關(guān)于縣級會(huì )計人才建設的若干思考論文

　　摘 要：隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，對會(huì )計人才的質(zhì)量和結構提出了更高的要求，對會(huì )計人才建設更注重實(shí)踐性、應用型、學(xué)術(shù)型的復合專(zhuān)業(yè)人才。目前，縣級是主要以財務(wù)會(huì )計為主體、成本會(huì )計、預算會(huì )計為輔的階梯型初級人才體系。按照會(huì )計人才發(fā)展目標，縣級人才建設任重道遠。

　　關(guān)鍵詞：縣級  會(huì )計人才 建設  思考

　　謝旭人部長(cháng)在《全國會(huì )計人才工作座談會(huì )》上說(shuō)：“會(huì )計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要力量”。會(huì )計人才成為經(jīng)濟可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要保障，成為經(jīng)濟轉型推動(dòng)縣級市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，全國會(huì )計人才1400萬(wàn)人約60%以上在縣級從事會(huì )計工作，縣級會(huì )計人才建設對于深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革具有十分重要的意義。

　　一、 會(huì )計人才建設的內容

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，對會(huì )計人才的質(zhì)量和結構提出了更高的要求，對會(huì )計人才建設更注重實(shí)踐性、應用型、學(xué)術(shù)型的復合專(zhuān)業(yè)人才。目前，縣級是主要以財務(wù)會(huì )計為主體、成本會(huì )計、預算會(huì )計的階梯型初級人才體系。傳統會(huì )計是根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算，填制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，編制財務(wù)會(huì )計報告，反映的是歷史數據。管理會(huì )計是以財務(wù)會(huì )計數據為基礎，針對企業(yè)特定問(wèn)題進(jìn)行分析研究，為管理者提供預測和決策的信息資料。根據財政部《會(huì )計行業(yè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010—2020年）》中指出：“會(huì )計人員繼續增加各類(lèi)別初、中級會(huì )計人才在會(huì )計從業(yè)人員中所占比重，力爭使各類(lèi)別高、中、初級會(huì )計人才比例達到10:40:50”。按照會(huì )計人才發(fā)展目標，縣級人才建設任重道遠。

　　二、縣級會(huì )計隊伍建設的存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、縣級會(huì )計人才層次、知識結構不合理。在縣級，會(huì )計中高級人才嚴重缺乏。據統計，截2010年末，全國會(huì )計人才數量約1400萬(wàn)人，其中初級會(huì )計師273萬(wàn)人，中級會(huì )計師144萬(wàn)人，高級會(huì )計師11.6萬(wàn)人，但是，很少中高級會(huì )計人才在縣級企業(yè)工作，特別是鄉村企業(yè)。據統計，縣級85%以上會(huì )計人員處于初級水平，注冊會(huì )計師人才極其缺乏。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，會(huì )計核算已發(fā)生根本性改變，從會(huì )計核算向財務(wù)管理向價(jià)值管理和績(jì)效管理，要求會(huì )計人才擁有高專(zhuān)業(yè)、高技能、高品質(zhì)、高水平的復合型人才，以促進(jìn)縣級地區經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）、會(huì )計人員觀(guān)念滯后，風(fēng)險責任意識不強。會(huì )計的工作既單調又枯燥又繁雜，這極容易使會(huì )計人員的人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)產(chǎn)生扭曲。會(huì )計人員的職業(yè)一般可分出納、會(huì )計、審計三大類(lèi)，他們經(jīng)常接觸大量現金與國有資產(chǎn)，如風(fēng)險意識不強，則容易受到落后思想觀(guān)念的侵蝕，極容易進(jìn)行挪用公款、虛假列支騙取資金、隱瞞收入非法設置“小金庫”、偷稅漏稅等行為，走上違法亂紀的道路，在致使企業(yè)利益國家利益遭受損害國有資產(chǎn)嚴重流失的同時(shí)，我們也失去一批的會(huì )計人才。

　�。ㄈ�）、會(huì )計人員素質(zhì)參差不齊，財務(wù)管理水平亟待提高。目前，我國正處于向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的特殊時(shí)期，但會(huì )計學(xué)歷教育還不發(fā)達，會(huì )計人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平偏低，高學(xué)歷、高技術(shù)、高判斷力的會(huì )計人才僅占0.8%，這與社會(huì )發(fā)展不適應。很多會(huì )計人員僅停留在管錢(qián)算賬記賬，對套期保值、資產(chǎn)減值、企業(yè)并購、或有事項披露、外幣折算、股權激勵、內部控制、EVA經(jīng)濟增加值、會(huì )計決算、清產(chǎn)核資、財務(wù)會(huì )計報告等新財務(wù)管理制度仍很陌生，不利于企業(yè)財務(wù)戰略的實(shí)現，制約縣級地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ㄋ模�、會(huì )計人員流動(dòng)性差，工資待遇較低，難以吸引人才。進(jìn)了會(huì )計這個(gè)行業(yè)，選擇的崗位很有限，輪崗交流的機會(huì )很少，晉升則更少。風(fēng)險高，工作量大，待遇低，有很多會(huì )計人員，選擇離開(kāi)會(huì )計崗位，選擇收入更高的金融、營(yíng)銷(xiāo)、管理崗位。據統計，從事會(huì )計核算的僅占會(huì )計人才總量的41%，平均工資水平僅為3000元，這難以留住優(yōu)秀會(huì )計人才。

　　三、縣級會(huì )計人才建設的建議

　�。ㄒ唬�、尊重會(huì )計人才，為會(huì )計人才創(chuàng )造良好的工作氛圍。會(huì )計人員是財務(wù)戰略的制訂者與執行者，決定著(zhù)企業(yè)資金運籌的總方向、總方針、總目標，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供物質(zhì)保障，有利于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和維護良好的社會(huì )形象。尊重會(huì )計人才的工作成果，為會(huì )計人才的成長(cháng)與發(fā)展創(chuàng )造條件，給予會(huì )計人才提供合理的待遇和生活環(huán)境，有利于提升縣級地區企業(yè)的管理能力和抗風(fēng)險能力。

　�。ǘ�）、樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，誠信執業(yè)，廉潔奉公。誠信是會(huì )計人員的賴(lài)以生存與發(fā)展的基石，是正確核算、客觀(guān)反映企業(yè)財務(wù)收支和財務(wù)狀況穩健的命脈，決定財會(huì )工作質(zhì)量的重要標準。會(huì )計工作是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎，直接關(guān)系到企事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量和內部管理，以及市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )公眾利益等各個(gè)方面誠信執業(yè)。會(huì )計工作要求廉潔要求財會(huì )人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正自律。財會(huì )工作直接涉及錢(qián)財物，影響國家、企業(yè)、投資者、債權人、工人等各方的經(jīng)濟利益，財會(huì )人員如果不能做到清正廉潔、客觀(guān)公正，必然導致國有財產(chǎn)集體資產(chǎn)流失，損害各方的合法利益，成為金錢(qián)的奴隸，走向犯罪的深淵。財會(huì )人員經(jīng)常在“金錢(qián)”這條河流行走，只有樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，廉潔奉公，思想健康，行為健康，才能促進(jìn)會(huì )計工作健康循環(huán)發(fā)展。

　�。ㄈ�）、加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高專(zhuān)業(yè)精力技能。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)日趨復雜，對財會(huì )人員的職業(yè)技能要求也日益增高。學(xué)習會(huì )計專(zhuān)業(yè)理論，特別包括會(huì )計制度、成本會(huì )計、管理會(huì )計、財務(wù)管理、預算管理、審計、稅法、經(jīng)濟法、財務(wù)分析等理論知識，提高會(huì )計應用專(zhuān)業(yè)能力。培訓會(huì )計實(shí)務(wù)操作能力，特別是會(huì )計電算化、計算機應用，提高會(huì )計信息處理能力。學(xué)習經(jīng)濟法律知識，熟悉和掌握新經(jīng)濟知識與法律法規，提高環(huán)境適應能力和職業(yè)判斷能力。只有不斷優(yōu)化會(huì )計人員的知識結構，豐富管理經(jīng)驗，提高職業(yè)判斷能力，才能深化市場(chǎng)經(jīng)濟改革，規范市場(chǎng)經(jīng)濟，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康可持續發(fā)展。

　�。ㄋ模�、建立縣級會(huì )計人才數據庫，加快會(huì )計骨干人才培養。通過(guò)建立會(huì )計人才數據庫，培養以會(huì )計專(zhuān)業(yè)為主的復合型會(huì )計人才層次結構，形成階梯式、遞進(jìn)式的人才格局。通過(guò)數據庫，可針對不同對象，采取不同的教育方式，按需施教，不斷更新會(huì )計人才會(huì )計審計信息專(zhuān)業(yè)知識，全突出提升會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培養，建立一支誠信、精細、專(zhuān)業(yè)、高效、廉潔的會(huì )計人才隊伍，開(kāi)創(chuàng )縣級會(huì )計人才建設新局面。

　　參考文獻：

　　1、 財政部《會(huì )計行業(yè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010—2020年）》；

　　2、 謝旭人部長(cháng)在《全國會(huì )計人才工作座談會(huì )》講話(huà)；

　　3、 王軍副部長(cháng)《乘勢前進(jìn) 奮發(fā)作為 大力推動(dòng)“十二五”時(shí)期會(huì )計人才建設再上新臺階》，會(huì )計研究，2011（10）；

　　4、 財經(jīng)法規與會(huì )計職業(yè)道德，深圳市會(huì )計學(xué)會(huì )，經(jīng)濟出版社，2008。

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