地稅工作總結
總結是在一段時(shí)間內對學(xué)習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書(shū)面材料，它可以使我們更有效率，讓我們來(lái)為自己寫(xiě)一份總結吧。那么總結有什么格式呢？以下是小編精心整理的地稅工作總結，希望對大家有所幫助。
地稅工作總結1
地稅局礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗總結市地處長(cháng)江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部，境內礦產(chǎn)資源豐富，現已探明鐵礦儲量××億噸，居全省第二位。近年來(lái)，礦產(chǎn)品走俏，價(jià)格持續上漲，礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長(cháng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)�！痢潦械囟惥至⒆銓�(shí)際，不斷強化資源稅的征收管理，探索出了一條“政府護稅、部門(mén)協(xié)稅、稅務(wù)管稅”的綜合治稅模式，取得顯著(zhù)成效，資源稅收入不斷攀升，XX年實(shí)現××××萬(wàn)元，同比增長(cháng)×× %，今年元至9月實(shí)現××××萬(wàn)元，同比增長(cháng)××%，全年可望達到××××萬(wàn)元。
一、明察動(dòng)向正視問(wèn)題深入基層摸實(shí)情
隨著(zhù)各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場(chǎng)程度的加深，使得稅收征管的難度越來(lái)越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言，私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了××的礦石市場(chǎng)，也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起，我們先后組織了市、區兩級課題組，深入到相關(guān)鄉鎮、企業(yè)進(jìn)行調查研究，通過(guò)對礦石市場(chǎng)和稅收現狀的真實(shí)把握，為領(lǐng)導決策提供可靠依據。
�。ㄒ唬┥娴V稅收格局變了
礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營(yíng)，從收入上看，XX年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據絕對份額，以XX年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近XX萬(wàn)元，而獨立礦山資源稅收入不到400萬(wàn)元。財稅[XX]17號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自XX年4月1日起，對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規定稅額標準的40%征收以來(lái)，XX年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬(wàn)元。從XX年開(kāi)始，獨立礦山的收入呈迅速增長(cháng)態(tài)勢，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至9月實(shí)現的資源稅收入中，獨立礦山提供1700萬(wàn)元，而聯(lián)合礦山則為772萬(wàn)元，從稅負上看，XX年以前，獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/t，今年平均綜合稅負為34.2元/t，是原來(lái)的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結構的可變性在新的格局中得以充分體現。（附XX—XX年資源稅收入趨勢及XX—XX年資源稅稅負趨勢）
�。ǘ┥娴V企業(yè)分工細了
由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險大，加之礦石價(jià)格曾長(cháng)時(shí)間在低價(jià)位徘徊，幾年前，涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數量不多，投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣(mài)，社會(huì )化程度不高，而現在，礦產(chǎn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度提高了，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)了。采礦、選礦、運輸、購銷(xiāo)都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮汀祖鎮為例，礦山、選廠(chǎng)、球團廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)、運輸車(chē)隊、購銷(xiāo)公司等一應俱全，數量近百家。
�。ㄈ┥娴V交易手段多了
由于經(jīng)濟成分多樣，經(jīng)營(yíng)渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷(xiāo)售的，也有選礦主單純選礦銷(xiāo)售的；既有采礦后連續選礦再銷(xiāo)售的，也有專(zhuān)門(mén)從事礦石買(mǎi)賣(mài)的。結算方式靈活，現金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識淡薄，認為少交稅就是多賺錢(qián)，偷稅是本事，繳稅是無(wú)能，不少人受利益驅使鋌而走險，千方百計采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來(lái)了更大的難度。
二、順勢而動(dòng)建言獻策力促政府出實(shí)招
礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認識到，一個(gè)行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來(lái)更大的實(shí)惠，不能給政府帶來(lái)更多的稅收，而只是讓極少數人一夜暴富，是極不正常的。同時(shí)也認識到，僅靠稅務(wù)部門(mén)一己之力是遠不能達到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上合法經(jīng)營(yíng)軌道。
�。ㄒ唬┮患埥ㄗh起波瀾
XX年上半年，我們通過(guò)對全市礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的調查研究，形成了一萬(wàn)多字的調查報告。調查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現狀進(jìn)行了詳盡的剖析，痛陳無(wú)序的礦山開(kāi)采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺過(guò)硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響，市長(cháng)謝松保親自在報告上批示，主管副市長(cháng)隨即召開(kāi)了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門(mén)、有關(guān)區、鄉鎮參加的`聯(lián)席會(huì )議，研究對策和措施。
�。ǘ┒菸募@決心
XX年5月，××市政府、鄂城區政府相繼出臺了《關(guān)于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中，對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規定。在加強稅收征管方面，對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進(jìn)一步的明確�？梢哉f(shuō)，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。文件的出臺，直接促進(jìn)了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門(mén)配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。
(三)三套班子抓整治
為進(jìn)一步落實(shí)市、區兩個(gè)文件精神，XX年7月，鄂城區及所屬礦山較多的汀祖鎮、澤林鎮都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室，區、鎮兩級三套“礦管辦”領(lǐng)導成員中，分別有地稅分局局長(cháng)、地稅所所長(cháng)參加，“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能，具有權威性。機構成立后，加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內容，“礦管辦”并將XX年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動(dòng)月中，我們大張旗鼓開(kāi)展了上街搞咨詢(xún)、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動(dòng)，并對少數阻撓執法、公然抗稅的典型堅決予以打擊，從而凈化了礦區的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護稅見(jiàn)實(shí)效
地方稅收離不開(kāi)政府的重視支持，也離不開(kāi)各部門(mén)的通力協(xié)作，爭取部門(mén)協(xié)稅護稅，是地稅機關(guān)的傳統做法。我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè)，此行業(yè)，地下地面、礦內礦外、又采又選、又買(mǎi)又賣(mài)，情況非常復雜，單靠稅務(wù)機關(guān)，特別是對人員不多、力量不足的農村稅務(wù)所來(lái)說(shuō)，要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現實(shí)的，尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班鎮守堵去路
在倡導誠信納稅的今天，我們一方面要給納稅人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上門(mén)。在納稅意識沒(méi)有根本提高，納稅環(huán)境沒(méi)有徹底改善的地區，有必要采取過(guò)硬措施，甚至是土辦法。在礦區，偷稅的最大隱患來(lái)自于偷運礦石，要制止這種行為，最好的辦法就是上路設卡。稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有這個(gè)職權，但在我們的積極建議下，汀祖、澤林鎮都成立了路口值班小組(有權嗎？)。在汀祖鎮，對所有礦石進(jìn)出必經(jīng)的8個(gè)路口全部設立了運礦車(chē)輛檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班，每個(gè)檢查站都配有鎮干部，磅站統一計量，稅務(wù)統一征稅，規定所有出入境的運礦車(chē)輛必須到站卡過(guò)磅計量領(lǐng)取磅單，否則視為非法偷運礦石，按照有關(guān)稅收法律、法規從重處罰。為防止工作人員徇私舞弊，同時(shí)規定，對疏于管理、擅自脫崗、私自放車(chē)、違規打折，導致稅收流失的，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。
�。ǘ┐鄞U截來(lái)路
從礦石到產(chǎn)品過(guò)程中，收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節。從我市收購應稅礦產(chǎn)品的品種看，主要為鐵礦石，從其來(lái)路看，既有市內的，也有大量市外的，為加強收購環(huán)節的資源稅管理，我們出臺了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》�！掇k法》規定，凡在我市境內收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。幾年來(lái)，我們經(jīng)過(guò)審核批準，先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續，為便于統一管理，我們將收購大戶(hù)鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關(guān)確定為西城分局，由該局集中管理，按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉各征收單位�！掇k法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進(jìn)行了明確，方便了代扣代繳企業(yè)的操作，提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來(lái)，全市代扣代繳資源稅957萬(wàn)元，取得了明顯成效。
�。ㄈ┎块T(mén)協(xié)作連財路
對礦產(chǎn)行業(yè)的管理，就各職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，既有分工也有協(xié)作，在協(xié)作方面既有規范礦業(yè)秩序，促進(jìn)和諧發(fā)展的行政目標，又有收取稅費的利益目標。幾年來(lái)，我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質(zhì)等職能部門(mén)通力合作，建立了信息交流機制，通過(guò)他們提供的數據和資料，實(shí)現信息共享，有力促進(jìn)了資源稅征管工作的開(kāi)展，特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門(mén)在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗等環(huán)節，對未依法納稅，提供不出完稅（免稅）憑證的納稅人，一律不予辦理相關(guān)手續。某部門(mén)負責人說(shuō)得好：“地稅機關(guān)收的是我們的吃飯錢(qián)，你們提出的要求，我們有責任和義務(wù)去盡力做好�！�
四、夯實(shí)基礎規范運作強化征管顯實(shí)力
稅收征管工作，說(shuō)到底是稅務(wù)部門(mén)的工作，政府的支持部門(mén)的配合，一方面要靠我們去爭取，另一方面，良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來(lái)，我們不斷適應新形勢，出臺新措施，夯實(shí)征管基礎，大練征管內功，努力在資源稅管理上，顯示地稅人良好的素質(zhì)和過(guò)硬的本領(lǐng)。
�。ㄒ唬┲贫燃s束企業(yè)經(jīng)營(yíng)須具“登記證”
受礦石價(jià)格、品位、可開(kāi)采量和市場(chǎng)競爭的影響，礦區內企業(yè)時(shí)多時(shí)少、時(shí)生時(shí)滅、時(shí)開(kāi)時(shí)關(guān)，變化快、變動(dòng)多，給稅收征管工作帶來(lái)了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍，最大限度地防止漏征漏管戶(hù)的發(fā)生，我們首先嚴把第一關(guān)，要求所有企業(yè)，無(wú)論是開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)或注銷(xiāo)，都必須按《征管法》的規定到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行登記并亮證經(jīng)營(yíng)。我們除了積極進(jìn)行稅法宣傳和與相關(guān)部門(mén)互通情報外，還經(jīng)常組織干部到礦區調查摸底、掌握情況。對不按時(shí)、如實(shí)登記的業(yè)主，嚴格按規定處罰。我們認為，在資源稅管理過(guò)程中，把稅務(wù)登記證提到一個(gè)相當高度，除了是嚴格執法、落實(shí)政策外，還有一個(gè)重要作用，就是從一開(kāi)始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印，增強他們的納稅意識，提高地稅部門(mén)在礦區的地位和影響。
�。ǘ┡_帳管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)須備“身份證”
××具有“鄂東聚寶盆”的美譽(yù)，除了鐵礦之外，還蘊藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏，點(diǎn)多面廣，特別是小礦山多。為及時(shí)掌握各礦點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及礦產(chǎn)品資源市場(chǎng)行情，我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人的納稅檔案管理，對礦產(chǎn)資源稅收實(shí)行“戶(hù)籍式”管理，為每個(gè)礦點(diǎn)建立稅收“身份證”，將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱(chēng)、礦產(chǎn)地點(diǎn)、開(kāi)采時(shí)限、開(kāi)采數量、礦產(chǎn)品價(jià)格等情況進(jìn)行登記造冊，分鄉鎮、分礦種、分戶(hù)建立稅源底冊，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強稅源監控，及時(shí)更新補充。為此，我們通過(guò)各種途徑收集信息、核實(shí)數據，隨時(shí)掌握第一手資料，由于我們信息快捷、數據齊全、管理到位，不少部門(mén)也紛紛上門(mén)索取相關(guān)資料，他們說(shuō)：“地稅部門(mén)管理難度是最大的，但卻是管得最好的�！�
�。ㄈ┮曳N證明企業(yè)經(jīng)營(yíng)須帶“遷移證”
為防止稅款流失，我們制定了《資源稅管理證明單使用管理辦法》，“資源稅管理證明”（乙種證明）是證明銷(xiāo)售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報的有效憑證，《辦法》規定，凡銷(xiāo)售方不能提供“資源稅管理證明”或超出“資源稅管理證明”所注明的銷(xiāo)售數量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅。同時(shí)要求扣繳義務(wù)人妥善保管收取的“資源稅管理證明”，以備稅務(wù)機關(guān)核查。這一規定，猶如給礦產(chǎn)品戴上“緊箍咒”，乙種證明又似礦產(chǎn)品的“遷移證”，從采礦方到購銷(xiāo)方再到最終收購方，礦產(chǎn)品只有帶上乙種證明這張“遷移證“，才能合法交易，否則將由最終收購方承擔納稅義務(wù)。豐富的礦藏，是××的驕傲，做好資源稅的征管，是××地稅人的職責。近年來(lái)，我們在資源稅的征收管理上進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了不俗的成績(jì)，但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟形勢在不斷變化，征管要求在不斷提高，今后，我們將繼續努力，在實(shí)踐中尋求做好稅政工作的新辦法、新途徑，切實(shí)加強資源稅的征收與管理，使××大地涌現出更多、更大的“守法礦”、“致富礦”、“財源礦”。
地稅工作總結2
xxx市地處長(cháng)江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部，境內礦產(chǎn)資源豐富，現已探明鐵礦儲量××億噸，居全省第二位。近年來(lái)，礦產(chǎn)品走俏，價(jià)格持續上漲，礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長(cháng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)�！痢潦械囟惥至⒆銓�(shí)際，不斷強化資源稅的征收管理，探索出了一條“政府護稅、部門(mén)協(xié)稅、稅務(wù)管稅”的綜合治稅模式，取得顯著(zhù)成效，資源稅收入不斷攀升，xx年實(shí)現××××萬(wàn)元，同比增長(cháng)×× %，今年元至9月實(shí)現××××萬(wàn)元，同比增長(cháng)××%，全年可望達到××××萬(wàn)元。
一、明察動(dòng)向正視問(wèn)題深入基層摸實(shí)情
隨著(zhù)各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場(chǎng)程度的加深，使得稅收征管的難度越來(lái)越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言，私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了××的礦石市場(chǎng)，也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起，我們先后組織了市、區兩級課題組，深入到相關(guān)鄉鎮、企業(yè)進(jìn)行調查研究，通過(guò)對礦石市場(chǎng)和稅收現狀的真實(shí)把握，為領(lǐng)導決策提供可靠依據。
�。ㄒ唬┥娴V稅收格局變了
礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營(yíng)，從收入上看，xx年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據絕對份額，以xx年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近xx萬(wàn)元，而獨立礦山資源稅收入不到400萬(wàn)元。財稅[xx]17號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自xx年4月1日起，對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規定稅額標準的40%征收以來(lái)，xx年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬(wàn)元。從xx年開(kāi)始，獨立礦山的收入呈迅速增長(cháng)態(tài)勢，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至9月實(shí)現的資源稅收入中，獨立礦山提供1700萬(wàn)元，而聯(lián)合礦山則為772萬(wàn)元，從稅負上看，xx年以前，獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/t，今年平均綜合稅負為34.2元/t，是原來(lái)的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結構的可變性在新的格局中得以充分體現。（附xx—xx年資源稅收入趨勢及xx—xx年資源稅稅負趨勢）
�。ǘ┥娴V企業(yè)分工細了
由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險大，加之礦石價(jià)格曾長(cháng)時(shí)間在低價(jià)位徘徊，幾年前，涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數量不多，投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣(mài)，社會(huì )化程度不高，而現在，礦產(chǎn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度提高了，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)了。采礦、選礦、運輸、購銷(xiāo)都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮汀祖鎮為例，礦山、選廠(chǎng)、球團廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)、運輸車(chē)隊、購銷(xiāo)公司等一應俱全，數量近百家。
�。ㄈ┥娴V交易手段多了
由于經(jīng)濟成分多樣，經(jīng)營(yíng)渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷(xiāo)售的，也有選礦主單純選礦銷(xiāo)售的；既有采礦后連續選礦再銷(xiāo)售的，也有專(zhuān)門(mén)從事礦石買(mǎi)賣(mài)的。結算方式靈活，現金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識淡薄，認為少交稅就是多賺錢(qián)，偷稅是本事，繳稅是無(wú)能，不少人受利益驅使鋌而走險，千方百計采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來(lái)了更大的難度。
二、順勢而動(dòng)建言獻策力促政府出實(shí)招
礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認識到，一個(gè)行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來(lái)更大的實(shí)惠，不能給政府帶來(lái)的稅收，而只是讓極少數人一夜暴富，是極不正常的。同時(shí)也認識到，僅靠稅務(wù)部門(mén)一己之力是遠不能達到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上合法經(jīng)營(yíng)軌道。
�。ㄒ唬┮患埥ㄗh起波瀾
xx年上半年，我們通過(guò)對全市礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的調查研究，形成了一萬(wàn)多字的調查報告。調查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現狀進(jìn)行了詳盡的剖析，痛陳無(wú)序的礦山開(kāi)采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺過(guò)硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響，市長(cháng)謝松保親自在報告上批示，主管副市長(cháng)隨即召開(kāi)了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門(mén)、有關(guān)區、鄉鎮參加的聯(lián)席會(huì )議，研究對策和措施。
�。ǘ┒菸募@決心
xx年5月，××市政府、鄂城區政府相繼出臺了《關(guān)于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中，對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規定。在加強稅收征管方面，對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進(jìn)一步的明確�？梢哉f(shuō)，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。文件的出臺，直接促進(jìn)了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門(mén)配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。
(三)三套班子抓整治
為進(jìn)一步落實(shí)市、區兩個(gè)文件精神，xx年7月，鄂城區及所屬礦山較多的汀祖鎮、澤林鎮都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室，區、鎮兩級三套“礦管辦”領(lǐng)導成員中，分別有地稅分局局長(cháng)、地稅所所長(cháng)參加，“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能，具有權威性。機構成立后，加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內容，“礦管辦”并將xx年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動(dòng)月中，我們大張旗鼓開(kāi)展了上街搞咨詢(xún)、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動(dòng)，并對少數阻撓執法、公然抗稅的典型堅決予以打擊，從而凈化了礦區的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護稅見(jiàn)實(shí)效
地方稅收離不開(kāi)政府的重視支持，也離不開(kāi)各部門(mén)的通力協(xié)作，爭取部門(mén)協(xié)稅護稅，是地稅機關(guān)的傳統做法。我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè)，此行業(yè)，地下地面、礦內礦外、又采又選、又買(mǎi)又賣(mài)，情況非常復雜，單靠稅務(wù)機關(guān)，特別是對人員不多、力量不足的農村稅務(wù)所來(lái)說(shuō)，要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現實(shí)的，尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班鎮守堵去路
在倡導誠信納稅的今天，我們一方面要給納稅人以最大的'信任，另一方面，不能放任不管、坐等上門(mén)。在納稅意識沒(méi)有根本提高，納稅環(huán)境沒(méi)有徹底改善的地區，有必要采取過(guò)硬措施，甚至是土辦法。在礦區，偷稅的最大隱患來(lái)自于偷運礦石，要制止這種行為，最好的辦法就是上路設卡。稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有這個(gè)職權，但在我們的積極建議下，汀祖、澤林鎮都成立了路口值班小組(有權嗎？)。在汀祖鎮，對所有礦石進(jìn)出必經(jīng)的8個(gè)路口全部設立了運礦車(chē)輛檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班，每個(gè)檢查站都配有鎮干部，磅站統一計量，稅務(wù)統一征稅，規定所有出入境的運礦車(chē)輛必須到站卡過(guò)磅計量領(lǐng)取磅單，否則視為非法偷運礦石，按照有關(guān)稅收法律、法規從重處罰。為防止工作人員徇私舞弊，同時(shí)規定，對疏于管理、擅自脫崗、私自放車(chē)、違規打折，導致稅收流失的，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。
�。ǘ┐鄞U截來(lái)路
從礦石到產(chǎn)品過(guò)程中，收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節。從我市收購應稅礦產(chǎn)品的品種看，主要為鐵礦石，從其來(lái)路看，既有市內的，也有大量市外的，為加強收購環(huán)節的資源稅管理，我們出臺了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》�！掇k法》規定，凡在我市境內收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。幾年來(lái)，我們經(jīng)過(guò)審核批準，先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續，為便于統一管理，我們將收購大戶(hù)鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關(guān)確定為西城分局，由該局集中管理，按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉各征收單位�！掇k法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進(jìn)行了明確，方便了代扣代繳企業(yè)的操作，提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來(lái)，全市代扣代繳資源稅957萬(wàn)元，取得了明顯成效。
�。ㄈ┎块T(mén)協(xié)作連財路
對礦產(chǎn)行業(yè)的管理，就各職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，既有分工也有協(xié)作，在協(xié)作方面既有規范礦業(yè)秩序，促進(jìn)和諧發(fā)展的行政目標，又有收取稅費的利益目標。幾年來(lái)，我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質(zhì)等職能部門(mén)通力合作，建立了信息交流機制，通過(guò)他們提供的數據和資料，實(shí)現信息共享，有力促進(jìn)了資源稅征管工作的開(kāi)展，特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門(mén)在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗等環(huán)節，對未依法納稅，提供不出完稅（免稅）憑證的納稅人，一律不予辦理相關(guān)手續。某部門(mén)負責人說(shuō)得好：“地稅機關(guān)收的是我們的吃飯錢(qián)，你們提出的要求，我們有責任和義務(wù)去盡力做好�！�
四、夯實(shí)基礎規范運作強化征管顯實(shí)力
稅收征管工作，說(shuō)到底是稅務(wù)部門(mén)的工作，政府的支持部門(mén)的配合，一方面要靠我們去爭取，另一方面，良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來(lái)，我們不斷適應新形勢，出臺新措施，夯實(shí)征管基礎，大練征管內功，努力在資源稅管理上，顯示地稅人良好的素質(zhì)和過(guò)硬的本領(lǐng)。
�。ㄒ唬┲贫燃s束企業(yè)經(jīng)營(yíng)須具“登記證”
受礦石價(jià)格、品位、可開(kāi)采量和市場(chǎng)競爭的影響，礦區內企業(yè)時(shí)多時(shí)少、時(shí)生時(shí)滅、時(shí)開(kāi)時(shí)關(guān)，變化快、變動(dòng)多，給稅收征管工作帶來(lái)了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍，最大限度地防止漏征漏管戶(hù)的發(fā)生，我們首先嚴把第一關(guān)，要求所有企業(yè)，無(wú)論是開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)或注銷(xiāo)，都必須按《征管法》的規定到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行登記并亮證經(jīng)營(yíng)。我們除了積極進(jìn)行稅法宣傳和與相關(guān)部門(mén)互通情報外，還經(jīng)常組織干部到礦區調查摸底、掌握情況。對不按時(shí)、如實(shí)登記的業(yè)主，嚴格按規定處罰。我們認為，在資源稅管理過(guò)程中，把稅務(wù)登記證提到一個(gè)相當高度，除了是嚴格執法、落實(shí)政策外，還有一個(gè)重要作用，就是從一開(kāi)始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印，增強他們的納稅意識，提高地稅部門(mén)在礦區的地位和影響。
�。ǘ┡_帳管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)須備“身份證”
××具有“鄂東聚寶盆”的美譽(yù)，除了鐵礦之外，還蘊藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏，點(diǎn)多面廣，特別是小礦山多。為及時(shí)掌握各礦點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及礦產(chǎn)品資源市場(chǎng)行情，我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人的納稅檔案管理，對礦產(chǎn)資源稅收實(shí)行“戶(hù)籍式”管理，為每個(gè)礦點(diǎn)建立稅收“身份證”，將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱(chēng)、礦產(chǎn)地點(diǎn)、開(kāi)采時(shí)限、開(kāi)采數量、礦產(chǎn)品價(jià)格等情況進(jìn)行登記造冊，分鄉鎮、分礦種、分戶(hù)建立稅源底冊，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強稅源監控，及時(shí)更新補充。為此，我們通過(guò)各種途徑收集信息、核實(shí)數據，隨時(shí)掌握第一手資料，由于我們信息快捷、數據齊全、管理到位，不少部門(mén)也紛紛上門(mén)索取相關(guān)資料，他們說(shuō)：“地稅部門(mén)管理難度是最大的，但卻是管得最好的�！�
�。ㄈ┮曳N證明企業(yè)經(jīng)營(yíng)須帶“遷移證”
為防止稅款流失，我們制定了《資源稅管理證明單使用管理辦法》，“資源稅管理證明”（乙種證明）是證明銷(xiāo)售的礦產(chǎn)品已繳納資源稅或已向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報的有效憑證，《辦法》規定，凡銷(xiāo)售方不能提供“資源稅管理證明”或超出“資源稅管理證明”所注明的銷(xiāo)售數量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅。同時(shí)要求扣繳義務(wù)人妥善保管收取的“資源稅管理證明”，以備稅務(wù)機關(guān)核查。這一規定，猶如給礦產(chǎn)品戴上“緊箍咒”，乙種證明又似礦產(chǎn)品的“遷移證”，從采礦方到購銷(xiāo)方再到最終收購方，礦產(chǎn)品只有帶上乙種證明這張“遷移證“，才能合法交易，否則將由最終收購方承擔納稅義務(wù)。豐富的礦藏，是××的驕傲，做好資源稅的征管，是××地稅人的職責。近年來(lái)，我們在資源稅的征收管理上進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了不俗的成績(jì)，但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟形勢在不斷變化，征管要求在不斷提高，今后，我們將繼續努力，在實(shí)踐中尋求做好稅政工作的新辦法、新途徑，切實(shí)加強資源稅的征收與管理，使××大地涌現出、更大的“守法礦”、“致富礦”、“財源礦”。
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