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交，社會(huì )安定穩定。二要賦予職權。負責本轄區群眾工作的組織指導和綜合協(xié)調工作，履行交辦轉辦權、督促檢查權、指導協(xié)調權、直接調查權、效能告誡權、綜治一票否決建議權等六項權力。三要規范運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無(wú)據、于情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪(fǎng)“星級”滾動(dòng)管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點(diǎn)管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無(wú)星”為一般管理，并根據矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題解決或穩定情況增減星級，與年度綜治、信訪(fǎng)工作考評和綜治一票否決相掛鉤，力促包案領(lǐng)導真包案、包案責任真落實(shí)、包案化解真事了。三是建立信訪(fǎng)維穩干部下基層工作機制。在群眾工作辦公室(工作站)定期開(kāi)展接訪(fǎng)的同時(shí)，不定期地開(kāi)展“維穩信訪(fǎng)下基層化解積案”活動(dòng)，變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，達到解決“協(xié)而不調、調而不解”的被動(dòng)局面。四是完善綜治信訪(fǎng)維穩1+N聯(lián)動(dòng)模式。依托綜治信訪(fǎng)維穩1+N流動(dòng)服務(wù)隊，深入到村居“擺攤設點(diǎn)”解決群眾訴求。對轄區居民在外地發(fā)生的突發(fā)性事件，向外延伸1+N聯(lián)動(dòng)職能，到事發(fā)地與當地黨委政府共同化解。
3、提升平安建設“三率”。根據往年的做法，下半年，省城調總隊將于11月中旬開(kāi)始進(jìn)行平安建設“三率”電話(huà)測評，這項工作很重要，在縣里占全年綜治平安建設考評的分值的33%，在鄉鎮占15%，是我們能否實(shí)現“保二爭一”這一目標的直接決定因素。上半年我們已經(jīng)失去了許多分數，這就要靠下半年來(lái)補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關(guān)于加大工作力度提升平安創(chuàng )建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重點(diǎn)抓緊抓好。一要對所有的固定電話(huà)、天翼手機開(kāi)展“#9平安電話(huà)聯(lián)防”建設，實(shí)現“一人求救，十戶(hù)幫”的目標。二要委托縣城調隊于10月份開(kāi)展“三率”電話(huà)測評，作為今年“三率”評分的唯一標準，各鄉鎮、縣直各部門(mén)對本地區、本部門(mén)的“三率”也要采取電話(huà)測評。三要在10、11月份組織鄉鎮全體干部，特別是駐村干部下到村里、走到有固定電話(huà)的居民家中，面對面地講解，引導群眾如何回答，把宣傳資料張貼在群眾家里、張貼在電話(huà)機旁，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，確保不出問(wèn)題。對不認真開(kāi)展入戶(hù)宣傳工作的干部，要嚴格按照績(jì)效考評有關(guān)規定處理。四要開(kāi)通所有固話(huà)、移動(dòng)電話(huà)“平安彩鈴”，與電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家的滿(mǎn)意度調查相結合，舉辦“平安創(chuàng )建知識短信競答抽獎”系列活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展下鄉宣傳活動(dòng)，贈送“平安創(chuàng )建知識”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫(huà)、對聯(lián)。五要在縣電視臺滾動(dòng)播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車(chē)到村巡回宣傳。六要組織開(kāi)展“打四黑除四害”、“愛(ài)民月”等活動(dòng)，采取集中辦案、集體走訪(fǎng)、座談會(huì )等各種形式，切實(shí)解決群眾迫切的訴求，取信于民。七要在轄區內重點(diǎn)地段、人口密集、交通路口、社區主要干道增掛“平安建設”宣傳橫幅，刷新平安建設固定標語(yǔ)。八要組織學(xué)生把平安建設的宣傳資料帶回家里，并向父母進(jìn)行講解。九要經(jīng)常在全體干部職工大會(huì )，宣傳平安建設有關(guān)知識，提高干部職工自身的平安創(chuàng )建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門(mén)目標任務(wù)完成情況和干部推薦提拔任用、評先評優(yōu)的一個(gè)重要指標。對經(jīng)縣電話(huà)測評，治安滿(mǎn)意率指標低于96%、群眾知曉率定低于80%、黨政重視率低于85%的，其單位主要領(lǐng)導要在縣有線(xiàn)電視上作檢討表態(tài)發(fā)言，單位不得參加年度綜治平安建設評先評優(yōu)，并視情對其實(shí)行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治干部給予優(yōu)先推薦提拔任用、評先評優(yōu)。
4、建設強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開(kāi)全縣政法工作座談會(huì )，縣委趙書(shū)記在會(huì )上對當前加強政法隊伍建設作了語(yǔ)重心長(cháng)的講話(huà)，強調政法機關(guān)一要讓黨放心，做黨的忠誠衛士;二要讓人民滿(mǎn)意，維護群眾合法權益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動(dòng);四要服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞中心服務(wù)大局;五要加強自身建設，提高隊伍素質(zhì)等五點(diǎn)意見(jiàn)。下階段，全縣政法綜治各部門(mén)要按照縣委趙書(shū)記的要求，繼續采取有力措施，真正把自己的隊伍建設成一支“鎮得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保政法隊伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會(huì )主義的本色。二要整肅隊伍紀律作風(fēng)。通過(guò)深入開(kāi)展“堅持執法為民、樹(shù)立良好警風(fēng)”紀律作風(fēng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步把隊伍的“鐵規”、“禁令”落實(shí)到位，確保令行禁止、風(fēng)清氣正。三要提高人民群眾滿(mǎn)意率。通過(guò)深入開(kāi)展“大走訪(fǎng)開(kāi)門(mén)評警”活動(dòng)，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進(jìn)一步提高群眾對政法隊伍的滿(mǎn)意率，努力為全縣新一輪經(jīng)濟發(fā)展、“六大戰役”保駕護航，作出新的貢獻。
同志們，做好社會(huì )治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設，維護社會(huì )和諧穩定是我們肩負的重大責任。我們務(wù)必要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)_，堅定信心，振奮精神，團結奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，有效作為，做到“三個(gè)確�！保杭创_保不出現、不發(fā)生影響社會(huì )穩定，驚動(dòng)中央、省、市里的維穩事件;確保以全縣的平安為三明實(shí)現爭創(chuàng )全國綜治“長(cháng)安杯”目標;確保大田政治安定和社會(huì )穩定，為推動(dòng)大田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、打造宜居宜業(yè)的新大田做出更大的貢獻。
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