實(shí)施方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
按照縣教育局要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉特色學(xué)校創(chuàng )建工作，策應我縣20xx年為“特色學(xué)校創(chuàng )建年”，切實(shí)建設好一批新的特色學(xué)校，現就今年我鄉特色學(xué)校創(chuàng )建工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年我鄉特色學(xué)校創(chuàng )建將以“綠色學(xué)�！薄{門(mén)小學(xué)為龍頭，帶動(dòng)全鄉特色學(xué)校的建設，努力做到“一校一品”。
二、工作重點(diǎn)
1、明確新目標，選準“突破口”
創(chuàng )建特色學(xué)校要定準目標。受諸多因素的影響，我鄉各校之間在師資、辦學(xué)條件、生源等方面千差萬(wàn)別。因此，辦學(xué)特色的確立，要結合本校實(shí)際選準“突破口”。如以藝術(shù)教育為“突破口”，確立“師生精神面貌美、教學(xué)方法藝術(shù)美、校園環(huán)境文化美、學(xué)生的全面素質(zhì)和藝術(shù)專(zhuān)長(cháng)不斷發(fā)展”的目標。如將本校的培養目標確立為“綜合素質(zhì)加特長(cháng)”�？蓪⑴囵B目標具體分解為學(xué)會(huì )生活、學(xué)會(huì )做人、學(xué)會(huì )負責、學(xué)會(huì )關(guān)心、學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )思考、學(xué)會(huì )健體、學(xué)會(huì )審美、學(xué)會(huì )交際、學(xué)會(huì )管理等多個(gè)方面。確立特色目標后，各校要對發(fā)展戰略進(jìn)行規劃設計，制定切實(shí)可行的到20xx年分年度建設目標。
2、思想顯獨特、個(gè)性更突出
校長(cháng)是學(xué)校管理的決策者和組織者。要創(chuàng )建特色學(xué)校，關(guān)鍵是校長(cháng)的辦學(xué)思想要有特色。一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色，實(shí)際上是校長(cháng)辦學(xué)思想個(gè)性化的表現。校長(cháng)要有正確的教育思想，利用學(xué)校的優(yōu)勢，發(fā)展自己的獨特見(jiàn)解并形成自己的教育信念，只有這樣才能形成辦校特色�？梢哉f(shuō)沒(méi)有特色的校長(cháng)，很難辦出有特色的學(xué)校。因此，校長(cháng)要能根據自己學(xué)校的實(shí)際、特點(diǎn)等大膽地提出自己的辦學(xué)主張，找到辦學(xué)的優(yōu)勢和突破口，從而揚長(cháng)避短，創(chuàng )造出學(xué)校的特色。
3、教師有特長(cháng)，教法有特色
1）圍繞教師專(zhuān)業(yè)提升，利用現代化教學(xué)手段，運用好遠程教育網(wǎng)。
2）學(xué)校育人目標主要是通過(guò)教師來(lái)實(shí)現的，要形成學(xué)校特色，必須有一支與之相適應的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。教師工作關(guān)聯(lián)學(xué)生的過(guò)去、現在和未來(lái)，有什么樣的教師就有什么樣的學(xué)生，要使學(xué)生學(xué)有所長(cháng)，教師必須做到教有所長(cháng)。創(chuàng )建特色學(xué)校沒(méi)有一批富有教育、教學(xué)特色的教師是難以實(shí)現的。教育實(shí)踐證明，一所學(xué)校的特色往往指學(xué)校教師的群體特長(cháng)，是他們教育教學(xué)經(jīng)驗的積累與升華，這是創(chuàng )辦特色學(xué)校的真正財富。
4、教學(xué)有創(chuàng )新、教研出新招
教學(xué)是實(shí)現培養目標的主要途徑，也是形成學(xué)校特色的主要途徑，因此在特色學(xué)校建設過(guò)程中應充分重視教學(xué)特色建設。構建課內與課外、必修與選修、學(xué)科性課程、活動(dòng)性課程與隱性課程并行的課程模式。
1）在不增加學(xué)生負擔的前提下增設一些諸如計算機、科技、信息與社會(huì )技能等方面的課程，開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；
2）建立以課堂教學(xué)為基礎，以興趣小組和提高班級骨干，以培養特長(cháng)生目的的全方位開(kāi)展課外活動(dòng)體系；
3）要充分發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能，精心設計和布置校園，使整個(gè)校園成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書(shū)。建立社會(huì )實(shí)踐基地，變社會(huì )環(huán)境影響為環(huán)境教育，從而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；
4）開(kāi)展學(xué)科特色建設。學(xué)科特色建設是發(fā)展學(xué)校特色的核心工程，如果一所學(xué)校大多數學(xué)科都形成了自己的特色，學(xué)校教壇就會(huì )形成特色各異、爭奇斗艷的可喜局面。為此，要做到教學(xué)有創(chuàng )新、教研有理論、學(xué)生有特色。
5）全鄉范圍內進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課評選，并利用優(yōu)質(zhì)課評選契機，讓教師送教到校，渲染我鄉教研活動(dòng)。
5、突出“六心”教育工作重心
忠心獻給祖國，關(guān)心獻給社會(huì )，恭心獻給自然，孝心獻給父母，愛(ài)心獻給他人，信心留給自己作為德育教育的主旋律，始終貫穿德育教育的全過(guò)程，從小樹(shù)立正確的'人生觀(guān)，培養樹(shù)立責任感。
6、豐富校園活動(dòng)，培養學(xué)生興趣。
1）校歌、校舞、校文化。
要求學(xué)校每個(gè)師生會(huì )唱校歌，會(huì )跳校舞，校園文化要體現育人的主陣地，要讓墻壁說(shuō)話(huà)，要讓梯道有作品，要讓綠化、美化上檔次。
2）書(shū)聲、書(shū)法。
�、僭谕晷〗熒矈驶顒�(dòng)，共享讀書(shū)興趣，體驗成長(cháng)之樂(lè )。
�、趶谋緦W(xué)期全鄉小學(xué)生每天下午課前15分鐘進(jìn)行書(shū)法練筆，學(xué)校定期開(kāi)展書(shū)法競賽。
三、實(shí)施步驟
第一步為基礎建設階段，重在規范辦學(xué)的管理，為進(jìn)一步發(fā)展奠定人力和物質(zhì)基礎；
第二步為特色學(xué)校建設的初級階段，以創(chuàng )建特色項目為目標，充分發(fā)揮自己一二個(gè)優(yōu)勢項目，并把特色項目化為對全校多數學(xué)生的素質(zhì)要求；
第三步為創(chuàng )建深層次特色學(xué)校階段，達到辦學(xué)有多方面的特色且形成獨特風(fēng)格，全體學(xué)生各有特長(cháng)，并且辦學(xué)質(zhì)量高，社會(huì )聲譽(yù)好。
在學(xué)校特色建設的發(fā)展戰略制定后，要圍繞特色目標優(yōu)化學(xué)校教育資源配置和內部管理。一方面要將學(xué)校的人、財、物等教育資源重新配置優(yōu)化組合，使其在先進(jìn)理論指導下發(fā)揮最大的功能。另一方面校長(cháng)要充分調動(dòng)領(lǐng)導班子和全體師生的積極性，將校長(cháng)的辦學(xué)理想轉化為全體教職工的自覺(jué)行為。同時(shí)還要強化學(xué)校管理，制定一整套為特色建設服務(wù)的規章制度，建立導向機制和激勵機制，在全校形成一種追求特色目標和為創(chuàng )建特色積極奮斗，勤奮工作的風(fēng)氣。
四、工作要求
加強校園環(huán)境建設，營(yíng)造特色氛圍。各中小學(xué)校要根據自身特點(diǎn)對學(xué)校的校園文化作出統一部署，整體優(yōu)化學(xué)校的校園環(huán)境，使校園文化成為學(xué)校特點(diǎn)的顯性標志。
1、在教學(xué)樓內開(kāi)辟作品欄，懸掛學(xué)生的美術(shù)、書(shū)法、電腦作品，擺放一些有價(jià)值的圖書(shū)，展示學(xué)生的小制作、小發(fā)明，讓學(xué)生在特長(cháng)展示中充分表現自己的思維和想象，為他們提供展現才華、張揚個(gè)性、實(shí)踐創(chuàng )新的平臺。
2、教學(xué)區布置著(zhù)名科學(xué)家和學(xué)者畫(huà)像，治學(xué)和教育的名言警句，書(shū)寫(xiě)催人奮進(jìn)的標語(yǔ)，如校訓、校風(fēng)等內容，體現嚴謹治學(xué)、勇攀高峰的文化主題。
3、主要的體育活動(dòng)場(chǎng)所，塑造以體育運動(dòng)為主題的雕像、標語(yǔ)等。
4、做好校園的凈化、美化和綠化工作，時(shí)時(shí)保持校園環(huán)境的整潔、美觀(guān)，確保良好育人環(huán)境。
強化內部管理，構建保障機制。建立規范有序的學(xué)校管理制度，是搞好校園文化建設，實(shí)現創(chuàng )建特色學(xué)校目標的必要保障。各中小學(xué)校要進(jìn)一步修訂完善德育工作制度、班級管理制度、學(xué)生一日常規管理制度等一系列校園管理制度，把校園文化建設和特色學(xué)校創(chuàng )建任務(wù)納入分級目標管理體系，同教學(xué)科研工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，確保與學(xué)校其他工作同步進(jìn)展。
1）要充分發(fā)揮學(xué)生的作用，建立行為規范執勤隊、校園文明監督崗、紅領(lǐng)巾廣播站等，增強學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力，在此基礎上構建完善的保障機制。
2）要建立“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與特色和校園文化建設”的局面，引導師生把創(chuàng )建工作作為各自的大事，形成導向機制。
3）要組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，促使氛圍濃厚、特色凸現，特別是要盡可能地把學(xué)生興趣活動(dòng)、研究性學(xué)習等與特色學(xué)校建設活動(dòng)有機地整合起來(lái)，形成活動(dòng)機制。
4）要建立特色文化建設、特長(cháng)教師、特長(cháng)生的評估和獎勵制度，對在校園文化建設和特色創(chuàng )建中成績(jì)突出的教師，給予精神和物質(zhì)獎勵等，激發(fā)教師學(xué)生的積極性和創(chuàng )造性，形成激勵機制。
優(yōu)化師資，挖掘資源，建設校本課程。各中小學(xué)校要加強師資隊伍建設，發(fā)揮教育科研作用，培養一批具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感及先進(jìn)的教育觀(guān)念、廣博的知識修養和一專(zhuān)多能的優(yōu)秀教師。學(xué)校要用他們的開(kāi)拓意識，創(chuàng )造性思維去培養學(xué)生的能力，使學(xué)生鼓動(dòng)起智慧的雙翼。 無(wú)論歷史長(cháng)短，無(wú)論中學(xué)小學(xué)，每一所學(xué)校都或多或少擁有自己的教育資源和文化傳統。各中小學(xué)校還要把校本課程建設與校園文化、特色創(chuàng )建有機地結合起來(lái)，充分挖掘校內外教育資源，建設校本課程。
加強校園“三風(fēng)”建設。學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設是學(xué)校文化的核心，體現著(zhù)一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌，是學(xué)校特色建設的內在動(dòng)力。好的校風(fēng)能激發(fā)和凝聚學(xué)校成員的內在動(dòng)力，催人奮進(jìn)。校風(fēng)最集中的體現是學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。教風(fēng)應堅持以教師發(fā)展為本的教育理念，以師德師風(fēng)建設為核心�！皩W(xué)風(fēng)”建設應堅持“育人為本”，把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設放在素質(zhì)教育的首要位置。要持之以恒對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、民主法制、心理健康教育，堅決糾正重智育、輕德育的現象，糾正重課堂教學(xué)輕社會(huì )實(shí)踐的現象，絕不能讓學(xué)生“學(xué)習成績(jì)提升上去，道德品質(zhì)降落下來(lái)”。
進(jìn)一步提升理念、增強執行力。創(chuàng )建特色學(xué)校，是一項周期較長(cháng)的復雜的系統工程，我們計劃用二至三年的時(shí)間，傾心打造一批精品特色學(xué)校，今年的教育教學(xué)工作評估，將結合全鄉特色工作巡查一并進(jìn)行。做到思想重視、大膽探索、不斷實(shí)踐、及時(shí)總結，使我鄉的特色學(xué)校創(chuàng )建工作躍上新的臺階。
五、完善責任機制
1、督導，中心學(xué)校行政人員分片跟蹤督查，及時(shí)指導，既確保特色學(xué)校建設工作順利進(jìn)行，又能更好地使全鄉工作步調一致。
2、納入考評，特色學(xué)校創(chuàng )建是我鄉20xx年教學(xué)工作的重中之重，關(guān)系到今年全縣工作的整體部署，為了此項工作的順利開(kāi)展，將特色學(xué)校創(chuàng )建納入期末檢查考評的重要指標，同時(shí)也作為校長(cháng)考績(jì)的依據。
實(shí)施方案 篇2
根據工作需要，經(jīng)研究，決定在局屬事業(yè)單位公開(kāi)直選科級干部，現提出如下實(shí)施方案：
一、直選職位
1、**水利工程管理處主任（正科級）1名、副主任（副科級）
1名；
2、**河調度工程管理處主任（正科級）1名、副主任（副科級）1名。
二、直選條件
1、貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和方針政策，有強烈的事業(yè)心和責任感，清正廉潔，作風(fēng)正派。
2、正科級干部必須具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，任副科級職務(wù)2年以上，成績(jì)突出（獲得市以上表彰），可適當放寬。
3、副科級干部必須具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，任股級職務(wù)3年以上；或任辦事員5年以上，工作突出，并在全市水務(wù)系統及以上至少受到一次表彰。
4、年齡一般在45周歲以下，成績(jì)突出的，可適當放寬。
5、符合任職回避制度有關(guān)規定。
6、身體健康。
三、直選方法
1、主任職務(wù)（正科級）在本單位原科級干部中產(chǎn)生；副主任職務(wù)（副科級）在局屬各事業(yè)單位符合條件的人員中產(chǎn)生；每人只限報一個(gè)職位。
2、采取全員直選確定候選人和黨組票決確定的辦法，聘任主任（正科級）和副主任（副科級）。
四、直選程序1、組織報名（3月2日-3日）
報名采用組織推薦和本人自愿報名兩種辦法，在規定時(shí)間內到局組織人事處報名（407室），報名時(shí)需提供相關(guān)證明（學(xué)歷證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等）。
2、資格審查（3月4日）
報名人員經(jīng)資格審查合格后，填寫(xiě)《市水務(wù)局公開(kāi)直選局屬事業(yè)單位科級干部登記表》。
3、公開(kāi)投票（3月6日）（暫定）
組織單位全體人員及局機關(guān)和有關(guān)事業(yè)單位股級以上干部進(jìn)行投票。
首先是自我介紹和演講。報主任職位的人員需自我介紹自己的基本情況、工作簡(jiǎn)歷和工作實(shí)績(jì)等；報副主任職位的人員需要演講，演講的內容主要是針對所報職位的優(yōu)勢、條件以及對單位今后的發(fā)展思路、打算等；自我介紹時(shí)間為3分鐘左右，演講時(shí)間為5分鐘左右；
其次是投票。由參會(huì )人員根據每個(gè)人所報職位情況進(jìn)行無(wú)記名投票，每個(gè)主任職位只能選1名，每個(gè)副主任職位只能選2名，多選無(wú)效；參加投票的`人數不得少于應到會(huì )人數的2/3，獲得到會(huì )人數半數以上的為候選人，如獲得半數以上的候選人人數超過(guò)應選名額時(shí)，以得票多的當選為候選人。
4、組織考察
根據投票情況，局組織人事處對候選人按照“德、能、勤、績(jì)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行全面考察，著(zhù)重考察工作實(shí)績(jì)。
5、確定人選
根據投票和考察結果，局黨組研究，對候選人采取票決制，確定擬聘任人選。
6、任前公示
擬聘任人選確定后，在全局范圍內和用人單位予以公示，公示時(shí)間為5天。
7、聘任和備案
公示結束后，對聘任人選作出聘任決定，并報市委組織部備案。
五、嚴肅紀律
公開(kāi)直選科級干部是一項嚴肅的工作，必須按照“公開(kāi)、公正、平等、擇優(yōu)”的原則，組織要嚴密，程序要規范，自覺(jué)接受局紀檢組和全體干部職工的監督。發(fā)現有打招呼、私下串通等情況，一律取消其參選資格，并視情況進(jìn)行處理。
實(shí)施方案 篇3
一、對標管理的指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“打造國際領(lǐng)先、國內一流的現代化煤礦企業(yè)”為目標，以抓好項目建設的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資“四大控制”為主要任務(wù)，以企業(yè)文化建設為引領(lǐng)，通過(guò)與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內部先進(jìn)單位之間的對標活動(dòng)，找尋自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續改進(jìn)、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，保證項目建設又好又快推進(jìn)、力爭早日建成投產(chǎn)，成為國內外煤炭行業(yè)中的“標桿企業(yè)”，為陜煤化集團“十二五”原煤產(chǎn)量突破2億噸、進(jìn)入世界500強企業(yè)貢獻力量。
二、對標管理的基本原則
�、鍒猿帧八母摺�。在礦井建設過(guò)程中，各部門(mén)要吸取國內外現代化煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗，從文化建設到企業(yè)管理、從組織機構到體制機制，從礦井設計到礦井施工、從設備選型到系統運行、從建設速度到建設質(zhì)量、從采面布置到開(kāi)采方式等方方面面，都要按照“高起點(diǎn)設計、高標準建設、高水平管理、高效能運作”的“四高”要求，科學(xué)定位，明確目標，銳意進(jìn)取，追求卓越，建設“一流企業(yè)”。
�、嫒嫣嵘�。要與集團公司內部的先進(jìn)單位、國內外同行業(yè)的先進(jìn)單位開(kāi)展安全、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、項目、黨建等全方位的對標，以短比長(cháng)，以長(cháng)比優(yōu)，實(shí)現長(cháng)短指標的全面提升。
�、绯掷m改進(jìn)。對標活動(dòng)是提升企業(yè)管理水平的一個(gè)有力抓手，是一項只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的工作。要按照“實(shí)事求是、量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前”的思路，科學(xué)選定標桿標準，持之以恒，形成常態(tài)，持續改進(jìn)。
�、鑸猿謩�(chuàng )新。各部門(mén)要堅持“在對標中學(xué)習、在學(xué)習中改進(jìn)、在改進(jìn)中創(chuàng )新”的理念，在工作思路上創(chuàng )新、在措施方法上創(chuàng )新，發(fā)揮管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新在對標工作中的重要支撐作用。
�、閯�(wù)求實(shí)效。要結合實(shí)際，理清思路，明確工作目標、工作標準、工作責任人及工作時(shí)限，制定具體落實(shí)措施，真正把對標工作抓實(shí)，抓出成效，以對標工作上水平，促進(jìn)基礎管理上水平。
三、對標管理的工作目標和總體計劃
通過(guò)與國內外同行業(yè)高端和優(yōu)秀企業(yè)的對標，首先，在技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節能環(huán)保、經(jīng)營(yíng)卓越、機構精干、理念先進(jìn)、機制靈活、體系健全、基礎牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，建立較為完整的標桿指標體系。其次，在公司內部分步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展對標活動(dòng)，找出差距，分析存在的問(wèn)題及原因，提出改進(jìn)方案和措施，制
定追趕、超越的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。第三，通過(guò)持續改進(jìn)，實(shí)現“建標、對標、達標、創(chuàng )標”的良性循環(huán)，建立對標管理長(cháng)效機制，把“打造國際領(lǐng)先、國內一流的安全節能環(huán)保高效的'大型現代化煤礦企業(yè)”的愿景目標一步步變?yōu)楝F實(shí)。
公司對標管理總體計劃安排如下：
20xx年全面對標。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開(kāi)，組織機構將進(jìn)一步完善，管理將步入制度化、規范化、精細化運行軌道。因此，要在安全、項目、經(jīng)營(yíng)、制度、文化、機制、人力資源等方面開(kāi)展全方位的對標，建立科學(xué)的標桿指標體系。
20xx年持續改進(jìn)。在鞏固上年工作成果的基礎上，完善標準，繼續改進(jìn)，不斷超越。
20xx年形成示范。20xx年公司礦井將初步建成，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。通過(guò)對標管理，形成“國際領(lǐng)先、國內一流”的管理模式，形成一流的企業(yè)文化和一流的核心競爭力，成為國內外煤炭行業(yè)中的“標桿企業(yè)”。
四、對標管理的組織架構
�、骞境闪斯芾眍I(lǐng)導小組，主要負責審批實(shí)施方案、進(jìn)行關(guān)鍵決策及指導評估對標工作等。
組 長(cháng)：楊新民
副組長(cháng)：張星武 謝劍良 李 青
成 員：綜合管理部 工程管理部 規劃發(fā)展部
人力資源部 財務(wù)資產(chǎn)部 安全管理部負責人
�、鎸斯芾眍I(lǐng)導小組辦公室設在綜合管理部，具體負責對標管理日常工作及信息的上傳下達。
由劉建華擔任辦公室主任，申飛同志負責日常對標管理工作。
�、绻緦斯芾砉ぷ鲗�(shí)行專(zhuān)業(yè)部門(mén)分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成對標管理工作項目組，主要負責對標項目計劃的制定、實(shí)施與跟蹤等。
五、20xx年對標管理的工作安排
按照集團公司、股份公司的統一部署，20xx年公司通過(guò)現狀分析、選定標桿、制定方案、對標實(shí)踐、對標考核及總結提高等六步驟開(kāi)展對標管理工作。
�、逡患径茸龊脤斯芾淼墓ぷ靼才�
1.成立公司對標工作的組織機構，明確領(lǐng)導小組、牽頭部門(mén)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作職責，理順工作流程，加強對標工作的組織、協(xié)調和落實(shí)。
2.制定對標工作計劃，對對標工作作出總體安排，明確總體工作目標和階段性工作目標，制定具體的保障措施，編制完成任務(wù)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
�、娑径茸龊脤斯芾淼幕A工作
1.建立對標工作制度和工作機制。建立“月度協(xié)調、季度分析、年度總結”的對標工作例會(huì )制度及定期通報制度，
形成對標工作的長(cháng)效機制，以制度和機制為保障推進(jìn)對標工作扎實(shí)開(kāi)展。
2.現狀分析并建立對標指標體系。各部門(mén)要以集團公司和股份公司確定的對標指標體系為參考，結合各自實(shí)際，按照“打造國際領(lǐng)先、國內一流的安全節能環(huán)保高效的大型現代化煤礦企業(yè)”的愿景目標，圍繞技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節能環(huán)保、經(jīng)營(yíng)卓越、機構精干、理念先進(jìn)、機制靈活、體系健全、基礎牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，制度出具體的工作標準、指標體系及對標數據庫。
3.確定標桿和目標。公司確定黃陵礦業(yè)、紅柳林為內部標桿，確定神華神東煤炭集團為外部標桿，適時(shí)組織各部門(mén)工作人員赴這幾個(gè)單位學(xué)習考察，從安全、項目、經(jīng)營(yíng)、制度、文化、機制、人力資源等方面開(kāi)展全方位的對標。
4.建立對標考核體系。一是從規劃、目標確定、組織保障、指標體系、標桿確定、資料收集與分析、績(jì)效差距分析、全面會(huì )診、效果評估等方面制訂一套基于過(guò)程和結果控制的對標考核體系。二是逐步建立和完善對標考核細則和考核標準，形成對標工作目標考核機制，定期公布對標工作考核結果。三是把對標考核與本單位的目標績(jì)效考核有機結合，并和激勵機制掛鉤，配套獎懲措施，扎實(shí)推進(jìn)對標工作。
5.按照集中與分散相結合的方式組織對標管理培訓，夯實(shí)對標管理的人才基礎。
實(shí)施方案 篇4
一、項目名稱(chēng)：
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價(jià)準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書(shū)制定本實(shí)施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況：
受建設局委托，建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側綠化工程"坐落于xx國道兩側，該工程于20xx年2月12日建設局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標代理機構；20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與xxx工程咨詢(xún)有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》；20xx年3月5日由"xxx實(shí)業(yè)集團建筑工程有限公司"中標施工；于20xx年3月7日開(kāi)工建設，同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
四、審計目標
通過(guò)審計，發(fā)現和揭露項目管理過(guò)程中存在的違法違紀問(wèn)題，審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，進(jìn)一步提高工程項目的管理，提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點(diǎn)
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該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司"，根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門(mén)和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時(shí)，可追溯其他年度。
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1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實(shí)情況。審查項目法人責任制是否落實(shí)；依法應進(jìn)行招投標的項目是否按"公開(kāi)、公正、公平"等原則進(jìn)行招投標，是否存在虛假招標、地方保護、無(wú)證和越級承攬工程及違法轉包分包等問(wèn)題；項目合同是否真實(shí)有效，有無(wú)利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標價(jià)影響工程質(zhì)量等問(wèn)題；項目監理單位是否履行了監理職責，是否存在監理缺位、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。
2、建設質(zhì)量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求，工程是否如期完工并按規定及時(shí)組織驗收。建設單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質(zhì)量管理職責，對審查發(fā)現的嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題，要查明發(fā)生問(wèn)題的原因。
3、工程價(jià)款的結算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價(jià)依據。在對中標事項進(jìn)行審計的基礎上，重點(diǎn)對工程項目的變更情況進(jìn)行審計，以"中標預算 變更價(jià)款"模式確定工程決算價(jià)款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的'評估
�。ㄒ唬┲匾裕簭慕痤~角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。
�。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估：
根據《內部控制測評的技術(shù)與方法》規定"審計風(fēng)險"一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現場(chǎng)"監理工程師"及工作人員在實(shí)際執行控制制度過(guò)程中未能遵守有關(guān)控制制度的規定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此"控制風(fēng)險"水平定為50%。根據《內部控制測評》"固定比率法"，初步確定"固有風(fēng)險"為50%。根據審計風(fēng)險模型，計算得出"檢查風(fēng)險"為20%。
審計風(fēng)險評估表：表略
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由于監理法人委托的現場(chǎng)"監理工程師"人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》，違反建設部《建設工程工程量計價(jià)清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來(lái)一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規范。
七、審計的步驟和方法：
1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽(tīng)取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實(shí)施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達審計，采取重點(diǎn)審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進(jìn)行審計。重點(diǎn)對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細全面的審計。在審計過(guò)程中，采取初次審計與復核審計相結合，審計人員之間進(jìn)行互相復核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問(wèn)題。審計實(shí)施過(guò)程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設單位核對工程造價(jià)。對各分項工程審核進(jìn)行復核，與相關(guān)的被審計施工單位認定事實(shí)。
4.20xx年3月18日后撰寫(xiě)審計報告，送被審計單位征求意見(jiàn)。
八、預定的審計工作起訖日期：
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長(cháng)、審計組成員及審計分工：
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長(cháng)負責組織協(xié)調好整個(gè)審計的安排，對xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計，對其他單項工程項目進(jìn)行復核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計，同時(shí)復核審計的總體情況，最終撰寫(xiě)審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計，對主審人員的審計項目進(jìn)行復核。
十、編制的日期：20xx年3月2日星期四
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