試點(diǎn)方案匯編七篇
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案7篇，歡迎閱讀與收藏。
試點(diǎn)方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件的發(fā)生，切實(shí)保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，根據國家民政部開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作安排，結合我區實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會(huì )和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)好各項社會(huì )救助制度、構筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開(kāi)展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件發(fā)生，不僅是社會(huì )救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會(huì )救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專(zhuān)項救助和應急處置救助制度，大力開(kāi)展社會(huì )互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開(kāi)展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會(huì )，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發(fā)展、穩定具有重要意義。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會(huì )救助管理部門(mén)要以《社會(huì )救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會(huì )救助制度體系框架內，立足于“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的目標，創(chuàng )新機制，探索路徑，積極開(kāi)展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)。民政部門(mén)要按照《社會(huì )救助暫行辦法》賦予的統籌社會(huì )救助工作職能，不斷建立和完善社會(huì )救助體系建設。按照民政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，堅持部門(mén)職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機結合，統籌使用救助資源，推動(dòng)形成民政部門(mén)牽頭統籌、相關(guān)部門(mén)參與的“大救助”格局，提升社會(huì )救助的綜合效益。
�。ㄈ┥鐣�(huì )參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì )力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿者、愛(ài)心人士、社會(huì )工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開(kāi)展對困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導
成立由區長(cháng)擔任組長(cháng)，主管民政工作的副區長(cháng)擔任副組長(cháng)，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯(lián)、區慈善協(xié)會(huì )、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導小組。
四、工作機制
1、我區“救急難”工作實(shí)行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制要求，建立區社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )主席由區長(cháng)擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長(cháng)擔任，成員由相關(guān)部門(mén)負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會(huì )救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會(huì )救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門(mén)信息共享問(wèn)題；推進(jìn)全區社會(huì )救助工作任務(wù)和各項措施的落實(shí)和監督，總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，完成區政府交辦的其他事項。
聯(lián)席會(huì )下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長(cháng)擔任。辦公室負責社會(huì )救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯(lián)席會(huì )議由總召集人負責召集，每年召開(kāi)1-2次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì )議辦公室不定期檢查社會(huì )救助工作落實(shí)情況，了解城鄉居民救助需求，及時(shí)匯總相關(guān)信息，適時(shí)提出整改方案，并向有關(guān)部門(mén)反饋，確保問(wèn)題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會(huì )救助中心牌子，統籌負責全區社會(huì )救助工作的業(yè)務(wù)指導與監督、工作協(xié)調與政策落實(shí)等。成立區城鄉居民家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況信息核對中心，開(kāi)展跨部門(mén)、多層次的城鄉救助對象家庭經(jīng)濟狀況信息核對，實(shí)現救助對象信息與救助資源信息、民政部門(mén)救助信息與相關(guān)部門(mén)救助信息、政府救助信息與社會(huì )組織救助信息的有效對接，保障社會(huì )救助工作公平與效率。
3、依托區政務(wù)大廳、各鎮街、社區公共服務(wù)大廳、設立社會(huì )救助咨詢(xún)與受理窗口，方便群眾“求助有門(mén)”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護、安保人員，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請。在區民政局開(kāi)通全國統一的“12349”社會(huì )救助熱線(xiàn)，暢通困難群眾申請社會(huì )救助渠道。區民政局對求助信息及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)工作轉接、協(xié)調其他各職能部門(mén)直接受理，確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現社會(huì )救助“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”。
五、工作重點(diǎn)
將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì )救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線(xiàn)”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節日慰問(wèn)等各類(lèi)臨時(shí)性、季節性補貼，將其整合于臨時(shí)救助制度，通過(guò)規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個(gè)穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現全覆蓋，不論戶(hù)籍（非戶(hù)籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對“生活類(lèi)困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的效果。
3、進(jìn)一步規范救助申辦程序。按照科學(xué)、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開(kāi)前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，縮短審批時(shí)間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓，制定完善促進(jìn)救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導通過(guò)勞動(dòng)改善生活的社會(huì )救助范圍。政府除給予救助對象資金、實(shí)物上的幫助外，依托社區服務(wù)平臺，將社區養老服務(wù)托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務(wù)站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍，對遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關(guān)心照顧，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會(huì )互助制度。一是重大自然災害社會(huì )捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統，動(dòng)員社會(huì )各界捐贈款物，按照捐贈單位和個(gè)人的意愿發(fā)放捐贈款物，并向社會(huì )公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“扶貧濟困一幫一”活動(dòng)；繼續搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會(huì )等民間團體的優(yōu)勢，倡導并支持慈善組織積極開(kāi)展特困家庭助醫、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng)；廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務(wù)醫院數量。通過(guò)醫療救助“一站式”結算制度，實(shí)現救助對象“隨來(lái)隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時(shí)兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學(xué)費；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問(wèn)題。繼續落實(shí)好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的.參合代繳政策；逐步減免門(mén)診費用，落實(shí)濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過(guò)醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進(jìn)一步加強信息化建設，實(shí)現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。三是通過(guò)部門(mén)合作，加大對醫療服務(wù)機構的監管力度，切實(shí)增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長(cháng)。
六、保障措施
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì )救助工作上作出的積極努力。目前，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距等矛盾以及社會(huì )問(wèn)題凸顯，部分人在經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問(wèn)題，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開(kāi)展社會(huì )救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會(huì )的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標責任、加大社會(huì )救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營(yíng)造社會(huì )救助工作的和諧氛圍，積極維護社會(huì )的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關(guān)于社會(huì )救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規范健全社會(huì )救助資金管理制度，嚴格實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì )救助資金以及配套工作經(jīng)費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時(shí)救助等項目的年度預算，協(xié)同審計等部門(mén)定期對社會(huì )救助資金使用進(jìn)行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實(shí)，并及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。監察、審計等部門(mén)建立社會(huì )救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會(huì )救助體系建設工作順利進(jìn)行。
試點(diǎn)方案 篇2
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，又是科技創(chuàng )新的主體。做好企業(yè)的專(zhuān)利工作，對于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，參與市場(chǎng)競爭，實(shí)現兩個(gè)根本性轉變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專(zhuān)利制度，使之成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要動(dòng)力機制和保護機制，促進(jìn)形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權。要采取切實(shí)可行的措施，把專(zhuān)利工作切實(shí)納入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節中去，提高企業(yè)在國內、國際市場(chǎng)上的競爭能力，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
一、企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的指導思想為了適應加入wto的需要，大力推進(jìn)我市企（事）業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟發(fā)展，參照國家知識產(chǎn)權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作深入開(kāi)展。本著(zhù)“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企（事）業(yè)作為試點(diǎn)單位，予以積極指導，促使這些企（事）業(yè)在專(zhuān)利文獻運用、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利保護等方面先行一步，起到專(zhuān)利工作示范作用，從而推動(dòng)全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作健康發(fā)展。
二、專(zhuān)利工作試點(diǎn)企（事）業(yè)應具備的條件凡我市內企（事）業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位：
1、已建立了專(zhuān)利工作規章制度，確定了專(zhuān)利工作的主管領(lǐng)導，設立了專(zhuān)利工作機構，配備了專(zhuān)職或者兼職的.專(zhuān)利工作人員，專(zhuān)利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企（事）業(yè)。
2、專(zhuān)利產(chǎn)品已成為企（事）業(yè)的支柱，并具有可觀(guān)的市場(chǎng)前景。
3、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施效益好的企（事）業(yè)。
4、專(zhuān)利技術(shù)應用或專(zhuān)利戰略運用形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的企（事）業(yè)。
5、開(kāi)展現代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、已擁有一件以上高新技術(shù)專(zhuān)利，并開(kāi)發(fā)為市場(chǎng)暢銷(xiāo)或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、專(zhuān)利工作試點(diǎn)企（事）業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)被列入全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點(diǎn)方案，遵照《企業(yè)專(zhuān)利工作管理辦法》積極開(kāi)展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節：
1、充分利用專(zhuān)利信息，提高企（事）業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng )新能力。增強企（事）業(yè)利用專(zhuān)利信息的意識，把對專(zhuān)利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應盡快建立專(zhuān)利文獻數據庫，隨時(shí)掌握國內外動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展專(zhuān)利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專(zhuān)利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專(zhuān)利權，提高科研立項和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過(guò)程中，要注意專(zhuān)利信息的利用，并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。
2、增強專(zhuān)利保護意識，制訂和運用專(zhuān)利戰略。企（事）業(yè)完成發(fā)明創(chuàng )造后，對適宜申請專(zhuān)利保護的，要及時(shí)申請專(zhuān)利，使專(zhuān)利保護與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，把專(zhuān)利保護納入企（事）業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理體制中，以提高產(chǎn)品的競爭能力，保護國家和企（事）來(lái)單位自身的合法權益。特別要注意處理好專(zhuān)利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應辦理專(zhuān)利申請，待獲得專(zhuān)利申請后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )或新產(chǎn)品展覽（銷(xiāo)）會(huì )，以免喪失新穎性而失去獲得專(zhuān)利資格。結合現代企業(yè)制度的建立，開(kāi)展專(zhuān)利戰略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國內外的技術(shù)發(fā)展方向和目標，制定出專(zhuān)利進(jìn)攻和專(zhuān)利防御戰略，指導本單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和參與市場(chǎng)競爭，使之能得到整體和長(cháng)遠的發(fā)展。
3、完善企（事）業(yè)專(zhuān)利工作管理制度，培訓專(zhuān)利工作人員。確定企（事）業(yè)專(zhuān)利分管領(lǐng)導，指導專(zhuān)人負責。有條件的要設立專(zhuān)利工作機構，從組織上保障專(zhuān)利工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定專(zhuān)利管理辦法，完善專(zhuān)利管理制度，使本單位開(kāi)展專(zhuān)利工作有章可循，并將專(zhuān)利工作納入經(jīng)營(yíng)管理體制之中，以適應企（事）轉制和建立現代企業(yè)制度的需要。積極培訓專(zhuān)利工作隊伍，不斷提高專(zhuān)利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利文獻檢索、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、專(zhuān)利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、建立知識產(chǎn)權管理制度，加強知識產(chǎn)權的保護，建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度，需要明晰企（事）業(yè)的產(chǎn)權，包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。要制定專(zhuān)利產(chǎn)權管理辦法，維護國家、單位和發(fā)明人的合法專(zhuān)利權益。在簽訂研究、開(kāi)發(fā)合同中，必須明確專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權的歸屬。企（事）業(yè)轉讓專(zhuān)利權、以專(zhuān)利權入股、許可他人實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)等，須進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估。
大力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據市場(chǎng)需求，與高等院校和科研院所、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產(chǎn)權的民族工業(yè)，創(chuàng )立一大批專(zhuān)利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)國內外市場(chǎng)。四、專(zhuān)利試點(diǎn)企（事）業(yè)的申報與確定列入全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區）科技局、知識產(chǎn)權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-×××個(gè)單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權局審批后報省知識產(chǎn)權局確定。經(jīng)審批確定的專(zhuān)利試點(diǎn)單位，要定期填報專(zhuān)利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、政策措施
1、試點(diǎn)單位研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)項資金項目，并按有關(guān)規定給予資助。
2、列入試點(diǎn)的企（事）業(yè)單位，將對其知識產(chǎn)權的申報費用給予一定的資助。
六、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自申請批準之日起，時(shí)間為2年。
七、考核和獎懲**市知識產(chǎn)權局成立企（事）業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，具體負責專(zhuān)利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位，每年要考核一次�？己藘热轂閷�(zhuān)利試點(diǎn)主要內容，考核評價(jià)指標另定�？己撕细裾�，可繼續列入試點(diǎn)單位，對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企（事）業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企（事）業(yè)專(zhuān)利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱(chēng)號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵�？己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、總結與推廣各縣（區）科委、知識產(chǎn)權管理部門(mén)要切實(shí)加強對試點(diǎn)單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題，及時(shí)總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗，以推動(dòng)全市專(zhuān)利試點(diǎn)工作的開(kāi)展。各縣（區）要根據本地實(shí)際情況，再選擇幾家企（事）業(yè)單位作為本地區、本部門(mén)、本行業(yè)的專(zhuān)利試點(diǎn)單位，參照本方案有關(guān)條款，開(kāi)展專(zhuān)利試點(diǎn)工作，并將專(zhuān)利試點(diǎn)情況報送市知識產(chǎn)權局。企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)策劃方案曾老師
試點(diǎn)方案 篇3
為指導、規范、促進(jìn)以農村宅基地換城鎮住房和以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權換城市社會(huì )保障工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村“兩換”工作），根據中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（*市辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以十七屆三中全會(huì )精神為指導，以統籌城鄉發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加快農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉為目的，以改善農民生產(chǎn)生活條件為目標，以保障群眾利益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農業(yè)農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、基本原則
1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實(shí)施農村“兩換”工作的過(guò)程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護有關(guān)法律法規的威嚴，不能與相關(guān)法律法規條文相抵觸。
2、要群眾滿(mǎn)意，確保農村社會(huì )穩定。即實(shí)施農村“兩換”工作，要建立在群眾滿(mǎn)意的基礎上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農村社會(huì )和諧穩定。
3、要不謀私利，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。即實(shí)施農村“兩換”工作，要充分體現公開(kāi)、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展工作上。
4、要抓點(diǎn)示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。即實(shí)施農村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉鎮政府所在地周邊以及公路沿線(xiàn)宜工宜商地區，本著(zhù)邊試點(diǎn)邊總結邊推廣的原則穩步推進(jìn)。
5、要集中連片，走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開(kāi)發(fā)和適合農業(yè)機械化耕作，拓展農村宅基地的增值空間和提高農村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準人群，減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農村“兩換”工作，不僅選準試點(diǎn)地是關(guān)鍵，而且選準試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中，要著(zhù)重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。
三、優(yōu)惠政策
1、對農民原有房屋區分建筑結構、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。
2、拿出原農村宅基地面積的20～30％來(lái)集中興建新型農村社區，用以安置自愿放棄農村宅基地使用權且符合規定的農民，也允許這部分農民進(jìn)入城鎮優(yōu)惠購買(mǎi)經(jīng)濟適用房。騰出70～80％的原農村宅基地置換成城市建設用地，增加的土地出讓金收益用來(lái)補貼農民購買(mǎi)新房，補貼標準在新建住房成本價(jià)的基礎上每平方米下浮300元。
3、農民進(jìn)入城鎮后，在戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養老保險、醫療保險（按城鎮靈活就業(yè)人員參加醫療保險或繼續參加國家新型農村合作醫療）、最低生活保障等方面享受與城鎮人口同樣的待遇。
4、進(jìn)城農民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉給農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村土地合作社、農業(yè)大戶(hù)以及耕種能手經(jīng)營(yíng)，流轉土地收益用來(lái)幫助土地流出農民解決城市社會(huì )保障問(wèn)題。
5、鼓勵農村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農民特別是外出務(wù)工農民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉出去，允許這部分農民同試點(diǎn)地的農民一樣進(jìn)入城鎮優(yōu)惠購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，優(yōu)惠價(jià)款由縣財政統籌解決。同時(shí)享受與城鎮人口同樣的戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項社會(huì )保障制度。如不想進(jìn)城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務(wù)工農民的后顧之憂(yōu)。
四、工作步驟
1、試點(diǎn)準備階段（5月1日至6月30日）。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好摸底調查，認真分析實(shí)情，各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據此制定出切實(shí)可行的`優(yōu)惠條款、規定、辦法、標準等，各鄉鎮結合當地的實(shí)際情況制定出可操作性強的實(shí)施細則；二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉鎮選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉鎮選擇2～3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)農民自覺(jué)加入到農村“兩換”工作行列，增強農民一次性流轉承包地剩余承包期的主觀(guān)愿望，掀起我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉高潮。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（7月1日至10月31日）。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細不松動(dòng)；三是善于總結會(huì )創(chuàng )新；四是流轉有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結提高階段（11月1日至12月31日）。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是總結試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動(dòng)農村“兩換”工作，推進(jìn)和加快我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。
五、工作要求
1、切實(shí)加強農村“兩換”工作的組織領(lǐng)導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的路子，在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng )新。農村“兩換”工作作為統籌城鄉發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn)，要逐步變農民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保改革試點(diǎn)成功。
2、多留實(shí)
惠給農民，避免出現“上樓致窮”現象。在農村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中，要將農村宅基地置換成城市建設用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉收益以各種方式全部返還給農民；要對農民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償；要允許農民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進(jìn)城農民就業(yè)，其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對待；要確保進(jìn)城農民與城市人一樣享受到各項社會(huì )保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農民利益的盛宴，避免進(jìn)城農民出現“上樓致窮”現象。
試點(diǎn)方案 篇4
一、充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府關(guān)于統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農村小額人身保險，為廣大農民提供保險保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，加快城鄉統籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農村經(jīng)濟和維護農村社會(huì )穩定及建設社會(huì )主義新農村的需要。開(kāi)展此項工作，充分體現區委、區政府對“三農”工作的高度重視，對全區廣大農民群眾的關(guān)心愛(ài)護。
開(kāi)展農村小額人身保險可切實(shí)提高農村地區特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉合作醫療保險、社會(huì )救助辦法形成補充機制。同時(shí)，農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮街和有關(guān)部門(mén)及保險企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度，充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的`重要性和必要性，統一思想、深化認識，強化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區農村小額人身保險試點(diǎn)工作，不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風(fēng)險的能力，促進(jìn)社會(huì )穩定和繁榮，推動(dòng)和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開(kāi)展農村小額人身保險，必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿滞侗Ｗ栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令，嚴禁增加農民負擔。
�。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區政府為開(kāi)展農村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農民給予適當的補助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
�。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高廣大農村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農村多層次保障體系，推進(jìn)我區社會(huì )主義新農村建設為總體目標，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路，在拓展農村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認真履行職責，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、認真落實(shí)農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險（保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準），對自愿投保的農民，區財政給予一定的政策性補助。
�。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶(hù)籍（不含北部新區，下同），年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
�。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即區財政補貼6元）。對區政府補貼的資金，農民在購買(mǎi)保險時(shí)直接少交。鑒于全區已對農村外出務(wù)工人員意外傷害保險進(jìn)行相應補貼（府辦發(fā)〔〕67號），根據不重復享受補助原則，凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來(lái)保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區財政只對當年度最先投保的險種進(jìn)行補貼（以投保時(shí)間為準）。
�。ㄈ┭a助兌現。區財政局對投�；麅院捅ｋU單存根審核認定后，直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實(shí)抓好農村小額保險的重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區農村小額人身保險工作會(huì )議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內容，并發(fā)到農戶(hù)手中。
�。ǘ┙M織實(shí)施工作。保險分公司要組織各鎮街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，并且由市保監局授權鎮街保險代辦員開(kāi)展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單，并按規定編制保險單號碼，按戶(hù)出具保險憑證。
�。ㄈ┍ＹM收繳工作。各村將所收的保費統一交至各鎮街農村小額人身保險中心，再由各鎮街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(hù)（開(kāi)戶(hù)行：工行支行龍湖分理處，戶(hù)名：人壽保險股份有限公司分公司）。
�。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ�。每年末，各鎮街要將農村小額人身保險承保情況報區農村小額人身保險管理中心。區農村小額人身保險管理中心會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各鎮街的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
�。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據需要，每年對開(kāi)展農村小額保險成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、切實(shí)加強農村小額人身保險工作的組織領(lǐng)導
開(kāi)展農村小額人身保險工作，是一項利民利區的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門(mén)要高度重視、加強領(lǐng)導，精心組織、狠抓落實(shí)，強化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(cháng)效機制，讓廣大農民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組，由區政府分管農村工作領(lǐng)導與保險分公司主要負責人任組長(cháng)，區農委、區財政局和保險分公司等單位分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，區政府辦（區金融辦）、區法院、區司法局、區法制辦、區廣播電視臺等部門(mén)分管領(lǐng)導和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負責人為成員，領(lǐng)導小組下設農村小額人身保險管理中心在區農委，由保險分公司和區農委抽調人員，負責日常工作。各鎮街要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構，安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
�。ǘ└愫脜f(xié)調配合。在區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認真履行職責，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。區政府辦（區金融辦）、區農委負責統籌協(xié)調農村小額人身保險工作，指導和督促承辦單位、各鎮街精心組織實(shí)施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險知識的宣傳培訓工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結賠案，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區財政局負責統籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強對資金使用的檢查監督工作；區法院、區司法局、區法制辦要加大對農民群眾的維權力度，讓?xiě)硎鼙ｋU的農民群眾能夠得到及時(shí)救助；區廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳；各鎮街要高度重視，把農村小額人身保險工作納入議事日程，切實(shí)做好各項工作。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。各鎮街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮街、各村保險代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實(shí)務(wù)操作培訓，努力提高農民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶(hù)曉，深入人心。
�。ㄋ模┙∪⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò )。各鎮街、保險分公司，要根據每個(gè)街鎮、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時(shí)研究建立鎮街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務(wù)，確保農村小額人身保險工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營(yíng)，加大保險責任落實(shí)力度，做到保險手續完備，讓農民知曉保險，信任保險，放心投保。當保險事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩定。要引導客戶(hù)完善理賠手續，在規定的工作日內完成理賠工作。
�。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會(huì )保障機制的重要內容，逐步健全農村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區財政在公共安全和支農資金中統籌安排經(jīng)費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務(wù)長(cháng)效機制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎勵措施，持續長(cháng)久地推進(jìn)此項工作，維護投保人的合法權利，讓廣大農民群眾受益。
試點(diǎn)方案 篇5
根據市縣農機局，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農機深松作業(yè)補助試點(diǎn)工作，結合我鎮實(shí)際制定本方案。
一、實(shí)施農機深松整地作業(yè)的意義
機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實(shí)現澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的.秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。
實(shí)踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說(shuō)，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%�？捎行�(shí)現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質(zhì)，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務(wù)安排
今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發(fā)牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮實(shí)施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)區域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區域化種植、規�；�(jīng)營(yíng)程度高的區域結合實(shí)施，盡量集中成片。
三、具體工作要求
�。ㄒ唬┮幏蹲鳂I(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。
我鎮土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無(wú)漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒(méi)漏松，深淺基本一致。
�。ǘ┟鞔_補助對象，補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現的原則。
我鎮開(kāi)展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據下達的任務(wù)，分到社區村。
�。ㄈ┟鞔_質(zhì)量監督。
每村要明確村內一名干部為質(zhì)量監督員，對作業(yè)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗和監督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業(yè)質(zhì)量和面積，并設立深松作業(yè)質(zhì)量監督和投訴電話(huà)，縣農機局xx，xx鎮政府xx
明確地塊，在鎮政府、村領(lǐng)導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門(mén)備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認及兌現。
(四)有關(guān)保障措施。鎮政府成立領(lǐng)導小組，以分管副鎮長(cháng)為組長(cháng)農機站和各社區委員為成員領(lǐng)導小組。農機站加強技術(shù)指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。
試點(diǎn)方案 篇6
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環(huán)境綜合治理委員會(huì )辦公室關(guān)于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創(chuàng )建工作的通知》文件要求，結合村實(shí)際，特制定村“美麗鄉村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困戶(hù)95戶(hù)307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟來(lái)源主要為傳統種養業(yè)，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門(mén)路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差，觀(guān)念滯后，嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒(méi)有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴重地影響到農民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統種植為主，養殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè)，導致農民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想：完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
�。�1）搞好項目規劃的調查，摸清群眾的意愿，解決實(shí)際問(wèn)題；
�。�2）做好規劃項目的實(shí)施，按投資概算和技術(shù)標準完成規劃項目的建設；
�。�3）搞好項目的后續管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實(shí)行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過(guò)項目的實(shí)施，實(shí)現完善該村基礎設施，調整產(chǎn)業(yè)結構，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀(guān)，為貧困戶(hù)解決溫飽找到可持續發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過(guò)公路建設，解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹(shù)立自強自立意識，能發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
�。ㄒ唬┗A設施（總投資91萬(wàn)元，整合部門(mén)資金91萬(wàn)元）
�。�1）村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。（2）新修泥結石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
�。�1）村內道路硬化：
�。ǘ﹦趧�(dòng)能力提升（總投資4.8萬(wàn)元，部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元）
計劃提供勞務(wù)培訓60人，每人補助800元，由部門(mén)整合資金解決，共計投入資金4.8萬(wàn)元。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境（總投資481.3萬(wàn)元，其中美麗鄉村資金247萬(wàn)元，整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元，農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元）
�。�1）貧困戶(hù)房屋新建3戶(hù)，總投資20.9萬(wàn)元，其中：部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金11萬(wàn)元。
�。�2）貧困戶(hù)房屋維修加固4戶(hù)，總投資6.9萬(wàn)元，，其中：部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金4.1萬(wàn)元。
�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶(hù)，按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統一風(fēng)貌打造，每戶(hù)2.5萬(wàn)元，總投資117.5萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金解決47萬(wàn)元，整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
�。�4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉村旅游，該院落共計21戶(hù)，預計每戶(hù)使用資金8萬(wàn)元，總投資168萬(wàn)元，美麗鄉村資金解決100萬(wàn)元，整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。�5）恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復，總投資100萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金100萬(wàn)元。
�。�6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶(hù)投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元，其中：整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)（總投資33.5萬(wàn)元，美麗鄉村資金33.5萬(wàn)元）
新建文體休閑廣場(chǎng)1處，面積600平方米，總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設施一套，總投資3.5萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬(wàn)元，其中美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元）
規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
�。┙M織保障（總投資30萬(wàn)元，整合部門(mén)資金30萬(wàn)元）
建設村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉村建設試點(diǎn)項目集中規劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面，總投資706.6萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金300萬(wàn)元，整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元，農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元。
村內道路建設91萬(wàn)元，能力提升4.8萬(wàn)元，貧困戶(hù)新建房屋20.9萬(wàn)元，貧困戶(hù)房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶(hù)，總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬(wàn)元�；謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊，預計投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶(hù)投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處，總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設施一套，總投資3.5萬(wàn)元。規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，總投資66萬(wàn)元。建設村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問(wèn)題，使農副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動(dòng)當地人氣，拉動(dòng)鄉村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農戶(hù)的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預測項目實(shí)施后兩年，基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目，調動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實(shí)現項目增收目標。
八、組織實(shí)施
（一）成立領(lǐng)導小組，落實(shí)工作責任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作，確保項目順利落實(shí)，代市鎮組建工作班子，以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(cháng)，鎮長(cháng)趙小林、副鎮長(cháng)吳毅同志任副組長(cháng)，鎮紀委書(shū)記、黨政辦主任、財政所所長(cháng)、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目領(lǐng)導小組，形成黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，強化對項目實(shí)施的監督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規劃。
由副鎮長(cháng)牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶(hù)情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動(dòng)群眾激情，組織群眾主動(dòng)參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實(shí)施，卓有成效。
（三）搞好協(xié)調配合，抓好項目實(shí)施。
1、加強村級領(lǐng)導班子建設，提高村黨支部、村委會(huì )的'凝聚力、號召力和戰斗力，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)管理，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實(shí)施。
3、加強項目質(zhì)量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目質(zhì)量監督小組。
4、實(shí)施項目公示制，充分發(fā)揮理財監督的作用，讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運作的全過(guò)程。
（四）加強資金管理，發(fā)揮資金效益。
規劃的實(shí)施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過(guò)細的群眾思想政治工作，積極組織農戶(hù)集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場(chǎng)效益和社會(huì )效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益；三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏(yíng)得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會(huì )發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無(wú)償資金的足夠投入。
在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實(shí)行縣級報賬制，專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)戶(hù)管理，同時(shí)，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進(jìn)行公示，在鎮、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天，讓廣大群眾監督項目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點(diǎn)資金；二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農戶(hù)或集體上交的有關(guān)費用；六是不準將財政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。
試點(diǎn)方案 篇7
為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹落實(shí)國家和交通運輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運物流業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規范、安全運營(yíng)監管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的法規制度和標準規范，推動(dòng)實(shí)現貨運物流業(yè)的集約化、規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。
�。ǘ┗驹瓌t
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導向。結合天津貨運物流市場(chǎng)轉型升級和無(wú)車(chē)承運人創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)際需求，針對天津無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對性地圍繞相關(guān)法規制度、標準規范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調整對無(wú)車(chē)承運人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運無(wú)車(chē)承運人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對數據接入技術(shù)研發(fā)、衛星裝置安裝使用以及稅務(wù)規范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人的規范有序發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監管水平和治理能力，創(chuàng )新物流運營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范、競爭力強的無(wú)車(chē)承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范的無(wú)車(chē)承運人，引導和促進(jìn)貨運物流行業(yè)向集約化、規范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì )物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。
法規標準逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。在運營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應的法規制度和標準規范，規范全市貨運市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展營(yíng)造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿(mǎn)6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營(yíng)運6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號；
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過(guò)1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查；
4.平臺至少具有以下功能：
�。�1）面向社會(huì )的實(shí)際承運人的人、車(chē)、戶(hù)等基本信息查詢(xún)功能；
�。�2）對實(shí)際承運人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運人和實(shí)際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務(wù)功能；
�。�4）對交易過(guò)程、車(chē)輛運行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
�。�5）對實(shí)際承運人進(jìn)行信用評價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
�。�6）歷史運單綜合查詢(xún)與統計分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件；
6.有符合規定的安全保護技術(shù)措施；
7.平臺數據具備接入運輸管理部門(mén)監測平臺的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車(chē)輛整合能力，有穩定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規模的實(shí)際承運車(chē)輛，運輸組織集約化、規�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；
2.保險等方式的風(fēng)險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件
三、試點(diǎn)項目申請、審核及驗收程序
�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點(diǎn)項目，應根據上述試點(diǎn)項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺運營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財務(wù)審計報告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；
8.與托運人和實(shí)際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺開(kāi)展無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)已滿(mǎn)6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應的相關(guān)材料；
14.申報企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號及獲得的專(zhuān)利獎項；
16.無(wú)違法違規行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時(shí)提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進(jìn)行初審上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對試點(diǎn)項目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風(fēng)險承擔能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，審核認定試點(diǎn)項目，并報送交通運輸部備案。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：
1.試點(diǎn)期內出現違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規的；
2.試點(diǎn)企業(yè)應每3個(gè)月向天津市道路運輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺數據方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計劃嚴重不符的。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結束，市交通運輸委員會(huì )將會(huì )同市國家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對照審定的《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結果報交通運輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年11月至12月）
申報試點(diǎn)企業(yè)對照試點(diǎn)企業(yè)申報條件如實(shí)填報《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報宣貫會(huì )，各申報試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應按有關(guān)規定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運（無(wú)車(chē)承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng )新物流運營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標，切實(shí)發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區交通運輸主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)企業(yè)監測、監管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年12月）
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委編制全市試點(diǎn)工作總結報告報交通運輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設定的'條件和實(shí)施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報天津市交通運輸委員會(huì )。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評審會(huì )上會(huì )名單，對于未進(jìn)入上會(huì )名單的企業(yè)反饋其未上會(huì )理由。
第三階段：專(zhuān)家評審。天津市交通運輸委員會(huì )組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì )，采取材料審查和現場(chǎng)審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)。
第四階段：正式報部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤栃�，統籌安排。天津市交通運輸委員會(huì )負責無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人培訓會(huì )，邀請專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統籌安排無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的申報評審，摸底調查了解天津市無(wú)車(chē)承運人發(fā)展現狀，本著(zhù)“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴謹地制定試點(diǎn)企業(yè)條件和評審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┭芯空�，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統籌協(xié)調，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時(shí)調整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強化無(wú)車(chē)承運人信用建設體系，努力營(yíng)造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運人企業(yè)的信用評價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數據技術(shù)對企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監管檢查，同時(shí)配套相應的保險體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ└櫠綄�，加強監管。無(wú)車(chē)承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進(jìn)信息平臺的對接，監督企業(yè)的數據上報，不斷完善系統，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運的監測工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監管安全。嚴格執行試點(diǎn)退出機制，發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結推廣。鼓勵無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng )新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題，強化總結推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運物流健康發(fā)展。
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