分析如何完善財政稅收管理體制
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【摘要】財政稅收管理體制是我國國家對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控的一個(gè)重要手段，為我國社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，財政稅收管理體制在我國的運逐漸顯現出一些問(wèn)題，不利于國家財政稅收的管理。因此，對于如何完善財政稅收管理體制的研究具有十分重要的意義。本文主要闡述了我國財政稅收管理體制的問(wèn)題，并對完善財政稅收管理體制的舉措進(jìn)行了一定的探討，旨在為提高我國完善財政稅收管理體制而提出一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】稅收管理體制;稅收監管;稅權分配
稅收管理體制與稅收管理制度是兩個(gè)不同的概念，稅收管理制度包括稅收管理制度，而稅收管理體制是稅收管理制度的重要組成部分。稅收管理體制涉及的內容很多，是一項十分復雜的制度。我國相關(guān)部門(mén)在財政稅收管理體制方面雖然有了一定的研究，同時(shí)在應用的過(guò)程中也取得了一定的成績(jì)。但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，現有的財政稅收管理體制逐漸顯現出一些問(wèn)題，如果不及時(shí)的對稅收管理體制進(jìn)行完善，那么對于我國經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。所以，我國相關(guān)部門(mén)應致力于完善財政稅收管理體制上，不斷的對其進(jìn)行分析和研究，從而研究出更有效、更加適合我國社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的財政稅收管理體制。
一、 我國財政稅收管理體制的問(wèn)題
1、稅權分配高度集中
我國是一個(gè)社會(huì )主義國家，是一個(gè)要求統一、團結的國家，更加是一個(gè)中央集權的國家。所以，對于財政稅收管理體制來(lái)說(shuō)，其稅收的權利也高度的集中在中央。然而，我國地域遼闊，省市眾多，并且每一個(gè)省市都有其各自的特點(diǎn)，并且貧富差距也十分懸殊。而稅收權利的高度集中就極不利于我國地方經(jīng)濟的調控，不利于地方政府合理的配置資源。因而，稅收權利的高度集中是目前我國財政稅收管理體制中的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、稅收管理體制的法制性弱
相比于西方發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，我國的財政稅收管理體制在法制性方面還有一定的欠缺。在法律規定方面更是缺少專(zhuān)門(mén)的法律，現行的一些法律也只是暫行條例。因而有待進(jìn)一步的進(jìn)行加強。同時(shí)，法制性薄弱還體現在其他的很多方面，如在財政稅收管理權利方面，地方和政府的權利沒(méi)有一定的法律依據;再如，在稅收的相關(guān)人員上，其監查、預審都缺乏專(zhuān)業(yè)性的法律規定。
3、財政稅收監督管理不力
除了以上兩點(diǎn)重要問(wèn)題外，我國財政稅收管理體制方面還存在的問(wèn)題就是監督管理力度不到位。財政稅收管理體制需要嚴謹的監督管理。而就我國當下的情況來(lái)看，普遍存在著(zhù)一些問(wèn)題。首先，一些企業(yè)一味的追求利益，所以頻頻的出現偷稅漏稅的現象，這主要是由于監督不力導致的。其次，我國財政管理人員的整體素質(zhì)還有一定的欠缺，普遍出現責任感不強、工作力度不夠的現象。
二、完善財政稅收管理體制的舉措
由上述可以看出，我國當下的財政稅收管理體制存在著(zhù)較多的嚴重問(wèn)題，直接影響了我國國家的發(fā)展。因此，對于當下的財政稅收管理體制必須加以完善。本文在此提出了幾點(diǎn)完善財政稅收管理體制的措施，希望能夠為我國財政稅收管理體制進(jìn)一步的完善做出一些貢獻。
1、適當下放稅收管理權限
要先完善我國的財政稅收管理體制，就筆者來(lái)看，首先就要適當下放稅收管理的權限。從我國目前權利集中的現狀我們可以看出，過(guò)度的集權對于地方經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。所以，國家適當的下放稅收的權利是十分有必要的。在國家統一政策的基礎上，下放一部分的稅收權利給地方政府，如個(gè)人所得稅等等。同時(shí)地方要以國家的政策為主，根據自身地區的經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行稅收相關(guān)方面的管理。此外，下放權利要逐步的進(jìn)行，不能一次性下放過(guò)多的權利，導致不良現象的產(chǎn)生。
2、加強稅收管理體制立法
加強稅收管理體制方面的立法，也是完善財政稅收管理體制的一項重要體制。要不斷的建立財政稅收管理體制相關(guān)方面的立法，并且要從財政稅收管理體制的多個(gè)角度進(jìn)行考慮，如地方與財政稅收權利的劃分、執法人員工作相關(guān)方面的法律等等，從而做到我國的財政稅收管理體制能夠有法可依，不斷的加強財政稅收管理體制的法制性。
3、貫徹稅收的政策、制度及法規
加強我國財政稅收管理體制，還要從貫徹我國稅收政策、制度以及法規等方面進(jìn)行考慮。財政稅收管理體制實(shí)施的有效性，在很大程度上需要各級政府的積極響應和配合。所以，在今后的財政稅收管理體制發(fā)展中，要不斷的明確各級政府的權利和責任，使得我國財政稅收管理體制的相關(guān)政策、制度等深入到每一級政府。
4、加強稅收監管力度
建立科學(xué)、完整的稅收考核機制，加強對稅收征管質(zhì)量的考核，補充查補入庫、準確率等稅收征管質(zhì)量的指標。提升稅收監管人員的素質(zhì)，通過(guò)培訓、深造等措施，大力培養一批責任感強、使命感強、專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人員，提高稅收監管人員的綜合協(xié)調能力，稅收監管?chē)栏癜凑辗梢幎▓绦�，避免違法違紀現象的發(fā)生。
三、結語(yǔ)
綜上所述，完善財政稅收管理體制對于我國經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展有著(zhù)十分重要的作用。然而，財政稅收管理體制涉及的方面比較多，同時(shí)就我國當下的財政稅收管理體制實(shí)施情況來(lái)看，財政稅收管理體制還存在著(zhù)一些問(wèn)題，嚴重的影響了我國國家對經(jīng)濟的調控。因此，我國相關(guān)部門(mén)應該加強對完善財政稅收管理體制的研究，并且從財政稅收管理體制的多個(gè)方面進(jìn)行分析，從而將我國的財政稅收管理體制不斷的完善，為國家的發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻：
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