公共管理的學(xué)年論文范文
公共管理主要是向公眾提供服務(wù),并以公共利益為主要目的,因而是廣泛且復雜的公共活動(dòng)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能適應社會(huì )發(fā)展的需求，否則將會(huì )被社會(huì )所淘汰。
公共管理的學(xué)年論文篇1
論我國公共部門(mén)人力資源管理的改進(jìn)
公共部門(mén)人力資源管理不僅是社會(huì )關(guān)系的發(fā)展，更是給社會(huì )創(chuàng )造更多的社會(huì )效益。
樹(shù)立科學(xué)的人力資源管理理念，既是實(shí)施人才強國戰略的基本要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要保證。
加強公共部門(mén)人力資源管理，促進(jìn)公共部門(mén)人力資源能力和素質(zhì)的提升，既是公共部門(mén)行政效率提高的內在要求和順利實(shí)現其管理目標的重要基礎，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的外在要求。
一、轉變管理觀(guān)念
隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，無(wú)論是人們日常生活，還是實(shí)際工作思想觀(guān)念都發(fā)生了巨大的變化，因此，為了適應社會(huì )的發(fā)展需要，公共部門(mén)人力資源管理觀(guān)念也要逐步更新，用全新的管理理念代替陳舊的管理思想，將公共部門(mén)人力資源管理工作推向一個(gè)新的起點(diǎn)。
當今社會(huì )提倡“以人為本”的理念，在現代化人力資源管理工作中也要落實(shí)以人為本的政策，重視人的地位和作用，尊重人的思想和觀(guān)點(diǎn)，
要在工作中善于發(fā)掘人的內在潛力，并將潛力得以充分發(fā)揮;在實(shí)際工作中，要為人才創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮人的主體地位;不僅加強對員工本身的重視，
還要關(guān)注員工家庭內部的和諧，只有良好的家庭環(huán)境才能確保員工全身心投入到工作中;要為人才制定多種晉升渠道，為員工提供公平競爭的平臺，使員工可以制定科學(xué)、合理的職業(yè)規劃。
總而言之，新形勢下，公共部門(mén)人力資源管理工作首先要更新思想觀(guān)念，將以人為本的核心理念作為一切工作的基礎，從而使人力資源管理工作得以進(jìn)一步優(yōu)化。
二、完善激勵機制
經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐證明，獎勵比懲罰更能提高工作的積極性，保證工作的總體質(zhì)量。
因而，要想進(jìn)一步改進(jìn)公共部門(mén)的人力資源管理，就要建立完善的激勵機制。
當然，說(shuō)到激勵機制就要與金錢(qián)和利益掛鉤，因此，在制定激勵機制時(shí)部門(mén)內部一定要以公平、公正、透明為原則。
首先，對公共部門(mén)的薪酬制度進(jìn)行全面改革，將員工的薪酬與工作內容、業(yè)績(jì)、工齡等等相互結合，使每個(gè)員工都可以通過(guò)自己的努力獲得應得的報酬;
其次，淘汰過(guò)去傳統的績(jì)效評估機制，利用科學(xué)的手段對員工的績(jì)效進(jìn)行評估，同時(shí)，員工的績(jì)效不僅關(guān)乎到工資待遇，還要與個(gè)人的晉升機會(huì )聯(lián)系起來(lái)，
有效刺激員工工作積極性;最后，很多公共部門(mén)的工作人員長(cháng)期存有一種安逸的生活狀態(tài)，認為自己屬于國家管理部門(mén)，不會(huì )出現失業(yè)的情況，
久而久之形成了一種不思進(jìn)取的心態(tài)，在工作中也缺乏責任感，社會(huì )的發(fā)展規律是優(yōu)勝劣汰，對于公共部門(mén)也必須實(shí)行這種政策才能激發(fā)員工的危機意識，
從而端正他們的工作態(tài)度，提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、建立健全人力資源培訓開(kāi)發(fā)體系
21世紀的今天，我們每天都會(huì )接觸到新鮮的事物，這就要求現代人要保持一顆永遠積極向上，不斷學(xué)習的心態(tài)。
只有不斷提高自身素質(zhì)，才能適應社會(huì )發(fā)展的需求，否則將會(huì )被社會(huì )所淘汰。
公共部門(mén)的人力資源管理工作也是如此，只有在部門(mén)內部建立健全的人力資源培訓體系，才能使員工得到及時(shí)的學(xué)習機會(huì )，得到自我提升的機會(huì )，進(jìn)而能夠以較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)勝任工作崗位。
公共部門(mén)要開(kāi)展多樣化的培訓方式，針對不同工作內容、工作性質(zhì)的員工進(jìn)行有針對性的培訓教育，提高員工參加培訓學(xué)習的積極性。
隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，可供我們選擇的學(xué)習方式多很多種，公共部門(mén)不需要受到工作性質(zhì)的限制，大力支持員工參加在職培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、電話(huà)教育或者遠程教育等等，
這些先進(jìn)的教育模式不僅能夠激發(fā)員工學(xué)習的熱情，而且同時(shí)提高了他們運用現代科技解決問(wèn)題的能力。
四、引入科學(xué)的管理手段
隨著(zhù)信息化時(shí)代的到來(lái)，計算機技術(shù)被廣泛應用于各個(gè)領(lǐng)域中，為很多行業(yè)的工作提供了極大的便利。
在國外，公共部門(mén)的人力資源工作早已采用先進(jìn)的數學(xué)經(jīng)濟方法、統計方法等等，利用先進(jìn)的技術(shù)提高管理工作的準確性，同時(shí)大大提高了工作效率。
另外，國外人力資源管理工作有其專(zhuān)門(mén)的信息化管理系統，工作人員借助管理系統進(jìn)行人力資源管理工作，能夠對所有員工的基本信息、業(yè)績(jì)考核、
晉升情況等等有清晰的了解，為管理工作提供了很大的便利。
因此，我們可以借鑒國外先進(jìn)的管理方式，大力引進(jìn)信息化管理模式，利用計算機技術(shù)輔助工作，將公共部門(mén)人力資源的所有數據都統一錄入到計算機中，
比如：?jiǎn)T工的薪資待遇、工齡、業(yè)績(jì)、職位等等，進(jìn)而形成一個(gè)統一的數據庫，這樣科學(xué)的管理方式為工作人員提供了更加可靠的數據信息，減少了工作量，提高了工作效率。
五、結束語(yǔ)
總而言之，伴隨社會(huì )的快速發(fā)展，傳統的人力資源管理模式顯然不能適應社會(huì )的發(fā)展需求，公共部門(mén)必須進(jìn)一步改進(jìn)人力資源管理工作，轉變管理觀(guān)念、
完善激勵機制、建立健全的人力資源培訓體系、引入科學(xué)的管理手段，通過(guò)采取這些措施大大提高人力資源管理工作效率。
公共管理的學(xué)年論文篇2
淺析我國的公共管理模式
一、公共危機管理模式中多元參與的必要性分析
(一)解決危機管理中的政府失效性行為
有效解決危機管理中的政府失效性行為，必須建立政府與人民群眾、非政府織、新聞媒體之間的合作與互動(dòng)。
在危機處理過(guò)程中，政府除自身積極參與并發(fā)揮主導作用外，更應注重培養和鼓勵公民、非政府組織以及新聞媒體的全面參與。
學(xué)者石路、蔣云根明確提出“促進(jìn)多元主體在危機管理的有序拓展，以合作的姿態(tài)共同應對可能發(fā)生的各種危機事件”。
(二)相關(guān)主體的參與有利于應急管理的有效實(shí)施
在危機管理的過(guò)程中，非政府組織、人民公眾和新聞媒體的參與有利于公共危機的有效處理。
具體表現為公眾參與有利于公共危機的預警，危機在量變轉化質(zhì)變的過(guò)程中，公眾是最敏感的主體非政府組織的參與打破了政府組織及其官員在危機管理中對權力的壟斷，
非政府組織不再被簡(jiǎn)單視為危機管理的旁觀(guān)者或危機管理的服務(wù)對象，而是應該提供給他們參與危機管理的各種機會(huì )。
新聞媒體的參與使危機管理透明化，公眾擁有了更多的知情權，對政府在危機管理過(guò)程中政策制定與實(shí)施的各項權力的監督更加有效，
可以規范政府組織及其官員在危機管理中的“亂作為”和“不作為”的行為。
二、我國公共危機管理多元參與模式的現狀
(一)多元格局尚未形成
自近代以來(lái)，我國政府憑借獨特的政治地位和豐厚的資源承擔著(zhù)一切社會(huì )事務(wù)，使得政府成為意念上的全能型政府。
學(xué)者金磊認為“在全能政府這一理念下建構的我國公共危機應急管理體系當然僅存在于政府行政管理系統之中。
延續這一思維方式即政府能夠有效處理社會(huì )上的一切事務(wù)，而公共危機只是社會(huì )事務(wù)的—個(gè)部分，當然成為政府的“一家之事”。
這種危機應對機制只重視中央決策部門(mén)和地方執行部門(mén)的作用，而其他社會(huì )力量比如非政府組織、新聞媒體以及人民群眾則處于被安排的地位，
公共危機的處理本質(zhì)上變成政府唯一表演者的舞臺，當然，公共危機處理效果也值得懷疑。
(二)多元主體在危機管理中的作用沒(méi)有得到較好發(fā)揮
公共危機給政府的程序性工作帶來(lái)巨大的沖擊，使得政府必須在有限的時(shí)間內作出較為妥善的決策，并采取有力措施來(lái)控制和解決公共危機。
由于公共危機爆發(fā)的不確定性、嚴重破壞性等特征決定了不能僅靠單一組織，而必須維持與多個(gè)協(xié)作伙伴之間共同協(xié)助的治理模式。
如果沒(méi)有多維的協(xié)作伙伴，則可能會(huì )導致公共危機進(jìn)一步升級。
非政府組織、新聞媒體以及人民公眾參與到公共危機的處理中，不僅能彌補政府的失靈行為，而且可以提高社會(huì )的自我救助能力，
還可以解決危機管理中時(shí)常出現的資源調配局限性問(wèn)題。
但從現實(shí)來(lái)看，相關(guān)參與主體沒(méi)有很好地參與到危機處理的行列中來(lái)，更談不上發(fā)揮重要作用。
三、完善我國公共危機管理多元參與模式
(一)健全我國公共危機管理多元參與的法律體系
將公共危機參與主體置于法律的保護之下，正是基于我國相關(guān)參與主體弱勢地位的考慮，通過(guò)法律效力來(lái)維護其在公共危機處理過(guò)程中的權利和地位。
我國已經(jīng)制定了應對社會(huì )動(dòng)亂的《戒嚴法》，應對自然災害的《防震減災法》，應對安全事故的《安全生產(chǎn)法》，應對公共衛生的《傳染病防治法》等。
但仍不能適應我國當前的需要，其原因在于這些法律來(lái)自于各自領(lǐng)域，缺乏相互協(xié)調、形成整體的基礎，也即難以形成統攬各種公共危機的基本法。
同時(shí)這些法律之間還存在矛盾與沖突，這也給公共危機參與主體帶來(lái)了協(xié)助上的阻力。
正如溫總理所言，“事件暴露出我國在處置重大突發(fā)公共衛生事件方面機制不健全……迫切需要完善相應的法律法規”。
(二)明確公共危機管理多元主體的職責劃分
傅廣宛教授提出“當系統吸收的能量不能維持系統的需要，則會(huì )偏離平衡狀態(tài)，當系統吸收的能量可以維持系統隨機漲落的需要，系統將使達到另一種新的有序狀態(tài)。
即一個(gè)系統是從無(wú)序狀態(tài)轉變?yōu)橛行驙顟B(tài)，或者從有序狀態(tài)轉化為新的更有序狀態(tài)，就會(huì )產(chǎn)生新的結構。
新的結構產(chǎn)生后，其首要任務(wù)就是合理劃分各個(gè)參與主體的職責。
在公共危機處理過(guò)程中，首先要明白公共危機處理絕不是政府“一家之責”，忽略其他社會(huì )力量的參與只會(huì )造成組織成員不足，從而導致管理成本的增加和管理低效。
為此，只有積極吸納非政府組織、新聞媒體以人民群眾參與進(jìn)來(lái)，明確各自的權責，理順它們之間的關(guān)系，才能實(shí)現公共危機管理的目標。
(三)完善公共危機多元參與的信息溝通機制
信息溝通是指信息從發(fā)送者傳播到接收者，接收者能理解信息并作出一定表示的過(guò)程。
一個(gè)有效的危機管理體制是成功管理公共危機的關(guān)鍵，而這很大程度上取決于能否進(jìn)行良好的信息溝通，良好的信息溝通有利于防止信息在傳遞過(guò)程的失真現象，
有利于靈活便捷地啟動(dòng)預警機制，在最短時(shí)間內控制事態(tài)，有利于為危機管理的決策層做出正確決策提供信息支持。
可以說(shuō)，危機信息溝通機制是危機管理的血脈，是危機處理參與者與利害關(guān)系人信息傳遞的關(guān)鍵，是妥善處理公共危機的保障。
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