精準扶貧工作實(shí)施方案模板

　　平府發(fā)﹝20xx﹞50號

　　平原鎮人民政府

　　關(guān)于印發(fā)平原鎮20xx年精準扶貧工作

　　實(shí)施方案的通知

　　各村（社區），鎮直各部門(mén)：

　　《平原鎮20xx年精準扶貧工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　20xx年6月18日

　　平原鎮20xx年精準扶貧工作實(shí)施方案

　　為認真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委、省政府重大決策部署，大力實(shí)施好“33668”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，扎實(shí)有效推進(jìn)全鎮精準扶貧工作，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)效，確保按時(shí)完成扶貧開(kāi)發(fā)目標任務(wù)，結合本鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以同步小康統攬扶貧開(kāi)發(fā)工作為總體目標，大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)精準扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”和基礎設施“六個(gè)小康建設”，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)和農村低�！皟身椫贫取庇行с暯�，確保實(shí)現精準扶持、精準管理、精準脫貧，為打好扶貧攻堅戰、與全國同步建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┚珳首R別。按照國家統一的識別標準、識別方法和識別程序，認真開(kāi)展貧困戶(hù)對象建檔立卡信息采集工作，進(jìn)一步摸準五保戶(hù)、低保戶(hù)、低保貧困戶(hù)和一般貧困戶(hù)底數，做好農村低保對象和扶貧開(kāi)發(fā)對象全口徑識別，并分類(lèi)建立信息檔案、分類(lèi)進(jìn)行管理。

　�。ǘ�）精準規劃。根據貧困對象致貧原因不同，按照“一村一策、一戶(hù)一法”要求，分類(lèi)制定貧困村、貧困戶(hù)脫貧規劃和計劃，安排資金和具體項目，做到村有發(fā)展目標，戶(hù)有致富項目。

　�。ㄈ�）精準扶持。嚴格按照財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法規定，切實(shí)將項目資金重點(diǎn)用于到村到戶(hù)項目的扶持，保證貧困對象得到扶持。對貧困村重點(diǎn)實(shí)施基礎設施“六個(gè)小康建設”，推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)向貧困村延伸。對貧困戶(hù)重點(diǎn)實(shí)施精準扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”，加快貧困戶(hù)增收脫貧計劃步伐。

　�。ㄋ模┚珳蕩头�。深入開(kāi)展精準駐村幫扶工作，切實(shí)做到“七個(gè)一”，即一村派駐一個(gè)工作隊、一村繪制一套民情地圖和貧困農戶(hù)分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶(hù)制定一個(gè)幫扶措施、一戶(hù)確定一個(gè)增收項目、一戶(hù)落實(shí)一名幫扶人員，推進(jìn)駐村幫扶與精準扶貧深度整合。

　�。ㄎ澹┚珳使芾�。注重扶貧項目管理，駐村幫扶工作隊全程參與項目申報、實(shí)施、監管、評估，對沒(méi)有工作隊意見(jiàn)的扶貧項目不得受理和審批，做到跟蹤檢測管理。強化脫貧動(dòng)態(tài)管理，貧困對象受到扶持達到退出標準后，及時(shí)進(jìn)行民主評議，實(shí)行銷(xiāo)號退出動(dòng)態(tài)管理。

　　三、目標任務(wù)

　　大力實(shí)施精準扶貧戰略措施，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，通過(guò)對貧困對象的精準識別、精準扶持、精準脫貧和精準管理，使扶貧攻堅工作真正瞄準貧困人口，切實(shí)做到分類(lèi)施策、分類(lèi)管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)和農村低�！皟身椫贫取庇行с暯�，扶貧低保戶(hù)和一般貧困戶(hù)得到不同側重的有效扶持，到20xx年底，完成750人的農村貧困人口精準脫貧，貧困發(fā)生率下降5.63個(gè)百分點(diǎn)以上，農民人均純收入增長(cháng)16%以上，為實(shí)現“33668”行動(dòng)計劃和“雙線(xiàn)合一”目標任務(wù)奠定基礎。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘哟缶珳史鲐氉R別力度。各村（社區）要在前期摸底識別的基礎上，進(jìn)一步抓好精準扶貧識別建檔立卡工作，集中時(shí)間、精力和力量，在5月30日前完成貧困戶(hù)、貧困人口信息核查，高質(zhì)量、高標準完成精準識別工作，確保符合政策的貧困對象一戶(hù)不漏、一人不少。要準確劃分好貧困村和貧困戶(hù)的類(lèi)型，貧困村要區分出自然條件惡劣致貧村、基礎實(shí)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型，貧困戶(hù)要區分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)、扶貧低保戶(hù)和一般貧困戶(hù)等類(lèi)型。要認真分析致貧原因，針對不同類(lèi)型的貧困對象，逐村逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，采取分類(lèi)指導辦法，對貧困村以實(shí)施基礎設施“六個(gè)小康建設”為主，對有發(fā)展能力對的貧困戶(hù)以精準扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”為主，對沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶(hù)以保障基本生活為主，提高扶貧開(kāi)發(fā)的精準度和針對性。

　�。ǘ�）加大結對幫扶力度。切實(shí)抓好對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作，積極爭取幫扶項目和資金，力爭在招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)輸出、人員培訓、資源共享等方面取得新的進(jìn)展。深入開(kāi)展“干群連心﹒同步小康”駐村工作，以“縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮、部門(mén)包村、干部包戶(hù)”和“654321”結對幫扶工作、“縣級領(lǐng)導聯(lián)系精準扶貧示范村”建設為契機，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有干部幫扶，實(shí)現結對幫扶全覆蓋。認真開(kāi)展扶貧資源“進(jìn)村進(jìn)戶(hù)”活動(dòng)，加強扶貧濟困“直通車(chē)”建設，實(shí)現扶貧對象需求和幫扶者意愿的“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。積極鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成扶貧攻堅合力。

　�。ㄈ�）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對有發(fā)展能力的貧困戶(hù)，按照“規劃到村、項目到戶(hù)、增收到人”原則，整合各類(lèi)項目資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、養殖戶(hù)，把扶貧資金精準落實(shí)到每村每戶(hù)的產(chǎn)業(yè)項目上，促進(jìn)貧困農戶(hù)增收。扶持引導貧困村、貧困戶(hù)與現代農業(yè)園區、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、致富能人和承包大戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，穩定增加收入。

　�。ㄋ模┘哟蠼逃�培訓力度。深入實(shí)施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，加快農村寄宿制學(xué)校標準化建設，扎實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作，鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學(xué)生助學(xué)補學(xué)力度，做到應補盡補。大力實(shí)施“雨露計劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”等助學(xué)工程，對符合條件的農村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的一次性補助財政專(zhuān)項扶貧資金4000元，對農村貧困家庭子女在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院就讀的每年補助財政專(zhuān)項扶貧資金1500元。對有勞動(dòng)力的扶貧對象，通過(guò)“雨露計劃”、“陽(yáng)光工程”等開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓方式，逐步實(shí)現“1戶(hù)3人”（即1戶(hù)1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶(hù)1人接受培訓后轉移就業(yè)、1戶(hù)1人掌握農村實(shí)用技術(shù)）目標。

　�。ㄎ澹┘哟筠r村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農村危房改造和扶貧生態(tài)移民計劃重點(diǎn)安排在貧困村的貧困戶(hù)實(shí)施，按照小康房建設標準，引導農村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設，進(jìn)一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設施及周邊環(huán)境，切實(shí)解決“搬富不搬窮”的問(wèn)題。

　�。�六）加大基本生活保障力度。大力實(shí)施保障扶貧工程，對沒(méi)有勞動(dòng)能力、符合農村低保條件的農村特困戶(hù)，由民政部門(mén)將其作為政府基本保障對象，納入低保范疇，實(shí)行低保兜底，使其基本生活得到保障；對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時(shí)救助。積極推進(jìn)孤兒和吳生活來(lái)源重度殘疾人生活費補助及“五保戶(hù)”集中供養等制度，實(shí)現對農村生活困難群眾的有效救助。

　�。ㄆ撸┘哟蠡�礎設施“六個(gè)小康建設”力度。按照“四在農家﹒美麗鄉村”基礎設施建設六項行動(dòng)和扶貧攻堅重大事項推進(jìn)任務(wù)，加快推進(jìn)貧困村小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設，不斷改善貧困村內的村道、生活用水、用電、村容村貌等。

　�。ò耍┘哟笸ピ航�(jīng)濟發(fā)展力度。將有生產(chǎn)能力和發(fā)展意愿的五保戶(hù)和低保戶(hù)，無(wú)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)項目沒(méi)有覆蓋的貧困戶(hù)，以及缺少發(fā)展資金的一般貧困戶(hù)，作為一般扶貧工作對象，免費為其提供雛雞、雛鴨等家禽，大力發(fā)展以家禽養殖為主的“庭院經(jīng)濟”輔助產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)增收。同時(shí)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，提取部分收益資金直接平分發(fā)到所有貧困戶(hù)手中，保障對貧困戶(hù)的差異化扶持。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村（社區）要高度重視基準扶貧工作，將此項工作擺上重要議事日程，精心安排部署，確保工作落實(shí)。鎮直各部門(mén)要積極配合，相互支持，主動(dòng)溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。駐村工作隊要認真履職盡責，切實(shí)做好幫扶工作，確保精準扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）落實(shí)工作職責。充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組綜合協(xié)調職能，加大政策統籌、資源整合力度，確保精準扶貧措施落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）強化宣傳引導。進(jìn)一步加強精準扶貧宣傳力度，大力宣傳工作中一些好的做法和成功經(jīng)驗，發(fā)動(dòng)社會(huì )扶貧力量參與精準扶貧，積極做好正面引導，激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力，努力營(yíng)造決戰貧困的良好氛圍。

　�。ㄋ模﹫猿侄酱僦笇�。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強對精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時(shí)發(fā)現和幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題，保障各項工作順利推進(jìn)。將精準扶貧工作納入年終績(jì)效考核內容，定期督查通報工作開(kāi)展情況，加大考核力度，推動(dòng)精準扶貧工作順利開(kāi)展。

　　平原鎮黨政綜合辦公室 20xx年6月18日印發(fā)

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